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BOLETÍN Nº 37 - 24 de febrero de 2025
1. Comunidad Foral de Navarra
1.4. Subvenciones, ayudas y becas
ORDEN FORAL 24E/2025, de 30 de enero, del consejero de Desarrollo Rural y Medio Ambiente por la que se aprueba la distribución del Fondo de Residuos 2025.
La Ley Foral 14/2018, de 18 de junio, de residuos y su fiscalidad, crea el denominado Fondo de Residuos para financiar medidas que tengan por objeto mitigar los impactos adversos sobre la salud humana y el medio ambiente asociados a la generación y gestión de residuos.
El Fondo de Residuos se integra de manera diferenciada en el presupuesto del departamento con competencias en materia de medio ambiente y se provee de los siguientes recursos:
a) La cantidad resultante de la recaudación del impuesto a la eliminación en vertedero y a la incineración de residuos.
b) El importe recaudado de las sanciones impuestas por la Administración de la Comunidad Foral de Navarra por la comisión de infracciones a la normativa en materia de residuos.
c) El importe de las garantías financieras depositadas para la gestión de residuos ante Hacienda de Navarra, una vez tramitado el procedimiento previsto en el artículo 41 de esta ley foral.
d) Las aportaciones del presupuesto de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.
e) Las subvenciones y ayudas otorgadas por otros entes.
f) Las donaciones, herencias, las aportaciones y las ayudas que los particulares, las empresas o instituciones destinen específicamente al Fondo.
g) Las aportaciones realizadas directamente al Gobierno de Navarra para las acciones de promoción y comunicación provenientes de los convenios firmados con los sistemas que se establecen para la gestión de los residuos de envases o de otros sistemas de gestión de residuos que se desarrollen en el marco de la responsabilidad ampliada del productor, y, en su caso, las no utilizadas para estos fines por las entidades locales.
h) Cualquier otra aportación destinada a financiar operaciones de gestión de residuos.
Mediante la Ley Foral 36/2022, de 28 de diciembre, de modificación de diversos impuestos y otras medidas tributarias, se adaptó el impuesto sobre el depósito de residuos en vertederos, la incineración y la coincineración de residuos, a lo establecido en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. Y por ello, que, a partir del 1 de enero de 2023, las cantidades tributadas por este impuesto, se agruparán a partir de ahora en flujos de residuos municipales y flujos de otros residuos.
Por otro lado, el Fondo de Residuos de 2025, se compone de 6.098.941 euros procedentes del impuesto sobre la eliminación en vertedero y la incineración de residuos, y unos ingresos de 263.079 euros procedentes de multas por la comisión de infracciones en materia de residuos impuestas por la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, lo que hace un importe total de 6.362.020 euros. Para el cómputo de estos ingresos se ha tenido en cuenta el periodo que abarca desde el 1 de julio de 2023 al 30 de junio de 2024 según lo establecido en el Decreto Foral 49/2020, de 15 de julio, por el que se regula el Fondo de Residuos.
Así, a través de la presente orden foral de distribución de los ingresos del Fondo de Residuos de 2025 se cumple con el mandato establecido en el Decreto Foral 49/2020, de 15 de julio, por el que se regula el Fondo de Residuos, y en el artículo 43 de la Ley Foral 14/2018, de 18 de junio, de Residuos y su fiscalidad, que establece que "la partida presupuestaria ‘Fondo de Residuos’ se distribuirá anualmente por el departamento con competencias en materia de medio ambiente, previa consulta al Ente Público de Residuos de Navarra, de acuerdo con el criterio de priorización de los escalones superiores de la jerarquía de residuos, el cumplimiento de los objetivos, urgencia ambiental, proporcionalmente a la aportación económica de cada flujo de residuos al mismo y según las siguientes materias (...)".
El Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, a través del Servicio de Economía Circular e Innovación, ha realizado el análisis anual de la situación en la gestión de residuos en la Comunidad Foral de Navarra y ha realizado una propuesta de distribución del Fondo. Con fecha de 27 de noviembre de 2024 se ha hecho llegar la documentación estipulada al Consorcio de Residuos y a la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona. Y ambas entidades han realizado comentarios que se encuentra detallados en el anexo I. En el mismo archivo se encuentra la respuesta dada a dichos comentarios y su motivación.
