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BOLETÍN Nº 240 - 26 de noviembre de 2024

1. Comunidad Foral de Navarra

1.7. Otros

RESOLUCIÓN 144/2024, de 30 de octubre, de la directora general de Energía, I+D+i empresarial y Emprendimiento por la que se otorgan autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y declaración, en concreto, de utilidad pública para la instalación de producción de energía eléctrica denominada planta solar fotovoltaica "PSF Caparroso Hibridación", de 7,03 MWp / 6,2 MWn y sus infraestructuras de evacuación, en término municipal de Caparroso.

1.–Solicitud de 2 de diciembre de 2022.

Con fecha 2 de diciembre de 2022, y de conformidad con lo establecido en los artículos 53 y 55 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, y en los artículos 122, 130 y 143 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, Eólica Caparroso, SL, presentó solicitud de autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y declaración, en concreto, de utilidad pública para la instalación de producción de energía eléctrica denominada planta solar fotovoltaica "PSF Caparroso Hibridación", en término municipal de Caparroso.

Esta actuación supone la hibridación mediante tecnología fotovoltaica del parque eólico existente "Caparroso", en término municipal de Caparroso.

La documentación técnica aportada integra 2 proyectos técnicos, consistentes en lo siguiente:

1. Planta solar Fotovoltaica "PSF Caparroso Hibridación".

–12.780 módulos fotovoltaicos de 550 Wp, para generar una potencia pico total de 7,03 MWp, ocupando 9,967 hectáreas, en varias parcelas del Polígono 16 de Caparroso.

–2 Power-Stations en las que integrarán 5 inversores. La Power-Station 1 cuenta con 2 inversores de 1,5 MWn cada uno y un transformador (0,63/20 kV) de 3 MVA y la Power-Station 2 cuenta con 3 inversores de 1,4 MWn y un transformador (0,63/20 kV) de 4,2 MVA.

–Las Power-Stations, se unirán entre sí mediante un circuito a 20 kV y desde la Power-Station 2 tenderá una línea hasta el punto de conexión en la Subestación "P.E. Caparroso 66/20 kV" existente.

2. Modificación de la Subestación existente "P.E. Caparroso 66/20 kV" para conexión de una instalación de hibridación.

–La línea subterránea, que evacúa la energía de la instalación, llegará hasta el embarrado de 20 kV perteneciente a la SET del parque eólico "Caparroso" y con punto de evacuación final en la SET LA SERNA 220.

2.–Información pública de la solicitud.

De conformidad con los artículos 125 y 144 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, la solicitud presentada por Eólica Caparroso, SL fue sometida al trámite de información pública, mediante publicación de anuncio en el Boletín Oficial de Navarra número 136 de 29 de junio de 2023 y en el Diario de Navarra de 30 junio de 2023, poniendo la documentación del mismo a disposición de los interesados en la web de Gobierno Abierto de Gobierno de Navarra.

Asimismo, el anuncio se remitió al Ayuntamiento de Caparroso para su publicación, en el tablón de edictos, por el mismo periodo de tiempo y consta en el expediente la diligencia acreditativa de dicho acto.

No se recibieron alegaciones en el marco del trámite de información pública.

3.–Trámite de consultas a los órganos competentes en materia de medio ambiente y de ordenación del territorio y urbanismo.

En la misma instancia de solicitud de fecha 2 de diciembre de 2022, Eólica Caparroso, SL solicitó el sometimiento del proyecto a la evaluación ambiental correspondiente y la Autorización de Actividades Autorizables en Suelo No Urbanizable.

En aplicación de lo establecido en el artículo 34 de la Ley Foral 17/2020, de 16 de diciembre, reguladora de las Actividades con Incidencia Ambiental, con fecha 7 de junio de 2023 se dio traslado de la solicitud a la Sección de Evaluación Ambiental para su evaluación de afecciones ambientales.

En la misma fecha y de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Foral Legislativo 1/2017, de 26 de julio, se dio traslado del expediente a la Sección de Ordenación del Territorio, para el inicio del trámite de autorización de actividades autorizables en suelo no urbanizable.

