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BOLETÍN Nº 47 - 7 de marzo de 2023

1. Comunidad Foral de Navarra

1.7. Otros

ORDEN FORAL 17E/2023, de 7 de febrero, de la consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, por la que se aprueba el Plan de Formación de Basozainak/Guarderío de Medio Ambiente 2023-2024.

La formación constituye un elemento estratégico, clave para el mantenimiento y mejora del servicio público. La formación continua tiene como principal objetivo la capacitación y actualización permanente de las competencias (conocimientos, habilidades y destrezas) del personal de una organización, de manera que cada persona sea capaz de ejecutar sus funciones de manera segura, eficiente y eficaz y esto le permita asimismo desarrollarse profesionalmente, aspectos que repercutirán favorablemente en la propia organización.

El Decreto Foral 7/2019, de 30 de enero, por el que se regula el régimen específico del personal del Basozainak/Guarderío de Medio Ambiente, establece en su disposición adicional cuarta que mediante orden foral de la persona titular del Departamento competente en materia de medio ambiente se elaborará un Plan de Formación para el Basozainak/Guarderío de Medio Ambiente, con participación del personal, que se revisará cada dos años.

A fin de cumplir con esta obligación, se ha elaborado un plan de formación para los años 2023-2024. Dicho plan de formación se ha elaborado teniendo en cuenta tanto las necesidades del servicio como las aportaciones del personal perteneciente al mismo.

En consecuencia, en uso de las facultades que me reconoce el artículo 41.1 de la Ley Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y de su Presidenta o Presidente y el Decreto Foral 7/2019, de 30 de enero, por el que se regula el régimen específico del personal del Basozainak/Guarderío de Medio Ambiente,

ORDENO:

1.º Aprobar el Plan de Formación del Servicio de Guarderío y Calidad de la Gestión Ambiental 2023-2024 de la Dirección General de Medio Ambiente, cuyo texto se incluye como anexo a esta orden foral.

2.º Trasladar esta orden foral al Servicio de Guarderío y Calidad de la Gestión Ambiental, a los efectos oportunos.

3.º Publicar esta orden foral y sus anexos en el Boletín Oficial de Navarra.

4.º Contra la presente orden foral, que no pone fin a la vía administrativa, cabe interponer recurso de alzada ante el Gobierno de Navarra en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su publicación.

Pamplona, 7 de febrero de 2023.–La consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, Itziar Gómez López.

ANEXO.–PLAN DE FORMACIÓN BASOZAINAK/GUARDERÍO DE MEDIO AMBIENTE 2023-2024

Servicio de Guarderío y Calidad de la gestión Ambiental

ÍNDICE

1.–Introducción.

2.–Objetivos.

3.–Tipos de formación.

4.–Metodología.

4.1. Diagnóstico.

4.2. Planificación.

4.3. Seguimiento de las acciones formativas.

4.4. Formato.

5.–Propuesta y gestión del plan de formación.

1.–Introducción.

La formación es un elemento estratégico clave para el mantenimiento y mejora del servicio público, ya que la formación continua tiene como principal objetivo la capacitación y actualización permanente de las competencias (conocimientos, habilidades y destrezas) del personal de una organización; lo que se busca es que cada persona sea capaz de ejecutar sus funciones de manera segura, eficiente y eficaz y esto le permita asimismo desarrollarse profesionalmente, aspectos que repercutirán favorablemente en la propia organización.

2.–Objetivos.

a. Identificar las necesidades formativas acordes a las competencias deseadas.

b. Capacitar para desarrollar el trabajo de manera segura.

c. Evitar problemas de desempeño de trabajo.

d. Facilitar la introducción de nuevas tecnologías.

e. Aumentar la productividad (eficiencia y eficacia).

f. Maximizar la satisfacción del personal y de la ciudadanía.

3.–Tipos de formación.

Una parte de la formación se organiza directamente desde el Servicio de Guarderío y Calidad de la Gestión Ambiental, una vez identificadas las necesidades formativas, y según su temática puede ser obligatoria o voluntaria. Otra parte de la formación es la oferta anual que realiza el INAP, y es de carácter voluntario. Por último, puede haber determinadas acciones formativas que se planteen a propuesta del personal del Servicio o de otros Servicios de la Dirección General de Medio Ambiente y se realicen, una vez evaluada su relevancia y su relación con el puesto de trabajo; en este caso los asistentes deberán entregar un Informe o Jornada de retorno, según se determine, así como copia de la documentación facilitada para la puesta a disposición general del colectivo. En caso de que otras Unidades Técnicas de Gobierno de Navarra propongan alguna actividad de formación para el Servicio de Guarderío y Calidad de la Gestión Ambiental, se valorará convenientemente y, en caso de que se estime oportuno, se procederá a su realización.

