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BOLETÍN Nº 227 - 13 de noviembre de 2026

1. Comunidad Foral de Navarra

1.7. Otros

RESOLUCIÓN 1223E/2026, de 22 de octubre, de la directora general de Medio Ambiente, por la que se formula informe de impacto ambiental del proyecto de área de pernocta del turismo itinerante de autocaravanas, caravanas en tránsito y similares en Sangüesa / Zangoza, promovido por el Ayuntamiento de esta localidad.

Con objeto de iniciar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada, la Sección de Paisaje y Suelo Rústico del Servicio de Territorio y Paisaje ha presentado con fecha 10 de septiembre de 2026, ante el Servicio de Biodiversidad y Gestión Piscícola, el proyecto que se cita en el encabezado de este informe. Por las características del proyecto, éste se encuentra comprendido en el grupo 9 h) Campamentos permanentes para tiendas de campaña o caravanas del anejo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, por lo que, de acuerdo con lo dispuesto en la misma, debe someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.

–Tramitación de la evaluación ambiental simplificada.

Recibido el expediente desde el órgano sustantivo se realizan consultas a las Administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas, conforme al artículo 46 de la Ley 21/2013, el 9 de diciembre, de evaluación ambiental. Se consulta al Grupo de Acción Local de la Zona Media de Navarra, Fundación Sustrai Erakuntza, Ekologistak Martxan y a la Sección de Registro, Bienes Muebles y Arqueología.

Finalizado el plazo de recepción de respuestas se recibe la procedente de la Sección de Registro, Bienes Muebles y Arqueología de fecha 24 de septiembre, que señala que tras el análisis de la información geográfica del proyecto y revisada la información obrante en el Inventario Arqueológico de Navarra las infraestructuras proyectadas no afectan a ningún yacimiento arqueológico catalogado.

–Descripción del proyecto.

Se proyecta, en primera fase, un área de parada y estacionamiento para 10 plazas de autocaravanas y caravanas al este de la población de Sangüesa, en la parcela catastral 3, del polígono 7, en la subparcela A. Se ocupa una superficie de 3.690 m².

–Descripción del proyecto.

El área de servicio dispondrá de las siguientes zonas (ver planos en anejo I):

1. Espacio destinado para la carga y descarga de depósitos de las autocaravanas, ("plataforma") con toma de agua para el llenado del depósito de aguas limpias y para el vaciado de aguas grises y negras del vehículo con rejilla conectada a la red de alcantarillado.

2. Zona de estacionamiento para las autocaravanas y caravanas sobre un pavimento terroso (gravas-zahorras).

3. Acceso de 6 m de anchura pavimentado con celosía de hormigón.

4. Zona de estancia. Dado que las caravanas no podrán extender elementos propios que desbordan el perímetro del vehículo, se habilitará una zona de estancia común para todas las personas usuarias ajardinada con unas mesas, papeleras, áreas de sombra...

El acceso a la zona dispondrá de un sistema de control de accesos con lectura de placas de matrícula.

Se conecta el área a la red general tanto de abastecimiento como de saneamiento en las proximidades de la población de Sangüesa / Zangoza por límite de camino y carretera en una longitud de unos 200 m.

Para el alumbrado, se prevé la colocación de luminarias solares autónomas sobre apoyo de 7 m de altura, anclado mediante un dado de hormigón.

La documentación incluye un capítulo en el que se describen las principales medidas de integración ambiental del área como el uso de pavimento permeable, la proyección de una zona verde perimetral vegetada con arbustos y árboles, la incorporación de sistemas que permitan el uso racional del agua y el vertido de las aguas grises y negras en redes seguras a depuradora y el empleo de fuente de energía renovable (placas fotovoltaicas).

–Evaluación ambiental. Análisis del proyecto considerando los criterios del anejo III de la Ley 21/2013.

La superficie afectada por el proyecto se corresponde con una parcela agrícola cubierta de pastizal en la trasera del hotel Yamaguchi, en un ambiente periurbano sin valores ambientales relevantes.

El proyecto resulta de dimensiones reducidas, presenta escaso consumo de suelo y agua, apenas genera residuos, utiliza en su funcionamiento energía fotovoltaica, deriva las aguas residuales a depuradora y causará mínimas perturbaciones durante su actividad.

El Servicio de Biodiversidad y Gestión Piscícola, a través de la Sección de Evaluación Ambiental, tras el análisis de la información facilitada por el promotor, los informes resultantes de las consultas realizadas, y conforme a los criterios del anejo III de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, concluye que el proyecto en su ejecución, explotación y abandono no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente en los términos establecidos en este informe. Todo ello, sin perjuicio de la obtención de otros permisos o autorizaciones necesarias según la legislación vigente.

