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BOLETÍN Nº 14 - 31 de enero de 2000

I. COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

- Autoridades y Personal

RESOLUCION, de 20 de diciembre de 1999, del Director General de Función Pública, por la que se aprueba la convocatoria para la provisión, mediante oposición, de siete plazas del puesto de trabajo de Diplomado en Ciencias Empresariales al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y de sus organismos autónomos.

Por Resolución de 20 de diciembre de 1999, del Director General de Función Pública, se ha aprobado la convocatoria para la provisión, mediante oposición, de siete plazas del puesto de trabajo de Diplomado en Ciencias Empresariales al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y de sus organismos autónomos.

1.-Normas generales.

1.1. Es objeto de la presente convocatoria la provisión, mediante oposición, de siete plazas del puesto de trabajo de Diplomado en Ciencias Empresariales, distribuidas en los siguientes turnos:

a) 3 plazas en turno libre.

b) 3 plazas en turno de promoción.

c) 1 plaza en turno restringido para minusválidos.

1.2. Las plazas que se convocan son las siguientes:

-1 en el Departamento de Presidencia e Interior, número de plantilla 5820.

-1 en el Departamento de Economía y Hacienda, número de plantilla 1082.

-4 en el Departamento de Administración Local, números de plantilla 5835, 5836, 5837 y 5838.

-1 en el Departamento de Bienestar Social, número de plantilla 5425.

1.3. Las vacantes del turno de promoción que queden desiertas por no haber obtenido los aspirantes la puntuación mínima exigida para la superación de las pruebas selectivas, se acumularán a las del turno libre.

En el caso de que la vacante del turno restringido para minusválidos quede desierta por no haber obtenido los aspirantes la puntuación mínima exigida para la superación de las pruebas selectivas, dicha plaza se acumulará al turno que proceda, siguiendo el orden de distribución establecido en el artículo 15.3 del Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra.

Por otra parte, si en el turno de promoción o en el turno restringido para minusválidos resultan más aspirantes aprobados que el número de vacantes, los aprobados sin plaza de estos turnos optarán a las vacantes del turno libre en estricta concurrencia con los aspirantes de dicho turno, de acuerdo con la puntuación final obtenida.

1.4. El nombramiento conferirá a los designados, el carácter de funcionarios de nómina y plantilla con todos los derechos y deberes que señalen las disposiciones vigentes en materia del personal funcionario de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.

1.5. Los puestos de trabajo estarán dotados con las remuneraciones correspondientes al nivel B, a tenor de lo dispuesto en el Reglamento Provisional de Retribuciones aprobado por Decreto Foral 158/1984, de 4 de julio, y demás disposiciones aplicables.

1.6. Los aspirantes que, tras superar las correspondientes pruebas selectivas y resultar nombrados para los puestos de trabajo objeto de convocatoria, ingresen en la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y adquieran la condición de funcionarios, serán afiliados y dados de alta en el Régimen General de la Seguridad Social bajo la acción protectora prevista en el referido régimen.

Los funcionarios que resulten nombrados para los puestos de trabajo objeto de esta convocatoria y estén ya afiliados al régimen de derechos pasivos y asistencia sanitaria y social a que se refiere el Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra y demás disposiciones complementarias, podrán optar por mantenerse en el mismo o afiliarse al correspondiente de la Seguridad Social.

1.7. Los aspirantes nombrados tendrán el deber de residir en el lugar de su destino, a cuyo efecto fijarán efectivamente su domicilio en el correspondiente término municipal. El destino podrá ser variado por los órganos administrativos competentes.

1.8. El régimen de jornada de trabajo se adaptará a las necesidades del servicio, pudiendo ser modificado en cualquier momento por los órganos administrativos competentes.

2.-Requisitos de los aspirantes.

2.1. Para ser admitidos a la presente oposición, los aspirantes deberán reunir en la fecha en que termine el plazo de presentación de solicitudes, los siguientes requisitos:

a) Tener la nacionalidad española.

b) Ser mayor de edad.

c) Estar en posesión del título de Diplomado en Ciencias Empresariales, Profesor Mercantil o haber cursado y aprobado, al menos, los tres primeros cursos completos de la licenciatura en Economía, Ciencias Económicas y Empresariales o Administración y Dirección de Empresas, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de solicitudes.

d) Poseer la capacidad física y psíquica necesarias para el ejercicio de las correspondientes funciones.

e) No hallarse inhabilitado ni suspendido para el ejercicio de las funciones públicas y no haber sido separado del servicio de una Administración Pública.