Por todo lo anterior, y teniendo en cuenta las aportaciones recibidas, el Servicio de Economía Circular e Innovación, ha propuesto destinar las siguientes cantidades proporcionalmente a la aportación económica de cada flujo de residuos y según las materias del artículo 43 de la Ley Foral 14/2018, de 18 de junio, de Residuos y su fiscalidad:
a) Flujo de residuos municipales. 4.160.328 euros para la concesión de subvenciones a entidades locales que tienen atribuida la competencia de la recogida, transporte o gestión de residuos domésticos y que hayan contribuido a la generación del Fondo de Residuos por este concepto. Atendiendo a que los servicios públicos locales pueden estar gestionados en forma directa o indirecta conforme al artículo 192 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra se incluirán en las líneas de ayuda todos los modelos de prestación y personificación. Esta cantidad se distribuirá, de acuerdo con lo establecido en el artículo 8.1, del Decreto Foral 49/2020, de 15 de julio, a acciones relacionadas con la prevención, con la recogida selectiva y con la gestión, de los residuos municipales que se vayan a desarrollar a lo largo de 2025, 2026 y/o 2027.
b) Flujo de otros residuos. 1.465.554 euros para la concesión de subvenciones a empresas para la ejecución de proyectos de prevención, preparación para la reutilización y reciclaje de residuos industriales y de construcción, que se vayan a desarrollar a lo largo de 2025, 2026 y/o 2027.
c) Actuaciones de carácter general y urgencia ambiental. 736.138 euros, de los que 20.410 euros son para campañas de información, 10.000 euros son para jornadas y conferencias, 77.000 euros son para estudios y trabajos técnicos, 581.228 euros son para trabajos (encargos) sobre estudios de tierras contaminadas, caracterizaciones y trabajos diversos para todas las fracciones y 47.500 euros son para actuaciones de restauración de zonas degradadas, a desarrollar en 2025.
De conformidad con lo expuesto, y en ejercicio de las atribuciones que me confiere el artículo 32 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral,
ORDENO:
1.º Aprobar la distribución del Fondo de Residuos 2025, conforme a los criterios de asignación que se recogen en el anexo II de la presente orden foral, de tal modo que corresponden:
a) 4.160.328 euros para la concesión de subvenciones a entidades locales que tienen atribuida la competencia de la recogida, transporte o gestión de residuos domésticos y que hayan tributado por este concepto. Atendiendo a que los servicios públicos locales pueden estar gestionados en forma directa o indirecta conforme al artículo 192 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra se incluirán en las líneas de ayuda todos los modelos de prestación y personificación. En concreto, para acciones relacionadas con la prevención, la recogida selectiva y la gestión de los residuos domésticos que se vayan a desarrollar a lo largo de 2025, 2026 y/o 2027.
La autorización de gasto de las convocatorias se realizará, al aprobar estas, con cargo a las siguientes partidas presupuestarias de los Presupuestos Generales de Navarra 2025 y, en su caso, equivalentes del 2026 o 2027:
- 740001 74100 4609 456205 Fondo residuos. Subvenciones a entidades locales por importe de 1.000.000 euros para nuevas convocatorias y 50.000 euros para atender obligaciones de convocatorias de ejercicios anteriores.
- 740001 74100 7609 456204 Fondo residuos. Subvenciones a entidades locales por importe de 3.110.328 euros.
Podrán realizarse movimientos de fondos entre estas partidas para ajustar el compromiso de gasto, así como entre los diferentes ejercicios presupuestarios indicados, dependiendo de las solicitudes que se realicen en las subvenciones, y hasta el máximo de la suma de ambas partidas 4.160.328 euros.
b) 1.465.554 euros para la concesión de subvenciones a empresas para la ejecución de proyectos de prevención, preparación para la reutilización y reciclaje de residuos industriales, así como para optimización y mejora de los sistemas de reciclaje y valorización material de residuos de construcción y demolición, y para la valoración material de materiales naturales excavados que se vayan a desarrollar a lo largo de 2025, 2026 y/o 2027.
