BOLETÍN Nº 82 - 29 de abril de 2016

1. Comunidad Foral de Navarra

1.7. Otros

RESOLUCIÓN 114/2016, de 14 de abril, del Director General de Educación, por la que se regula la convocatoria de integración en la Red de Escuelas Seguras para los centros de enseñanza no universitaria de la Comunidad Foral de Navarra.

El Gobierno de Navarra, mediante Acuerdo de 28 de diciembre de 2012, aprobó la Estrategia Navarra de Seguridad Vial para el ámbito temporal 2013-2020.

La Carta Europea de Seguridad Vial fue firmada en Dublín el día 6 de abril de 2004. La citada Carta Europea es un elemento clave del Programa de Acción Europeo de Seguridad Vial que fija como objetivo reducir el número de muertes en Europa, por lo menos al cincuenta por ciento para el año 2010, implicando para ello a diferentes sectores sociales.

El Gobierno de Navarra mediante Acuerdo de 4 de julio de 2005 aprobó la Estrategia Navarra de Seguridad Vial para el ámbito temporal 2005-2012.

La Estrategia Navarra de Seguridad Vial 2005-2012 sentó las bases del trabajo conjunto, coordinó administraciones y sociedad, integró información de todos los actores sociales y agentes de tráfico presentes en la Comunidad Foral, así como la causalidad de los accidentes en Navarra, lo que permitió articular acciones coordinadas que resolvieron y mejoraron la situación en materia de seguridad vial, evitando duplicidades y vacíos a este respecto. Además ha promovido la participación y colaboración de los ciudadanos lo que supone una herramienta eficaz a fin de alcanzar el objetivo último de reducir significativamente el índice de mortalidad por accidentes de tráfico en Navarra.

Transcurrido el periodo de vigente de la Estrategia, y tras analizar los datos de siniestralidad que constatan la eficacia del documento, procede diseñar una nueva estrategia con un horizonte hasta el año 2020, de tal modo que coincida con la finalización del periodo marcado por la Dirección General de Tráfico para la Estrategia Nacional de Seguridad Vial.

Las líneas de acción que el Gobierno de Navarra quieren impulsar con esta estrategia van enmarcadas en el contexto de la seguridad vial en España, dentro de las políticas de seguridad vial europeas. Así, la estrategia finalizada adoptaba como propio el objetivo fundamental de la Unión Europea que, en uno de sus programas de acción, estableció una reducción en 2010 de la cifra de fallecidos en accidentes en un 50% con respecto al dato de 2001.

Para este periodo, con el objetivo de crear un espacio común de seguridad vial, la comisión propone mantener el objetivo de reducir a la mitad el número total de víctimas mortales en las carreteras de la Unión Europea para 2020 a partir de 2010. Tal objetivo común representa un aumento considerable de la exigencia anterior, teniendo en cuenta el progreso que ya han alcanzado diversos estados miembros durante la última década, que constituirá una señal clara del compromiso de Europa con la seguridad vial. Se anima a los estados miembros a contribuir mediante sus estrategias nacionales de seguridad vial a alcanzar el objetivo común, habida cuenta de sus puntos de partida, necesidades y circunstancias específicos. Los Estados deben centrar sus esfuerzos en aquellos ámbitos con peores resultados, utilizando como indicador los resultados obtenidos por los mejor situados en estos mismos ámbitos. Así, podrían fijarse objetivos nacionales concretos.

La Estrategia Navarra de Seguridad Vial 2005-2012 sentó las bases de este trabajo conjunto, y se constituyó como un elemento de gran utilidad para mejorar los datos de seguridad vial en Navarra. La nueva estrategia 2013-2020, perfectamente alineada con los fines y objetivos de la estrategia nacional de Seguridad Vial para el mismo período, pretende dar continuidad a esta línea de trabajo que ha demostrado su eficacia en los últimos años.

Este documento es el instrumento organizativo en el que se recogen las 200 acciones que el Gobierno de Navarra, en coordinación con el resto de administraciones públicas, tiene previsto desarrollar en el ámbito de la seguridad vial hasta el año 2020.