Considerando que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada se ha desarrollado adecuadamente y, de conformidad con lo expuesto, y en ejercicio de las atribuciones que me confiere el artículo 32 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y el Sector Público Institucional Foral, y el Decreto Foral de la Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra 10/2023, de 17 de agosto, por el que se establece la estructura departamental de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, y el Decreto Foral 44/2026, de 24 de junio, por el que se modifica el Decreto Foral 255/2023, de 15 de noviembre, que establece la estructura orgánica del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente,

RESUELVO:

1.º El proyecto de área de pernocta del turismo itinerante de autocaravanas, caravanas en tránsito y similares en Sangüesa / Zangoza, promovido por el ayuntamiento de esta localidad no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente en los términos establecidos en este informe.

2.º Su autorización deberá asumir el cumplimiento del siguiente condicionado:

–El proyecto cumplirá con las medidas ambientales previstas en la memoria, en especial las relativas a la conexión de los servicios municipales existentes a través de conducciones soterradas, la utilización de pavimento impermeable para la zona de limpieza ("plataforma") y el empleo de superficies permeables en el acceso y en las zonas de aparcamiento que garanticen en estas zonas la correcta percolación de las aguas de lluvia en el terreno.

–Con objeto de reducir la contaminación lumínica, la luz intrusa y la afección a la fauna en esta zona clasificada como E2 se deberá cumplir lo previsto en el "Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior, y sus instrucciones técnicas complementarias EA-01 a EA-07", y en concreto lo siguiente:

Los flujos del hemisferio superior (FHS) máximos emitidos por los puntos de luz serán igual o inferior al 5% para la totalidad de puntos de luz del alumbrado exterior (instrucción técnica complementaria EA-03, apartado 1.1.–Limitaciones de las Emisiones Luminosas).
Se recomienda evitar las lámparas con emisión de luz blanco-azulada (caso de los LED, con la excepción de LED-ámbar), en favor de lámparas de vapor de sodio, LED-ámbar (luz blanco-amarilla) o filtrar la radiación de longitudes de onda inferiores a 440 nm.

–Al inicio de los trabajos se extraerá la tierra vegetal de las superficies afectadas por el proyecto (horizonte superficial fértil del suelo) y se acopiará de forma separada de las tierras de excavación para su empleo en la restauración de las zonas perimetrales al propio aparcamiento y "plataforma" a revegetar destinadas a la zona de esparcimiento.

–Se llevará a cabo el tratamiento por extendido de tierra vegetal y siembra. En las plantaciones propuestas se emplearán especies adaptadas a las condiciones climáticas de la zona, para lo que se propone la utilización de arces (acer campestre, a monspesulanum), servales (sorbus aucuparia, s domestica), fresnos (fraxinus amgustifolia), majuelo (crataegus monogina), etc. Dicha plantación recibirá la reposición y cuidados que garanticen su implantación y mantenimiento.

–Se procederá a la correcta gestión de los residuos y en especial de las tierras excedentes de excavación procedentes de la apertura de zanjas y de la plataforma que alberga el sistema de vaciado de aguas. Las tierras sobrantes deberán extenderse en la propia parcela sin modificar su topografía de forma significativa.

–Conforme a lo recogido en el informe de la Sección de Registro, Bienes Muebles y Arqueología se seguirá la siguiente consigna: si en el transcurso de la obra apareciese algún resto arqueológico, se tiene la obligación legal de comunicar el hallazgo de forma inmediata a Sección de Registro, Bienes Muebles y Arqueología (email: arqueologia@navarra.es) según se recoge en la legislación vigente en materia de Patrimonio Histórico (artículo 59 de la Ley Foral 14/2005, de 22 de noviembre, del Patrimonio Cultural de Navarra y artículos 42.3 y 44 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español). En caso de no hacerse así, cualquier afección que pudiera producirse al Patrimonio Histórico por omisión de esta consideración será considerada como infracción grave, en aplicación del artículo 101.h de la citada ley foral.

–En el caso de ser necesario el aviso al Servicio de Basozainak/Guarderío de Medio Ambiente de alguna circunstancia (inicio de obras, etc.) este se realizará mediante un e-mail a la Unidad de coordinación de Tafalla-Sangüesa (948 703 671 ó 609 907 084, gmatafalla@navarra.es).

3.º De conformidad con lo previsto en el artículo 47.5 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el informe ambiental no será objeto de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el proyecto.

4.º Publicar esta resolución en el Boletín Oficial de Navarra.

5.º Trasladar la presente resolución a la Sección de Paisaje y Suelo Rústico, al Guarderío de Medio Ambiente, Unidad de coordinación de Tafalla-Sangüesa y al Ayuntamiento de Sangüesa / Zangoza a los efectos oportunos.

Pamplona, 22 de octubre de 2026.–La directora general de Medio Ambiente, Ana Bretaña de la Torre.

ANEJO I.–PLANOS DE LOCALIZACIÓN Y DEL PROYECTO