BOLETÍN Nº 59 - 14 de mayo de 2010

1. Comunidad Foral de Navarra

1.7. Otros

RESOLUCIÓN 140/2010, de 26 de marzo, de la Directora General de Ordenación, Calidad e Innovación por la que se convoca el Plan para la mejora de la lengua inglesa en los colegios públicos de educación infantil y primaria de la Comunidad Foral de Navarra.

El Servicio de Planificación Lingüística Escolar, recogiendo el interés y la preocupación de los colegios públicos de la Comunidad Foral por impulsar y mejorar la enseñanza-aprendizaje de la lengua inglesa, en beneficio del alumnado, propone y desarrolla un programa que deberá revertir en la mejora de los resultados de aprendizaje y en la de la práctica docente.

La participación en este programa, que debe ser voluntaria necesariamente, conlleva asumir el compromiso de los centros y profesorado. Es el profesorado que imparte el área de inglés el agente principal del desarrollo de este programa, que tendrá como ejes la potenciación de la competencia lingüística del alumnado desde un enfoque integrado en el aprendizaje de todas las lenguas escolares y la evaluación diagnóstica que el Departamento de Educación aplica en el 4.º curso de educación primaria.

En el momento y las circunstancias actuales, la enseñanza ordinaria de la lengua extranjera en los centros públicos ha de adaptarse a las exigencias de los nuevos currículos, que presentan dos importantes novedades, decisivas para la renovación de estas enseñanzas. Estas son, por un lado, el tratamiento integrado de las lenguas y, por otro, el desarrollo efectivo de la competencia comunicativa del alumnado.

El horario semanal del área de lengua inglesa de los centros públicos de infantil y primaria de Navarra, de cuatro sesiones en educación infantil y de cinco en educación primaria, dos de las cuales deben destinarse al aprendizaje integrado de lengua y contenidos curriculares, supone un amplio espacio escolar para desarrollar estas enseñanzas; en cualquier caso, muy superior al establecido en sistemas escolares de otras comunidades autónomas.

El currículo de Educación primaria define "que una competencia incluye una combinación de conocimientos, habilidades (saber hacer, destrezas para hacer ...) y actitudes que se articulan en una realización efectiva y precisa. Frente a la visión fragmentaria y separada de estos componentes, se resalta la importancia de su adecuada interacción en aplicaciones prácticas".

La mejora de los resultados en el aprendizaje basado en competencias requiere una mayor integración de los elementos que intervienen en el proceso: los conocimientos no pueden quedar separados de su aplicación, las destrezas se interrelacionan entre sí, etc.

Así mismo, el tratamiento integrado de las lenguas que propone el currículo busca un aprendizaje más efectivo de éstas, por los principios de confluencia y transferencia. Esto puede generar importantes mejoras, mediante métodos didácticos que tengan en cuenta las similitudes, concordancias, procesos y elementos comunes a todas ellas; buscando convergencias efectivas entre las enseñanzas lingüísticas.

Con el fin de impulsar la enseñanza del inglés en los centros públicos, se convoca el programa de mejora de la lengua inglesa dirigido a los centros públicos de infantil y primaria de Navarra. Este programa se desarrollará en el curso escolar 2010-2011 y podrá ser prorrogado en función de la evaluación de su impacto y eficacia.

La convocatoria se enmarca entre las actuaciones de la Acción II, como cofinanciable por el Fondo Social Europeo, a través del P.O. FSE 2007-2013 de Navarra, a una tasa del 50%.

El Departamento de Educación seleccionará la empresa encargada de la realización del programa mediante contratación pública y supervisará y velará por su correcto desarrollo.

En virtud de las facultades atribuidas por el artículo 22.1.d) de la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra,

RESUELVO:

1.º Aprobar la convocatoria para el curso 2010-2011 del programa de mejora de la lengua inglesa dirigido a los centros públicos de educación infantil y primaria de la Comunidad Foral de Navarra, cuyas bases y anexos se ajuntan a esta Resolución.

2.º Trasladar la presente Resolución y sus anexos a los Servicios de Planificación Lingüística Escolar, de Ordenación Académica, de Innovación y Formación y de Inspección Educativa, a las Secciones de Lenguas Extranjeras, de Vascuence y de Evaluación, y al Negociado de Información y Documentación, a los efectos oportunos.

3.º Publicar la presente Resolución y sus anexos en el Boletín Oficial de Navarra.

Pamplona, 26 de marzo de 2010.-La Directora General de Ordenación, Calidad e Innovación, Teresa Aranaz Jiménez.

