1. Comunidad Foral de Navarra
1.1. Disposiciones Generales
1.1.3. Órdenes Forales
ORDEN FORAL 288E/2022, de 28 de julio, de la consejera de Salud, por la que se establece el Plan de Prevención y Control del VIH/Sida y otras infecciones de transmisión sexual (ITS) de la Comunidad Foral de Navarra.
La Estrategia global de la Organización Mundial de la Salud (OMS) para la prevención del VIH, las infecciones de transmisión sexual (ITS) y las hepatitis víricas 2022-2030, propone y fija como objetivo eliminar el VIH y las ITS como problema de salud pública para 2030.
Desde el inicio de la pandemia del VIH/Sida, se han realizado grandes avances en el conocimiento y el tratamiento de esta infección, pero todavía hay retos pendientes en relación con su prevención, diagnóstico precoz, manejo de la cronicidad, discriminación asociada y abordaje social.
A su vez, las infecciones de transmisión sexual (ITS) constituyen una epidemia global cuya prevalencia va en aumento en todos los países del mundo. En Navarra, en los últimos años, se confirma un aumento significativo en el número de casos de ITS notificadas y registradas en los sistemas de vigilancia.
El aumento preocupante en la prevalencia de ITS de los últimos años en nuestra comunidad, el cambio en la epidemiología del VIH y cronificación de la enfermedad, el alto porcentaje de retrasos diagnósticos, la publicación de nuevas legislaciones, así como la necesidad de poner en marcha nuevas medidas preventivas y reforzar las existentes, son algunos de las razones que justifican la elaboración de una hoja de ruta de las actuaciones a llevar a cabo en los próximos años en respuesta al VIH /SIDA y demás ITS en Navarra.
La anteriormente mencionada hoja de ruta está enmarcada en el Plan de Prevención y Control de la Infección por el VIH y las ITS 2021-2030 en España realizado por la División de Control de VIH, ITS, Hepatitis Virales y Tuberculosis del Ministerio de Sanidad, publicado en diciembre de 2021. Además, en nuestra comunidad, se integra en el marco de las estrategias priorizadas del Plan de Salud de Navarra actualmente vigente.
La finalidad de este Plan es promover la implementación de las medidas necesarias para reducir la incidencia de la infección por VIH y otras ITS, facilitar el acceso precoz al tratamiento y mejorar la calidad de vida de las personas infectadas; así como reducir la estigmatización social asociada a estas infecciones mediante una respuesta eficaz y sostenible basada en un enfoque de salud pública, derechos humanos, equidad, igualdad de género, diversidad sexual y participación comunitaria.
El éxito de la respuesta frente al VIH y las demás ITS se fundamenta en la acción intersectorial, la responsabilidad compartida y la colaboración de todos los agentes implicados; por ello, las acciones previstas requieren la participación y el compromiso de todos los sectores y actores concernidos para desarrollar las actuaciones que permitan la consecución de los objetivos fijados.
En el Plan del Ministerio de Sanidad 2021-2030 se establece que, dado su carácter estratégico, es necesario establecer estructuras técnicas específicas encargadas de definir y promover el conjunto de prácticas y políticas que deben regir las actuaciones, incorporando, además, mecanismos e indicadores de seguimiento y evaluación.
Por ello se ha considerado necesario definir diferentes niveles de responsabilidad, estableciendo la figura de la persona Responsable Técnica del Plan, Comité Técnico del Plan y Grupos de Trabajo de los ejes estratégicos, cuya composición y funcionamiento son definidos mediante esta orden foral.
En razón de lo expuesto, visto el informe de la coordinadora de VIH/SIDA de Navarra, a propuesta del director general de Salud, y en virtud de las atribuciones conferidas en el artículo 41 de la Ley Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y de su Presidenta o Presidente,
ORDENO:
1.–Establecer los objetivos del Plan de Prevención y Control del VIH/Sida y otras Infecciones de Transmisión sexual (ITS) de la Comunidad Foral de Navarra, que serán los siguientes:
a) Disminuir la incidencia de las infecciones por VIH y otras ITS.
b) Fomentar el diagnóstico precoz de VIH y otras ITS.
c) Mejorar la atención integral y la calidad de vida de las personas afectadas.
d) Promover una respuesta social constructiva, inclusiva y preventiva del estigma y la discriminación.
e) Fomentar la vigilancia y la investigación en el ámbito de la prevención y el control del VIH y otras ITS.