2.2. Los aspirantes del turno de promoción deberán reunir en la fecha en que termine el plazo de presentación de solicitudes, además de los requisitos señalados en el apartado anterior, los siguientes:

a) Ostentar la condición de personal fijo perteneciente a cualquiera de las Administraciones Públicas de Navarra y no hallarse en situación de excedencia voluntaria o forzosa en el puesto desde el que se pretende promocionar.

b) Pertenecer al mismo o inferior nivel al de las vacantes convocadas.

c) Acreditar cinco años de antigüedad reconocida en las Administraciones Públicas.

En aplicación de los dispuesto en la Disposición Adicional Octava del Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra, podrán también participar en el turno de promoción los funcionarios del Parlamento de Navarra que reúnan el resto de requisitos exigidos para participar en dicho turno.

2.3. Salvo lo dispuesto en la base 3, los anteriores requisitos deberán ser acreditados por los aspirantes aprobados que obtengan puesto de trabajo, en el plazo y forma previstos en la base séptima de la presente convocatoria, y su cumplimiento se entenderá referido a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, debiendo gozar de los mismos durante el procedimiento de oposición hasta el momento del nombramiento.

3.-Instancias.

3.1. Las instancias para poder participar en la convocatoria deberán presentarse en el Registro General del Gobierno de Navarra, Avenida de Carlos III, 2, de Pamplona, o por cualquiera de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 20 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de treinta días naturales, contados a partir del siguiente al de su publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra. Dichas instancias deberán ajustarse al modelo publicado en la presente convocatoria, que será facilitado en la Oficina de Información del Gobierno de Navarra, Avenida Carlos III, 2, vestíbulo, y en ellas los aspirantes deberán manifestar que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas, referidas a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias.

3.2. Los aspirantes con minusvalías podrán solicitar las posibles adaptaciones de tiempos y medios para la realización de los ejercicios en que éstas sean necesarias, en cuyo caso deberán indicar en la instancia la minusvalía que padecen y las adaptaciones solicitadas, y adjuntar a la instancia la acreditación de la condición de minusválido, expedida por los organismos competentes.

3.3. A la instancia deberá adjuntarse el justificante de haber abonado en la cuenta de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra la cantidad de 1.000 pesetas en concepto de formalización de expediente y derechos de examen.

Los aspirantes que soliciten participar en la convocatoria por el turno de promoción, deberán acompañar, además, certificación acreditativa de los requisitos señalados en el apartado 2.2.

3.4. El plazo señalado para la presentación de solicitudes será improrrogable.

4.-Admisión de aspirantes y reclamaciones.

4.1. Expirado el plazo de presentación de instancias, el Director General de Función Pública dictará Resolución aprobando la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, y ordenará su publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.

4.2. Los aspirantes excluidos, dentro de los diez días hábiles siguientes al de la publicación de la lista provisional en el BOLETIN OFICIAL de Navarra, podrán formular reclamaciones y subsanar, en su caso, los defectos en que pudieran haber incurrido.

4.3. Transcurrido el plazo de reclamaciones y una vez resueltas éstas, el Director General de Función Pública dictará Resolución aprobando la lista definitiva de admitidos y excluidos, y ordenará su publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.

5.-Tribunal calificador.

5.1. El Tribunal calificador estará compuesto por los siguientes miembros:

-Presidente: Doña María Camino Bonafaux Martínez, Directora del Servicio de Coordinación Económica del Departamento de Administración Local.

-Suplente: Don Fernando Sala Ibarrola, Jefe de la Sección de Asesoramiento y Cooperación Económica del Departamento de Administración Local.

-Vocal: Don Alfonso Lecumberri Palacios, Jefe de la Sección de Política Financiera del Departamento de Economía y Hacienda.

-Suplente: Doña María Ausín Lecuna, Jefa del Negociado de Organismos Suprarregionales del Departamento de Economía y Hacienda.