ANEXO 1.º

Bases de la convocatoria del programa de mejora
de la lengua inglesa para colegios públicos de educación infantil
y primaria de la Comunidad Foral de Navarra 2010-2011

Base primera.-Objeto y ámbito de convocatoria.

El objeto de esta convocatoria es establecer un plan para desarrollar la competencia comunicativa del alumnado de los centros públicos de educación infantil y primaria a través de la lengua inglesa. Su contenido, por tanto, debe entenderse como complementario al desarrollo de otros planes de mejora de los centros educativos, especialmente a los de otras lenguas del currículo. Mediante este plan se facilitará que los centros que imparten el programa ordinario de inglés refuercen el tratamiento integrado de las lenguas e impulsen el desarrollo efectivo y real de la competencia comunicativa de los alumnos y alumnas.

Se trata de rentabilizar y optimizar al máximo el importante espacio de tiempo destinado para el área de lengua inglesa en el horario de educación infantil y primaria en nuestra Comunidad, reforzado en dos sesiones semanales en ambas etapas.

Esta convocatoria, que permitirá la participación del profesorado de los colegios de educación infantil y primaria en el programa de mejora de la lengua inglés, se desarrollará durante el curso 2010-2011, aunque en función de su impacto y eficacia, podrá ser prorrogada.

Base segunda.-Objetivos del plan de mejora.

Los objetivos principales de este plan de mejora son:

a) Mejorar la competencia comunicativa del alumnado.

b) Potenciar el aprendizaje por competencias de la lengua inglesa, sin menoscabo de su aprendizaje formal.

c) Facilitar y reforzar la práctica docente desde un enfoque de trabajo por competencias.

d) Posibilitar la mejora y actualización lingüística del profesorado de inglés.

e) Optimizar el rendimiento de las 5 sesiones semanales del área de lengua inglesa.

f) Promover redes pedagógicas del profesorado de distintos centros, que llevará al contraste de experiencias, al análisis de resultados y a la difusión de buenas prácticas.

g) Mejorar el rendimiento del alumnado en la evaluación, a partir de la prueba de diagnóstico, entendida como informe de valoración del progreso del alumnado y la oportunidad que ofrece para corregir o potenciar distintos aspectos del desarrollo y la evolución de su aprendizaje.

Base tercera.-Ejes del plan de mejora.

a) El currículo del área de lengua inglesa para educación primaria.

El Decreto Foral 24/2007, de 19 de marzo (Boletín número 64, de 23 de mayo), que establece el currículo del área de lengua inglesa para educación primaria, señala la importancia del aprendizaje basado en competencias y del aprendizaje integrado de las lenguas escolares. En concreto, señala que "... la competencia comunicativa en el ámbito de las segundas lenguas (L2) es la habilidad para comprender, expresar e interpretar pensamientos, sentimientos y hechos tanto de forma oral como escrita, en una gama apropiada de contextos sociales -trabajo, hogar, ocio, educación y formación- en distintas lenguas, de acuerdo con los propios deseos y necesidades. Comprende parte de los elementos básicos de la primera lengua (L1), que se aplican según el nivel de competencia para estas lenguas ...." y añade que "... una competencia incluye una combinación de conocimientos, habilidades (saber hacer, destrezas para hacer ...) y actitudes que se articulan en una realización efectiva y precisa. Frente a la visión fragmentaria y separada de estos componentes, se resalta, aquí y ahora, la importancia de su adecuada interacción en aplicaciones prácticas".

b) La evaluación diagnóstica.

El Departamento de Educación incluye entre las pruebas de diagnóstico que se aplican al alumnado de 4.º de primaria la correspondiente prueba de lengua inglesa (comprensión oral-escrita y expresión escrita para todos los centros y, expresión oral en una muestra de centros). Esta prueba pretende medir la competencia, es decir, la capacidad de uso contextualizado de la lengua en todas las destrezas lingüísticas. Por ello, contribuirá a asentar las bases de una metodología basada en el desarrollo de la competencia lingüística como uno de los elementos nucleares del currículo, del aprendizaje y objetivo fundamental de todas las materias.

El carácter prescriptivo de la prueba de diagnóstico amplía el concepto de evaluación. El hecho de que ésta deba realizarse en términos de competencias básicas supone una oportunidad para la innovación, el desarrollo de los currículos y de la práctica docente. El Anexo 3.º describe el marco teórico de la evaluación lingüística en educación primaria.

Base cuarta.-Contenido y desarrollo del plan.

1. Contenido.

El plan de mejora de la lengua inglesa, que establece el Departamento de Educación a través de esta convocatoria, se compone de acciones destinadas al profesorado de inglés que imparte en 3.º y 4.º de primaria. Estas acciones repercutirán, por su mediación, en el alumnado y en los propios centros.

