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BOLETÍN Nº 62 - 27 de marzo de 2026

2. Administración Local de Navarra

2.2. Disposiciones y anuncios ordenados por localidad

GALAR

Aprobación definitiva de modificación de la Ordenanza municipal de publicidad

El Pleno del Ayuntamiento de Galar, en sesión celebrada el día 12 de diciembre de 2025, aprobó inicialmente la modificación de la Ordenanza municipal de publicidad.

El acuerdo de aprobación inicial fue publicado en el Boletín Oficial de Navarra número 5, de fecha 9 de enero de 2026.

Durante el plazo de exposición pública no se han producido alegaciones. Queda aprobada definitivamente la citada modificación de la ordenanza y se publica el texto refundido de la misma, que incorpora las modificaciones efectuadas.

Normativa aplicable: Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra, artículo 325.

Salinas de Pamplona, 11 de marzo de 2026.–El alcalde, Óscar Amóztegui Recalde.

ORDENANZA MUNICIPAL DE PUBLICIDAD

Artículo 1. La presente ordenanza tiene por objeto regulas las condiciones, procedimiento y sanciones a que deberán ajustarse la realización de actividades publicitarias sobre bienes de titularidad o de propiedad pública o de propiedad privada, visible desde el dominio público municipal.

Artículo 2. A los efectos de esta ordenanza, se entiende por publicidad toda acción encaminada a difundir entre el público el conocimiento de la existencia de actividades sociales, políticas, sindicales, culturales, profesionales, deportivas, económicas o de productos y servicios que se ofrezcan al consumo.

Artículo 3. La actividad publicitaria podrá realizarse a través de alguno de los siguientes medios:

–Vallas: se entiende por vallas cualquier instalación geométrica susceptible de ser utilizada para la emisión de mensajes publicitarios.

–Rótulos: se entienden por rótulos los soportes publicitarios encaminados a conocer el nombre, actividad y funcionamiento de locales o instalaciones en donde se encuentren colocados.

–Carteles y pancartas.

–Instalación de publicidad sobre mobiliario urbano: consistirá en la utilización de los elementos existentes en la vía pública para fines publicitarios.

–Publicidad móvil: consistente en el ejercicio de actividades publicitarias mediante cualquier elemento (vehículos, aeronaves, etc.).

–Otros medios: cualquier otro medio mediante el cual puedan realizarse actividades publicitarias tales como reparto personal o individualizado de propaganda escrita, oral o megafónica.

Artículo 4. No podrá utilizarse la instalación de vallas publicitarias en los siguientes lugares y condiciones:

1. Se prohíbe la instalación de vallas publicitarias en edificios catalogados, así como en el espacio inmediatamente próximo en tanto en cuanto pueda perjudicar la adecuada contemplación del edificio sujeto a protección.

2. En todas las plazas, parques y zonas verdes de la ciudad.

3. En los lugares que limiten el derecho de luz o vista de los propietarios de un inmueble, conforme con lo que a tal efecto dispone la Ley 403 de la Compilación de Derecho Civil Foral de Navarra.

4. En las calzadas de rodadura y en las aceras, ni en ningún otro lugar en que pueda comprometer la seguridad del tráfico viario o peatonal. En donde no existan aceras tampoco se autorizará la instalación de vallas publicitarias en una zona de protección de tres metros a ambos lados de la calzada. Todo ello sin perjuicio de las limitaciones que la Ley Foral de Carreteras de Navarra establece para las carreteras que discurran por el término municipal.

5. En ningún caso las vallas podrán superar la altura de la planta baja del edificio más próximo. Supletoriamente, de no existir edificación, no podrán superar la altura de cinco metros medidos desde la rasante. En las vallas situadas en lugares exentos de edificación, la altura mínima desde la rasante al borde inferior de la valla no podrá ser inferior a dos metros.

Los elementos publicitarios singulares, tales como banderolas, totems, etc., cumplirán las condiciones de altura máxima impuestas a las vallas.

6. Se autorizará la instalación de vallas publicitarias en los cerramientos de obra, siempre que las mismas vayan necesariamente adosadas a dicho cerramiento.

