Anuncio

BOLETÍN Nº 169 - 31 de julio de 2020

1. Comunidad Foral de Navarra

1.4. Subvenciones, ayudas y becas

RESOLUCIÓN 317/2020, de 29 de junio, del Director General de Administración Local y Despoblación, por la que se aprueba la relación de municipios beneficiarios del “Plan de Inversiones Locales de Libre Determinación para municipios de población inferior a 10.000 habitantes-Lucha contra la Despoblación”, las cuantías a percibir por cada uno de ellos, así como las condiciones reguladoras que han de regir la ejecución del citado plan.

En los Presupuestos Generales de Navarra para el ejercicio 2020 aprobados mediante Ley Foral 5/2020, de 4 de marzo, publicada en el Boletín Oficial de Navarra número 48, de fecha 10 de marzo de 2020, figura la partida del Presupuesto de Gastos número 211000 21300 7600 261602, denominada “Plan de Inversiones Locales de Libre Determinación para municipios de población inferior a 10.000 habitantes-Lucha contra la Despoblación”, por un importe máximo total de 5.000.000,00 euros.

La Disposición adicional decimocuarta de la citada Ley Foral 5/2020, de 4 de marzo, de Presupuestos Generales de Navarra para el año 2020, regula los objetivos y las condiciones conforme a los cuales debe ejecutarse la citada partida, estableciendo lo siguiente:

“La distribución del importe de la partida denominada “Plan de Inversiones Locales de Libre Determinación para municipios de población inferior a 10.000 habitantes-Lucha contra la Despoblación” se realizará por la Dirección General de Administración Local y Despoblación de conformidad con los siguientes criterios:

1.–Sólo podrán ser beneficiarios los municipios de población inferior a 10.000 habitantes. Las cifras oficiales de población a tener en cuenta serán las aprobadas por Real Decreto 743/2019, de 20 de diciembre, por el que se declaran oficiales las cifras de población resultantes de la revisión del Padrón municipal referidas al 1 de enero de 2019.

2.–Las cuantías a percibir serán las siguientes:

a) 212 municipios con población inferior a 2.000 habitantes: 16.518 euros por municipio, por un total de 3.501.816 euros.

b) 23 municipios con población igual o superior a 2.000 habitantes e inferior a 3.000 habitantes: 26.000 euros por municipio, por un total de 598.000 euros.

c) 25 municipios con población igual o superior a 3.000 habitantes e inferior a 10.000 habitantes: 36.000 euros por municipio, por un total de 900.000 euros.

3.–Serán actuaciones financiables las que cada municipio beneficiario determine dentro de los siguientes apartados:

a) Inversiones de lucha contra la despoblación.

b) Otras actuaciones a contabilizar en el Capítulo 6 de la clasificación económica del presupuesto de gastos.

4.–La relación de entidades locales beneficiarias y cuantías a percibir se aprobará mediante resolución de la Dirección General de Administración Local y Despoblación, procediéndose seguidamente a su abono íntegro.

5.–Se habilita a la Dirección General de Administración Local y Despoblación para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la ejecución de este “Plan de Inversiones Locales de Libre Determinación para municipios de población inferior a 10.000 habitantes-Lucha contra la Despoblación”.

Al amparo de esta previsión, mediante informe de fecha 23 de junio del Servicio de Infraestructuras Locales se propone la aprobación por parte del Director General de Administración Local y Despoblación de la relación de municipios beneficiarios del “Plan de Inversiones Locales de Libre Determinación para municipios de población inferior a 10.000 habitantes-Lucha contra la Despoblación”, así como las cuantías a percibir por cada uno de ellos, conforme al detalle contenido en el Anexo 1, por un importe global de 4.999.816,00 euros.

La determinación de las entidades beneficiarias se ha realizado, tal y como dispone la Disposición Adicional citada, conforme a las cifras oficiales de población aprobadas por Real Decreto 743/2019, de 20 de diciembre, por el que se declaran oficiales las cifras de población resultantes de la revisión del Padrón municipal referidas al 1 de enero de 2019, en cuanto últimas cifras de población aprobadas oficialmente. Por otra parte, para la determinación de las cuantías a percibir por cada beneficiario se ha tenido en cuenta el sistema de reparto fijado en el apartado segundo de dicha Disposición.

Por otro lado, se propone la aprobación de las condiciones reguladoras recogidas en el Anexo 2, y fijadas para la ejecución del “Plan de Inversiones Locales de Libre Determinación para municipios de población inferior a 10.000 habitantes-Lucha contra la Despoblación”, al amparo de la habilitación contenida en el apartado cuarto de la Disposición adicional decimocuarta de la Ley Foral 5/2020, de 4 de marzo, de Presupuestos Generales de Navarra para el año 2020.

