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BOLETÍN Nº 84 - 30 de abril de 2026

1. Comunidad Foral de Navarra

1.7. Otros

RESOLUCIÓN 194E/2026, de 2 de abril, de la directora general de Medio Ambiente por la que se formula informe de impacto ambiental del proyecto Almacenamientos Vault BESS Barcorroyo, Valdecuco y Santico y sistema de interconexión eléctrica con SET i+DE 66 kV La Serna (0062-0063-0065-ALM) promovido por Ganges Vault SLU.

Con objeto de iniciar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada, la Sección de Infraestructuras Energéticas del Servicio de Servicio de Ordenación Industrial, Infraestructuras Energéticas y Minas ha presentado, con fecha 8 de octubre de 2025, ante el Servicio de Biodiversidad y Gestión Piscícola el proyecto.

Por las características del proyecto, éste se encuentra comprendido en el Grupo 4 n) del anejo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, por lo que, de acuerdo con lo dispuesto en la misma, se somete al procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.

El objetivo del presente proyecto consiste en la instalación de 3 unidades BESS independientes (Barcorroyo, Valdecuco y Santico) que optimizan un sistema de interconexión eléctrica con la SET i+DE 66 kV La Serna. De este modo, se pretende llevar a cabo el almacenamiento de energía, permitiendo con ello, equilibrar oferta-demanda, mejorar la calidad de suministro, permitir una mayor penetración de generación distribuida, y una mayor integración de energías renovables.

–Descripción del proyecto.

Los grupos BESS, sus líneas soterradas de 30 kV y la SET 66/30 kV Barcorroyo se ubican en una parcela industrial dentro el polígono industrial Las Labradas-Ciudad Agroalimentaria de Tudela, parcela catastral 492 del polígono 38 del t.m. de Tudela.

La planta de almacenamiento de baterías está formada por 3 BESS y el sistema de interconexión eléctrica colector para los 3 grupos BESS. En realidad, se trata de dos instalaciones BESS: (Barcorroyo y Valdecuco) de 5,00 MW de potencia y 20,00 MWh de capacidad de almacenamiento y una instalación BESS (Santico) de 1,00 MW de potencia y 5,00 MWh de capacidad de almacenamiento el BESS.

El sistema de conexión consta de una SET 66/30 kV conjunta (SET 66/30 kV Barcorroyo) y línea soterrada de 66 kV desde la SET 66/30 kV Barcorroyo hasta SET 66 kV i+DE Tudela de 2.560 m de longitud entre los puntos de coordenada UTM ETRS89 611.552,88 30/ 4.659.924,66 y 610.366,52/4.661.371,34. La canalización tendrá una profundidad de 0,8 m con una anchura mínima de 0,35 m. Se instalan arquetas a la salida de los cables de alta tensión para facilitar futuras labores de mantenimiento.

Los grupos BESS, sus líneas soterradas e 30 kV y la SET 66/30 kV Barcorroyo se encontrarán cerradas con un vallado perimetral global que abarca estas instalaciones. El acceso a la planta se realiza desde la A-68 por el vial que conduce al polígono industrial. La obra civil comprende movimientos de tierras (Explanaciones, terraplenes y desmontes), cimentación de las estructuras, zanjas para líneas eléctricas soterradas y otras obras.

El detalle de cada grupo de baterías se incluye en el anexo I de este informe, así como la localización geográfica del conjunto de las instalaciones.

–Tramitación de la evaluación ambiental simplificada.

El documento ambiental aportado se ajusta al contenido especificado en el artículo 45 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.

Conforme al artículo 46 de la Ley 21/2013, el 5 de diciembre de 2023, se procede a realizar consultas a las Administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas. Se consulta al Ayuntamiento de Tudela a Gurelur, a la Asociación en Defensa de la Tierra-Lurra y a la Fundación Sustrai Erakuntza y a Ecologistas en Acción de La Ribera-Landazuria. Finalizado el plazo de recepción no se recibe ninguna respuesta.

–Análisis del proyecto considerando los criterios del anejo III de la Ley 21/2013.