7. Las vallas que hallan de instalarse en cerramientos de locales comerciales desocupados o situados en plantas bajas habrán de estar totalmente ubicados dentro de los límites de los huecos del local definidos dentro del proyecto de construcción.

8. En los bienes de propiedad gravados con servidumbre de uso público en superficie, no se autorizará la instalación de vallas publicitarias si las mismas pueden dificultar el uso público que justificó la imposición de la servidumbre.

Artículo 5. La instalación de vallas en bienes de propiedad privada se sujetará a la previa autorización municipal. La instalación de vallas publicitarias situadas sobre bienes de titularidad municipal, así como su utilización, serán otorgadas por el Ayuntamiento mediante concesión administrativa.

Artículo 6. La instalación en este término municipal de letreros y anuncios luminosos, visibles desde la vía pública, deberá ajustarse a previa licencia, que se otorgará conforme a las determinaciones establecidas en la presente ordenanza.

Artículo 7. No se autorizará la colocación de rótulos, carteles o placas que, por su forma, color, dibujo o inscripciones, pueden inducir a la confusión con las señales reglamentarias de tráfico, impidan su visibilidad, o produzcan deslumbramiento a los conductores de vehículos. Así como anuncios reflectantes o los construidos por materiales combustibles en zonas forestales o de abundante vegetación.

Artículo 8. Publicidad instalada en mobiliario urbano.

En las instalaciones destinadas a la presentación de algún servicio público sólo se admitirán como elementos sustentadores de publicidad:

a) Papeleras, farolas e hitos publicitarios.

b) Instalaciones de relojes, termómetros u otros aparatos para información al ciudadano.

Los pliegos por los que se concedan dichas instalaciones en la vía pública determinarán, además de sus dimensiones, lugares en que hayan de instalarse, restantes condiciones que en cada caso procedan y los porcentajes de reserva de espacio que deberán quedar a disposición del Ayuntamiento para los avisos o anuncios que estime convenientes.

c) También podrán instalarse carteles en los refugios, marquesinas y postes de paradas de autobuses y en las cabinas telefónicas, previa licencia y condiciones a las que se refiere el párrafo anterior.

Artículo 9. Publicidad móvil: para la autorización de actividades publicitarias que vayan a realizarse por cualquier medio, deberán presentarse memoria indicativa de las actividades previstas, indicando horarios, medios publicitarios, instrumentos a utilizar, etc. El ayuntamiento concederá las licencias siempre y cuando los mensajes publicitarios se ajusten a las condiciones administrativas señaladas en la presente ordenanza, y queden suficientemente garantizadas la adecuada circulación viaria y peatonal, pudiendo el Ayuntamiento limitar en la autorización las condiciones concretas en las que se autorizará la actividad publicitaria.

Artículo 10. Quienes deseen realizar actividades publicitarias mediante cualquier otro medio no señalado anteriormente, deberán presentar una memoria indicativa de las actividades a realizar. El Ayuntamiento concederá la autorización si se ajustan a las condiciones generales establecidas en la presente ordenanza y quede adecuadamente garantizadas la seguridad, ornato y las actividades publicitarias no ocasionen molestias o perjuicios a los vecinos.

Queda expresamente prohibido el lanzamiento de propaganda escrita en la Vía Pública.

Artículo 11. Carteles y pancartas.

Únicamente se autorizará la instalación de carteles publicitarios en cartelera, vitrinas, interior de escaparates o cualquier otro lugar que permita garantizar que su colocación, retirada o sustitución no provoque una degradación visual del espacio urbano.

Queda expresamente prohibida la instalación de carteles y pancartas en el exterior de los escaparates de locales comerciales, fachadas de edificios, plantas bajas, tanto ocupadas como desocupadas, andamios, cerramientos de obra y mobiliario urbano. No obstante, con carácter excepcional al Ayuntamiento podrá autorizar la instalación de carteles y pancartas, siempre que el solicitante asuma la obligación de su retirada en el plazo que señale la Administración municipal y quede debidamente garantizado el estado original del soporte. En estos casos será requisito necesario depositar la fianza que en cada caso determine el Ayuntamiento para garantizar el adecuado cumplimiento de las condiciones a las que la autorización queda sometida.

