BOLETÍN Nº 111 - 13 de septiembre de 2002

III. ADMINISTRACION LOCAL DE NAVARRA

P A M P L O N A

Convocatoria para la provisión, mediante oposición, de un puesto de trabajo de Tesorero del Ayuntamiento de Pamplona

1.-Normas generales.

1.1. Es objeto de la presente Convocatoria la provisión, mediante oposición, de un puesto de trabajo de Tesorero, con destino inicial al Area de Economía, del Ayuntamiento de Pamplona.

1.2. El nombramiento conferirá al designado, el carácter de funcionario de nómina y plantilla con todos los derechos y deberes que señalen las disposiciones vigentes en materia del personal funcionario del Ayuntamiento de Pamplona.

1.3. El puesto de trabajo estará dotado con las remuneraciones correspondientes al nivel A y complemento de incompatibilidad que se le exige, a tenor de lo dispuesto en el Reglamento Provisional de Retribuciones aprobado por Decreto Foral 158/1984, de 4 de julio, y demás disposiciones aplicables al Ayuntamiento de Pamplona.

1.4. El aspirante que, tras superar las correspondientes pruebas selectivas y resulte nombrado para ocupar el puesto de trabajo objeto de esta Convocatoria, será afiliado y dado de alta en el Régimen General de la Seguridad Social, bajo la acción protectora prevista en el referido régimen.

1.5. El aspirante nombrado tendrá el deber de residir en el lugar de su destino, a cuyo efecto fijará efectivamente su domicilio en el término municipal de Pamplona.

1.6. El régimen de jornada de trabajo se adaptará a las necesidades del servicio pudiendo ser modificado en cualquier momento por los órganos administrativos competentes.

1.7. El Tesorero que resulte nombrado en virtud de la presente Convocatoria desempeñará las siguientes funciones:

-Responsabilidad administrativa de las funciones de Tesorería, incluido el manejo y custodia de fondos, valores y efectos de la entidad.

-Jefatura de los servicios de recaudación tanto en vía voluntaria como en vía ejecutiva.

-Responsable de la tramitación de las suspensiones de pagos, quiebras y gestión de deudores del Ayuntamiento en general.

-Cuantas otras se consideren propias de su titulación, así como las funciones administrativas y conexas para su desarrollo.

2.-Requisitos de los aspirantes.

2.1. Para ser admitidos a la presente oposición, los aspirantes deberán reunir, en la fecha en que termine el plazo de presentación de solicitudes, los siguientes requisitos:

a) Tener la nacionalidad española o de cualquier otro Estado miembro de la Unión Europea o de aquellos Estados que proceda en virtud de tratados internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España, y ser mayor de edad.

b) Licenciado en Ciencias Económicas o Empresariales, en Derecho o en Administración y Dirección de Empresas.

c) No presentar alteraciones agudas o crónicas que puedan limitar la capacidad física o psíquica necesaria para el ejercicio de los cometidos propios de su puesto de trabajo.

d) No hallarse inhabilitado ni suspendido para el ejercicio de las funciones públicas y no haber sido separado del servicio de una Administración Pública.

2.2. Los anteriores requisitos deberán ser acreditados por el aspirante aprobado que obtenga puesto de trabajo, en el plazo y forma previstos en la Base Séptima de la presente Convocatoria, y su cumplimiento se entenderá referido a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, debiendo gozar de los mismos durante el procedimiento de oposición hasta el momento del nombramiento.

3.-Instancias.

3.1. Las instancias para poder participar en la Convocatoria deberán presentarse en el Registro General del Ayuntamiento de Pamplona en el plazo de treinta días naturales, contados a partir del siguiente al de la publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra. Dichas instancias deberán ajustarse al modelo publicado en la presente Convocatoria, que será facilitado en la Oficina de Gestión Directa del Ayuntamiento de Pamplona, calle del Mercado, número 7 y 9, y en ellas los aspirantes deberán manifestar que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas referidas a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias.