El documento ambiental incluye el objeto y descripción del proyecto, el análisis de alternativas, el inventario ambiental con descripción de los procesos e interacciones clave, la identificación, valoración y evaluación de impactos, las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, una matriz de impactos que enfrenta las acciones del proyecto con los factores del medio susceptibles de verse afectados en las fases de construcción, operación y desmantelamiento, un apartado específico de valoración de los impactos acumulativos y sinérgicos, un programa de vigilancia y seguimiento ambiental y la vulnerabilidad del proyecto ante riesgos de accidentes graves, catástrofes y cambio climático. El documento ambiental incluye medidas de preservación de los valores ambientales y recursos existentes que incorpora un plan de restauración que contempla siembras o hidrosiembras y plantaciones junto al vallado perimetral de grupos de arbustos y arbolado disperso para obtener islas o almohadillas de vegetación para la fauna local terrestre con las siguientes especies: retama (Retama sphaerocarpa), aulaga (Genista scorpius), rosal silvestre (Rosa canina) y olivo (Olea europea).

La conclusión del documento ambiental es que el proyecto de almacenamiento de energía BESS Barcorroyo, Valdecuco y Santico y su sistema de interconexión eléctrica con la SET i+DE 66 kV La Serna será una actividad compatible con la protección del medio natural, siempre y cuando se desarrollen las medidas preventivas y correctoras detalladas en cada una de las fases de que consta el proyecto, y siempre que se realice fielmente lo descrito en el Plan de Seguimiento Ambiental en Obra.

–Evaluación ambiental.

Se analizan tres alternativas, además de la Alternativa "0" en zonas potencialmente viables para el emplazamiento del proyecto y que afectan únicamente a suelos industriales o dedicados a la agricultura en secano, sin necesidad de generar grandes movimientos de tierra para su ejecución. Se selecciona la Alternativa 3 que desarrolla todas sus infraestructuras, a excepción de la línea de conexión eléctrica, dentro del polígono industrial de Las Labradas - Ciudad Agroalimentaria de Tudela.

Se evalúa una actividad en terreno industrial, sin valores ambientales significativos en la parcela y alejada de cursos de agua y de espacios naturales protegidos, en un área fuertemente antropizada con grandes vías de comunicación próximas como la autovía A68, la influencia del nudo de transporte 220/400 kV REE La Serna, otras subestaciones eléctricas y las correspondientes líneas eléctricas de transporte y distribución, además de un parque eólico, etc.

Entre las acciones susceptibles de generar impactos ambientales en la fase de obras cabe mencionar los movimientos de tierra para la cimentación de los contenedores de baterías y de la subestación eléctrica, así como la apertura de zanjas para el cableado eléctrico. El balance de tierras arroja un excedente de 105,93 m³ con destino a vertedero.

Dada la escasez de valores ambientales en el interior del polígono industrial donde se desarrolla la actividad principal se considera que los efectos y riesgos más significativos serán los derivados del funcionamiento de las instalaciones.

Respecto a la línea soterrada de 66 kV desde la SET 66/30 kV Barcorroyo hasta SET 66 kV i+DE Tudela de 2.560 m de longitud se comprueba recorre el Camino del Corral de las Labradas que se adentra en el Área Crítica para la avifauna AC-17 Tudela Norte por lo que, durante la ejecución de las obras de soterramiento de la línea eléctrica se producirá una pérdida temporal del hábitat si se ocupan las franjas laterales del camino, con probables molestias a la fauna del entorno por ruido y trasiego de maquinaria y personas.

En los primeros metros, la línea soterrada, desde su salida del polígono industrial (275 m), atraviesa un matorral compuesto por especies tales como ontina (Artemisia herba-alba), sisallo (Salsola vermiculata) y orgaza o sosa (Atriplex halimus), matorral que podría calificarse como el hábitat de interés prioritario 1430 "Matorrales halonitrófilos" pero en este caso, con una escasa cobertura y desarrollo, dado que la vegetación se estableció sobre los suelos una vez finalizaron las obras del polígono industrial, hacia el año 2008. No obstante, este tramo de línea coincide con la franja de ocupación de suelo reservada para el trazado de la línea ferroviaria de alta velocidad, por lo que la conservación de la vegetación que alberga no está garantizada en un futuro próximo.

En el entorno de este camino constan datos de citas de aves esteparias como cernícalo primilla (Falco naumanni), aguilucho pálido (Circus cyaneus) y alcaraván (Burhinus oedicnemus), especies muy sensibles a la alteración de su hábitat y que se incluyen en el listado de especies del Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero.

No existen espacios protegidos en las inmediaciones, siendo los más próximos, y a una distancia algo superior a 3,5 km, la ZEC ES2200041 Balsa del Pulguer, al oeste y la ZEC 2200040 Río Ebro, al este.