El profesorado participante recibirá formación lingüística y tendrá a su disposición propuestas de trabajo para aplicar en el aula, enfocadas hacia una enseñanza de la lengua por competencias. A su vez, a través de estas sesiones compartidas con profesorado de otros centros, se propiciará el intercambio pedagógico, la reflexión sobre la aplicación de las propuestas y la difusión y potenciación de buenas prácticas. Estas actuaciones irán siempre encaminadas a la mejora de los resultados del alumnado del centro.

2. Desarrollo y calendario.

a) Jornadas de inicio del plan.

La formación del profesorado se iniciará con jornadas de trabajo, de 2 días de duración, con pernocta incluida, en una residencia. En ellas se presentará el equipo de formadores, el plan de trabajo anual y comenzarán las actividades de trabajo-formación.

b) Sesiones de formación presencial.

A través de un equipo de formadores nativos, se establecerán grupos de trabajo de un máximo de 8 profesores y profesoras, de varios centros escolares. Las sesiones tendrán una duración de tres horas y se estructurarán en dos partes: Una primera de formación lingüística del profesorado, de aproximadamente hora y media, por la implicación y relevancia que el dominio y actualización de la lengua que se enseña tiene en el quehacer docente; y una segunda, también en lengua inglesa, destinada a la propuesta de materiales y actividades para desarrollar en el aula, así como a la reflexión e intercambio de ideas y buenas prácticas.

Estas sesiones presenciales facilitarán la actualización lingüística, especialmente en el aspecto oral, el estudio y aplicación de diferentes métodos didácticos, técnicas, actividades, etc., así como la posterior reflexión sobre su impacto real en el alumnado. El profesorado podrá, a su vez, interactuar con colegas de otros centros y enriquecer su perspectiva docente.

Cada grupo se reunirá una vez a la semana, en lunes, martes o jueves, en horario de 14,30 a 17,30 aproximadamente, según el siguiente calendario:

Septiembre: 20, 21, 23, 27, 28, 30.

Octubre: 4, 5, 7, 11, 12, 14, 18, 19, 21, 25, 26, 28.

Noviembre: 1, 2, 4, 8, 9, 11, 15, 16, 18, 22, 23, 25.

Enero: 10, 11, 13, 17, 18, 20, 24, 25, 27, 31.

Febrero: 1, 3, 7, 8, 10, 14, 15, 17, 21, 22, 24, 28.

Marzo: 1, 3, 7, 8, 10, 14, 15, 17, 21, 22, 24, 28, 29, 31.

Abril: 4, 5, 7.

Cada grupo tendrá 23 sesiones durante el curso. Éstas tendrán lugar en los Centros de Apoyo al Profesorado del Departamento de Educación (Pamplona, Tudela, Tafalla, Estella y Lekarotz).

3. Organización de los grupos.

Se podrán formar hasta 15 grupos de trabajo con profesorado de entre 40 y 60 centros educativos, en función del tamaño de los centros que finalmente participen.

Las jefaturas de estudios de los centros organizarán los horarios del profesorado participante, de modo que no coincidan las sesiones de formación con su horario de docencia directa. A este efecto, se comunicará oportunamente el calendario de cada grupo de trabajo.

4. Acreditación de la formación.

El profesorado que participe en este programa obtendrá un certificado de formación de 90 horas, siempre que se constate una asistencia mínima del 80%.

Base quinta.-Destinatarios del plan.

Si bien los beneficiarios últimos de este programa son los alumnos y alumnas de los colegios públicos de educación infantil y primaria de Navarra, son los centros y en particular el profesorado que imparte el área de inglés en los cursos 3.º y 4.º los destinatarios más directos.

Los centros que voluntariamente quieran tomar parte en esta convocatoria lo solicitarán comunicando de forma expresa la relación de profesores y profesoras de inglés comprometidos a participar en las sesiones de formación y trabajo.

El profesorado de inglés que finalmente participe en esta convocatoria deberá:

-Participar en las acciones de formación diseñadas por el Departamento de Educación para el desarrollo de este programa.

-Establecer acuerdos referidos a planificación, metodología, evaluación y trabajo en las lenguas curriculares, que se plasmarán por escrito, en relación con el 2.º ciclo de primaria.

-Adecuar la enseñanza del inglés a los acuerdos establecidos en el plan de mejora del centro, en particular a los que tienen que ver con la enseñanza de las lenguas escolares, y a las orientaciones que se desarrollen en los grupos de trabajo-formación.