3.2. Las personas con minusvalías podrán solicitar las posibles adaptaciones de tiempos y medios para realización de los ejercicios en que esta adaptación sea necesaria, en cuyo caso deberán indicar en la instancia la minusvalía que padecen y la adaptación solicitada.

3.3. A la instancia deberá adjuntarse el justificante de haber abonado en Tesorería municipal, la cantidad de 15 Euros por la tasa correspondiente de examen.

3.4. El plazo señalado para la presentación de solicitudes será improrrogable.

4.-Admisión de aspirantes y reclamaciones.

4.1. Expirado el plazo de presentación de instancias, Alcaldía dictará resolución aprobando la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos y ordenará su publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.

4.2. Los aspirantes excluidos, dentro de los diez días hábiles siguientes a la publicación de la lista provisional en el BOLETIN OFICIAL de Navarra, podrán formular reclamaciones y subsanar, en su caso, los defectos en que pudiera haberse incurrido.

4.3. Transcurrido el plazo de reclamaciones y una vez resueltas éstas, la Alcaldesa dictará resolución aprobando la lista definitiva de admitidos y excluidos y ordenará su publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra. En la misma resolución se determinará el lugar, fecha y hora de comienzo de las pruebas.

5.-Tribunal calificador.

5.1. El Tribunal calificador estará compuesto por los siguientes miembros:

Presidente: Muy ilustre señora Alcaldesa o Corporativo en quien delegue.

Suplente: A designar por la muy ilustre señora Alcaldesa.

Vocal: Don José María Baquedano Adrián, Director del Area de Economía.

Suplente: Doña María Angeles Arrula Ruiz, Secretaria Técnica del Area de Economía.

Vocal: Don Helio Robleda Cabezas, Catedrático de la Universidad Pública de Navarra. Area de Economía Financiera y Contabilidad.

Suplente: Don Jorge Nieto Vázquez, Catedrático de la Universidad Pública de Navarra. Area de Fundamentos de Análisis Económico.

Vocal: Doña Begoña Urrutia Juanicotena, Jefe de Servicio del Departamento de Administración Local del Gobierno de Navarra.

Suplente: Don Fernando Sala Ibarrola, Jefe de Sección del Departamento de Administración Local del Gobierno de Navarra.

Vocal: Don Fermín Cabasés Hita, Asesor Económico de la Federación Navarra de Municipios y Concejos.

Suplente: Doña Berta Enrique Cornago, Asesora Jurídica de la Federación Navarra de Municipios y Concejos.

Vocal: Un representante de la Comisión de Personal.

Suplente: Un representante de la Comisión de Personal.

Vocal-Secretario: Don Miguel Angel Cuesta Jorquera, Letrado.

Suplente: Don Juan Luis Guijarro Salvador, Letrado.

El Tribunal deberá constituirse antes de las pruebas selectivas.

5.2. El Tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de, al menos, la mayoría absoluta de sus miembros.

5.3. El Tribunal resolverá por mayoría todas las cuestiones que puedan plantearse en relación con la interpretación y aplicación de las Bases de la Convocatoria.

5.4. El Tribunal podrá incorporar asesores especialistas para todas o algunas de las pruebas. Dichos asesores se limitarán al ejercicio de sus especialidades técnicas y colaborarán con el Tribunal en base exclusivamente de aquéllas.

6.-Desarrollo de la oposición.

6.1. La oposición dará comienzo transcurridos como mínimo dos meses desde la publicación de la presente Convocatoria en el BOLETIN OFICIAL de Navarra, en la fecha, lugar y hora que se determinen en la lista definitiva de aspirantes admitidos y excluidos.

6.2. La oposición constará de los siguientes ejercicios, y su puntuación máxima será de 80 puntos.

Primer ejercicio: Consistirá en desarrollar por escrito, en el plazo máximo de cuatro horas, dos temas propuestos por el Tribunal entre cuatro determinados a sorteo, dos de "Contabilidad, Presupuestos y Tesorería" y dos de "Estadística y Matemática Financiera", de los recogidos en el Anexo II.