La autorización de gasto de las convocatorias se realizará, al aprobar estas, con cargo a la siguiente partida presupuestaria de los Presupuestos Generales de Navarra 2025 y, en su caso, equivalentes del 2026 o 2027:
- 740001 74100 7701 456202 Fondo residuos. Subvenciones sector privado por importe de 1.465.554 euros.
c) 736.138 euros a actuaciones de carácter general y urgencia ambiental que se vayan a desarrollar a lo largo de 2025. De los que:
- 20.410 euros son para campañas de información y sensibilización, especialmente en relación con los eventos sostenibles y sobre prevención de residuos, con cargo a la partida presupuestaria 740001 74100 2262 456200 Fondo residuos. Campañas de información y sensibilización de gestión de residuos, de los presupuestos generales de Navarra 2025.
- 10.000 euros son para jornadas y conferencias sobre Economía Circular, vinculadas a la cátedra de EC y a la alianza Navarra Zirkular, con cargo a la partida presupuestaria 740001 74100 2266 456200 Fondo residuos. Jornadas y conferencias sobre economía circular, de los presupuestos generales de Navarra 2025.
- 77.000 euros son para estudios y trabajos técnicos sobre residuos, básicamente para el desarrollo de la prueba piloto del Sistema de Depósito, Devolución y Retorno y a estudios contra el desperdicio alimentario, con cargo a la partida presupuestaria 740001 74100 2276 456207 Fondo residuos. Estudios, trabajos técnicos y asesoramiento, de los presupuestos generales de Navarra 2025.
- 355.349 euros son para trabajos (encargos) sobre estudios de economía circular, seguimiento del Plan de Residuos de Navarra 2017-2027 y de la Agenda de Economía Circular, con cargo a la partida presupuestaria 740001 74100 2276 456204 Fondo residuos. Encargo a GAN. Economía circular; de los presupuestos generales de Navarra 2025.
- 225.879 euros son para trabajos (encargos) relacionados con emplazamientos con suelos contaminados, revisión de proyectos del fondo de residuos, seguimiento de pruebas piloto en restauración de espacios y seguimiento de la Oficina de Prevención de Residuos, con cargo a la partida presupuestaria 740001 74100 2276 456211 Fondo residuos. Encargo a GAN. Oficina OPREC y estudios y trabajos técnicos; de los presupuestos generales de Navarra 2025.
- 47.500,00 euros para actuaciones de restauración de zonas degradadas, con cargo a la partida presupuestaria 740001 74100 2279 456200 Fondo residuos. Actuaciones urgencia ambiental, de los presupuestos generales de Navarra 2025.
2.º Contra esta orden foral se podrá interponer recurso de alzada ante el Gobierno de Navarra en el plazo de un mes.
Los plazos serán contados desde el día siguiente a la publicación de la presente orden foral en el Boletín Oficial de Navarra.
3.º Trasladar la presente orden foral al Servicio de Economía Circular e Innovación, a la Secretaría General Técnica del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, a la Sección de Gestión Presupuestaria de la Secretaría General Técnica del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, al Consorcio de Residuos de Navarra y a la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona a los efectos oportunos.
4.º Publicar la presente orden foral en el Boletín Oficial de Navarra, a los efectos oportunos.
Pamplona, 30 de enero de 2025.–El consejero de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, José María Aierdi Fernández de Barrena.
ANEXO I
FECHA | PRESENTADOR | N.º ALEGACIÓN | DOCUMENTO | DESCRIPCIÓN | ESTIMACIÓN/ | JUSTIFICACIÓN |
18/12/2024 | Mancomunidad de Mairaga | 1 | Bases Reguladoras Anual | Se solicita incluir en la convocatoria anual acciones de divulgación y sensibilización una actuación sobre memorias de etnografía y antropología con conocimiento sobre la evolución de los residuos en Navarra para enriquecer la historia de la sociedad. | Estimado parcial | Se considera interesante esta temática pero orientada hacia proyectos en relación con la línea 3 para actuaciones de acompañamiento, formación, información y sensibilización sobre recogida separada y gestión de residuos domésticos y comerciales. |
23/12/2024 | Mancomunidad RSU Ribera Alta de Navarra | 2 | Distribución del Fondo | Solicita incluir en las actuaciones de carácter general y urgencia ambiental posibles daños sufridos en instalaciones de tratamiento de residuos por robo, incendio o cualquier otra incidencia similar que no sea cubierta por las compañías aseguradoras. | Estimada derivada | Se estudiará para posibles modificaciones normativas para cubrir esta necesidad. |
