1. Comunidad Foral de Navarra
1.7. Otros
RESOLUCIÓN 236/2012, de 11 de octubre, del Director General de Ordenación del Territorio, Movilidad y Vivienda, por la que se modifica la concesión de transporte público regular permanente de uso general de viajeros entre Pamplona-Asiáin-Etxauri-Belascoáin (NA-35) suprimiendo las expediciones a las localidades de los corredores Pamplona-Belascoáin y Pamplona-Arteta.
Mediante Resolución 192/2012, de 18 de junio, de la Directora General de Transportes, publicada en el Boletín Oficial de Navarra número 144, de 23 de julio de 2012, se sometió a información pública la supresión de los tráficos de los corredores Pamplona-Belascoáin y Pamplona-Arteta, de la concesión de transporte público regular permanente de uso general de viajeros entre Pamplona-Asiáin-Etxauri-Belascoáin (NA-35), durante un plazo de 15 días hábiles.
Las supresiones afectaban en el corredor Pamplona-Belascoáin a las localidades de Pamplona, Zizur Mayor, Gazólaz, Sagüés (cruce), Paternáin, Larraya, Ubani, Zabalza (cruce) Arraiza y Belascoáin y en el corredor Pamplona-Arteta a las localidades de Orkoien, Arazuri, Iza, Ororbia, Lizasoáin (cruce), Asiáin, Beasoáin, Egillor, Lete, Atondo, Anoz, Ilzarbe, Saldise, Ulzurrun, Ollo, Senosiain y Arteta.
Los tráficos a las citadas localidades de los corredores Pamplona-Belascoáin y Pamplona-Arteta, se constituyeron mediante las modificaciones realizadas por Orden Foral 139/2008, de 30 de diciembre, de la Consejera de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones y por Resolución 325/2009 de 21 de octubre, de la Directora General de Transportes, respectivamente.
Mediante sendos Convenios de Colaboración, de 30 de diciembre de 2008 y 21 de octubre de 2009, entre el entonces Departamento de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones, los Ayuntamientos correspondientes y la empresa concesionaria, se estableció el sistema de financiación del régimen especial de compensación económica derivado de dichas modificaciones. Asimismo, mediante Resolución 170/2012, de 1 de junio, de la Directora General de Transportes, para el corredor Pamplona-Arteta, y Resolución 175/2012, de 1 de junio de la Directora General de Transportes para el corredor Pamplona-Belascoáin, se prorrogaron las modificaciones y los Convenios de Colaboración para su financiación.
El Servicio de Transportes presenta informe en el que señala que finalizado el plazo de información pública se han recibido alegaciones de la empresa concesionaria, Autobuses La Pamplonesa, S.A., y del Ayuntamiento de la Cendea de Olza.
Analizadas las alegaciones, en el informe del Servicio de Transportes se concluye que no procede atender a las alegaciones del Ayuntamiento de la Cendea de Olza a la supresión de tráficos del corredor Pamplona- Arteta dado que el único argumento opuesto, que la supresión afecta a los vecinos de estos municipios en detrimento de la calidad del servicio, no se fundamenta en dato alguno que lo corrobore. Por el contrario, la propuesta de la Administración, la supresión del servicio de autobús y la alternativa de prestar el servicio mediante taxi a la demanda, se justifica en dotar de mayor calidad el servicio de transporte en beneficio de los usuarios al establecerse en función de la demanda y en motivos económicos de reducción del coste deficitario de dicho servicio.
Autobuses La Pamplonesa, S.A., alega que la supresión debe realizarse sin alterar el título concesional y el derecho de la empresa a rehabilitar dichos tráficos. Considera la empresa concesionaria que la supresión debe tener un carácter temporal, sin perjuicio del derecho de la empresa a mantener la concesión en sus propios términos de forma que pueda solicitar su restablecimiento o rehabilitación, es decir, mantener su derecho a prestar el servicio si en algún momento se dan las circunstancias que lo permitan. Asimismo, alega que se debe respetar el plazo de la prórroga de los Convenios de Colaboración antes citados que han sido prorrogados hasta el 31 de diciembre de 2012, dado que la denuncia de los mismos debe hacerse con seis meses de antelación, conforme a la cláusula novena de los propios convenios.