Se calificará de 0 a 10 puntos cada uno de los temas. La puntuación mínima para pasar al siguiente ejercicio será de 5 puntos en cada tema.

Segundo ejercicio: Consistirá en desarrollar por escrito, en el plazo máximo de cuatro horas, dos temas propuestos por el Tribunal entre cuatro determinados a sorteo, dos de "Derecho Financiero y Tributario" y dos de "Derecho Mercantil, Civil y Administrativo", de los recogidos en el Anexo III.

Se calificará de 0 a 10 puntos cada uno de los temas. La puntuación mínima para pasar al siguiente ejercicio será de 5 puntos en cada tema.

Tercer ejercicio: Consistirá en resolver por escrito, en el plazo máximo de cuatro horas, un supuesto práctico propuesto por el Tribunal sobre cualquiera de los temas recogidos en los Anexos II y III.

La resolución o presentación de todo o parte del supuesto podrá exigirse en soporte informático aplicando los programas Microsoft Word o Excel.

Se calificará de 0 a 40 puntos, siendo necesario para aprobar obtener, como mínimo, 20 puntos.

6.3. Al término de cada ejercicio de la fase de oposición el Tribunal hará público en el lugar de celebración del mismo y en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento de Pamplona la lista de aspirantes con las calificaciones obtenidas y los sucesivos anuncios de la celebración de las restantes pruebas.

6.4. Los ejercicios de la oposición serán leídos por el aspirante al Tribunal en el acto que será público, pudiendo éste, al finalizar la lectura de cada uno de los ejercicios, dialogar con el aspirante por un tiempo máximo de quince minutos.

La negativa a su lectura supondrá la exclusión del aspirante.

6.5. Durante el desarrollo de las pruebas selectivas se establecerán para las personas con minusvalías que lo soliciten, de acuerdo con lo manifestado en su instancia, las adaptaciones posibles de tiempos y medios para su realización.

7.-Relación de aprobados y presentación de documentos.

7.1. Terminada la calificación del último ejercicio, el Tribunal hará pública, en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento de Pamplona y en el lugar de celebración del último ejercicio, la relación de aprobados por orden de puntuación obtenida, sumando las calificaciones conseguidas por cada aspirante en la oposición y elevará propuesta de nombramiento en favor del aspirante con mayor puntuación.

7.2. Dentro de los 30 días naturales siguientes a la comunicación de la propuesta de nombramiento, el candidato incluido en la misma deberá aportar en el Departamento de Personal del Ayuntamiento los siguientes documentos:

a) Fotocopia compulsada del Documento Nacional de Identidad.

b) Fotocopia compulsada del título exigido en la Base 2 de la Convocatoria o del resguardo de haber satisfecho los derechos para su obtención.

c) Informe expedido por los servicios médicos del Ayuntamiento de Pamplona acreditativo de no padecer enfermedad o defecto físico o psíquico que imposibilite el ejercicio de las funciones propias del cargo.

d) Declaración jurada de no hallarse inhabilitado ni suspendido para el ejercicio de funciones públicas y de no haber sido separado del servicio de una Administración Pública.

e) Juramento o promesa de respetar el Régimen Foral de Navarra, de acatar la Constitución y las Leyes y de cumplir fielmente las obligaciones propias del cargo.

7.2.2. En el caso de que el aspirante hubiera alegado una minusvalía deberá aportar una acreditación de la compatibilidad de la misma con el puesto de trabajo objeto de esta Convocatoria, extendida por los equipos de valoración y orientación competente.

7.3. Si dentro del plazo indicado y salvo los casos de fuerza mayor suficientemente justificados, no presentara dichos documentos, no podrá ser nombrado, quedando anuladas todas sus actuaciones sin perjuicio de la responsabilidad en que pudiera haber incurrido por falsedad en su instancia.

