1. Comunidad Foral de Navarra
1.7. Otros
RESOLUCIÓN 1224E/2026, de 22 de octubre, de la directora general de Medio Ambiente, por la que se formula informe ambiental estratégico favorable de la modificación de las normas subsidiarias de Miranda de Arga en el ámbito del artículo 4.3.2 de las normas urbanísticas en suelo no urbanizable, promovida por la sociedad civil SC Puerta Valverde Maria Asuncion y Suescun Puerta Alvaro.
La modificación ha sido aprobada inicialmente por parte del Ayuntamiento de Miranda de Arga el 30 de julio de 2026, y sometida a un periodo de información pública mediante anuncio en el Boletín Oficial de Navarra número 164, de 20 de agosto de 2026. Forma parte del expediente la memoria, normativa urbanística y documento ambiental estratégico de la modificación de las normas subsidiarias.
El objetivo es modificar el apartado 2 del artículo 4.3 de las normas urbanísticas en suelo no urbanizable de Miranda de Arga relativo a las características de las construcciones destinadas a ganadería intensiva (granjas), con la finalidad de aumentar las dimensiones máximas de naves ganaderas.
La propuesta establece el incremento de la longitud máxima de las instalaciones de cualquier actividad salvo ganado porcino de 50 a 120 metros, aumentar su altura máxima de 4,50 a 10 metros, y establecer una anchura máxima de 45 metros.
El promotor justifica la modificación por la necesidad de adecuar los parámetros edificatorios dentro del suelo no urbanizable a los requerimientos técnicos actuales del sector ganadero, estimando que resultan insuficientes para las explotaciones ganaderas intensivas modernas, que precisan edificaciones de mayor capacidad productiva.
De acuerdo al documento ambiental estratégico presentado por el promotor "la concentración de las instalaciones en una única nave de mayores dimensiones permite reducir la ocupación dispersa del suelo, minimizar infraestructuras auxiliares y mejorar la integración funcional y ambiental de la explotación frente a alternativas basadas en múltiples edificaciones de menor tamaño".
–Evaluación ambiental.
El ámbito de aplicación de la modificación se corresponde con las subcategorías de suelo no urbanizable (SNU) en las que resultan autorizables las instalaciones aisladas destinadas a la ganadería intensiva y/o las granjas que, según el planeamiento vigente, son el suelo de mediana productividad agrícola o ganadera, y el suelo genérico.
Dentro de la subcategoría de "SNU genérico" se localiza la Zona de Especial Conservación (ZEC) "Yesos de la Ribera Estellesa", perteneciente a la Red Natura 2000, y dentro de la subcategoría de "SNU suelo de mediana productividad agrícola o ganadera" se localiza el Área Crítica para la Conservación de la Avifauna Esteparia "Miranda de Arga-Tafalla-Olite".
En relación a la ZEC "Yesos de la Ribera Estellesa", de acuerdo al plan de gestión de este espacio recogido en el anexo del Decreto Foral 76/2017, de 30 de agosto, las "Aves esteparias" son consideras como elemento clave para la gestión de la ZEC, es decir, son uno de los ejes principales en los que basar la conservación activa de la ZEC. Entre sus objetivos de conservación se establecen: "Garantizar el buen estado de conservación de las aves esteparias", "Mejorar las condiciones del hábitat para las aves esteparias" y "Reducir la mortalidad y las molestias por causas naturales y no naturales en las aves esteparias".
El Área Crítica para la Conservación de la Avifauna Esteparia "Miranda de Arga-Tafalla-Olite", alberga poblaciones o hábitats potenciales de especies de aves esteparias incluidas en el anexo I de la Directiva 2009/147/CE, como avutarda común (Otis tarda), alcaraván común (Burhinus oedicnemus), cernícalo primilla (Falco naumanni), aguilucho pálido y cenizo (Circus cyaneus, C. pygargus), y sisón común (Tetrax tetrax). Además, es importante señalar que varias de estas especies se encuentran catalogadas en las categorías "en peligro de extinción" o "vulnerable".
Las áreas críticas constituyen la superficie mínima en la que las aves esteparias pueden desarrollar su ciclo vital con garantías y con un tamaño de población viable. La conservación de estas aves es una obligación legal inexcusable derivada de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad y de la Directiva 2009/147/CE relativa a la conservación de las aves silvestres.
Entre los factores limitantes y amenazas que están actuando en Navarra sobre el estado de conservación de las aves esteparias se han definido: la pérdida de superficie de hábitat favorable por cambios en los usos del suelo, la proliferación de edificaciones y construcciones humanas, que son eludidas activamente por la mayoría de estas especies, y el aumento del impacto de los depredadores, derivado de la atracción causada por estas instalaciones.
En consecuencia, teniendo en cuenta el papel clave en la conservación de aves esteparias del Área Crítica (AC 11) Miranda de Arga-Tafalla-Olite y de la ZEC "Yesos de la Ribera Estellesa", la modificación del planeamiento no deberá afectar a estos espacios, dejándolos en las mismas condiciones que en la actualidad.
El Servicio de Biodiversidad y Gestión Piscícola informa que el procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada se ha llevado a cabo adecuadamente, y determina una condición que se incorpora a esta resolución.
De conformidad con lo expuesto, y en ejercicio de las atribuciones que me confiere el artículo 32 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y el Sector Público Institucional Foral, el Decreto Foral de la Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra 10/2023, de 17 de agosto, por el que se establece la estructura departamental de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y el Decreto Foral 44/2026, de 24 de junio, por el que se modifica el Decreto Foral 255/2023, de 15 de noviembre, que establece la estructura orgánica del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente,
RESUELVO:
1.º Formular informe ambiental estratégico favorable de la modificación de las normas subsidiarias de Miranda de Arga en el ámbito del artículo 4.3.2 de las normas urbanísticas en suelo no urbanizable, promovida por la sociedad civil SC Puerta Valverde Maria Asuncion y Suescun Puerta Alvaro.
2.º Con el objetivo de mejorar la integración ambiental de la modificación de las normas subsidiarias, deberá excluirse de su ámbito de aplicación la ZEC "Yesos de la Ribera Estellesa" (Red Natura 2000) y el Área Crítica para la Conservación de la Avifauna Esteparia "Miranda de Arga-Tafalla-Olite" (AC 11).
3.º Publicar esta resolución en el Boletín Oficial de Navarra.
4.º Notificar esta resolución a la Sección de Urbanismo, y al Ayuntamiento de Miranda de Arga, a los efectos oportunos.
Pamplona, 22 de octubre de 2026.–La directora general de Medio Ambiente, Ana Bretaña de la Torre.
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