Una parte importante de estas acciones se enmarcan en el ámbito de la Educación y Formación. Al amparo del acuerdo de 28 de diciembre de 2012 que aprobó la Estrategia Navarra de Seguridad Vial para el ámbito temporal 2013-2020, el Departamento de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia y el Departamento de Educación del Gobierno de Navarra, teniendo entre sus objetivos acometer una actuación conjunta de mejora de las intervenciones de educación y sensibilización de la población navarra en materia de seguridad vial, siendo una línea de trabajo imprescindible el trabajo coordinado en la educación formal y la formación de los profesionales docentes, quieren crear e impulsar una “Red de Escuelas Seguras”.

La finalidad de este programa es que los Centros Educativos de Navarra incorporen la Educación Vial de un modo transversal en el curriculum y en el proyecto educativo del centro. La Educación Vial es un proceso educativo constante encaminado, a promover una movilidad más segura y sostenible a través de conocimientos, actitudes y valores.

Con el fin de apoyar a los Centros Educativos en este objetivo, el Programa ofrece asesoramiento, formación, coordinación y participación, de modo que se vaya articulando una Red de Escuelas Seguras que interactúen entré sí y con su entorno y todo ello desde un trabajo de colaboración entre el Departamento de Educación y el Departamento de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia del Gobierno de Navarra y la comunidad educativa.

El Acuerdo de colaboración entre el Departamento de Educación y el Departamento de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia, en materia de Educación Vial tiene por objeto el establecimiento de los mecanismos de colaboración y coordinación necesarios en materia técnica y de formación del profesorado entre el Departamento de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia y el Departamento de Educación, para optimizar la utilización de los recursos existentes en el Gobierno de Navarra y armonizar las actuaciones educativas en materia de Seguridad Vial a la práctica escolar.

La conveniencia de impulsar en la Comunidad Foral Navarra la Red de Escuelas Seguras, supone la realización de una convocatoria pública realizada desde el Departamento de Educación para que aquellos centros escolares interesados en incorporarse a dicha red puedan formalizar esta decisión.

En virtud de las facultades atribuidas por el artículo 22.1 d) de la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra,

RESUELVO:

1. Aprobar la convocatoria de Integración en la Red de Escuelas Seguras de Navarra.

2. Aprobar las bases reguladoras de la convocatoria que se recogen en el Anexo de esta Resolución.

3. Publicar esta Resolución y sus Anexos en el Boletín Oficial de Navarra.

4. Trasladar la presente Resolución y sus Anexos, al Servicio de Evaluación, Calidad, Formación y Convivencia a la Sección de Formación y al Negociado de Información y Documentación, a los efectos oportunos.

5. Contra esta Resolución, que no agota la vía administrativa, cabe interponer recurso de alzada ante el Consejero de Educación, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su publicación. Las Administraciones Públicas podrán interponer recurso contencioso-administrativo ante el orden jurisdiccional competente en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su publicación, sin perjuicio de poder efectuar el requerimiento previo ante el Gobierno de Navarra, en la forma y plazos determinados en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa- Administrativa.

Pamplona, 14 de abril de 2016.–El Director General de Educación, Estebe Petrizan Iriarte.

ANEXO I

Bases de la convocatoria de integración
en la Red de Escuelas Seguras 2016

Primera.–Objeto de la convocatoria.

Se convoca a los centros de enseñanza no universitaria de la Comunidad Foral de Navarra a presentar Proyectos de Educación Vial para su integración en la Red de Escuelas Seguras durante el año 2016.

Segunda.–Compromisos de los centros integrantes de la Red.

Los centros propuestos para su integración en la Red de escuelas Seguras se comprometerán a:

a) Trabajar los objetivos y contenidos de la Educación Vial detallados en el anexo IV con una duración mínima de tres años.

b) Constituir la Comisión de Educación Vial del Centro, que estará integrada por profesorado y alumnado. Se valorará positivamente la participación de familias, personal no docente del Centro, las instituciones locales y representantes de otros organismos con las que se esté colaborando en el desarrollo del proyecto.