7.4. En el supuesto previsto en el apartado anterior, la muy ilustre señora Alcaldesa cubrirá la baja con el aspirante incluido inmediatamente a continuación en la relación de aprobados a que se refiere el Apartado 7.1. procediéndose con el mismo en la forma señalada en los apartados anteriores.

8.-Nombramiento y toma de posesión.

8.1. La muy ilustre señora Alcaldesa nombrará, mediante resolución, Tesorero del Ayuntamiento de Pamplona al candidato que hubiere dado cumplimiento a lo dispuesto en el apartado anterior.

8.2. Dicho nombramiento será publicado en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.

8.3. El aspirante nombrado deberá tomar posesión del cargo en el plazo de un mes a contar desde la notificación del nombramiento. Si en dicho plazo y salvo casos de fuerza mayor, no tomara posesión, perderá todos sus derechos para la adquisición de la condición de funcionario del Ayuntamiento de Pamplona. En tal supuesto, se estará a lo establecido en el Apartado 7.3.

9.-Recursos.

Contra la presente Convocatoria, sus Bases y los actos de aplicación de la misma podrá interponerse optativamente uno de los siguiente recursos:

a) Recurso de reposición ante el mismo órgano autor del acto, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su notificación o publicación.

b) Recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, en el plazo de dos meses, desde el día siguiente al de notificación o publicación del acto o acuerdo recurrido.

c) Recurso de alzada ante el Tribunal Administrativo de Navarra dentro del mes siguiente a la fecha de notificación o publicación del acto o acuerdo recurrido.

Contra los actos del Tribunal calificador podrá interponer recurso de alzada ante la muy ilustre señora Alcaldesa, dentro del mes siguiente a la fecha de notificación del acto o acuerdo recurrido.

Pamplona, a cinco de julio de dos mil dos. La Alcaldesa, Yolanda Barcina Angulo.

ANEXO I

Modelo de instancia

Don/Doña ....................., mayor de edad, provisto de Documento Nacional de Identidad número .............. y nacido el día .... de .......... de 19...., natural de ................... (................), con domicilio en ................... (................), calle ................, código postal ............., teléfono ..........

Ante V.I. comparece y como mejor proceda dice:

Que solicita ser admitido a la Convocatoria para la provisión, mediante oposición, de un puesto de trabajo de Tesorero del Ayuntamiento de Pamplona, publicada en el BOLETIN OFICIAL de Navarra, número ........, de fecha ............

Que no padece enfermedad ni defecto físico o psíquico que le incapacite para el ejercicio del cargo.

Que no está incurso en ninguna de las incapacidades establecidas en las disposiciones vigentes.

Que no ha sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquier Administración Pública, ni está inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas.

Que está en posesión de la titulación señalada en la Base 2 de la Convocatoria.

Que ha abonado los derechos de examen en los términos establecidos en la Convocatoria y se acompaña el correspondiente resguardo.

Que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas, referidas a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias.

Que padece una minusvalía, por lo que solicita la adaptación que se adjunta por los motivos que se expresan. (En folio aparte se especificarán los motivos de la minusvalía y las adaptaciones que se solicitan).

Por lo expuesto,

Solicito se sirva admitir la presente instancia y en su virtud ser admitido a la Convocatoria para la provisión, mediante oposición, de un puesto de trabajo de Tesorero para los servicios del Ayuntamiento de Pamplona.

Pamplona, a ......... de .......................... de 2002.

(Firma)

MUY ILUSTRE SEÑORA ALCALDESA PRESIDENTA DEL EXCELENTISIMO AYUNTAMIENTO DE PAMPLONA

ANEXO II

Contabilidad. Presupuesto y Tesorería

1.-El modelo contable del Plan General de Contabilidad. Características, objetivos y estructura del Plan General de Contabilidad. Los principios contables y las normas de valoración. Las cuentas anuales en el P.G.C.