26/12/2024 | Consorcio para el Tratamiento de Residuos Urbanos de Navarra, en adelante Consorcio | 3 | Distribución del Fondo | A pesar de que el Plan de Residuos vigente menciona como fuente de financiación el Fondo de Residuos, tras cinco años de aplicación, se ha comprobado que la metodología utilizada hasta la fecha no es la más adecuada ya que ni satisface a las entidades locales –en ocasiones proyectos se encuentran sin financiación por falta de presupuesto del Fondo, o no se pueden llevar a cabo porque las entidades locales deben adelantar el dinero, etc.–ni se ejecuta todo lo recaudado (el modelo de concurrencia competitiva supone un esfuerzo extra para las entidades locales). El modelo actual tiene una limitación muy importante ya que las entidades tienen que adelantar liquidez para afrontar el 100% de la inversión o del gasto corriente suponiendo este aspecto una dificultad añadida a la gestión ordinaria de sus recursos, a pesar de participar activamente en su recaudación, incluso impidiendo a algunas de ellas poder participar del retorno del Fondo de Residuos por su propia situación económica y financiera. El modelo de subvención similar al del Plan de infraestructuras locales de Navarra, daría mayor facilidad para ejecutar a la par que mayor seguridad financiera a las entidades a la hora de acometer las inversiones. El Consorcio de Residuos de Navarra solicita que las bases reguladoras de las fuentes de financiación se centren en una estrategia que posibilite el cumplimiento del l Plan de Residuos vigente. | Estimada | Se trabajará a nivel técnico con servicios jurídicos e intervención para adaptar los modelos de convocatorias, favorecer la asignación de anticipos, adaptarse al Plan vigente, etc. |
26/12/2024 | Consorcio | 4 | Distribución del Fondo | Se solicita información sobre el importe realmente abonado anualmente dentro de cada línea desde que se puso en marcha el Fondo de Residuos. | No corresponde | Se compartirá información sobre la cantidad abonada anualmente. |
26/12/2024 | Consorcio | 5 | Distribución del Fondo | Se solicita que se reserve una partida para la campaña educativa de la Oficina de Prevención de Residuos de Navarra. | Desestimada derivada | Ya existe una línea específica para campañas educativas en el Fondo. No obstante, se trabajará la posibilidad de la creación de la partida específica para esta finalidad. |
26/12/2024 | Consorcio | 6 | Bases Reguladoras Anual | Mancomunidad de Mairaga propone incluir en acciones de divulgación y sensibilización una actuación sobre memorias de etnografía y antropología con conocimiento sobre la evolución de los residuos en Navarra para enriquecer la historia de la sociedad. | Estimado parcial | Ver alegación número 1. |
26/12/2024 | Consorcio | 7 | Bases Reguladoras Plurianual | Varias entidades locales solicitan que se incluya la adquisición de camiones no solo para la recogida de biorresiduos, sino también para otras fracciones de residuos (envases, papel y cartón o incluso de fracción resto). Argumentan que contar con camiones más eficientes y seguros no contribuye que se recojan más o menos residuos de cada tipología, sin embargo, garantiza un mejor servicio, una mayor seguridad y una disminución de los gases de efecto invernadero asociados a la gestión de los residuos. | Estimada parcialmente | Se modificarán las bases reguladoras para incluir la recogida selectiva no financiada por los sistemas colectivos de responsabilidad (biorresiduos, textiles, aceite, etc.). |
26/12/2024 | Consorcio | 8 | Bases Reguladoras Anual/Plurianual | Respecto a la valoración de la memoria, se solicita un "modelo ejemplo" que cumpla el total de los puntos en cada apartado. | Estimada | Se enviará modelo actualizado. |
26/12/2024 | Consorcio | 9 | Bases Reguladoras Anual/Plurianual | La Mancomunidad de Botrziriak plantea estudiar la modificación del indicador de reducción de la fracción no separada para que tenga en cuenta las toneladas efectivamente vertidas. Argumenta que es importante la reducción de la fracción resto, pero lo verdaderamente importante es la reducción del vertido. Podría obtenerse un porcentaje, por ejemplo, de toneladas vertidas/total toneladas generadas para cada entidad y valorar así el esfuerzo por tratar de verter lo menos posible. | Desestimada derivada | Se estudiará de cara a futuras convocatorias. No obstante, los indicadores de gestión que no dependen de las mancomunidades, sino de la eficiencia de las plantas de tratamiento se eliminaron de convocatorias anteriores a solicitud de las mancomunidades. |