Artículo 12. Supuesto especiales.

Las prescripciones contenidas en la presente ordenanza se acomodarán o adaptarán a las condiciones derivadas de los siguientes acontecimientos:

a) Campañas electorales.

b) Fiestas patronales y navideñas.

c) Acontecimientos deportivos y culturales de carácter excepcional (vuelta ciclista, encuentros culturales, etc.).

d) Otros acontecimientos de trascendencia análoga (campañas promocionales, rebajas... etc.).

La autorización municipal, que en todo caso será necesaria, se limitará a garantizar las necesarias condiciones de seguridad, la adecuada circulación viaria y peatonal, la salubridad y el ornato público.

Artículo 13. Condiciones técnico-administrativas.

1. Los soportes publicitarios situados en lugares exentos de edificación deberán soportar vientos de hasta ciento veinte Km/hora, lo que deberá acreditar mediante informe técnico firmado por facultativo competente.

2. La instalación de vallas y rótulos publicitarios con elementos luminosos o móviles deberán previamente ser reconocidos favorablemente por la Delegación Provincial del Ministerio de Industria u Organismo de la Comunidad Foral que en su caso pueda asumir la competencia.

3. Ningún elemento publicitario podrá adoptar formas que se presten a confusión con la señalización del tráfico o con los elementos de señalización viaria, tanto vertical como horizontal.

4. La publicidad sonora que solo se podrá realizar en horario comprendido entre las nueve y las veintidós horas deberá garantizar en todo caso el cumplimiento de los niveles sonoros establecidos en la legislación vigente en materia de ruido.

5. Las proyecciones publicitarias fijas o animadas se denegarán cuando la previsión o comprobación de aglomeraciones de público que en ocasiones su contemplación dificulte la adecuada circulación viaria o peatonal.

6. Las actividades publicitarias mediante instalaciones luminosas no podrán producir deslumbramiento, fatiga o molestias visuales.

7. La publicidad luminosa no podrá sobrepasar los límites reglamentariamente establecidos para evitar la contaminación lumínica.

8. La publicidad realizada mediante cualquier sistema móvil, deberá limitarse al horario comprendido entre las nueve y las veintidós horas. Los vehículos o cualquier otro elemento que vaya a ser soporte portador de la publicidad deberán estar autorizados por la Delegación provincial del Ministerio de Industria. Si la publicidad móvil va a ser sonora, su autorización quedará condicionada a las limitaciones que se establezcan por los servicios técnicos encaminadas a garantizar la no producción de molestias al vecindario.

9. En ningún caso se autorizarán la realización de actividades publicitarias cuando no queden suficientemente garantizadas la seguridad de su instalación y funcionamiento, la seguridad viaria y peatonal, el ornato del lugar donde se ubique, la tranquilidad y seguridad de los vecinos, así como cuando no se respeten los derechos de vistas e iluminaciones que los particulares puedan ostentar.

Artículo 14. Tramitación de las licencias.

Las licencias se otorgarán con arreglo a las disposiciones generales y las que se señalan a continuación:

1. Deberán solicitarse por las personas naturales o jurídicas para la publicidad de sus propias actividades en los bienes que posean o en su caso por agencias de publicidad inscritas en el registro general correspondiente.

2. Con la solicitud de la autorización deberán acompañarse los siguientes documentos:

a) Memoria explicativa de las actividades, medios, horarios, etc., de la actividad publicitaria, justificando el cumplimiento de las determinaciones establecidas por la presente ordenanza y normas que puedan ser de aplicación.

b) En caso de instalación de elementos fijos deberá adjuntarse memoria explicativa de los elementos a instalar especificando dimensiones, materiales, sistema de montaje y lugar exacto donde se vaya a ubicar con justificación técnica del elemento estructural requerido a la acción del viento.

c) Plano de planta y alzado en el que se puedan reflejar las proyecciones tanto sobre el suelo como sobre parámetros verticales de la totalidad de la instalación o fotografía del punto exacto de colocación y de su entorno.

d) Póliza de seguro de responsabilidad civil que cubra los posibles daños a terceros producidos por la actividad publicitaria.