Sección de Evaluación Ambiental:

Mediante Resolución 302E/2023, de 24 de agosto, del director de Servicio de Biodiversidad, se formuló Informe de Afecciones Ambientales favorable sobre el proyecto, sujeto a la aplicación de las medidas establecidas en la propia Resolución ambiental.

Sección de Paisaje y Suelo Rústico:

Mediante Resolución 343E/2024, de 23 de septiembre, del director general de Ordenación del Territorio, se ha otorgado Autorización de Actividades Autorizables en Suelo No Urbanizable para la planta solar fotovoltaica "PSF Caparroso Hibridación", debiendo observarse las determinaciones que se recogen en la propia Resolución.

4.–Trámite de consultas a otros órganos afectados.

Así mismo, cumpliendo con lo dispuesto en los artículos 127 y 131 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, con fecha 28 de junio de 2023, desde el Servicio de Ordenación Industrial, Infraestructuras Energéticas y Minas, se consultó a los diferentes organismos afectados recibiéndose los siguientes informes en las fechas señaladas en la siguiente tabla:

5.–Remisión de informes al promotor y respuesta a los mismos.

Conforme a los citados artículos 127 y 131 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, los informes 1 y 2 (únicos presentados en plazo) se remitieron a la empresa promotora del proyecto, con fecha 24 de agosto de 2023. Los informes 3, 4 y 5, que fueron presentados fuera de plazo, se enviaron al promotor con fecha 6 de agosto de 2024.

Mediante escritos presentados el 15 de septiembre de 2023 y el 13 de septiembre de 2024, Eólica Caparroso, SL, respondió a los 5 informes.

El contenido de los anteriores informes y de las respuestas a los mismos consta en el expediente y se encuentra resumido en el anexo I de la presente resolución.

6.–Análisis del expediente y propuesta de autorización.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 123 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, han sido acreditadas por el promotor su capacidad legal, técnica y económica para la realización del proyecto.

Conforme a lo exigido en el artículo 53 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, consta en el expediente actualización de los permisos de acceso y conexión.

La relación de bienes y derechos afectados se adjunta como anexo II de la presente resolución.

Por todo ello, vista la documentación presentada y atendiendo a lo dispuesto en la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico y en el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, la Sección de Infraestructuras Energéticas del Servicio de Ordenación Industrial, Infraestructuras Energéticas y Minas concluye que el procedimiento se ha llevado a cabo adecuadamente y propone conceder, a Eólica Caparroso, SL, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción, y declaración en concreto de utilidad pública para la citada instalación.

De conformidad con lo expuesto y la documentación obrante en el expediente, y en ejercicio de las atribuciones que me confiere el artículo 32 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral,

RESUELVO:

1. Otorgar autorización administrativa previa a Eólica Caparroso, SL, para la instalación denominada planta solar fotovoltaica "PSF Caparroso Hibridación" de 7,03 MWp de potencia pico y 6,20 MWn de potencia nominal, en término municipal de Caparroso, sujeta a las condiciones establecidas en la Resolución 302E/2023, de 24 de agosto, del director de Servicio de Biodiversidad y en la Resolución 343E/2024, de 23 de septiembre, del director general de Ordenación del Territorio.

2. Otorgar autorización administrativa de construcción, aprobando el proyecto de ejecución de la instalación solar fotovoltaica denominada "PSF Caparroso Hibridación" y el proyecto de modificación de la Subestación existente "P.E. Caparroso 66/20 kV" para conexión de una instalación de hibridación, suscritos por el ingeniero industrial don Juan Antonio Peña Herrero, concediéndoles un plazo de treinta y seis meses para la ejecución de las obras.

3. Declarar, en concreto, la utilidad pública de la citada instalación, a los efectos establecidos en el artículo 54 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, y en el artículo 149 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, adquiriendo la empresa solicitante la condición de beneficiaria en el expediente expropiatorio.

4. Reconocer a la empresa Eólica Caparroso, SL, la condición de beneficiaria en el expediente expropiatorio.

5. Las instalaciones deberán realizarse de acuerdo con la documentación presentada y se ajustarán a lo dispuesto en el Real Decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión, en el Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión, y el Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión.

