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BOLETÍN Nº 218 - 30 de octubre de 2026

1. Comunidad Foral de Navarra

1.7. Otros

RESOLUCIÓN 1158E/2026, de 6 de octubre, de la directora general de Medio Ambiente, por la que se formula informe de impacto ambiental del proyecto "Nueva línea aérea DC a 66 kV denominada "Tudela 2" y "Tudela 3" tramo Mélida-Carcastillo", cuyo promotor es I-DE, Redes Eléctricas Inteligentes SAU en los municipios de Mélida, Santacara y Carcastillo.

Por las características del proyecto descrito, éste se encuentra comprendido en el anejo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, por lo que, de acuerdo con lo dispuesto en la misma, debe someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.

El objetivo del proyecto es mejorar la calidad y seguridad del suministro eléctrico en la zona proyectando una nueva red de doble circuito de 66 kV que enlace las subestaciones de "Caparroso" y "Carcastillo", sustituyendo líneas existentes que presentan deficiencias. Dado el estado actual de la línea existente, el promotor presenta la solicitud de la nueva línea al determinar como prioritaria la actuación entre las localidades de Mélida y Carcastillo, que es objeto de evaluación en el presente expediente. La misma discurre en un pequeño tramo por el sur del municipio de Santacara.

La nueva línea sustituirá la línea simple circuito actual de 9,8 km que se desmantelará y siguiendo mayoritariamente un trazado similar.

La línea de doble circuito proyectada será aérea y contará con 10 km de longitud. La parte aérea constará de apoyos metálicos de celosía unidos mediante cable de aluminio-acero, donde los apoyos de ángulo y derivación serán de amarre y los de alineación serán de suspensión.

Con objeto de cumplir las medidas de protección de avifauna, el aislamiento de amarre estará constituido por cadenas de composite de 1 metro tipo U70YB66 AL y U70AB66 para cadenas en suspensión.

Los elementos de protección y maniobra se colocarán invertidos a distancia suficiente de la cabecera de los apoyos y los puentes de la línea aérea serán aislados.

El proyecto también incluye el desmontaje de la línea actual de simple circuito que tiene una longitud aproximada de 9,8 km, que discurre por el trazado que casi al completo se utilizará para la nueva instalación.

–Tramitación de la evaluación ambiental simplificada.

Conforme al artículo 46 de la Ley 21/2013, se ha consultado a las Administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas. Se ha consultado a los ayuntamientos de Carcastillo, Mélida y Santacara, así como a diversas organizaciones ecologistas y secciones del Gobierno de Navarra con competencias en terrenos o servicios afectados por la nueva línea. En el plazo previsto en la ley se ha recibido informe de la Sección de Gestión Forestal y del Ayuntamiento de Santacara.

La Sección de Gestión Forestal emite informe indicando que la afección a vegetación natural es muy limitada, y que apoya las medidas correctoras que minimizan la afección con el cambio de trazado de la línea que se indica en el análisis técnico.

El Ayuntamiento de Santacara realiza un informe de compatibilidad urbanística no objeto de evaluación, pero indica que desconoce la situación administrativa de la Línea 220 kV SET Valentuña - SET Labradas y SCTO. LAT Alcarama-La Serna de la que informó y tenía un trazado similar en algunas zonas. La situación de dicho expediente se encuentra disponible en:

https://mptmd.gob.es/portal/delegaciones_gobierno/delegaciones/aragon/proyectos-ci/expedientes-renovables/zaragoza/eolicos/peol_409_ac_instalaciones_eolicas_valentu-a_de_100_mw_lorbes_de_50_mw_salto_del_lobo_de_100_mw_miramon_de_72_mw_y_sangorrin_de_100_mw_y_sus_infraestructuras_de_evacuacion_en_las_provincias_de_zaragoza_la_rioja_y_navarra

–Análisis del proyecto considerando los criterios del anexo III de la Ley 21/2013.

El estudio de impacto ambiental establece que la alternativa 0 no es posible si se quiere conseguir el objetivo de garantizar el suministro eléctrico en la zona, y nombra diversos factores como vegetación, espacios protegidos, usos del suelo... que se han tenido en cuenta para adoptar la solución proyectada, que no afecta ni a la Red de Espacios Protegidos de Navarra ni a zonas Red Natura 2000.

De este modo, en primer lugar, el trazado discurre desde el límite occidental del término de Mélida, en paralelo a la NA-128 hasta el límite occidental del casco urbano de Carcastillo. La línea, que sustituye a la actual en servicio que discurre a escasa distancia y paralela a la misma, ocupa en su mayoría tierras de cultivo, y la afección sobre la vegetación es mínima respecto a la totalidad del trazado y reducida a las zonas de talud y cambios orográficos leves, así como los 10-12 metros de servidumbre a cada lado. Dichas zonas están ocupadas en su mayoría por pastizales y matorrales. A su vez, el desmantelamiento de la línea actual conllevará la afección a comunidades vegetales, sobre todo para la realización de accesos a apoyos a desmantelar, afección puntual y únicamente para la fase de construcción. En la zona de servidumbre de la línea destaca la afección a 595 metros cuadrados de zarzales y espinos, 305 metros cuadrados de matorrales, 136 metros cuadrados de coscojares y 128 metros cuadrados de choperas.