26/12/2024 | Consorcio | 10 | Bases Reguladoras Anual/Plurianual | La Mancomunidad de Botrziriak plantea que en lugar de FORS, podría ser más adecuado valorar la calidad de los biorresiduos. Argumenta que para cantidades pequeñas de restos de poda, instan a sus vecinos y vecinas que lo depositen en el contenedor marrón porque son biorresiduos. Además, en el caso de que el destino de tratamiento sea compostaje, este residuo puede ser usado de estructurante en el proceso de compostaje. Cuando el volumen es mayor, se indican que vayan al Punto limpio o al área de aportación, pero para cantidades pequeñas, el mensaje es que lo depositen en el contenedor marrón. Por eso, no tiene sentido que luego se tome como "impropio" a la hora de evaluar la calidad. | Desestimada | Los objetivos del Plan de Residuos y la LF de Residuos se refieren específicamente a FORS, no a todos los biorresiduos. |
26/12/2024 | Consorcio | 11 | Bases Reguladoras Anual/Plurianual | Se propone que la convocatoria del Fondo de Residuos y su resolución de concesión se realicen en el primer semestre del año, según el siguiente esquema propuesto por la Mancomunidad de Bortziriak: convocatoria de la subvención en el 1.º trimestre del año; y resolución de concesión de subvención en el 2.º trimestre del año. | Estimada | El Servicio de Economía Circular e Innovación intenta dar cumplimiento a este esquema todos los años, y se ha cumplido para los años 2022 y 2023. Asimismo se intentará darle cumplimiento en 2025. |
26/12/2024 | Consorcio | 12 | Bases Reguladoras Anual | Se podría ampliar a dos años el plazo de ejecución para las bases de la convocatoria anual, para que las entidades dispongan de un año desde el momento de la concesión para finalizar la ejecución, y desvincularlo del ejercicio natural y presupuestario. | Estimada derivada | A pesar de que se trata de gastos corrientes, para ejecutar en el año, se va a trabajar a nivel técnico con servicios jurídicos e intervención la posibilidad de ampliación de plazos. |
26/12/2024 | Consorcio | 13 | Bases Reguladoras Anual/Plurianual | La Mancomunidad de Montejurra solicita que se incluya en las bases reguladoras la posibilidad de pedir una ampliación del plazo para la ejecución de los proyectos, acompañando dicha solicitud con un informe justificativo. | Estimada derivada | Como en el caso anterior, en las bases anuales de la subvención anual se incluyen gastos corrientes, para ejecutar en el año. No obstante, se estudiará la ampliación de plazo solicitada para próximos años. Así mismo, se estudiará la posibilidad de ampliación de plazo en las bases de la subvención plurianual. |
02/01/2025 | Mancomunidad de la Comarca de Pamplona | 14 | Bases Reguladoras Anual/Plurianual | Se propone establecer un máximo financiable en función de la población atendida y/o en función de las cantidades de residuos gestionadas por cada entidad local. | Desestimada derivada | La modificación propuesta no se puede abordar para la convocatoria de este año, pero sí para los próximos en los que se plantea un cambio de modelo de financiación para el reparto del Fondo de Residuos. Para ello se abrirá un debate con todas las mancomunidades y EELL afectadas para definir dicho modelo y los posibles cambios normativos que implique. |
02/01/2025 | Mancomunidad de la Comarca de Pamplona | 15 | Bases Reguladoras Anual/Plurianual | Se propone incluir un indicador que haga referencia a la aportación neta a la prevención. | Desestimada derivada | La inclusión del indicador propuesto desincentivaría el esfuerzo de las mancomunidades pequeñas, que cuentan con menos medios en materia de prevención de residuos. No obstante, sería una cuestión de abrir un debate para todas las mancomunidades como en el caso anterior. |