-Vocal: Doña Begoña Castillo Setas, Jefa del Negociado de Gestión Económica de la Dirección General de Interior, Departamento de Presidencia, Justicia e Interior.

-Suplente: Don Angel Barbarin Barandalla, Jefe de la Sección de Gestión y Administración de la Dirección General de Función Pública, Departamento de Presidencia, Justicia e Interior.

-Vocal: Un representante de la Comisión de Personal de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, designado por la misma.

-Suplente: Un representante de la Comisión de Personal de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, designado por la misma.

-Vocal Secretario: Don Luis García Ortego, Jefe de la Sección de Asuntos Económicos y Régimen Administrativo del Departamento de Bienestar Social, Deporte y Juventud, que actuará, asimismo, como Secretario.

-Suplente: Don Francisco Javier Esparza Sánchez, Jefe de la Sección de Conciertos del Instituto Navarro de Bienestar Social.

El Tribunal deberá constituirse antes de las pruebas selectivas.

5.2. El Tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de, al menos, la mayoría absoluta de sus miembros.

Para la válida constitución del órgano colegiado se requerirá la presencia del Presidente y Secretario o, en su caso, de quienes les sustituyan, y la de la mitad, al menos, de sus miembros.

5.3. Los miembros del Tribunal calificador deberán abstenerse de intervenir, notificándolo al órgano convocante, cuando concurran los motivos de abstención previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Asimismo, los aspirantes podrán recusar a los miembros del Tribunal cuando concurran las aludidas circunstancias.

5.4. El Tribunal resolverá por mayoría todas las cuestiones que puedan plantearse en relación con la interpretación y aplicación de las bases de la convocatoria.

5.5. El Tribunal podrá incorporar asesores especialistas para todas o algunas de las pruebas. Dichos asesores se limitarán al ejercicio de sus especialidades técnicas y colaborarán con el Tribunal con base exclusivamente en ellas.

6.-Desarrollo de la oposición.

6.1. La oposición dará comienzo en el mes de mayo del año 2000. En la misma Resolución aprobatoria de la lista definitiva de admitidos y excluidos, se determinarán el lugar, fecha y hora de comienzo de las pruebas.

Posteriormente, el Tribunal publicará oportunamente los sucesivos anuncios de celebración de las restantes pruebas en la forma reglamentaria.

6.2. La oposición constará de los siguientes ejercicios:

Primer ejercicio: Consistirá en desarrollar y resolver las cuestiones y supuestos que el Tribunal proponga sobre los temas que figuran en la Parte I del Anexo II de la convocatoria.

Segundo ejercicio: Consistirá en exponer por escrito, durante el tiempo máximo de 5 horas, tres temas escogidos al azar, uno de cada una de las Partes I, II y III del Anexo II de la convocatoria.

Tercer ejercicio: Consistirá en desarrollar y resolver las cuestiones y supuestos que el Tribunal proponga sobre con los temas que figuran en la Parte IV del Anexo II de la convocatoria.

6.3. La valoración de los ejercicios de la oposición podrá alcanzar hasta un máximo de 100 puntos, quedando distribuidos de la siguiente forma:

Primer ejercicio: Hasta 50 puntos.

Segundo ejercicio: Hasta 30 puntos. Cada tema tendrá una puntuación máxima de 10 puntos.

Tercer ejercicio: Hasta 20 puntos.

6.4. Los ejercicios de la oposición serán eliminatorios, quedando eliminados en cada uno de ellos aquellos opositores que no alcancen, al menos, la mitad de la puntuación máxima asignada a cada uno de ellos. Igualmente, en cualquier caso, y en todos los ejercicios, quedarán eliminados los aspirantes que sean calificados con 0 puntos en cualquiera de los temas o supuestos.

6.5. El segundo ejercicio de la oposición será leído por los aspirantes al Tribunal en acto público.

6.6. Cada uno de los miembros del Tribunal efectuará la calificación por separado, y la media aritmética de todas las calificaciones será la puntuación de la parte del ejercicio de que se trate.