Con carácter general se establece un máximo de 50 horas anuales por persona destinadas a la formación en todas sus categorías. La asistencia a la formación voluntaria no superará el máximo de 20 horas anuales. Este criterio general podrá ser modificado excepcionalmente por necesidades del Servicio previo Visto Bueno de la Dirección.

En el caso de que durante la vigencia del Plan de Formación entren a formar parte nuevos guardas a través de una convocatoria mediante los sistemas de concurso y/o oposición se organizará el Plan de Acogida necesario para capacitarles en el desarrollo de las funciones de Basozain/Guarda de Medio Ambiente.

Asimismo, en el caso de creación de nuevos grupos especializados se establecerán los mecanismos necesarios para su capacitación en las funciones que deban desarrollar.

4.–Metodología

4.1. Diagnóstico.

En diciembre de 2022 se hicieron varias consultas para identificar las necesidades formativas del colectivo de Basozainak/Guarderío de Medio Ambiente.

Por un lado, se evaluaron las necesidades de formación junto con la Delegada de Prevención de Riesgos Laborales del Departamento y se preguntó a las Unidades Técnicas de la Dirección General sobre la formación de interés para Basozainak/Guarderío de Medio Ambiente en sus áreas competenciales, incidiéndose principalmente, sobre cuáles serían las temáticas de sus Servicios en las que se necesitaría una mayor formación.

Por otro, se remitió a todo el personal del Servicio de Guarderío y Calidad de la Gestión Ambiental una encuesta para la detección de necesidades de formación. Hubo una participación de un 54% de los guardas, se preguntó sobre varios aspectos: interés por repetir cursos ya realizados, necesidades de formación por otras unidades técnicas, otros colectivos o entidades, cursos para desarrollar un trabajo más eficiente, interés por cursos en distintas materias y propuesta de nuevos cursos. Asimismo, se realizó una consulta a los coordinadores de las Demarcaciones de Guarderío para evaluar el plan de formación 2020-2021.

Por último, se hizo un análisis tras finalizar el anterior plan de formación 2020-2021 en el que se pudieron detectar puntos fuertes y aspectos a mejorar.

4.2. Planificación.

La planificación del Plan de Formación es bienal, desarrollándose a lo largo de los años 2023-2024. Para redactar el presente Plan de Formación se han tenido en cuenta las respuestas de la encuesta, la evaluación del anterior Plan de Formación, las propuestas de las Unidades Técnicas y la evaluación de su conveniencia según el criterio de la Dirección del Servicio. La celebración de los cursos procurará respetar aquellas épocas del año que presenten más carga de trabajo y los meses elegidos por la mayoría como vacacionales.

No obstante, la programación de las acciones formativas podrá sufrir modificaciones motivadas por la necesidad de atender una demanda formativa específica, tanto por iniciativa del Servicio de Guarderío como de otra Unidad Técnica, generando la necesidad de plantear una acción formativa no programada.

4.3. Seguimiento de las acciones formativas.

Cada curso se evaluará con un cuestionario de evaluación específico. Se empleará generalmente el modelo establecido por el INAP.

Además, al final de año se realizará un Informe Anual de Seguimiento, que recogerá, al menos, los siguientes aspectos relativos a los cursos:

–Número de participantes.

–Número de horas totales de formación.

–Cursos realizados versus cursos planificados.

–Grado de satisfacción global de los cursos.

–Implementación de acciones de mejora y correctivas.

4.4. Formato.

Los cursos se podrán realizar de manera on-line, presencial o semipresencial. La elección del formato dependerá de la temática del curso o de cualquier otra circunstancia que pueda priorizar algún formato en concreto. No obstante, se priorizará el formato presencial respecto a otros formatos.

5.–Propuesta y gestión del plan de formación.

Una vez recogidas las necesidades formativas en los diferentes ámbitos, tanto por las solicitudes del personal del Guarderío como por las necesidades en formación detectadas desde la Dirección y las Unidades Técnicas, se plantea la siguiente propuesta formativa que constituye el Plan de Formación 2023-2024.

(*) Los cursos los realizarán las personas que no lo hayan hecho hasta la fecha o, por haber pasado tiempo, deban refrescar la formación.

(1) Según disponibilidad de plazas.

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