Esta Comisión será responsable de dinamizar el proyecto, de lograr la mayor implicación posible de la Comunidad Educativa, de evaluar los resultados y de proponer mejoras.

El equipo directivo designará a una persona para realizar las tareas de coordinación del proyecto y de la Comisión, que será un profesor o profesora del centro.

En caso de que hubiera disponibilidad horaria por parte del centro, se podría computar hasta un máximo de dos horas complementarias de dedicación a las funciones propias de la persona responsable de la coordinación del Proyecto en el centro.

c) Presentar antes del 1 de noviembre de cada año la relación de las profesoras y profesores que van a participar en la Red (ver Anexo III).

d) Así mismo presentar un Informe anual en el Servicio de Evaluación, Calidad, Formación y Convivencia, antes del 30 de junio de cada curso escolar, que permita conocer la memoria de lo realizado durante el curso finalizado (ver Anexo V).

El no cumplimiento de estos requisitos supondrá la exclusión de la red de Escuelas Seguras.

e) Presentar en el Servicio de Evaluación, Calidad, Formación y Convivencia, al finalizar los tres años, la Memoria Final (ver Anexo VI) para evaluar los objetivos conseguidos durante todo el periodo de aplicación.

f) Participar en las actividades de formación y seguimiento que de forma específica se desarrollen dentro de la Red.

Tercera.–Seguimiento y apoyo a la Red.

Las escuelas Seguras contarán con los siguientes apoyos: asesoramiento y seguimiento por parte de la Comisión Técnica de la Red, de los Departamento de Educación y Departamento de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia de Navarra y de los organismos e instituciones locales con las que estén colaborando; recursos y materiales didácticos; oferta de actividades formativas específicas en temas relacionados con la Educación Vial para el profesorado del centro; convocatoria de encuentros anuales de seguimiento e intercambio de experiencias de las escuelas de la Red; y la acreditación como Escuela Segura al finalizar el tercer año del proyecto y tras un informe favorable de la Comisión Técnica.

Una vez obtenida la Acreditación como Escuela Segura, los Centros podrán continuar perteneciendo a la Red, siempre que cumplan los requisitos fijados en los apartados a), b), c) y e) de la base tercera.

Cuarta.–Documentación a presentar.

Los Centros solicitantes deberán presentar la siguiente documentación:

–Instancia solicitud, según Anexo II, en la que se incorporan las actas del Claustro y del Consejo Escolar, en las que se aprueba dicha participación.

–Justificación de la solicitud de participación en la Red de Escuelas Seguras según Anexo III.

Quinta.–Presentación de solicitudes.

Los centros educativos interesados en integrarse en la Red Navarra de Escuelas Seguras, deberán presentar las solicitudes en los siguientes veinte días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Boletín Oficial de Navarra.

Las solicitudes se entregarán en el Registro General del Departamento de Educación o en cualquiera de las dependencias previstas en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o a través del Registro General Electrónico de la Comunidad Foral de Navarra según establece el Decreto Foral 70/2008, de 23 de junio. Estarán dirigidas al Servicio de Evaluación, Calidad, Formación y Convivencia-Sección de Formación del Departamento de Educación.

En el caso de que los centros solicitantes optaran por presentar su solicitud en una Oficina de Correos, lo harán en sobre abierto para que la Instancia sea fechada y sellada por el personal de Correos antes de ser certificada.

Sexta.–Selección de los centros.

La valoración de las solicitudes la realizará la Comisión Técnica de la Red que estará integrada por 2 técnicos de la Sección de Formación del Departamento de Educación y otros 2 técnicos del Servicio de Desarrollo de las Políticas de Seguridad (Sección de Tráfico y Seguridad Vial del Departamento de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia).