Estas superficies teóricas se han comprobado en campo, detectando la afección a pequeñas áreas forestales con ejemplares de porte arbóreo de fresnedas y encinares. Debido a este motivo y como medida correctora, se detalla que se realiza una modificación de trazado para evitar la afección a dichos ejemplares, trazando más al norte la línea en dicho punto y desviándola más adelante en un punto sin afección a las masas de fresnedas-encinares. Esta alternativa de trazado es apoyada por la Sección de Gestión Forestal, que indica en su informe que la afección al arbolado en dicha zona se debe minimizar apoyando la alternativa escogida por el promotor, u otra viable.

En el proyecto no están definidos los accesos exactos en los casos en los que no existen actuales y no se puede valorar la afección del condicionamiento de los accesos a la vegetación natural, no obstante, el estudio de impacto ambiental establece que en el replanteo de las obras se deberán marcar los apoyos y plantear los accesos de manera que se minimice la afección a los hábitats.

El desmantelamiento de la línea actual también conllevará la desaparición de la servidumbre actual y permitirá el desarrollo de vegetación natural en el trazado de la actual.

Dadas las características del proyecto, la avifauna en la fase de funcionamiento es susceptible de sufrir los mayores impactos, por electrocución o por colisión. El estudio presentado detalla una relación de aves rapaces en su mayoría que utilizan el espacio a modo de zona de campeo y detalla observaciones de milano real, milano negro, buitre leonado...

Con objeto de cumplir las medidas de protección de avifauna, el aislamiento de amarre estará constituido por cadenas de composite de 1 m tipo U70YB66 AL para amarre y U70AB66 para suspendido, minimizando el riesgo de electrocución y se incluyen medidas de balizamiento en dos tramos de la nueva línea en el entorno de barrancos y cursos de agua. Estas medidas consistirán en la colocación de balizas salvapájaros de tipo "X" de neopreno (tiras de este tejido de 35 cm de longitud con forma de X provistas de elastómero y cinta luminiscente) que se dispondrán en los vanos completos del entramado afectado.

El estudio de impacto ambiental establece que la cadencia de las balizas debe ser al menos de 15 m entre dos balizas consecutivas de la misma fase de tal forma que, lateralmente, la distancia visual entre señales sea igual o inferior a 5 m. Las balizas o elementos para incrementar la visibilidad del cableado también se deberán disponer en la fibra óptica, en caso de que esta se habilite.

La valoración global del proyecto y su impacto se determina como compatible tras la aplicación de todas las medidas.

Considerando que el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada se ha desarrollado adecuadamente, de conformidad con lo expuesto, y en ejercicio de las atribuciones que me confiere el artículo 32 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y el Sector Público Institucional Foral y el Decreto Foral de la Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra 10/2023 de 17 de agosto, por el que se establece la estructura departamental de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y Decreto Foral 255/2023, de 15 de noviembre, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente,

RESUELVO:

1.º El proyecto "Nueva línea aérea DC a 66 kV denominada "Tudela 2" y "Tudela 3" tramo Mélida-­Carcastillo", cuyo promotor es I-DE, Redes Eléctricas Inteligentes SAU en los municipios de Mélida, Santacara y Carcastillo no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente en los términos establecidos en este informe.

2.º No obstante, su autorización deberá asumir el cumplimiento del siguiente condicionado:

–Para minimizar el riesgo de electrocución de avifauna, se deberá cumplir con lo siguiente. En apoyos de amarre se deberá mantener como mínimo 1 m de distancia entre la cruceta del apoyo y los conductores. Los elementos de protección o maniobra se deberán colocar invertidos a distancia suficiente de la cabecera del apoyo. En cualquier caso, se procederá al aislamiento de los puentes de unión entre los elementos en tensión, así como seccionadores, autoválvulas y botellas de conexión. El material utilizado en el aislamiento deberá ser adecuado para trabajos en alta tensión y protección de la avifauna. Se prohíbe el uso de cinta de silicona o similar, debiéndose utilizar piezas preformadas específicas para cada elemento.

–En los apoyos la separación mínima entre conductores será de 1,50 metros. Esta distancia deberá cumplirse también entre la semicruceta inferior y el conductor superior a ambos lados del apoyo.

–A su vez se llevará a cabo el señalamiento de dos tramos con balizas anticolisión para protección de la avifauna. La cadencia de las balizas deberá ser como máximo de 15 m entre dos balizas consecutivas de la misma fase de tal forma que, lateralmente, la distancia visual entre señales sea igual o inferior a 5 m. El punto de inicio en el tramo 1 será X620932, Y4690777 y punto finalización X625354, Y4691491. El tramo 2 próximo a la subestación de Mélida será balizado con inicio en el punto X618655, Y4689730 y fin en el punto X619206, Y4689823.