6.7. Una vez terminado cada ejercicio, el Tribunal publicará en el Tablón de Anuncios del Gobierno de Navarra y en los locales donde se hayan celebrado las pruebas anteriores, la lista de aspirantes aprobados con las calificaciones obtenidas y, asimismo, el lugar, la fecha y hora de celebración del siguiente ejercicio de la oposición, con una antelación mínima de 48 horas.

6.8. La convocatoria para cada ejercicio será mediante llamamiento único, al que los aspirantes deberán acudir provistos del Documento Nacional de Identidad u otro documento de identificación que el Tribunal considere suficiente, quedando excluidos de la oposición los aspirantes que no comparezcan. Asimismo, quedarán excluidos los aspirantes que no concurran a la lectura del segundo ejercicio.

6.9. Durante el desarrollo de las pruebas selectivas se establecerán para las personas con minusvalías que lo soliciten, de acuerdo con lo manifestado en su instancia, las adaptaciones posibles de tiempos y medios para su realización.

7.-Relación de aprobados y presentación de documentos.

7.1. Terminada la calificación del último ejercicio, el Tribunal publicará en el Tablón de Anuncios del Gobierno de Navarra y en el lugar de su celebración, la relación de aprobados por orden de puntuación alcanzada, sumando las calificaciones obtenidas por cada aspirante en los ejercicios, y elevará al Director General de Función Pública propuesta de nombramiento en favor de los aspirantes aprobados que tengan cabida en el número de plazas convocadas. La referida propuesta deberá publicarse en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.

Los empates que se produzcan en el resultado final de las pruebas selectivas, se dirimirán en favor de quienes hayan obtenido mayor puntuación en el ejercicio o ejercicios que en el conjunto de las pruebas selectivas tienen atribuida la valoración más alta.

7.2. Dentro de los 30 días naturales siguientes al de la publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra de la propuesta de nombramiento, los aspirantes propuestos deberán aportar a la Dirección General de Función Pública los siguientes documentos:

7.2.1. Aspirantes que no ostenten la condición de personal fijo al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra o de sus organismos autónomos:

a) Fotocopia compulsada del Documento Nacional de Identidad o documento equivalente acreditativo de la nacionalidad e identidad del aspirante.

b) Fotocopia compulsada del título exigido en la base 2 de las convocatoria o del resguardo de haber satisfecho los derechos para su obtención.

c) Informe expedido por la Sección de Prevención de Riesgos Laborales que corresponda, justificativo de no padecer enfermedad o defecto físico o psíquico que imposibilite el ejercicio de las funciones propias del cargo.

En el caso de aspirantes que hubieran alegado una minusvalía, deberán aportar, además, una acreditación de la compatibilidad de la misma con el puesto de trabajo objeto de la convocatoria, extendida por los equipos de valoración y orientación competentes.

d) Declaración jurada de no hallarse inhabilitado ni suspendido para el ejercicio de funciones públicas y de no haber sido separado del servicio de una Administración Pública.

e) Juramento o promesa de respetar el Régimen Foral de Navarra, de acatar la Constitución y las Leyes, y de cumplir fielmente las obligaciones propias del cargo.

Los aspirantes que ostenten la condición de personal fijo de otra Administración Pública de Navarra distinta de la convocante, deberán aportar, además, certificación acreditativa de cuantas circunstancias y antecedentes consten en el expediente personal de su Administración anterior, relativas al ingreso, antigüedad, nivel, situaciones administrativas, etc.

7.2.2. Aspirantes que ostenten la condición de personal fijo de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra o de sus organismos autónomos:

a) Fotocopia compulsada del título exigido en la base 2 de la convocatoria o del resguardo de haber satisfecho los derechos para su obtención.

b) La documentación que para la adquisición de la condición de funcionario de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y de sus organismos autónomos sea requerida por la Dirección General de Función Pública.

En el caso de aspirantes que hubieran alegado una minusvalía deberán aportar, además, una acreditación de la compatibilidad de la misma con el puesto de trabajo objeto de esta convocatoria, extendida por los equipos de valoración y orientación competentes.

7.3. Quienes dentro del plazo indicado, y salvo los casos de fuerza mayor suficientemente justificados, no presenten dichos documentos, no podrán ser nombrados, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su instancia.