-Participar y colaborar en el desarrollo de los procesos de cooperación y de evaluación dirigidos a los centros y al alumnado.

Base sexta.-Forma y plazo de solicitud y documentación necesaria.

1. Para participar en esta convocatoria, la dirección de los centros educativos presentarán su solicitud en el Registro del Departamento de Educación, según anexo 2.º, dirigida a la directora del Servicio de Planificación Lingüística Escolar, en el plazo de 20 días naturales a partir de la publicación de esta convocatoria en el Boletín Oficial de Navarra.

También podrá utilizarse para la presentación de solicitudes cualquiera de las dependencias previstas en el Artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En el caso de que los centros solicitantes optaran por presentar su solicitud en una oficina de correos, lo harán en sobre abierto para que la instancia sea fechada y sellada por el funcionario de correos antes de ser certificada.

2. Las solicitudes irán acompañadas del compromiso expreso del profesorado del área de lengua inglesa de 3.º y 4.º de primaria, según Anexo 4.º

Base séptima.-Comisión técnica y criterios de selección de los participantes.

1. Se nombrará una comisión técnica para el estudio de las solicitudes, integrada por las siguientes personas:

Presidenta: La Directora del Servicio de Planificación Lingüística Escolar.

Vocales: La Jefe de la Sección de Lenguas Extranjeras y dos técnicos del Servicio.

2. La comisión técnica seleccionará las solicitudes buscando la participación del mayor número de centros.

En el caso de que por razones organizativas hubiera que limitar el número de participantes propuestos y para equilibrar la participación del profesorado de los distintos centros, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

a) Preferencia del profesorado funcionario con destino definitivo frente a otras situaciones administrativas (comisiones de servicio, en prácticas, temporales, etc.).

b) Profesorado que atiende el mayor número de grupos en 3.º y 4.º de primaria.

c) Número de profesores y profesoras de un mismo centro.

d) Mayor número de alumnos y alumnas que se beneficiarán del plan de mejora.

Base octava.-Resolución de la convocatoria.

La lista provisional de centros y profesores que seguirán el plan de mejora será publicada en el tablón de anuncios del Departamento de Educación y en su página web.

Contra dichos resultados se podrá presentar reclamación en el plazo de cinco días naturales a contar desde el día siguiente a su publicación.

Resueltas las reclamaciones presentadas, la Directora General de Ordenación, Calidad e Innovación dictará Resolución con la lista definitiva de centros y profesorado participante, que se publicará también en el tablón de anuncios del Departamento de Educación y en su página web.

Base novena.-Impacto y eficacia del plan.

Se establecen los siguientes indicadores para la valoración del impacto de este programa:

a) Resultados en la evaluación de diagnóstico aplicada en 2010.

b) Resultados en la evaluación de diagnóstico aplicada en 2011.

c) Asistencia del profesorado.

d) Número de centros participantes.

e) Número de profesores y profesoras participantes.

f) Porcentaje de centros y profesorado por zona.

g) Número de alumnos y alumnas de 3.º y de 4.º de primaria sobre el se aplica el plan.

Además, se tendrán en cuenta las valoraciones cualitativas que el profesorado participante y los formadores hagan al finalizar el programa.

Base décima.-Recurso.

Contra la presente convocatoria y los actos que se dicten en aplicación de la misma, los interesados podrán interponer recurso de alzada ante el Consejero del Departamento de Educación en el plazo de un mes a partir del día siguiente a la notificación o publicación de los mismos.

ANEXO 2.º

Solicitud de participación en el programa de mejora
de la lengua inglesa en colegios públicos de educación infantil
y primaria de la Comunidad Foral de Navarra (curso 2010-2011)

-Datos del centro:

Nombre ......................................... Localidad

-Relación de documentos que se acompañan:

Compromiso expreso de participación en el proyecto por el profesorado de inglés de 3.º y 4.º ?.

-Solicitud:

Don/Doña .............................., director/directora del centro ...................., solicita la participación del centro en la presente convocatoria.

En ................. a ........... de .................... de 201....

Firmado: ................................

El Director/Directora del Centro

(Firma y sello)

Sra. DIRECTORA DEL SERVICIO DE PLANIFICACIÓN LINGÜÍSTICA ESCOLAR.

Anexo 3.º

Plan de mejora de los centros
Información sobre la evaluación diagnóstica: Marco teórico

Evaluación diagnóstica

En aplicación del artículo 21 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, los centros realizarán la evaluación diagnóstica a todo el alumnado de 4.º curso de Educación Primaria.

Esta evaluación se realizará bajo la coordinación de la Sección de Evaluación del Servicio de Inspección Educativa. Contará con pruebas externas que evaluarán competencias básicas y serán aplicadas y corregidas en los centros educativos.