2.-El sector público y su contabilidad. Contabilidad pública y contabilidad del sector público. El Plan General de Contabilidad Pública: Historia, evolución y situación actual. Entorno jurídico-económico de la contabilidad pública. Fines de la contabilidad pública. Requisitos de la información contable pública. Armonización con la contabilidad del sector privado. La normalización contable y organismos normalizadores.

3.-La Contabilidad de las Corporaciones Locales (I). La Instrucción de Contabilidad para la Administración Local y regulación en Navarra: Los Instrumentos contables. Documentos contables. Libros de contabilidad.

4.-La Contabilidad de las Corporaciones locales (II). Las operaciones del Presupuesto de Gastos: Apertura, modificaciones, gestión presupuestaria: Presupuesto corriente y cerrados, gastos plurianuales, cierre del presupuesto corriente y presupuestos futuros. Los gastos con financiación afectada.

5.-La Contabilidad de las Corporaciones Locales (III). Las operaciones del presupuesto de ingresos. Apertura, modificaciones, gestión del presupuesto de ingresos: Presupuesto corriente y cerrados, los ingresos futuros, regularización y cierre del presupuesto corriente y presupuestos futuros.

6.-La Contabilidad de las Corporaciones Locales (IV). El inmovilizado no financiero y su contabilidad. Concepto y características. Su composición en las Corporaciones Locales. Amortización: Concepto y métodos. Incidencia de las cuotas de amortización.

7.-La Contabilidad de las Corporaciones Locales (V). El inmovilizado financiero y su contabilidad. Concepto y características. Contabilidad de las operaciones de endeudamiento.

8.-La Contabilidad de las Corporaciones Locales (VI). Operaciones de Tesorería. La estructura de la Tesorería de las Administraciones Públicas. Clasificación y contabilización de las operaciones de Tesorería. Aplicación de cobros y pagos. Pagos a justificar y anticipos de caja fija.

9.-La Contabilidad de las Corporaciones Locales (VII). El cierre del ejercicio: El resultado presupuestario, necesidad de su determinación. El Remanente de Tesorería.

10.-La Contabilidad de las Corporaciones Locales (VIII). Las Cuentas Anuales: Balance de Situación. Cuenta de Resultados económico-patrimoniales y su significación. Estados anuales. La Memoria y los informes de gestión.

11.-La auditoría y el control económico financiero en las Corporaciones Locales. Normas de auditoría en el sector público. Los órganos de control interno y externo en las Corporaciones Locales

12.-El presupuesto: Concepto y metodología. La función del presupuesto. Clasificación de los presupuestos. El presupuesto como instrumento de gestión.

13.-El proceso presupuestario. El presupuesto clásico. Del presupuesto clásico al "Planing Programing Budgetin System" (PPBS). La dirección presupuestaria y el presupuesto de actividades.

14.-El presupuesto planificado por programas como fórmula de eficacia en la asignación de recursos. Conceptos básicos. Ventajas y principales problemas del presupuesto por programas.

15.-El presupuesto público y su significación. Los principios presupuestarios. Los Presupuestos de las Corporaciones Locales de Navarra. Estructura presupuestaria. El ciclo presupuestario. Modificaciones presupuestarias. Los gastos plurianuales.

16.-La Tesorería de las entidades locales (I). La gestión de la liquidez. El objetivo de gestionar la liquidez. Indicadores económico-financieros de Tesorería.

17.-La Tesorería de las entidades locales (II). El proceso de cobro. Formas de ingresos, órganos de recaudación y entidades colaboradoras. El cobro descentralizado. Los medios de cobro. La realización forzosa del cobro.

18.-La Tesorería de las entidades locales (III). Planificación del pago. Los medios de pago. Formas de financiación asociadas al pago.

19.-La Tesorería de las entidades locales (IV). Rentabilización de las puntas de Tesorería. Financiación de los déficits temporales de liquidez.

Estadística y matemática financiera

1.-Variable estadísticas. Medidas de posición centrales y no centrales. Medidas de dispersión absolutas y relativas. Medidas de asimetría y curtosis. Medidas de concentración.