02/01/2025 | Mancomunidad de la Comarca de Pamplona | 16 | Bases Reguladoras Anual/Plurianual | Incluir indicadores que reflejen el impacto de la actividad desarrollada por la entidad local sobre la recogida separada y la recuperación de la Comunidad Foral de Navarra. | Desestimada derivada | La modificación propuesta no se puede abordar para la convocatoria de este año, pero sí para los próximos en los que se plantea un cambio de modelo de financiación para el reparto del Fondo de Residuos. Para ello se abrirá un debate con todas las mancomunidades y EELL afectadas para definir dicho modelo y los posibles cambios normativos que implique. |
02/01/2025 | Mancomunidad de la Comarca de Pamplona | 17 | Distribución del Fondo | Realizar las modificaciones necesarias para establecer a través del fondo de residuos las indemnizaciones a municipios que alojen instalaciones de gestión de residuos, contempladas en la Ley Foral 14/2018. | Desestimada | No es objeto de esta orden foral y las convocatorias asociadas la regulación de las posibles indemnizaciones a municipios establecidas por la disposición adicional 5.º de la LF 14/2018. |
02/01/2025 | Mancomunidad de la Comarca de Pamplona | 18 | Bases Reguladoras Anual/Plurianual | Mostrar disconformidad por nuestra parte especialmente con las bases 8 de las dos convocatorias de subvenciones propuestas por el servicio de Economía circular e Innovación, sección de residuos, dado que no reflejan el peso real de las aportaciones a los objetivos del Plan de residuos de Navarra 2017/2027 de cada entidad local con competencia en gestión de residuos municipales, perjudicando especialmente a MCP/SCPSA, por ser la de mayor tamaño. | Desestimada derivada | La modificación propuesta no se puede abordar para la convocatoria de este año, pero sí para los próximos en los que se plantea un cambio de modelo de financiación para el reparto del Fondo de Residuos. Para ello se abrirá un debate con todas las mancomunidades y EELL afectadas para definir dicho modelo y los posibles cambios normativos que implique. |
03/01/2025 | Mancomunidad de La Ribera | 19 | Bases Reguladoras Anual/Plurianual | Solicitar que los datos de reparto del fondo de residuos sean sobre las memorias del año anterior, sobre todo lo referente a materia orgánica (Fors). En el anexo 2 dice que se calculan sobre los datos del 2023. | Desestimada | El cálculo se realiza sobre los últimos datos disponibles, que para este año son los de 2023. No disponemos todavía de datos de 2024. |
03/01/2025 | Mancomunidad de La Ribera | 20 | Distribución del Fondo | Solicitar que dentro del fondo de residuos contemple una partida para reposición de contenedores quemados o que sufran actos vandálicos, contenga una partida donde el fondo residuos ayude a paliar las afecciones que hemos podido tener por la quema vandálica de contenedores, que se estudie que dentro del apartado "c" se contemple estas partidas y posibilidad de crear un seguro de responsabilidad para actuaciones. | Estimada derivada | Se estudiará para posibles modificaciones normativas para cubrir esta necesidad. |
03/01/2025 | Mancomunidad de La Ribera | 21 | Bases Reguladoras Plurianual | Se solicita que en reparto plurianual se tenga en cuenta la necesidad de mejorar las plantas de clasificación. Se solicita que se puedan subvencionar proyectos que se comprometan a medio plazo, que el fondo tenga una línea que se conceda en x años a la mejora de procesos de clasificación, que dentro de las líneas exista una partida de mejora en procesos de clasificación que ayude hacer inversiones que reviertan en ese proceso (compra de materiales, obra, proyectos de ingeniería..). Una línea preconcedida para 3 o 4 años a ese proyecto de mejora. Seria ampliar la base 2 de los proyectos subvencionados. Se puede plantear que el tope de los proyectos que se presenten para la mejora de procesos de clasificación sea diferente. Se puede plantear que el tope de los proyectos que se presenten para la mejora de procesos de clasificación sea diferente. La base 2 1.º habla de: "La construcción, mejora o equipación de espacios destinados al intercambio de objetos y utensilios diversos con la finalidad de ampliar la vida útil de los materiales y disminuirla generación de residuos domésticos, o dedicados a la preparación para la reutilización". O crear otra línea nueva. | Estimada parcial | Los proyectos propuestos se pueden subvencionar en la parte no financiada por los sistemas colectivos de responsabilidad ampliada. |