7.4. En el supuesto previsto en el apartado anterior, el Director General de Función Pública cubrirá la baja con el aspirante incluido inmediatamente a continuación en la relación de aprobados a que se refiere el apartado 7.1, procediéndose con el mismo en la forma señalada en los apartados anteriores.

8.-Elección de vacantes.

8.1. Los aspirantes que cumplan lo establecido en la base anterior, comunicarán, en el plazo que a tal efecto se les señale por la Dirección General de Función Pública, su preferencia por las vacantes de puesto de trabajo que se les pongan de manifiesto.

8.2. Los aspirantes que superen las pruebas selectivas por el turno de promoción, tendrán, en todo caso, preferencia para cubrir las vacantes objeto de la convocatoria sobre los aspirantes que no procedan de este turno.

8.3. En el caso de que haya aspirantes con minusvalía y ésta únicamente sea compatible con el desempeño de alguna de las plazas objeto de la convocatoria, se garantizará que en el acto de elección de vacantes puedan elegir una de las que resulten compatibles, a la vista del informe que se emita al respecto.

En los demás casos, los aspirantes pertenecientes al turno libre y al turno restringido para minusválidos optarán a las vacantes, según el orden de puntuación alcanzado en las pruebas selectivas.

9.-Nombramiento, adjudicación de vacantes y toma de posesión.

9.1. El Director General de Función Pública nombrará funcionarios de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, para desempeñar el puesto de Diplomado en Ciencias Empresariales, y adjudicará las vacantes, mediante Resolución, a los aspirantes que den cumplimiento a lo establecido en las bases anteriores.

9.2. Dicho nombramiento se publicará en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.

9.3. Los aspirantes nombrados deberán tomar posesión el plazo de un mes, a contar desde la notificación del nombramiento. Quienes dentro del plazo indicado, y salvo casos de fuerza mayor, no tomen posesión, perderán todos sus derechos para la adquisición de la condición de funcionario de la Administración de la Comunidad Foral. En tales supuestos se estará a lo establecido en el apartado 7.4. de la convocatoria.

9.4. En el caso de aspirantes que adquieran la condición de funcionario y, sin el desempeño efectivo del puesto de trabajo, sean declarados, a petición suya, en situación de excedencia voluntaria con efectos desde el mismo día de la toma de posesión, por encontrarse en esa fecha prestado servicios en otra Administración Pública, la correspondiente vacante se cubrirá igualmente, según lo dispuesto en el apartado 7.4. de la convocatoria.

9.5. En los supuestos previstos en los dos apartados anteriores, no se modificará la elección de vacantes realizada con carácter previo al nombramiento, adjudicándose directamente a los nuevos funcionarios las plazas resultantes de dichas situaciones.

10.-Recursos.

Contra la presente convocatoria, sus bases y los actos de la misma podrá interponerse recurso de alzada ante el Gobierno de Navarra en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación o notificación del acto recurrido, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

Pamplona, veinte de diciembre de mil novecientos noventa y nueve.-El Director General de Función Pública, Ignacio Bandrés Urriza.

ANEXO I

Modelo de instancia

Don/doña ..............................., mayor de edad, provisto/a de Documento Nacional de Identidad número .............., (o carta de identidad equivalente) y nacido/a el día ........ de ................. de 19......, natural de ...................., (....................), nacionalidad ....................., con domicilio actual en ....................., (.....................), calle ...................., código postal .............., teléfono ............. teléfono-trabajo .............

Ante V.E. comparece y como mejor proceda dice:

Que solicita ser admitido/a a la convocatoria para la provisión, mediante .........................., de ........ plaza/s del puesto de trabajo de .......................... de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, publicada en el BOLETIN OFICIAL de Navarra número ........., de fecha .............., en el turno que se indica:

Turno libre

Turno promoción

Turno restringido minusválidos

Que no padece enfermedad ni defecto físico o psíquico que le incapacite para el ejercicio del cargo.

Que no está incurso en ninguna de las incapacidades establecidas en las disposiciones vigentes.

Que no ha sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquier Administración Pública, ni está inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas.

Que está en posesión de la titulación señalada en la base 2 de la convocatoria.

Que ha abonado los derechos de examen en los términos establecidos en la convocatoria y se acompaña el correspondiente resguardo.

Que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas, referidas a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias.