2.–En coherencia con lo anterior, definir los ejes estratégicos del Plan de Prevención y Control del VIH y otras ITS de la Comunidad Foral de Navarra que serán los siguientes:
1. Promoción de la salud y prevención combinada.
2. Diagnóstico precoz.
3. Atención integral y de calidad.
4. Calidad de vida y Ámbito comunitario.
5. Vigilancia e investigación.
3.–Aprobar la estructura, funciones y responsabilidades del Plan de Prevención y Control del VIH/Sida y otras ITS de la Comunidad Foral de Navarra que serán las siguientes:
a) La estructura técnica del Plan estará constituida por:
1. La Responsable Técnica del Plan de prevención y control de VIH e ITS en Navarra.
2. El Comité Técnico del Plan.
3. Grupos de Trabajo de los Ejes estratégicos.
b) Funciones de la persona Responsable Técnica del Plan: al frente de la ejecución del Plan de Prevención y Control del VIH/Sida y otras ITS de la Comunidad Foral de Navarra se nombrará una persona Responsable Técnica, que asumirá las siguientes funciones:
–Asumir la dirección técnica de la ejecución del Plan de Prevención y Control del VIH/Sida y otras ITS de la Comunidad Foral de Navarra.
–Impulsar el desarrollo del Plan para el logro de los objetivos previstos en el Plan de Salud de Navarra vigente en materia de “Prevención y Control de VIH e ITS”.
–Proponer las estructuras funcionales necesarias para desarrollar el Plan Estratégico de Prevención y Control del VIH y otras ITS de la Comunidad Foral de Navarra.
–Promover las actividades de formación en “Prevención y Control de VIH e ITS” en la Red Asistencial Pública de Navarra.
–Representar al Departamento de Salud en foros técnicos referidos a la Prevención y Control del VIH e ITS promovidos por otras organizaciones e instituciones.
–Convocar las reuniones del Comité Técnico del Plan, acreditar su realización y la presencia de sus miembros.
–Elaborar un informe anual de evaluación del Plan.
–Cualesquiera otras actividades que le sean encomendadas por la Dirección General de Salud en el marco de la prevención y control del VIH e ITS.
c) El Comité Técnico del Plan: este comité es el órgano técnico de coordinación y asesoramiento del Plan y asumirá las siguientes funciones:
–Aprobar y respaldar el trabajo llevado a cabo por los Grupos de Trabajo.
–Prestar apoyo a la persona responsable del Plan.
–Coordinar las actuaciones entre las diferentes áreas.
–Proponer a los órganos correspondientes la actividad formativa prioritaria en materia prevención y control de VIH e ITS.
–Evaluar las actuaciones realizadas y, con base en sus resultados, proponer líneas de avance con el fin de aumentar su efectividad y eficiencia.
–Asesorar, como órgano consultivo al Departamento de Salud en sus actuaciones y decisiones en el campo del VIH y las ITS.
–Cualesquiera otras actividades que le sean encomendadas por la Dirección General de Salud en el marco de la prevención y control del VIH e ITS.
d) Los Grupos de Trabajo de los Ejes Estratégicos: Estos grupos serán los órganos técnicos de trabajo e implementación del Plan y asumirán las siguientes funciones:
–Colaborar en la adaptación, implementación y evaluación del Plan de prevención y control de VIH e ITS en la Comunidad Foral de Navarra.
–Prestar apoyo en el desarrollo y actualizar de manera periódica los protocolos específicos en relación con la prevención y control del VIH e ITS.
–Contribuir al desarrollo de las líneas de acción de cada uno de los ejes estratégicos.
–Colaborar en el seguimiento del desarrollo del Plan.
4.–Designar a doña Estrella Miqueleiz Autor, Coordinadora de VIH/Sida en Navarra como Responsable Técnica del Plan de Prevención y Control del VIH/Sida y otras ITS de la Comunidad Foral de Navarra.
5.–El Comité Técnico del Plan de Prevención y Control del VIH/Sida y otras ITS de la Comunidad Foral de Navarra se compone de:
–La Dirección General de Salud que ejercerá la presidencia.
–La persona coordinadora de VIH/sida en Navarra que ejercerá la vicepresidencia.
–La persona referente del Grupo de Trabajo del Eje 1 “Promoción de la Salud y Prevención Combinada”.
–La persona referente del Grupo de Trabajo del Eje 2 “Diagnóstico Precoz”.
–La persona referente del Grupo de Trabajo del Eje 3 “Atención integral y de calidad”.
–La persona referente del Grupo de Trabajo del Eje 4 “Calidad de vida y Ámbito comunitario”.
–La persona referente del Grupo de Trabajo del Eje 5 “Vigilancia e investigación”.
–Una persona representante del Área de Salud de Tudela.
–Una persona representante del Área de Salud de Estella.
–Una persona representante de las O.N.G. que trabajan en prevención y atención de VIH e ITS.