3. Las solicitudes serán sometidas a informe de los servicios técnicos municipales que sean en cada caso necesarios, dependiendo de las actividades publicitarias cuya autorización se solicite.

4. Las autorizaciones o licencias se otorgarán dejando a salvo los derechos de propiedad y sin perjuicio de terceros.

5. Las licencias para ejercicio de campañas publicitarias de carácter concreto, se otorgarán por plazo determinado.

6. Las licencias para la instalación de vallas y rótulos publicitarios podrán tener carácter indefinido, quedando sometidas además de los medios normales de extinción a la caducidad por el transcurso de tres meses sin ser utilizada por motivos imputables al solicitante, y a la renovación por la desaparición de las circunstancias fácticas de los lugares de ubicación que en su día determinaron la concesión de la licencia.

7. El incumplimiento de lo establecido en los puntos anteriores, llevará consigo lo siguiente:

–La pérdida en su caso de la fianza depositada.

–La retirada del anuncio a costa del responsable en el plazo máximo de ocho días.

–El titular de la licencia será responsable de los daños que puedan producirse como consecuencia del ejercicio de la actividad publicitaria autorizada. El Ayuntamiento podrá repercutir sobre el particular los gastos que le ocasionen como consecuencia de ejecuciones sustitutorias realizadas para reponer las cosas a su estado primitivo.

Condiciones especiales polígono industrial Noain-Esquiroz (ampliación)

Artículo 15. En el ámbito de Ampliación del polígono Noain-Esquiroz (Modificación Puntual del Plan Municipal del Ayuntamiento de Galar promovida por Pagocelay Goizabal, S.L. aprobada definitivamente el 28 de mayo de 2004):

La colocación de rótulos en las fachadas de las naves ubicadas en la ampliación del polígono Noain-Esquiroz queda establecida entre la alineación formada por los extremos del "Portal de acceso" en planta primera, no pudiendo superar la altura de cumbrera de la nave ni permitiéndose la colocación de rótulos de neón o similares.

Condiciones especiales polígono industrial Comarca-2

Artículo 16. En el ámbito de polígono Comarca-2, se incluyen en la presente ordenanza de publicidad las siguientes determinaciones, algunas ya reflejadas en el artículo 42 del Plan Especial de Incidencia Supramunicipal Comarca-2:

Los rótulos y logotipos de las instalaciones industriales se colocarán en las fachadas de la edificación, incluyéndose su diseño y materiales en el proyecto de edificación. No podrán salir de la línea de fachada más de 7 cm. Se prohíben los rótulos en bandera.

Se permiten rótulos en el cierre de las parcelas o en los espacios privados no edificados, si su dimensión en altura es menor de 1 m y se sitúan a una altura del suelo de menos de 1,50 metros, medida a la parte alta del cartel. Tendrán letras sueltas de altura máxima 50 cm sobre paño ciego y el logotipo será de una dimensión máxima de 100 x100 cm.

En las edificaciones adosadas de manzanas 3, 4, 6, 9, 13,1 4, parcelas 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 15.1.1, 15.1.2, 15.1.3, 15.1.4, y nuevas parcelas cuya superficie no supere los 5.000 m², los rótulos y logotipos de las edificaciones adosadas con altura obligatoria de coronación de 10 m, si se colocan en las fachadas principales de la edificación, irán adosadas al peto frontal obligatorio, y ocupando un área máxima de 10,0x2,0 m. Las letras del rótulo quedarán adosadas directamente al peto, sin paneles de color intermedio, y el logotipo no tendrá una dimensión superior a 2,0x2,0 m.

Se permite la instalación de rótulos luminosos siempre y cuando su imagen sea uniforme, no emita reflejos o intermitencias (neones y similares) utilizando sistemas que garanticen la eficiencia energética tipo led o similares.