Se evaluarán las siguientes competencias:

a) Competencia lectora (la prueba se adecuará a los modelos lingüísticos G/A y D).

b) Competencia matemática.

c) Competencia lingüística en Lengua Extranjera (Inglés). En una muestra de centros se evaluará la competencia comunicativa a nivel oral.

Los procesos de comprensión y expresión que se siguen en la lengua escrita (que exigen un mayor esfuerzo de reflexión que la dimensión oral) son los mismos en todas las lenguas; por tanto, se aplican igualmente a los textos que se trabajan en inglés (aunque con las limitaciones debidas a su menor desarrollo en esta lengua). Los textos y tareas propuestos serán mucho más sencillos, tanto en lo que respecta a las estructuras sintácticas, como lo que se refiere al vocabulario, recursos expresivos, extensión, etc. que los utilizados en Lengua Castellana o en Lengua Vasca, pero sin trivializar ni minusvalorar la capacidad y posibilidades del alumnado. Se atenderá al desarrollo equilibrado de las 5 destrezas (exposición, interacción, comprensión oral, lectura, expresión escrita).

Comprensión oral y escrita

Lo que se ha comentado anteriormente respecto a la lectura y a la producción de textos (en la lengua 1) se aplica igualmente en el caso de inglés. Se utilizan los mismos procesos lectores presentados anteriormente. Los textos propuestos lógicamente son mucho más sencillos, tanto en lo que respecta a las estructuras sintácticas como lo que se refiere al vocabulario, que los utilizados en Lengua Castellana o en Lengua Vasca. Se evalúa tanto la comprensión oral como la escrita.

En el primer caso los alumnos oyen una grabación, varias veces, que contiene una sencilla historia (texto narrativo elemental) y, posteriormente deben responder a una serie de preguntas que versan sobre lo que han escuchado. En el segundo caso los alumnos deben leer un pequeño texto escrito y responder a las preguntas planteadas.

Producción de un breve texto en inglés.

Se incluyen aquí las matizaciones específicas de la prueba de inglés, ya que el marco es el mismo que en las otras lenguas escolares.

La coherencia, cuyo objetivo es que los textos puedan ser comprendidos por el receptor como una unidad con sentido, se medirá atendiendo a los siguientes aspectos:

-Si la producción tiene un sentido global.

-Si se sigue el modelo del tipo de texto requerido.

-Su organización.

La cohesión se centra en las relaciones entre los elementos del texto. Se valorará:

-Si el texto está bien articulado teniendo en cuenta la puntuación, los marcadores y conectores textuales.

-El uso apropiado de los tiempos verbales.

-La utilización de referentes.

Generalmente este es el aspecto donde se acumulan más errores, porque a menudo los alumnos se han familiarizado con el lenguaje oral, pero no han contrastado éste con el lenguaje escrito. Tienen que prestar especial atención al uso del sujeto en cada frase, el uso de los pronombres (referentes), la distinción de formas que suenan parecido: He's, his, it's, its, they, their, entre otros aspectos.

La corrección, que se vincula con las normas de la lengua, considerará:

-La presentación (limpieza y distribución del espacio).

-La legibilidad de la letra (tamaño, alineación ...).

-La ortografía.

-La sintaxis.

La riqueza de recursos comunicativos será valorada en cuanto:

-Al contenido (imaginación ...).

-La forma (riqueza del vocabulario ...).

Como se está hablando de una segunda o tercera lengua en algunos casos, se considera necesario simplificar la valoración (sin perder la referencia a lo trabajado en la primera lengua, siempre más complejo y extenso y apoyado en un mayor dominio de los elementos verbales).

ANEXO 4.º

Compromiso expreso del profesorado de 3.º y 4.º de inglés

El profesorado de inglés del segundo ciclo de primaria del centro ......................., en cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente convocatoria, expresa que conoce y asume los siguientes compromisos para la participación en el programa:

-Participar en las acciones de formación diseñadas por el Departamento de Educación para el desarrollo de este programa.

-Establecer acuerdos referidos a planificación, metodología, evaluación y trabajo en las lenguas curriculares, que se plasmarán por escrito, en relación con el 2.º ciclo de primaria.

-Adecuar la enseñanza del inglés a los acuerdos establecidos en el plan de mejora del centro, en particular a los que tienen que ver con la enseñanza de las lenguas escolares, y a las orientaciones que se desarrollen en los grupos de trabajo-formación.

-Participar y colaborar en el desarrollo de los procesos de cooperación y de evaluación dirigidos a los centros y al alumnado.

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