Que padece minusvalía, por lo que solicita la adaptación que se adjunta por los motivos que se expresan. (En folio aparte se especificarán los motivos de la minusvalía y las adaptaciones que se solicitan)

Que aporta documentación acreditativa de la condición de minusválido expedida por organismo competente

Por lo expuesto,

Suplico se sirva admitir la presente instancia y en su virtud le haga ser admitido a la convocatoria para la provisión, mediante oposición, de ........ plaza/s del puesto de trabajo de .......................... al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.

Pamplona, ......... de .............................. de ............

(Firma)

ANEXO II

Parte I

Tema 1.-Conceptos y Estados Contables básicos. Cuentas, asientos, inventario, patrimonio, balance de comprobación, balance de situación, cuenta de pérdidas y ganancias.

Tema 2.-Plan General de Contabilidad. Principios contables, cuadro de cuentas, definiciones y relaciones contables. Registro de operaciones en general.

Tema 3.-Plan General de Contabilidad: Las Cuentas anuales y la Memoria en el Plan General de Contabilidad. Normas de valoración.

Tema 4.-Contabilidad de sociedades anónimas, problemática contable de la constitución. Fundación sucesiva y simultánea. Las modificaciones de capital. Emisión y amortización de empréstitos. Autocartera. Distribución de resultados.

Tema 5.-Contabilización de las liquidaciones, disoluciones, transformaciones y absorciones de sociedades.

Tema 6.-Contabilidad de costes. Conceptos y clasificaciones. Modelos y métodos de costes.

Tema 7.-Análisis de Estados financieros. Objetivos y métodos. Análisis de la situación financiera a corto plazo. Análisis de la situación financiera a largo plazo.

Tema 8.-Análisis de Estados financieros. El Estado de Origen y Aplicación de Fondos. El Estado de tesorería. Análisis de los resultados y rentabilidades. El punto muerto y el apalancamiento operativo.

Tema 9.-Plan General de Contabilidad Pública. Descripción del cuadro de cuentas. Las obligaciones y los gastos: Concepto y clases, criterios de reconocimiento y criterios de cuantificación. Los derechos a cobrar y los ingresos: Concepto y clases, criterios de reconocimiento y criterios de cuantificación.

Tema 10.-Análisis e interpretación patrimonial, económico y financiero de las magnitudes contables de las Administraciones Públicas.

Tema 11.-Decreto Foral 270/1998, de 21 de septiembre, en materia de presupuestos y gasto público para la Administración Local de Navarra. Contenido de los expedientes, principios y conceptos presupuestarios. Aprobación, ejecución y liquidación de los presupuestos. Los créditos y sus modificaciones. Decreto Foral 271/1998, de 21 de septiembre, en materia de estructura presupuestaria. Normas de aplicación. Clasificación de gastos e ingresos y contenido.

Tema 12.-Decreto Foral 272/1998, de 21 de septiembre, por el que se aprueba la Instrucción General de Contabilidad para la Administración Local de Navarra. Documentos y libros. Operaciones contables. Estados a rendir e información a suministrar. Plan General de Contabilidad Pública adaptado a la Administración Local (Orden Ministerial de 17 de julio de 1990) y su adaptación a Navarra.

Tema 13.-Medidas de posición: Centrales y no centrales. Medidas de dispersión absolutas y relativas. Medidas de concentración.

Tema 14.-Análisis del ajuste y de la regresión entre dos variables.

Tema 15.-Números índices: Simples y complejos. Deflactación de series estadísticas. Enlaces y cambios de base. Indices más utilizados: Especial referencia al I.P.C.

Tema 16.-Series temporales: Características y autocorrelación. Componentes de las series temporales. Tendencia secular. Variaciones estacionales. Fluctuaciones cíclicas. Predicción.

Parte II

Tema 1.-La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido. Derechos y deberes fundamentales; su garantía y suspensión. El Tribunal Constitucional y el Defensor del Pueblo. Reforma de la Constitución.

Tema 2.-La Jefatura del Estado. La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesión y regencia. El refrendo. Las Cortes Generales. Composición y atribuciones del Congreso de los Diputados y del Senado.