El Director General de Educación, a la vista de la propuesta presentada por el Director del Servicio de Evaluación, Calidad, Formación y Convivencia, y visto el informe elaborado por la Comisión Técnica de la Red, dictará una Resolución aprobando la relación de centros seleccionados que pasarán a formar parte de la Red Navarra de Escuelas Seguras.

Séptima.–Acreditación del profesorado participante.

A propuesta de la Comisión Técnica de la Red, y una vez evaluado positivamente el informe anual, en el que se incluirá la relación del profesorado que ha participado en el proyecto, a los profesores y profesoras participantes en el grupo de trabajo de la Escuela Seguras de cada centro se les expedirá un certificado acreditativo de participación en el proyecto de innovación educativa durante el curso escolar 2016-2017 por un máximo de 35 horas, como reconocimiento de la labor desarrollada. La persona responsable de la coordinación del proyecto verá reconocida su labor como tal por un máximo de 50 horas de participación en el proyecto de innovación.

Octava.–Edición y difusión.

El Departamento de Educación podrá publicar los trabajos seleccionados, pudiendo contener la publicación la totalidad o parte de la memoria. Igualmente se podrán difundir tales iniciativas a través del medio que se estime oportuno, incluyendo su publicación en Internet, citando expresamente la autoría de la memoria. La presentación a esta convocatoria implica la cesión de los derechos necesarios para la realización de la primera edición que se haga. En caso de que la publicación fuese parcial se solicitará el consentimiento previo de los autores.

ANEXO II

Solicitud de Participación en la Red Navarra de Escuelas Seguras(PDF).

ANEXO III

Justificación de la solicitud de participación
en la Red Navarra de Escuelas Seguras

1. Análisis del contexto y antecedentes del centro en Educación Vial.

2. Etapa(s) escolar(es) en las que se va a trabajar.

3. Relación del profesorado participante.

4. Comisión de Educación Vial del Centro.

5. Tipo de organización prevista y funcionamiento.

6. Participación de la comunidad educativa: alumnado, profesorado familias y personal no docente.

7. Colaboración con agentes locales y asociaciones.

ANEXO IV

La transversalidad en la Educación Vial aparece como respuesta a cuestiones y necesidades de la sociedad actual. Propugna vincular el conocimiento escolar de los diferentes contenidos disciplinares a la realidad que se vive fuera del ámbito escolar, primando los aspectos actitudinales y de adquisición de hábitos. Además, pretende llegar desde la reflexión crítica a unos compromisos que se concretan en acciones en el centro escolar. Y por último, nos remite a todos los temas en una Educación en Valores, hábitos y actitudes positivas y en consecuencia, se solapan con el propio objetivo de la Educación.

Objetivos generales de la Educación Vial

a) Fomentar en el niño/a actitudes de conciencia ciudadana en relación con el uso de las vías públicas y del tráfico

b) Adquirir y desarrollar hábitos encaminados a la creación del sentido vial de la observación y hábitos psicomotóricos, relacionados con la noción espacial y temporal.

c) Aprender a respetar a las personas que circulan por la calle, tanto como conductores, como peatones, y colaborar para que la circulación de todos los usuarios del entorno sea más fácil.

d) Conocer el entorno físico próximo al alumno identificando sus diferentes elementos y en relación con el tráfico.

e) Descubrir la importancia que tienen las normas y señales de tráfico y conocer el significado de algunas de ellas creando actitudes de respeto hacia las mismas

f) Concienciar la pertenencia a una comunidad con una serie de reglas, hábitos de seguridad y conducta vial que deben cumplir.

g) Adquisición de habilidades, y conductas seguras y promover la reflexión para evitar situaciones de riesgo que pueden darse en sus desplazamientos habituales.

h) Conocer y cumplir las normas básicas de circulación como peatón y conductor de bicicletas.

i) Crear y asimilar actitudes de prevención con relación al tráfico.