En las manzanas 7 y 10, los rótulos que se instalen en el cierre frontal de las parcelas, límite con la zona verde, deberán cumplir las siguientes determinaciones:

Instalarse sobre plaza metálica lacada en color blanco con dimensiones y ubicación grafiados en los planos del PSIS del Polígono Comarca 2, estando prohibida cualquier otra disposición. Ni la placa ni las letras sobresaldrán más de 7 cm de la alineación exterior del muro. En la posición y con las características definidas en dicho plano, se rotulará la denominación de la parcela. La numeración o denominación de parcelas definitiva, será la que establezca el Ayuntamiento (la denominación del detalle en información gráfica es orientativa).

Se incorpora la posibilidad de instalar rótulos en las fachadas frontales de las manzanas 7 y 10 del Polígono Comarca 2, siempre y cuando se cumplan los siguientes condicionantes:

–Los rótulos y logotipos de los establecimientos industriales de las manzanas 7 y 10 del polígono Comarca 2 se podrán instalar en las fachadas principales de las edificaciones (frontales, no laterales), en la superficie que queda delimitada entre la parte superior de las ventanas de planta 1.ª (sobre el porche) y la línea superior de la fachada (altura obligatoria de 11,05 desde la rasante de cada parcela).

–En esa superficie, tanto el rótulo como los logotipos (ambos), ocuparán un área máxima de 12,00x2,00 m. y quedarán centradas respecto a los ejes horizontales y verticales de dicha superficie.

–Los rótulos estarán formados por letras independientes que quedarán adosadas directamente al panel tipo Trexpa sin paneles ni chapas de color intermedio.

–No podrán salir de la línea de fachada más de 7 cm.

–Se prohíben los rótulos en bandera y publicidad mediante tejidos o similares.

–Se permite la instalación de rótulos luminosos siempre y cuando su imagen sea uniforme, no emita reflejos o intermitencias (neones y similares) utilizando sistemas que garanticen la eficiencia energética tipo led o similares.

–No se permite la instalación de logotipos ni rótulos en ningún otro espacio o que no reúnan las condiciones señaladas anteriormente.

Condiciones especiales polígono Meseta de Salinas

Artículo 17. En el ámbito de polígono Meseta de Salinas, se incluyen en la presente ordenanza de publicidad las siguientes determinaciones, recogidas en parte en el artículo 43 del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal del Polígono Industrial Meseta de Salinas:

Los rótulos y logotipos de las instalaciones industriales se colocarán en las fachadas de la edificación, incluyéndose su diseño y materiales en el proyecto de edificación. No podrán salir de la línea de fachada más de 7 cm. Se prohíben los rótulos en bandera.

Se permiten rótulos en el cierre de las parcelas o en los espacios privados no edificados, si su dimensión en altura es menor de 1m. y se sitúan a una altura del suelo de menos de 1,50 m., medida a la parte alta del cartel. Tendrán letras de altura máxima 50 cm. Sobre paño ciego y el logotipo será de una dimensión máxima 100x100 cm.

Condiciones especiales parque comercial Galaria

Artículo 18. En el polígono comercial Galaria se cumplirán las siguientes determinaciones:

–Los rótulos y anuncios no podrán desvirtuar en ningún caso el carácter del edificio ni su unidad.

–Aquellos edificios o establecimientos en los que se vaya a colocar publicidad de diferentes empresas, deberán garantizar la calidad estética del conjunto, para lo que previamente a su instalación deberá contarse con Licencia municipal expresa.

Con la solicitud de la autorización deberán acompañarse los siguientes documentos:

a) Memoria explicativa de la actividad publicitaria, justificando el cumplimiento de las determinaciones establecidas por la presente ordenanza y normas que puedan ser de aplicación, especificando dimensiones, materiales, sistema de montaje y lugar exacto donde se vaya a ubicar con justificación técnica del elemento estructural requerido a la acción del viento.

b) Plano de planta y alzado en el que se puedan reflejar las proyecciones tanto sobre el suelo como sobre parámetros verticales de la totalidad de la instalación o fotografía del punto exacto de colocación y de su entorno.

Condiciones del resto de ámbitos

Artículo 19. En el resto de los ámbitos no indicados con anterioridad, se aplicará la Ordenanza Municipal de publicidad, con las siguientes modificaciones:

Se podrán instalar rótulos en los siguientes lugares:

1. En las plantas bajas, los rótulos deberán ajustarse a las condiciones señaladas en las ordenanzas generales de edificación.