6. Una vez ejecutado el proyecto, el peticionario deberá solicitar la autorización de explotación. Esta solicitud se acompañará de la documentación establecida en el artículo 132 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.

7. La presente autorización se otorga sin perjuicio de las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos, tanto públicas como privadas, que sea necesario obtener por parte del solicitante de la instalación para efectuar la misma, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables.

8. Trasladar esta resolución al Servicio de Ordenación Industrial, Infraestructuras Energéticas y Minas, a la Sección de Evaluación Ambiental, a la Sección de Paisaje y Suelo Rústico, al Servicio de Infraestructuras Agrarias y al Servicio de Patrimonio Histórico a los efectos oportunos.

9. Publicar esta resolución en el Boletín Oficial de Navarra, para su general conocimiento.

10. Notificar esta resolución Eólica Caparroso, SL, a la Comunidad de Bardenas Reales de Navarra (LAT "El Ferial") y al Sindicato de Riegos de Caparroso, advirtiendo que, contra la misma, que no agota la vía administrativa, cabe interponer recurso de alzada ante el consejero de Industria y de Transición Ecológica y Digital Empresarial, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su notificación, indicando en el mismo el número de expediente.

11. Notificar esta resolución a los Ayuntamiento de Caparroso, advirtiendo que contra la misma podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, sin perjuicio de poder efectuar el requerimiento previo ante el Gobierno de Navarra en la forma y plazo determinados en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.

Pamplona, 30 de octubre de 2024.–La directora general de Energía, I+D+i empresarial y Emprendimiento, Uxue Itoiz Mariñelarena.

ANEXO I.–INFORMES RECIBIDOS

A continuación, se incluye resumen y análisis de los informes recibidos en el trámite de consultas a las Administraciones públicas y a las personas interesadas.

Informe 1.–Sección de Patrimonio Arquitectónico del Servicio de Patrimonio Histórico.

El 29 de junio de 2023, informó en sentido favorable, comunicando que no hay afecciones en lo que compete a dicha Sección.

Informe 2.–Ayuntamiento de Caparroso.

En su informe de 11 de julio de 2023, manifiesta que, la implantación de la planta solar fotovoltaica para hibridación del parque eólico es compatible urbanísticamente, a reserva de lo que establezca el órgano sectorial correspondiente en materia de agricultura.

Informe 3.–Sección de Registro, Bienes Muebles y Arqueología del Servicio de Patrimonio Histórico.

En su informe del 7 de marzo de 2024 se indica que, revisada la información obrante en el Inventario Arqueológico de Navarra, no hay ningún yacimiento arqueológico catalogado y, por lo tanto, que no existe inconveniente para la tramitación del proyecto en lo que atañe al Patrimonio Arqueológico catalogado.

Informe 4.–Sección de Comunales del Servicio de Infraestructuras Agrarias (afecciones parcelarias).

En su informe de fecha 17 de junio de 2024 se indica que, previamente a cualquier actuación ante la Sección de Comunales, se deberá concretar tanto la superficie como la localización exacta de la planta solar y puesto que la infraestructura fotovoltaica se sitúa y afecta a parcelas comunales deberán tramitarse las respectivas desafectaciones de bienes comunales a través de esta Sección de Comunales.

Respuesta:

A este respecto procede indicar que el hecho de que los bienes afectados sean comunales no impide que puedan ser objeto de expropiación forzosa tal como reconoce la Ley Foral de Administración Local en su artículo 104 y el Reglamento de bienes de las entidades locales de Navarra en su artículo 151.

Informe 5.–Sección de Comunales del Servicio de Infraestructuras Agrarias (afección a vías pecuarias).

En su informe de fecha 5 de agosto de 2024 se indica que, el Parque Solar Fotovoltaico "Caparroso Hibridación" y sus estructuras de evacuación no producen afecciones a las Vías Pecuarias.

ANEXO II.–RELACIÓN DE BIENES Y DERECHOS AFECTADOS

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