Tema 3.-Estructura político-administrativa del Reino de Navarra. Las Leyes de Fueros. El régimen foral de Navarra: Su evolución.

Tema 4.-La Ley Paccionada de 16 de agosto de 1841. Génesis, negociaciones y conclusión del Pacto. Análisis de su contenido. Su carácter paccionado.

Tema 5.-La Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra. Proceso de elaboración. Naturaleza y significado. Estructura y sistemática. El Título preliminar.

Tema 6.-Las Instituciones Forales de Navarra: El Parlamento o Cortes de Navarra. Composición. Funciones, su Reglamento. Funcionamiento: Pleno y Comisiones. La Cámara de Comptos.

Tema 7.-La Diputación Foral o Gobierno de Navarra: Composición y funciones. El presidente del Gobierno de Navarra. Su elección. Su responsabilidad política ante el Parlamento de Navarra.

Tema 8.-Facultades y competencias de Navarra. La Administración de Justicia en Navarra. Procedimiento de reforma de la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral. Relaciones con la Administración del Estado. Convenios y Acuerdos de cooperación con las Comunidades Autónomas.

Tema 9.-La Ley Foral del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra: Estructura y análisis de su contenido.

Tema 10.-Texto Refundido del Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra: Estructura y análisis de su contenido.

Tema 11.-Historia de los Convenios económicos entre Navarra y el Estado. El actual Convenio económico entre Navarra y el Estado: Disposiciones generales. Normas que regulan la armonización fiscal entre Navarra y el Estado. La aportación económica.

Tema 12.-Régimen legal de las entidades locales de Navarra: Municipios, Concejos, Mancomunidades y otros entes locales. Organización y Administración.

Tema 13.-La Ley Foral de la Hacienda Pública de Navarra: Estructura y análisis de su contenido. Título Preliminar y Título I.

Tema 14.-Los Presupuestos Generales de Navarra. Contenido. El proceso presupuestario. El control del presupuesto.

Parte III

Tema 1.-El empresario individual: Capacidad, incapacidades y prohibiciones. Prueba, adquisición y pérdida del estado de comerciante. Los auxiliares del empresario. Sociedades entre cónyuges.

Tema 2.-La sociedad mercantil: Concepto y clases. La sociedad colectiva: Concepto, carácter mercantil, derechos y obligaciones de los socios. La sociedad colectiva irregular.

Tema 3.-La sociedad comanditaria: Concepto, carácter mercantil, capital social, derechos y obligaciones de los socios.

Tema 4.-La sociedad anónima: Concepto, constitución, domicilio, el capital.

Tema 5.-La sociedad anónima: La acción y la cualidad de los socios, órganos de la misma.

Tema 6.-La sociedad de responsabilidad limitada: Concepto, constitución, el capital social, órganos de la misma.

Tema 7.-Las sociedades cooperativas: Concepto y naturaleza, su régimen jurídico.

Tema 8.-Disolución y liquidación de las Sociedades mercantiles. Operaciones que comprende según las causas de disolución. Transformación de las sociedades.

Tema 9.-La suspensión de pagos. Antecedentes y concepto legal. Los supuestos de suspensión. Efectos de la declaración. Solución de la suspensión. El convenio.

Tema 10.-La quiebra. Causas y clases. Efectos de la declaración de quiebra. Organos de la quiebra. Operaciones de liquidación de activo y del pasivo. Soluciones de la quiebra. El convenio.

Tema 11.-Los contratos mercantiles. Concepto y caracteres. Clases de perfección, forma y prueba. La prescripción en el Derecho Mercantil.

Tema 12.-Noción de Administración Pública. Concepto de ley formal, legislación delegada y Decreto ley. La potestad reglamentaria: Concepto y límites. Clases de reglamentos. La jerarquía normativa.

Tema 13.-Los actos administrativos: Concepto, caracteres y clasificación. Elementos del acto administrativo: Competencia, contenido, fin y forma. Los actos tácitos y el silencio administrativo. La notificación del acto administrativo.

Tema 14.-Validez y ejecutoriedad de los actos administrativos. Ineficacia y revocación de los actos administrativos.

Tema 15.-Los contratos administrativos: Naturaleza jurídica, clases y elementos. Resolución, rescisión y denuncia.