–En los tramos indicados en el punto anterior también se llevará a cabo el balizamiento del cable de tierra y telecomunicaciones OPGW cada 10 metros en caso de que el diámetro de dicho cable sea inferior a 20 mm.

–La zona de acopios y los movimientos de la maquinaria para la ejecución de la obra se realizarán sobre la superficie mínima imprescindible que se delimitará claramente sobre el terreno antes del inicio de los trabajos. No se permite el acopio de material de obra ni la ubicación del parque de maquinaria en las zonas ambientalmente sensibles (zonas con vegetación natural no declarada en el proyecto, inmediaciones de cursos de agua, etc.).

–En zonas próximas a cursos de agua, queda expresamente prohibido cualquier tipo de vertido al cauce, con especial cuidado en el manejo de sustancias contaminantes como el gasoil, aceites u hormigón.

–En las labores de cimentación de los nuevos apoyos, se procederá al decapado inicial de un espesor mínimo de 30 cm de tierra vegetal que deberá ser acopiado de forma separada del resto de tierras de excavación y repuesto en superficie en el momento del tapado si el terreno lo permite.

–Los nuevos accesos se realizarán siempre que sea posible a través de infraestructuras existentes o campos de cultivo, afectando lo mínimo posible a la vegetación natural. En el caso de producirse afecciones puntuales, el terreno deberá ser restaurado a su estado original una vez concluidas las obras.

–Se desmantelará la totalidad de las infraestructuras que queden fuera de servicio, incluidos todos los antiguos apoyos.

–Todas las zonas alteradas por las obras, incluidos los márgenes de los accesos de nueva construcción a los apoyos y las trazas que tras las obras no se vayan a mantener, deberán ser restauradas convenientemente para que recuperen su uso y estado previo a las obras. Las labores de restauración deberán incluir también labores de descompactación de los suelos afectados por el paso de la maquinaria.

–En las masas forestales con arbolado de entidad entorno al punto X624704, Y4691546, se llevará a cabo el trazado conforme a la medida correctora planteada en el estudio de afecciones, trasladando la línea más al norte para evitar la afección a masas arboladas:

Figura. En trazo azul se representa la variante en el trazado propuesta para evitar la afección a masas arboladas de entidad (fresnada-encinar)

–Las posibles afecciones que puedan ocasionar los trabajos en la vegetación de porte arbóreo en su trazado se deberán compensar con plantaciones, proponiéndose las zonas de desmantelamiento como posibles zonas u otras que el promotor considere en el entorno. A este respecto:

a) Por cada especie arbórea afectada se plantarán tres ejemplares de la misma especie.

b) Las plantas se obtendrán en viveros autorizados y su procedencia genética será del sur de Navarra o entorno próximo.

c) La plantación se hará en parada vegetativa, a finales de otoño o finales de invierno, fuera de periodo de heladas. Previamente, con un mínimo de un mes de antelación, se habrá preparado el hoyo de plantación, de dimensiones mínimas 40x40x40 cm.

d) Las plantas serán objeto de un riego de implantación y de un mantenimiento posterior:

• Escardas manuales (con azada o similar) durante tres años para eliminar la vegetación competidora alrededor de la planta.
• Riegos estivales durante los tres primeros años: a razón de 30 litros por riego y un mínimo de dos riegos en verano.

e) Se analizará la posibilidad de colocar tubos protectores en caso de instalar plantas de arbustivas.

–Los cruces de los barrancos o acequias se realizarán preferentemente cuando no lleven agua. Siempre se deberá trabajar en seco, evitando el enturbiamiento y/o contaminación de las aguas.

–No encontrándose definidos los accesos, se minimizará la afección sobre la vegetación existente. En el replanteo de las obras se deberán marcar los apoyos y plantear los accesos de manera que se minimice dicha afección.

–Este informe no exime al promotor de obtener otros permisos o autorizaciones necesarias según la legislación vigente, en especial el informe sobre posibles hallazgos o yacimientos de la zona, así como los elementos de interés cultural.

–Una vez ejecutada la obra, se deberá dar aviso al Negociado de Seguimiento Ambiental (seguimiento.ambiental@navarra.es), haciendo referencia al código del expediente y adjuntando un archivo georreferenciado de la línea, sus apoyos y fotografías de los apoyos.

–Con una semana de antelación al inicio de los trabajos se avisará al Guarderío Forestal de la demarcación de Tafalla-Sangüesa (gmatafalla@navarra.es) y Tudela (gmatudela@navarra.es), para supervisar las obras y, si procede, realizar el señalamiento del arbolado.

3.º De conformidad con lo previsto en el artículo 47.5 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el informe ambiental no será objeto de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el proyecto.

4.º Publicar esta resolución en el Boletín Oficial de Navarra.

5.º Trasladar la presente resolución a la Sección de Infraestructuras Energéticas, al Guarderío de Medio Ambiente (demarcaciones de Tafalla y Tudela), a los ayuntamientos de Mélida, Santacara y Carcastillo y al interesado, a los efectos oportunos.

Pamplona, 6 de octubre de 2026.–la directora general de Medio Ambiente, Ana Bretaña de la Torre.

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