En la zona en la que se proyecta la instalación y su sistema de interconexión eléctrica no existen cursos de agua permanentes, por lo que las afecciones sobre la red hídrica superficial serán nulas. En todo caso, y en cuanto a la red hidrográfica se habrán de extremar las medidas de prevención en cuanto a posibles vertidos desde las instalaciones principales para evitar cualquier afección a los valores naturales presentes en el Barranco del Carmen que se encuentra represado en el extremo suroeste del polígono industrial.

Respecto a las emisiones sonoras, durante la fase de explotación, se producirá un incremento en el ruido, generado principalmente por los equipos de climatización de las nuevas instalaciones. No obstante, y de acuerdo a lo señalado en el documento ambiental, los niveles sonoros no se verán superados con respecto a los umbrales establecidos en la normativa vigente. No se aprecian impactos al patrimonio cultural, ni al medio social., tampoco se considera que los impactos acumulativos y sinérgicos derivados de la interacción con otras infraestructuras existentes en el entorno sean significativas.

Finalmente, y conforme a lo señalado en la documentación que se aporta, el proyecto no presenta una potencial vulnerabilidad ante riesgos de accidentes graves o de catástrofes, más allá del posible riesgo de vertidos y derrames accidentales asociados a residuos y/o aguas residuales. En cualquier caso, se habrá de estar a lo que disponga el órgano competente en el Gobierno de Navarra en lo relativo a protección civil.

–Conclusión.

Conforme se establece en el artículo 47 de Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, a la vista de la documentación aportada y analizado el impacto ambiental que se pueda derivar de la ejecución, explotación y abandono del proyecto, el Servicio de Biodiversidad y Gestión Piscícola, a través de la Sección de Evaluación Ambiental, determina que, en base a los criterios que al efecto se recogen el anejo III de la ley 21/2013, no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente con el cumplimiento de las medidas de prevención y de corrección de impactos incluidas en el documento ambiental, además de las propuestas en este informe de impacto ambiental. Todo ello sin perjuicio de la obtención de otros permisos o autorizaciones necesarias según la legislación vigente.

Considerando que el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada se ha desarrollado adecuadamente, de conformidad con lo expuesto, y en ejercicio de las atribuciones que me confiere el artículo 32 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y el Sector Público Institucional Foral y el Decreto Foral de la Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra 10/2023 de 17 de agosto, por el que se establece la estructura departamental de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y Decreto Foral 255/2023, de 15 de noviembre, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente,

RESUELVO:

1.º El Proyecto Almacenamientos Vault BESS Barcorroyo, Valdecuco y Santico y sistema de interconexión eléctrica con SET i+DE 66 kV LA SERNA (0062-0063-0065-ALM) promovido por GANGES VAULT SLU no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente en los términos establecidos en este informe, y se muestra conforme con la alternativa seleccionada.

2.º No obstante, su autorización deberá asumir el cumplimiento del siguiente condicionado:

–Se deberá contar con informe favorable del Servicio de Emergencias, Prevención y Protección Civil del Gobierno de Navarra.

–En cuanto a las afecciones sobre el patrimonio arqueológico, se deberá obtener informe favorable de la Sección de Registro, Bienes Muebles y Arqueología, de la Dirección General de Cultura - Institución Príncipe de Viana, de forma previa al inicio de las obras. Si en el transcurso de las mismas apareciese algún resto arqueológico en el subsuelo del que no se tenga constancia, se recuerda al promotor la obligación legal de comunicarlo de forma inmediata al Servicio de Patrimonio Histórico del Gobierno de Navarra.

–Previo al inicio de las obras se definirán las calles de trabajo, las zonas de tránsito de maquinaria y de acopio de materiales. En los trabajos de apertura de la zanja que albergará la línea soterrada, se minimizará la afección sobre la vegetación natural, evitando la afección a la vegetación arbustiva del borde de los caminos.

–Se realizará una revisión previa del inicio de obra de la calle de trabajo en los tramos de la línea eléctrica soterrada que queden fuera de camino y dentro del área crítica para la avifauna AC-17 Tudela Norte, para descartar la presencia de fauna protegida esteparia en los campos de cereal colindantes (nidificación de aguilucho cenizo o gangas, presencia de alcaraván...). Se evitará la destrucción y alteración de biotopos, hábitats o lugares de nidificación para estas especies, para ello, se habrá de adaptar el calendario de obras en la época de su reproducción y cría (abril a julio), tratando de que los trabajos con maquinaria pesada no destruyan nidos, interrumpan la reproducción o creen molestias en zonas de cortejo.