De conformidad con lo anterior, procede que el Director General de Administración Local y Despoblación apruebe la relación de municipios beneficiarios del “Plan de Inversiones Locales de Libre Determinación para municipios de población inferior a 10.000 habitantes-Lucha contra la Despoblación”, las cuantías a percibir por cada uno de ellos, así como las condiciones reguladoras que han de regir la ejecución del citado plan. Esta resolución se publicará en el Boletín Oficial de Navarra.

Por todo ello, conforme a la Disposición adicional decimocuarta de la Ley Foral 5/2020, de 4 de marzo, de Presupuestos Generales de Navarra para el año 2020 y en virtud de las atribuciones reconocidas por el Decreto Foral 263/2019 de 30 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Cohesión Territorial,

RESUELVO:

1.º Aprobar la relación de municipios beneficiarios del “Plan de Inversiones Locales de Libre Determinación para municipios de población inferior a 10.000 habitantes-Lucha contra la Despoblación” contenida en el Anexo 1, con las cuantías a percibir por cada uno de ellos, conforme al siguiente resumen:

2.º Autorizar un gasto global de 4.999.816,00 euros, para atender las obligaciones derivadas de esta Resolución y comprometer dicho gasto con cargo a la partida 211000 21300 7600 261602 (E) Libre Determinación Ayuntamientos de menos de 10.000 habitantes. Lucha contra la Despoblación.

3.º Aprobar las condiciones reguladoras del “Plan de Inversiones Locales de Libre Determinación para municipios de población inferior a 10.000 habitantes-Lucha contra la Despoblación”, contenidas en el Anexo 2, así como los modelos de certificado para la justificación del gasto y de hoja de cálculo para la relación de gastos abonados contenidos en los Anexos 3 y 4.

4.º Publicar esta Resolución en el Boletín Oficial de Navarra.

5.º Contra esta Resolución las entidades locales interesadas podrán interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de su publicación, sin perjuicio de poder efectuar requerimiento previo ante el Gobierno de Navarra en la forma y plazo determinados en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

Pamplona, 29 de junio de 2020.–El Director General de Administración Local y Despoblación, Jesús María Rodríguez Gómez.

ANEXO 1

ANEXO 2

Plan de Inversiones Locales de Libre Determinación para municipios de población inferior a 10.000 habitantes-Lucha contra la Despoblación

Condiciones reguladoras

1.–Inversiones financiables.

Conforme a la Ley Foral 5/2020, la denominación de la partida es Plan de Inversiones Locales de Libre Determinación para municipios de población inferior a 10.000 habitantes-Lucha contra la Despoblación y define como actuaciones financiables:

a) Inversiones de lucha contra la despoblación.

b) Otras actuaciones a contabilizar en el capítulo 6 de la clasificación económica del presupuesto de gastos.

La práctica totalidad de las inversiones del capítulo VI del presupuesto de gastos pueden contribuir a la lucha con la despoblación, y, así mismo, todas las inversiones de lucha contra la despoblación, se pueden contabilizar en el capítulo 6 de la clasificación económica del presupuesto de gasto, por lo que se propone una definición de inversiones financiables coherente tanto con la denominación de la partida, como con la división especificada en la Ley.

Serán inversiones financiables, aquéllas de las contempladas en el capítulo VI del Anexo 2 del Decreto Foral 234/2015 de Estructura Presupuestaria de las Entidades Locales de Navarra que sean destinadas a actuaciones de lucha contra la despoblación, y que cumplan con alguno o algunos de los siguientes objetivos:

a) Provocar impacto en el territorio, favoreciendo la instalación o el mantenimiento de actividades o de la población en general.

b) Contribuir a facilitar el acceso de la población a los servicios.

c) Contribuir al mantenimiento de la calidad o mejora de los servicios públicos.

d) Contribuir al reto demográfico con medidas para la fijación y atracción de población joven o para un envejecimiento activo.

e) Contribuir a mejorar la calidad de vida y el bienestar de los ciudadanos o a revitalizar el medio rural.

Las inversiones serán de competencia municipal.

Los tributos son gastos subvencionables cuando la entidad local los abone efectivamente. En ningún caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación.

2.–Plazo de ejecución.

Las inversiones correspondientes a la aportación concedida, deben ejecutarse durante el ejercicio 2020.

3.–Concesión y abono.

Mediante Resolución del Director General de Administración Local y Despoblación se aprobará la relación de municipios beneficiarios y cuantías a percibir por cada uno, procediéndose a su concesión.

Una vez realizada la concesión, mediante Resolución del Director General de Administración Local y Despoblación se procederá de oficio a su abono íntegro. Dicho abono tiene la consideración de anticipo.