03/01/2025 | Mancomunidad de La Ribera | 22 | Bases Reguladoras Plurianual | Modificar el apartado 2 de la base 3, ampliando el tope hasta un máximo de un 90% de la cantidad aportada al fondo, para proyectos de industrialización de mejorar clasificación de materiales. | Desestimada | Los importes concedidos por el fondo de residuos deben ser destinados a acciones o medidas establecidas en el artículo 43 de la Ley foral 14/2018, de 18 de junio, de residuos y su fiscalidad. Esto es independiente de la cantidad aportada por cada entidad (sujeto pasivo) al impuesto sobre eliminación de la misma Ley Foral. Son conceptos diferentes. |
03/01/2025 | Mancomunidad de La Ribera | 23 | Bases Reguladoras Plurianual | Eliminar el punto "h" del apartado 4 de la base 3, que establece los gastos financieros como no subvencionables. | Desestimada | Según la Ley Foral de Subvenciones los gastos financieros solo pueden ser subvencionables si están directamente relacionados con la actividad subvencionada y son indispensables para la adecuada preparación o ejecución de la misma. Es complejo establecer claramente la relación entre los gastos financieros y las inversiones subvencionables. |
03/01/2025 | Mancomunidad de La Ribera | 24 | Bases Reguladoras Plurianual | Modificar el punto "n" del apartado 4 de la base 3, que establece como no subvencionables las direcciones de obra e informes de seguimiento, coordinación y similares, así como la certificación de fin de obra o similares. Se solicita que si es por un proyecto en mejora de la clasificación de materiales, sí se pueda subvencionar. | Estimada | Se anula el punto n) del apartado 4 de la base 3, de las bases reguladoras plurianuales. Se modifica el apartado 1, de la base 3, que quedaría con la siguiente redacción: "1. Se consideran gastos subvencionables los que de manera inequívoca respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten estrictamente necesarios para esta, y se realicen en el plazo y condiciones de estas bases. También se considera gasto subvencionable el importe de los honorarios técnicos vinculados a la actuación objeto de ayuda, correspondientes a la redacción de los proyectos técnicos, la dirección facultativa y la coordinación de seguridad y salud. El coste subvencionable máximo correspondiente a honorarios técnicos está limitado como máximo al 10% del Presupuesto de Ejecución Material, PEM." |
03/01/2025 | Mancomunidad de La Ribera | 25 | Bases Reguladoras Anual/Plurianual | Se propone ir abriendo la puerta a que el fondo ayude a más fracciones que FORS, fracción que parece que se ha implantado en todas las mancomunidades, se propone evolucionar a la realidad de las plantas y del día a día en procesos de clasificación, todo es importante en materia orgánica, pero hay muchas más fracciones y la fracción resto es una fracción que necesita también mejorar porque es el último eslabón de la cadena. | Desestimada | Ya se contemplan otras fracciones distintas de FORS en las convocatorias. |
03/01/2025 | Mancomunidad de La Ribera | 26 | Bases Reguladoras Anual | En el apartado del fondo anual no queda claro si se incluyen ayudas para dar cumplimiento del decreto foral de eventos y sostenibilidad. | Desestimada | Hay que encajar los proyectos propuestos en las líneas subvencionables contempladas en las bases reguladoras. En todo caso las partes de obligatorio cumplimiento legal no serían subvencionables, según lo establecido en la Ley de Subvenciones. |
03/01/2025 | Mancomunidad de La Ribera | 27 | Bases Reguladoras Anual | Se solicita que el fondo salga en febrero y la resolución en marzo. | Desestimada | Si la convocatoria se publica en febrero, no hay tiempo material para publicar la resolución de concesión en marzo. |
ANEXO II.–CRITERIOS DISTRIBUCIÓN DEL FONDO RESIDUOS 2025
DISTRIBUCIÓN FONDO 2025 | TOTAL (euros) | PORCENTAJE | |
Flujo de residuos municipales | Subvenciones concurrencia competitiva para acciones relacionadas con la prevención, con la recogida selectiva y con la gestión. | 4.160.328 | 65,39% |
Actuaciones de carácter general y urgencia ambiental. | 538.289 | 8,46% | |
SUBTOTAL | 4.698.617 | 73,85% | |
Flujo de otro residuos | Subvenciones concurrencia competitiva para acciones de prevención, preparación para reutilización y reciclaje de residuos industriales y de construcción. | 1.465.554 | 23,04% |
Actuaciones de carácter general y urgencia ambiental. | 197.849 | 3,11% | |
SUBTOTAL | 1.663.403 | 26,15% | |
TOTAL | 6.362.020,00 | ||
Código del anuncio: F2501589
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