Objetivos y contenidos específicos de la Educación Vial
en las etapas educativas

Infantil

a) Progresar en la adquisición de hábitos encaminados a la creación del sentido vial, tales de observación visual, auditiva, psicomotóricos, etc.

b) Progresar en la adquisición de hábitos encaminados a la creación del sentido vial, tales como hábitos de observación visual, auditiva, psicomotóricos, etc.

c) Conocer y responder prontamente a las señales acústicas y luminosas.

d) Crear actitudes de prevención con respecto al tráfico

e) Tener un comportamiento adecuado como peatón acompañado en el uso de las vías públicas.

f) Crear actitudes de respeto a las normas y hacia los agentes de la circulación como servidores de la vigilancia y ordenación del tráfico.

Primaria

a) Conocer el entorno físico próximo al alumno en relación con el tráfico.

b) Manifestar hábitos de conciencia ciudadana referidos a la circulación.

c) Conocer las normas de circulación peatonal en carretera y adquirir hábitos de comportamiento y prudencia en el uso de las vías públicas como peatón.

d) Utilizar adecuadamente y con sentido de la responsabilidad los transportes particulares y colectivos como viajero.

e) Descubrir la importancia que tienen las señales de tráfico y adquirir el conocimiento de su significado.

f) Conocer los principios físicos y mecánicos de la bicicleta.

g) Desarrollar el sentido de la responsabilidad referido a la conducción de la bicicleta y tener conciencia de los peligros que puede suponer.

h) Conocer las normas y señales relativas a la circulación de las bicicletas.

i) Elegir los lugares adecuados para la conducción y uso de la bicicleta.

j) Conocer y practicar las primeras medidas de seguridad en caso de accidente.

k) Identificar los principales grupos de riesgo y analizar dónde, cómo y cuándo se producen los accidentes de tráfico.

l) Adquirir y desarrollar hábitos encaminados a la creación del sentido vial: distancias, tiempos, etc.

Secundaria

a) Adoptar hábitos de conciencia ciudadana referidos a la circulación.

b) Valorar la importancia que tiene el respeto a las normas y señales de tráfico e interpretar el conocimiento de su significado.

c) Comportarse de manera responsable en la conducción de bicicletas y ciclomotores teniendo conciencia de los peligros que puede suponer y respetando las normas y señales relativas a la circulación de tales vehículos.

d) Identificar las principales causas de accidentalidad, sobre todo las relativas al grupo de riesgo doce-dieciséis años.

e) Identificar objetos y recursos tecnológicos que inciden en posibles consecuencias negativas derivadas de un uso incorrecto e indiscriminado.

f) Comportarse de acuerdo con los hábitos de comportamiento y prudencia en relación a la velocidad de bicicletas y ciclomotores.

g) Conocer y explicar las nociones mecánicas y motrices del ciclomotor.

h) Conocer y practicar las primeras medidas de seguridad en caso de accidente.

ANEXO V

Guión para la elaboración
de la memoria de lo realizado durante cada curso

1. Datos generales del proyecto: Título, objetivos, contenido y alumnado al que se dirige.

2. Organización del centro para desarrollar el proyecto de Educación Vial.

3. Actividades realizadas. Ajuste con la planificación/ temporalización inicial.

4. Recursos materiales y humanos. Relación del profesorado que ha intervenido en el proyecto.

5. Evaluación y ajustes necesarios en el proyecto.

ANEXO VI

Guión para la elaboración de la memoria final del proyecto trianual

1. Características generales y particulares del contexto en el que se ha desarrollado el proyecto.

2. Consecución de los objetivos del proyecto:

–Propuestos inicialmente.

–Alcanzados al finalizar el proyecto.

3. Agentes que han participado en el proyecto: Docentes, asociaciones, instituciones, agentes locales, etc.

4. Actividades realizadas.

5. Cambios realizados en el proyecto durante su desarrollo en cuanto a:

–Objetivos.

–Contenidos.

–Actividades.

–Metodología.

–Recursos.

–Evaluación.

–Otros.

6. Conclusiones: logros del proyecto, efectos y perspectivas de continuidad y difusión.

7. Materiales elaborados.

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