Tema 16.-Noción de procedimiento administrativo. La ley de procedimiento administrativo. Principios generales y ámbito de aplicación. Iniciación, tramitación y resolución del procedimiento administrativo.

Tema 17.-Los recursos en vía administrativa: Concepto y clases. La legitimación para recurrir. La materia recurrible. Los motivos de impugnación en los actos administrativos.

Tema 18.-El derecho comunitario europeo. Concepto, caracteres. Fuentes: Derecho originario y Derecho derivado, Tratados, Reglamentos, Directivas, Decisiones. Otras fuentes. El Derecho comunitario y la Constitución Española.

Tema 19.-La Unión Europea: El Presupuesto y principales políticas de actuación.

Tema 20.-Organización de la Unión Europea. La Comisión. El Parlamento. El Consejo. El Tribunal de Justicia: Composición y competencias; efectos de sus sentencias.

Parte IV

Tema 1.-Concepto de empresa. Clases de empresas. Teorías sobre los objetivos y el tamaño de las empresas.

Tema 2.-Teoría de la toma de decisiones. Decisiones bajo certidumbre e incertidumbre. Arboles de decisión.

Tema 3.-El proceso productivo. Los costes de producción: Su estructura. Los principales elementos determinantes del coste de producción. El coste en la producción simple y en la compuesta. El coste de los subproductos.

Tema 4.-La productividad en la empresa. Concepto. Medidas de la productividad. El aumento de la productividad, factores que intervienen. Eficiencia y productividad: Mejora a corto, medio y largo plazo.

Tema 5.-La comercialización en la empresa. El producto, su ciclo de vida. El estudio del mercado.

Tema 6.-La localización de la empresa. Factores determinantes. Normas generales de localización. La localización en función del coste de transporte. La localización según los costes y rendimientos totales. La influencia espacial de la empresa.

Tema 7.-La estructura económico-financiera de la empresa. Las necesidades de capital en la empresa. Las fuentes de financiación de la empresa. El periodo medio de maduración. El fondo de maniobra.

Tema 8.-La financiación externa de la empresa. El mercado de valores. El crédito a corto, medio y largo plazo. El factoring y el leasing.

Tema 9.-La financiación interna de la empresa. La autofinanciación por mantenimiento. La función financiera de las amortizaciones. La autofinanciación por enriquecimiento. El efecto multiplicador de la autofinanciación. Ventajas e incovenientes de la autofinanciación.

Tema 10.-La inversión en la empresa. Clases de inversiones. Aspectos cuantitativos y cualitativos de la inversión. El proceso temporal de la inversión. El problema de la renovación de los bienes de equipo.

Tema 11.-El resultado en la empresa: Su carácter. El resultado total y el resultado periódico. La relatividad del beneficio de la empresa. Elementos componentes del resultado de la empresa.

Tema 12.-Las valoraciones de la empresa. Principios básicos. Métodos. Valoraciones extracontables.

Tema 13.-La planificación en la empresa. Elementos, etapas y objetivos de la planificación. La organización: Estructura, sistemas y diseños organizativos. El control: Técnicas de control.

Tema 14.-Capitalización simple. Descuento comercial y racional. Vencimiento común. Vencimiento medio. Capitalización compuesta. Convenio lineal. Convenio exponencial. Tantos equivalentes en capitalización simple y compuesta. Tanto efectivo y tanto nominal.

Tema 15.-Rentas. Conceptos y clasificaciones. Rentas ciertas, constantes y variables. Rentas fraccionadas. Rentas perpetuas.

Tema 16.-Préstamos. Sistemas de amortización: Reembolso único, cuota de amortización constante, anualidad constante, anualidades variables en progresión aritmética y geométrica. Método de amortización con intereses fraccionados. Operaciones de constitución de un capital.

Tema 17.-Empréstitos normales clásicos y con características comerciales unilaterales y bilaterales. Empréstitos normalizables: Con prima de amortización, con amortización seca, con lotes, con fraccionamiento de pago de intereses, con gastos periódicos de administración.

Tema 18.-Operaciones sobre valores mobiliarios. El mercado financiero. Operaciones de compra-venta. Rentabilidad de los valores. Pignoración de valores. Derechos de suscripción.

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