2. No se autoriza la instalación de rótulos que no reúnan las condiciones señaladas anteriormente y se atengan a los siguientes criterios:

–Altura máxima permitida 2 metros, que no superará la altura máxima de coronación de la fachada en la que se instale. No se permite la instalación de elementos publicitarios por encima de la coronación de fachada.

–Se instalarán en la parte más alta de la fachada, salvo imposibilidad técnica.

–La longitud respetará la anchura máxima de la nave dejando a cada lado 1 m. libre.

–La instalación de elementos publicitarios en naves o manzanas de una misma promoción, mantendrá un tratamiento unitario en cuanto a la ubicación de los rótulos en las fachadas de la misma promoción.

Artículo 20. Infracciones.

Las infracciones a la presente ordenanza se clasificarán en muy graves, graves y leves.

Serán muy graves las infracciones que supongan:

a) Una perturbación relevante de la convivencia que afecte de manera grave, inmediata y directa a la tranquilidad o al ejercicio de derechos legítimos de otras personas, al normal desarrollo de actividades de toda clase conformes con la normativa aplicable o a la salubridad u ornato públicos, siempre que se trate de conductas no subsumibles en los tipos previstos en el capítulo V de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo de protección de la seguridad ciudadana.

b) El impedimento del uso de un servicio público por otra u otras personas con derecho a su utilización.

c) El impedimento o la grave y relevante obstrucción al normal funcionamiento de un servicio público.

d) Los actos de deterioro grave y relevante de equipamientos, infraestructuras, instalaciones o elementos de un servicio público.

e) El impedimento del uso de un espacio público por otra u otras personas con derecho a su utilización.

f) Los actos de deterioro grave y relevante de espacios públicos o de cualquiera de sus instalaciones y elementos, sean muebles o inmuebles, no derivados de alteraciones de la seguridad ciudadana.

2. Las demás infracciones se clasificarán en graves y leves, de acuerdo con los siguientes criterios:

a) La intensidad de la perturbación ocasionada en la tranquilidad o en el pacífico ejercicio de los derechos de otras personas o actividades.

b) La intensidad de la perturbación causada a la salubridad u ornato públicos.

c) La intensidad de la perturbación ocasionada en el uso de un servicio o de un espacio público por parte de las personas con derecho a utilizarlos.

d) La intensidad de la perturbación ocasionada en el normal funcionamiento de un servicio público.

e) La intensidad de los daños ocasionados a los equipamientos, infraestructuras, instalaciones o elementos de un servicio o de un espacio público.

En caso de que la infracción tenga naturaleza urbanística se estará a lo dispuesto en el Decreto Foral Legislativo 1/2017, de 26 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Foral de ordenación del territorio y urbanismo.

Artículo 21. Sanciones.

Las infracciones a lo dispuesto en esta ordenanza darán lugares a las siguientes medidas:

–Infracciones muy graves: multa en la cuantía de hasta 3.000 euros.

–Infracciones graves: multa en la cuantía de hasta 1.500 euros.

–Infracciones leves: multa en la cuantía de hasta 750 euros.

En caso de que la infracción tenga naturaleza urbanística se estará a lo dispuesto en la Ley del Suelo y en el Reglamento de Disciplina Urbanística.

Artículo 22. Responsables y procedimiento sancionador.

1. De las infracciones a la presente ordenanza serán responsables:

a) En primer lugar la empresa publicitaria o en su caso la persona física o jurídica que hubiera dispuesto la colocación del anuncio sin previa licencia o concesión o con infracción de las condiciones impuestas en las mismas o de los preceptos de la presente ordenanza.

b) Subsidiariamente el propietario del inmueble o concesionario de la instalación donde hayan colocado dichos anuncios.

2. El procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora recogida en esta ordenanza será el que regula la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Única.–Las instalaciones publicitarias que no sean conforme a la presente ordenanza deberán ajustarse a sus determinaciones cuando se realicen obras de reforma o adaptación o cuando se produzcan cambios de titularidad.

Código del anuncio: L2603941