En el informe del Servicio de Transportes se concluye que procede atender parcialmente las alegaciones planteadas por Autobuses La Pamplonesa, S.A., ya que, si bien ha quedado justificado el interés público de la supresión propuesta, dado el carácter experimental del servicio de taxi que se va a implantar y a los efectos de reducir los trámites que requeriría en su caso la restauración del servicio de la concesión, se considera conveniente suprimir las expediciones a dichas localidades pero manteniéndolas como tráficos del título concesional. No obstante, se establece que no cabe atender el resto de alegaciones ya que la supresión de las expediciones conlleva la imposibilidad de realizarlas mediante la utilización de otros servicios y la rehabilitación de dichas expediciones corresponderá, en todo caso, a la Administración que ostenta la titularidad del servicio.
Por último, se señala frente a las alegaciones de la empresa concesionaria en referencia al respeto del plazo de las prórrogas de los convenios de financiación que dicho plazo, conforme se establece expresamente en las resoluciones que prorrogan los convenios, finaliza con la realización de los trámites para implantar el nuevo servicio de taxi a la demanda, al objeto de garantizar la continuidad de los servicios, operando la fecha de 31 de diciembre de 2012 no como fecha final sino como plazo máximo de dichas prórrogas.
Obra en el expediente la conformidad de la concesionaria con esta modificación.
En consecuencia, en uso de las facultades delegadas por Orden Foral 15/2012, de 17 de julio, del Consejero de Fomento, y de conformidad con lo propuesto por el Servicio de Transportes.
RESUELVO:
1.º Resolver las alegaciones presentadas en el trámite de información pública, en los términos que constan en la parte expositiva.
2.º Suprimir las expediciones que figuran en el apartado II del corredor Pamplona-Belascoáin, del Anexo de la Orden Foral 139/2008 de 30 de diciembre de la Consejera de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones y en el apartado II del denominado corredor Pamplona-Valle de Ollo-Iza del Anexo de la Resolución 325/2009, de 21 de octubre, de la Directora General de Transportes, de modificación de la concesión de transporte público regular permanente de uso general de viajeros entre Pamplona-Asiáin-Etxauri-Belascoáin (N-35), y dar por finalizadas las prórrogas de dichas modificaciones y de los Convenios de Colaboración para su financiación, desde la fecha en que se implante el servicio de taxi a la demanda que se notificará a la concesionaria con plazo mínimo de una semana de antelación.
3.º Indicar a Autobuses La Pamplonesa, S.A., que la rehabilitación de las expediciones suprimidas corresponde, en su caso, a la Administración.
4.º Publicar la presente Resolución en el Boletín Oficial de Navarra.
5.º Notificar esta Resolución al Servicio de Transportes, a la empresa Autobuses La Pamplonesa, S.A., y a los Ayuntamientos de la Cendea de Olza, Cizur, Zabalza, Belascoáin, Ollo e Iza.
6.º Señalar que contra la presente Resolución, que no agota la vía administrativa, los particulares podrán interponer recurso de alzada ante el Gobierno de Navarra, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su notificación, en su caso, o al de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra.
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, la presente Resolución agota la vía administrativa para las Administraciones Públicas, quienes podrán interponer contra ella recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, en su caso, o al de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra, sin perjuicio de poder efectuar el requerimiento previo ante el Gobierno de Navarra en la forma y plazo determinados en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Pamplona, 11 de octubre de 2012.-El Director General de Ordenación del Territorio, Movilidad y Vivienda, José Antonio Marcén Zunzarren.
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