2.-Números índices. Significado de los números índices simples y complejos. Deflactación de series estadísticas. Enlaces y cambios de base. Indices más utilizados. Especial referencia al I.P.C.

3.-Series temporales: Características y autocorrelación. Componentes de las series temporales. Tendencia secular. Variaciones estacionales. Fluctuaciones cíclicas. Predicción.

4.-Inferencia estadística. Muestreo. Población y muestra. Estimación y verificación de hipótesis. Métodos de muestreo. Media y varianza de las características muestrales.

5.-Métodos econométricos. El modelo lineal de dos variables. Estimadores mínimo cuadráticos. Coeficiente de correlación. Análisis de la varianza. Predicción.

6.-Operaciones financieras simples: Capitalización y descuento. Operaciones financieras compuestas: Capitalización y descuento

7.-Rentas. Conceptos y clasificaciones. Rentas ciertas, constantes y variables. Rentas fraccionadas. Rentas perpetuas.

8.-Préstamos. Sistemas de amortización: Reembolso único, cuota de amortización constante, anualidad constante, anualidades variables en progresión aritmética y geométrica. Método de amortización con intereses fraccionados. Operaciones de constitución de un capital.

9.-Empréstitos normales clásicos y con características comerciales. Empréstitos normalizables: Con prima de amortización, con amortización seca, con lotes, con fraccionamiento de pago de intereses, con gastos periódicos de administración.

ANEXO III

Derecho financiero y tributario

1.-El Derecho financiero, su contenido. La Ley General Presupuestaria, principios generales. Privilegios de la Hacienda Pública. Régimen de la Hacienda Pública: Derechos económicos y obligaciones exigibles. Régimen de intereses a favor y en contra de la Hacienda Pública.

2.-El gasto público: Concepto, clasificación; principios constitucionales en la materia. La deuda pública. Los ingresos públicos: Concepto, caracteres y criterios de clasificación.

3.-Principios constitucionales en materia tributaria. La autonomía tributaria de Navarra. El Convenio Económico entre el Estado y la Comunidad Foral. La Ley Foral 13/2000, General Tributaria: Aplicación a los tributos de las Entidades Locales de Navarra. Principios generales y derechos de los obligados tributarios: En particular, el derecho a la devolución de ingresos indebidos de naturaleza tributaria.

4.-Los tributos: Concepto, concepto, naturaleza y clases. El impuesto: Su concepto y fundamento. Clasificación de los impuestos. Principios de la imposición.

5.-La relación jurídico-tributaria. Concepto, naturaleza y elementos. El hecho imponible: Concepto y clases. La base imponible: Concepto y regímenes de determinación. La base liquidable. El tipo de gravamen y la deuda tributaria.

6.-El sujeto pasivo. Los responsables del tributo. Procedimiento de derivación de responsabilidad. Sucesores en las deudas tributarias. La capacidad de obrar en el orden tributario. El domicilio fiscal. La exención tributaria.

7.-El pago de la deuda tributaria: Formas de pago, plazos y recargos. La prescripción. Otras formas de extinción de la deuda tributaria. Garantías del crédito tributario.

8.-Las infracciones tributarias: Concepto, naturaleza y clases. Las sanciones tributarias. El Procedimiento sancionador tributario.

9.-La gestión tributaria. El procedimiento de gestión tributaria. Las liquidaciones tributarias: Concepto, clases y régimen de notificación.

10.-La recaudación (I). Recaudación en período voluntario y ejecutivo. Ingresos a través de entidades colaboradoras en la recaudación. El procedimiento de apremio. Las providencias de apremio y embargo. Suspensión del procedimiento de apremio. Motivos de oposición al apremio. Medidas cautelares.

11.-La recaudación (II). El embargo. Orden de prelación. Embargo de bienes entregados o depositados. Comprobación e investigación de bienes y derechos. Realización del embargo. Tercerías. Enajenación de bienes embargados. Concurrencia de embargos administrativos y judiciales. La anotación preventiva de embargo.