6.–Los Grupos de Trabajo del Plan de Prevención y Control del VIH/Sida y otras ITS de la Comunidad Foral de Navarra se componen de:
1. Promoción de la salud y prevención combinada.
–Una persona de la Sección de Promoción de la Salud y Salud en todas las políticas del ISPLN designada por la persona responsable del Servicio que será la persona referente del grupo.
–Una persona con perfil de educación sanitaria de los Centros de Atención a la Salud Sexual y Reproductiva designada por la persona responsable del Servicio.
–Una persona del Servicio de Inclusión, Igualdad y Convivencia del Departamento de Educación.
–Una persona de la Sección de Acciones Transversales y Observatorio Joven del Instituto Navarro de la Juventud.
–Una persona de perfil médico/enfermería de Atención Primaria designada por la Gerencia de Atención Primaria.
–Una persona de perfil médico/enfermería de la Sección de Enfermedades Infecciosas del HUN, designada por la persona responsable del Servicio.
–Una persona de perfil médico del Servicio de Medicina Preventiva e Higiene Hospitalaria del HUN designada por la persona responsable del Servicio.
2. Diagnóstico precoz.
–Una persona de perfil médico del Servicio de Microbiología del HUN designada por la persona responsable del Servicio que será la persona referente del grupo.
–Una persona de perfil médico/Enfermería de Atención Primaria designado por la Gerencia de Atención Primaria.
–Una persona de perfil médico/enfermería de los Centros de Atención a la Salud Sexual y Reproductiva designada por la persona responsable del Servicio.
–Una persona de perfil médico de la Sección de Enfermedades Infecciosas del HUN, designada por la persona responsable del Servicio.
–Una persona de perfil médico del Servicio de Urgencias Hospitalarias del Hospital Universitario de Navarra designada por la persona responsable del Servicio.
–Una persona de la Sección de Enfermedades Transmisibles y Vacunaciones del ISPLN designada por la persona responsable del Servicio.
–Una persona de la Sección de Promoción de la Salud y Salud en Todas las políticas del ISPLN designada por la persona responsable del Servicio.
–Una persona del Colegio Oficial de Farmacéuticos de Navarra, designada por la presidencia del Colegio.
3. Atención integral y de calidad.
–Una persona de perfil médico del ámbito de la Medicina Interna con experiencia en enfermedades infecciosas y en particular VIH/SIDA/ITS designado por la persona responsable del Servicio, que actuará como referente del grupo.
–Una persona de perfil médico del Servicio de Efectividad y Seguridad Asistencial designado por la persona responsable del Servicio.
–Una persona de perfil médico/enfermería de Atención Primaria designada por la Gerencia de Atención Primaria.
–Una persona de perfil médico/enfermería de los Centros de Atención a la Salud Sexual y Reproductiva designada por la persona responsable del Servicio.
–Una persona de perfil médico del Servicio de Microbiología del HUN designada por la persona responsable del Servicio.
–Una persona de la Subdirección de Farmacia y Prestaciones designada por la persona responsable del Servicio.
4. Calidad de vida y ámbito comunitario.
–La persona coordinadora de VIH/Sida en Navarra que será la persona referente del grupo.
–Una persona de la Sección de Promoción de la Salud y Salud en Todas las políticas del ISPLN designada por la persona responsable del Servicio.
–Dos personas de las O.N.G. que trabajan en prevención y atención de VIH e ITS.
–Una persona representante de las O.N.G. que trabajan con colectivo LGTBI+.
–Dos personas afectadas designadas por las O.N.G.
–Un Trabajador Social de Atención Primaria designado por la Gerencia de Atención Primaria.
5. Vigilancia e investigación.
–Dos personas de la Sección de Enfermedades Transmisibles y Vacunaciones del ISPLN designada por la persona responsable del Servicio siendo una de ellas la persona referente del grupo.
–Una persona de perfil médico del Servicio de Microbiología del HUN designada por la persona responsable del Servicio.
–Una persona de perfil médico de la Sección de Enfermedades Infecciosas del HUN, designada por la persona responsable del Servicio.
–Una persona de perfil médico del Servicio de Medicina Preventiva e Higiene Hospitalaria del HUN designada por la persona responsable del Servicio.
–Una persona del Servicio de Planificación, Evaluación y Gestión del conocimiento designada por la persona responsable del Servicio.
–Un profesional de Atención Primaria designado por la Gerencia de Atención Primaria.
El Comité y los Grupos de Trabajo podrán ser asistidos por las personas asesoras especialistas que a tal efecto se considere oportuno para la consecución de los objetivos del Plan.
6.–Publicar la presente orden foral en el Boletín Oficial de Navarra, a los efectos oportunos.
Pamplona, 28 de julio de 2022.–La consejera de Salud, Santos Induráin Orduna.
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