4.–Compatibilidad con otras subvenciones.

Las aportaciones del Plan de Inversiones Locales de Libre Determinación para municipios de población inferior a 10.000 habitantes-Lucha contra la Despoblación, serán compatibles con otras aportaciones concedidas procedentes de otros organismos públicos o privados y con las aportaciones del Plan de Inversiones Locales 2017-2019.

La suma de todas las aportaciones recibidas, tanto las relativas al Plan de Inversiones Locales de Libre Determinación para municipios de población inferior a 10.000 habitantes-Lucha contra la Despoblación, como otras aportaciones de entidades públicas o privadas, no podrá superar el 100% de la inversión realizada.

5.–Justificación del gasto.

La aplicación de la cantidad percibida al fin que la justifica, deberá acreditarse con fecha límite el 31 de marzo de 2021.

Para la justificación del gasto, se deberá presentar la siguiente documentación para cada inversión realizada:

1. Certificación de la persona titular de la Secretaría. En dicha certificación deberá constar:

1.1. Que la aportación recibida ha sido destinada a financiar la inversión ejecutada.

1.2. Que la inversión ejecutada, está contabilizada en el capítulo VI del Anexo 2 del Decreto Foral 234/2015 de Estructura Presupuestaria de las Entidades Locales de Navarra.

1.3. Que la inversión correspondiente a la aportación concedida, se ha ejecutado durante el ejercicio 2020.

1.4. Que la inversión ha sido ejecutada conforme a la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril de Contratos públicos.

1.5. Si se han percibido, en su caso, otras ayudas procedentes de otros organismos públicos o privados.

El certificado de la persona titular de la Secretaría, se realizará según el modelo del Anexo 3.

2. Una relación numerada y detallada de las facturas de todos los gastos abonados relativos a la inversión subvencionable en la que se incluirán:

2.1. Número del documento contable de pago.

2.2. Número del documento de contabilización del gasto.

2.3. Fecha de pago.

2.4. Nombre empresa/persona contratada.

2.5. CIF empresa/persona contratada.

2.6. Concepto del gasto.

2.7. Número y fecha de factura.

2.8. Importe base, IVA y total.

2.9. Justificante de ingreso en la Hacienda Foral de retención de IRPF de la factura (si procede).

2.10. Indicación de si el IVA es deducible o no.

La relación numerada y detallada de las facturas, se presentará con una hoja de cálculo conforme al modelo del Anexo 4.

3. Un informe justificativo del destino de la inversión realizada, indicando los objetivos que se han alcanzado de los relacionados en el apartado de inversiones financiables.

El Servicio de Infraestructuras Locales de la Dirección General de Administración Local y Despoblación se encargará de la revisión de la documentación presentada, y estará facultado para realizar visitas de inspección y para solicitar a los municipios beneficiarios cuanta documentación complementaria considere precisa, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo común de las Administraciones Públicas.

En el plazo máximo de 6 meses desde la presentación por parte de la entidad local, de la documentación justificativa de las inversiones, se emitirán informes técnicos validando, en su caso, la adecuación de la misma a los objetivos del apartado 3.1 y el cumplimiento de las condiciones reguladoras, dándose por finalizado el expediente.

6.–Incumplimientos y reintegros.

Se exigirá el reintegro total o parcial de las cantidades abonadas, previa tramitación del oportuno expediente con audiencia de los interesados por un plazo de 15 días hábiles en los siguientes supuestos, que se considerarán causas de incumplimiento:

a) La justificación de la inversión con posterioridad al 31 de marzo de 2021.

b) La aplicación de la cuantía concedida, a un fin distinto a las actuaciones consideradas como financiables.

c) Que la inversión correspondiente a la aportación concedida, no se haya ejecutado durante el ejercicio 2020.

d) Que la aportación con cargo al Plan de Inversiones Locales de Libre Determinación para municipios de población inferior a 10.000 habitantes-Lucha contra la Despoblación, sumada a las ayudas procedentes de otros organismos públicos o privados, supere el coste total de la inversión. En este caso, se recalculará la cantidad anticipada hasta ajustarla a dicho coste y se exigirá el reintegro por la diferencia.

El reintegro se exigirá mediante compensación con cargo al apartado de transferencias corrientes del Fondo de Participación de las Haciendas Locales en los Tributos de Navarra.

Las cantidades reintegradas tendrán la consideración de remanente de tesorería afecto al Fondo de Participación de las Haciendas Locales en los Tributos de Navarra.

ANEXO 3

Modelo de certificado (PDF).

ANEXO 4

Relación numerada y detallada de las facturas de los gastos abonados relativos a la inversión denominada inversión ejecutada (PDF).

Código del anuncio: F2006892