12.-Las Haciendas Locales: Principios constitucionales. La coordinación de la Hacienda Estatal, Autonómica y Local. La Ley Foral 2/1995, de Haciendas Locales de Navarra. Disposiciones comunes a todas las exacciones: En particular, las Ordenanzas Fiscales.

13.-Recursos no tributarios de las Haciendas Locales de Navarra: Ingresos de propios o de Derecho privado. Aprovechamientos comunales. Precios públicos. Cuotas de urbanización. Multas. Otras prestaciones.

14.-Los ingresos tributarios de las Haciendas Locales de Navarra: Concepto y clases. Impuestos: Concepto y clases. Tasas: Concepto y clases. Diferencias con los precios públicos. Las contribuciones especiales.

15.-Otros ingresos de las Haciendas Locales de Navarra: Los ingresos financieros por operaciones de crédito. La deuda pública. Participación en los tributos de otras entidades públicas. Las subvenciones.

16.-Los impuestos de las Haciendas Locales de Navarra (I), La contribución territorial. Impuesto sobre actividades económicas. Impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos.

17.-Los impuestos de las Haciendas Locales de Navarra (II). Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Impuesto sobre gastos suntuarios. Impuesto sobre viviendas desocupadas.

18.-El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas: La obligación de retener a cargo de las entidades locales. El Impuesto sobre el Valor Añadido. Incidencia del I.V.A. en la actividad de las entidades locales de Navarra. El I.V.A. en la contratación pública de Navarra.

Derecho Mercantil, Civil y Administrativo

1.-El Derecho Mercantil. Concepto y contenido. Fuentes. Actos de comercio. La empresa mercantil. El comerciante individual.

2.-Las sociedades mercantiles en general. Concepto legal de sociedad mercantil. Diferencias con la sociedad civil. Clases. Sociedades irregulares y en formación. El Registro Mercantil.

3.-La sociedad de responsabilidad limitada. Las participaciones sociales. Derechos y obligaciones de los socios. Organos de la sociedad.

4.-La sociedad anónima (I). Rasgos fundamentales que caracterizan su régimen jurídico. Escritura social y Estatutos. Organos sociales. Patrimonio y capital social. Acciones. Aumento y reducción de capa al. Emisión de obligaciones.

5.-La sociedad anónima (II). Trasformación, fusión y escisión. Disolución, liquidación y extinción.

6.-Los títulos-valores. Concepto y clases. La letra de cambio: Noción y funciones económicas de la letra. Libramiento, endoso, aceptación y aval. Presentación al pago, el pago y la falta de pago de la letra. El protesto. Las vías utilizables por el tenedor para la defensa de sus derechos.

7.-El pagaré. El cheque: Analogías y diferencias con la letra de cambio. Requisitos. Cheques especiales.

8.-Las obligaciones mercantiles. Contratos mercantiles. Compraventa mercantil. Contrato de comisión. El leasing.

9.-Contratos bancarios. Clasificación. Las cuentas corrientes bancarias. El depósito bancario. Los préstamos bancarios. La apertura de crédito: Concepto, naturaleza y clases. Régimen de los contratos de apertura de crédito. El descuento bancario.

10.-La quiebra (I). Concepto y clases. Organos. Efectos sobre el deudor, los acreedores y los créditos. La masa activa: Reintegración y reducción. Retroacción de la quiebra.

11.-La quiebra (II). La masa pasiva: Examen, reconocimiento y graduación de los créditos. Los créditos privilegiados y el derecho de abstención. Las soluciones de la quiebra. La quiebra de las sociedades.

12.-La suspensión de pagos. Presupuestos, efectos y órganos de la suspensión de pagos. Efectos de la declaración de suspensión de pagos. El convenio. La intervención de las Administraciones Públicas en los procesos concursales.

13.-Los derechos reales. Los derechos reales de garantía. La hipoteca inmobiliaria y su relación con el Registro de la Propiedad.