–En cualquier caso, si durante la ejecución de las obras (soterramiento de línea eléctrica) se detectara la presencia de alguna especie catalogada a nivel nacional o autonómico, que pudiera verse afectada por las mismas, se comunicará con inmediatez dicha circunstancia al Servicio de Biodiversidad y Gestión Piscícola, y se estará a lo que él disponga.

–Previamente a la remoción o excavación del terreno se retirará la tierra vegetal de todas las superficies afectadas por la apertura de la zanja en un perfil de al menos 30 cm de profundidad (superficies de ocupación permanente o temporal). Este material se acopiará convenientemente para su posterior reutilización en las labores de restauración.

–El relleno de la zanja que alojará la línea eléctrica se deberá realizar lo antes posible desde su apertura y previa supervisión de que no haya fauna atrapada en su interior. Si la zanja quedara abierta de un día para otro, se deberán colocar rampas que permitan la salida de la fauna que accidentalmente pueda caer.

–Se procurará el mayor aprovechamiento posible de los excedentes de los movimientos de tierra empleándolos en la propia obra. Las tierras sobrantes serán gestionadas por gestor de residuos autorizado y su destino prioritario será la restauración de espacios degradados próximos o el vertedero del Culebrete. En cualquier caso, cualquiera de estas operaciones que exige un traslado de tierras deberá contar con la autorización correspondiente de la Sección de Residuos del Servicio de Economía Circular e Innovación.

–Finalizadas las obras se procederá a la retirada y desmantelamiento de las instalaciones de carácter provisional y se limpiarán los restos de toda la zona que hubiese sido ocupada, gestionando los residuos conforme a la legislación vigente.

–El Proyecto de integración ambiental, en el caso de las obras de la línea eléctrica soterrada, y en superficies afectadas con vegetación natural, habrá de contemplar la revegetación mediante siembra con especies autóctonas y adaptadas a las condiciones climáticas de la zona y tal como señala el documento ambiental en su plan de restauración, se realizarán plantaciones en el entorno del vallado que cierra las instalaciones de la planta de baterías con las especies seleccionadas, teniendo en cuenta que ya existe una banda de plantación de pino carrasco por el norte (Pinus halepensis), que funciona como pantalla visual.

–El vallado perimetral carecerá de elementos cortantes o punzantes, no pudiéndose emplear en ningún caso alambre de espino.

–En el caso de ser necesario el aviso al Servicio de Basozainak/Guarderío de Medio Ambiente de alguna circunstancia (inicio de obras, etc.) este se realizará mediante un e-mail a la Unidad de coordinación de Tudela (948 847 033 ó 609 904 957, gmatudela@navarra.es).

3.º De conformidad con lo previsto en el artículo 47.5 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el informe ambiental no será objeto de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el Proyecto.

4.º Publicar esta resolución en el Boletín Oficial de Navarra.

5.º Trasladar la presente resolución a la Sección de Infraestructuras Energéticas del Servicio de Servicio de Ordenación Industrial, Infraestructuras Energéticas y Minas, al Guarderío de Medio Ambiente (Unidad de coordinación de Tudela) y al interesado, a los efectos oportunos.

Pamplona, 2 de abril de 2026.–La directora general de Medio Ambiente, Ana Bretaña de la Torre.

ANEXO I.–DESCRIPCIÓN DE LOS GRIPOS DE BATERÍAS BESS

El proyecto prevé la instalación de los BESS Barcorroyo y Valdecuco, de manera independiente, estarán integrado por:

–4 contenedores de baterías ST5015 UX-BL.

–1 contendor MVS5000.

–Líneas eléctricas de las baterías al MVS.

–Líneas eléctricas 30 kV del MVS a la SET Barcorroyo 66/30 kV.

Y el BESS Santico, de manera independiente, estará integrado por:

–3 rack de baterías de iones de litio, con una capacidad de almacenamiento de 836kW/rack.

–1 panel de conexión de baterías, BCP (Battery Connection Panel).

–6 inversores Ingeteam ISS 350TL.

–Líneas eléctricas de las baterías a los inversores.