14.-Los principios hipotecarios en el Derecho español. Títulos y actos inscribibles en el Registro de la Propiedad. La fe pública registral. El tercero hipotecario.

15.-Las fuentes del Derecho Administrativo. La Constitución: Concepto, caracteres y valor jurídico. La Ley. Decretos Legislativos. Decretos Leyes. Los Reglamentos.

16.-El acto administrativo: Concepto, elementos, clases y requisitos. Notificación de resoluciones y actos administrativos. Nulidad y anulabilidad del acto administrativo. El silencio administrativo.

17.-El procedimiento administrativo y su Ley reguladora. Ambito de aplicación y principios generales. Los interesados. Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos: Incoación, ordenación, instrucción, finalización y ejecución.

18.-La revisión de actos en vía administrativa. Los recursos administrativos. El recurso de alzada ante el Tribunal Administrativo de Navarra.

19.-La contratación administrativa en Navarra (I). La Ley Foral 10/1998, de Contratos de las Administraciones Públicas de Navarra: Ambito de aplicación y régimen jurídico; disposiciones comunes a los contratos de la Administración. Contratos administrativos típicos. Prerrogativas de la Administración.

20.-La contratación administrativa en Navarra (II): Requisitos para contratar con la Administración: Capacidad y solvencia, clasificación y garantías. Actuaciones administrativas preparatorias del contrato: El expediente de contratación; la preparación del contrato; los pliegos. Proposiciones de los interesados. La Mesa de contratación. Publicidad de las licitaciones.

21.-La contratación administrativa en Navarra (III): Procedimientos y formas de adjudicación. Perfección, formalización y notificación. Ejecución de los contratos: Disposiciones generales; la ejecución del contrato de obras.

22.-La contratación administrativa en Navarra (IV): Modificación de los contratos. Extinción de los contratos: Cumplimiento y recepción; causas de resolución y sus efectos. Cesión y subcontratación. Normas específicas de contratación de las entidades locales de Navarra.

23.-Función pública: Naturaleza y contenido de la relación jurídico funcionarial. El Estatuto del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas de Navarra. Selección. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones administrativas. Derechos, deberes e incompatibilidades.

24.-La Administración municipal. Organos municipales. El Alcalde. El Pleno. La Comisión de Gobierno. Otros órganos decisorios e informantes. Competencias y atribuciones de los órganos municipales en general. El Reglamento Orgánico del Ayuntamiento de Pamplona.

25.-El personal al servicio de las entidades locales de Navarra. Secretaría, Intervención y Tesorería. La Cámara de Comptos de Navarra: Competencias y función fiscalizadora.

26.-La actividad de servicio público: Evolución del concepto. Modos de gestión de los servicios públicos. Asunción por la Administración de actividades privadas: Sus instrumentos. La actividad de fomento. Las subvenciones: Concepto, naturaleza y régimen jurídico.

27.-Bienes de las Entidades Locales de Navarra (I): Concepto, clasificación y régimen jurídico. Calificación jurídica. Alteración. Adscripción. Adquisición. Defensa, conservación y recuperación.

28.-Bienes de las Entidades Locales de Navarra (II): Utilización y aprovechamiento; en particular, las concesiones administrativas. Enajenación y gravamen.

29.-Las Comunidades Europeas: Antecedentes, objetivos y naturaleza jurídica. Derecho originario y derecho derivado. Tratados, Reglamentos, directivas, decisiones, otras fuentes. Efecto directo y primacía del Derecho comunitario sobre los ordenamientos internos.

30.-Las libertades básicas del sistema comunitario: Libre circulación de mercancías y política comercial común. Libre circulación de trabajadores y política social. Derecho de establecimiento y libre prestación de servicios. Libertad y circulación de capitales. Financiación de las Comunidades Europeas.

31.-La política económica y monetaria de la Unión Europea. Criterios de convergencia económica de los Estados miembros. La política regional comunitaria. Los fondos estructurales. La cohesión económica y social. El euro: Origen e implantación progresiva del mismo. Incidencia del euro en la Administración Local.

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