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BOLETÍN Nº 218 - 30 de octubre de 2026

1. Comunidad Foral de Navarra

1.7. Otros

RESOLUCIÓN 1149E/2026, de 4 de octubre, de la directora general de Medio Ambiente, por la que se formula informe de impacto ambiental del proyecto de "Plantas de hibridación solar fotovoltaica de 2,1 MW "Funes Solar" y de 2,21 MW "Pinta Solar" e infraestructuras de evacuación" promovido por Rancho Luna Power SLU en las parcelas 251 y 252 del polígono 10 del término municipal de Funes.

Con fecha 15/07/2026, la Sección de Infraestructuras Energéticas ha remitido al Servicio de Biodiversidad y Gestión Piscícola, la solicitud de inicio de la evaluación de impacto ambiental simplificada del expediente arriba citado.

Por las características del proyecto, éste se encuentra comprendido en el anejo II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, por lo que, de acuerdo con lo dispuesto en la misma, debe someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.

–Antecedentes y descripción del proyecto.

El objetivo de la actuación es la construcción de dos plantas de producción energética, una planta de hibridación solar denominada Pinta Solar de 2,21 MW compuesta de 1,1 MW de producción fotovoltaica y 1,1 MW de almacenamiento, y otra planta de hibridación solar denominada Funes Solar de 2,1 MW compuesta de 1,1 MW de producción fotovoltaica y 1,0 MW de almacenamiento.

La instalación Funes Solar se ubica en la parcela 251 del polígono 10 y cuenta con una superficie vallada de 1,60 hectáreas, y la instalación Pinta Solar se ubica en la parcela contigua 252 y cuenta con una superficie vallada de 1,69 hectáreas, lo que conlleva una ocupación total de 3,29 hectáreas.

Imagen. Instalaciones contiguas al polígono industrial Bodega Romana

El proyecto de Funes Solar cuenta con 1.876 módulos fotovoltaicos con una potencia de 745 Wp fijados en 67 estructuras fijas a 2 ejes hincadas en el suelo con una inclinación máxima de 20.º, orientación sur y 3 inversores. La capacidad de almacenamiento será de 2.064 kWh.

El proyecto de Pinta Solar cuenta con 1.876 módulos fotovoltaicos con una potencia de 745 Wp fijados en 64 estructuras fijas a 2 ejes hincadas en el suelo con una inclinación máxima de 20.º, orientación sur y 3 inversores. La capacidad de almacenamiento será de 2.064 kWh.

Los módulos entre diferentes estructuras estarán separados aproximadamente 3 metros para evitar el sombreado de los módulos durante la operación. Las cadenas se agruparán según la topología del terreno y cada una de ellas se conectará a un inversor. Se dejarán también 50 cm libres hasta el suelo.

De las plantas solares se conectarán las instalaciones tras pasar por el inversor que convierte la corriente de continua a alterna a un contenedor de almacenamiento Smart String ubicado en la misma parcela. La evacuación de la energía a la red se realizará hasta el centro de protección y medida desde donde se realizará la conexión a través de un Centro de Seccionamiento Telemando al apoyo 628 de la línea 3 Milagro-Rincón de 13,2 kV. Toda la evacuación se hará en subterráneo. La línea subterránea de 13,2 kV que conecta el centro de protección y medida con el centro de seccionamiento telemando tendrá una longitud de 31 metros aproximadamente, y la línea que conecta con el apoyo existente desde el centro de seccionamiento de ambas plantas tendrá una longitud de 13 metros.

Las plantas de almacenamiento estarán compuestas de contenedores con una tensión nominal de 1.200 V, con una capacidad nominal de 2,064 kWh y unas dimensiones de 6,05 x 2,89 x 2,44 metros y un peso de 30 t.

El promotor plantea instalar un vallado perimetral. El mismo será de tipo cinegético realizado con malla y una separación entre hilos verticales de 30 cm y una separación horizontal de 14 cm, con una altura de 2 metros y una separación inferior mínima de 15 cm según estudio de impacto ambiental. El vallado dispondrá de señales reflectantes intercaladas en la malla cada 10 metros para evitar choques de avifauna. Los anclajes del vallado irán sujetos a dados de hormigón. La distancia entre postes será de 2,5 metros.

El objetivo de las instalaciones es la generación de energía renovable y el objetivo del almacenamiento mediante baterías es dotar de flexibilidad y seguridad a la red del sistema eléctrico.

La preparación del terreno consistirá en una limpieza previa con desbroce del terreno para eliminar la capa vegetal existente realizando posteriormente reducidos movimientos de tierras. Se realizarán viales internos para permitir el acceso a los diferentes edificios e inversores, los cuales constarán de una base de zahorra artificial.

La parcela de implantación tiene un uso actual destinado a cultivo de regadío, de topografía llana. A la misma se accede a través del polígono industrial contiguo denominado Bodega Romana por caminos rurales.

–Tramitación de la evaluación ambiental simplificada.

Conforme al artículo 46 de la Ley 21/2013, se ha consultado a las Administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas. Se ha consultado al Ayuntamiento de Funes, a diversas organizaciones ecologistas y secciones del Gobierno de Navarra con competencias en terrenos o servicios afectados por la nueva planta solar (Servicio Patrimonio Histórico). En el plazo previsto en la ley no se han recibido respuesta a dichas consultas con la salvedad de la Sección de Registro, Bienes Muebles y Arqueología informando que las plantas pueden afectar a un yacimiento arqueológico catalogado, emitiendo informe favorable con condiciones para evitar dicha afección.

–Análisis del proyecto considerando los criterios del anexo III de la Ley 21/2013.

El ámbito del proyecto no contempla la ejecución de trabajos en zonas Red Natura 2000, ni zonas con alguna figura de protección ambiental. Se encuentra aproximadamente a 3,7 kilómetros de la ZEC Tramos Bajos del Aragón y del Arga, 3,8 kilómetros del área crítica "10" para la conservación de la avifauna esteparia "Peralta-Funes".

La documentación ambiental presentada incluye un análisis de alternativas que contempla 3 opciones, además de la alternativa 0. Tras el análisis multicriterio se selecciona la alternativa 3 principalmente por tener menor impacto en la ocupación de suelo y ubicarse junto al polígono industrial.

Respecto a la línea de evacuación la alternativa lleva asociada la construcción de la línea de manera subterránea, siendo este modo de ejecución el de menor afección respecto a otras alternativas como líneas de evacuación aéreas y la alternativa escogida tiene la mínima longitud respecto a las otras alternativas.

Según la documentación ambiental presentada, el mayor impacto se da sobre la fauna en la fase de construcción por las molestias generadas y por la afección o pérdida de hábitat, y se califica como moderado.

La morfología del área de implantación de la planta es fundamentalmente llana y de una extensión reducida, por lo que se realizarían los mínimos movimientos de tierra posibles, ocasionando alteraciones geomorfológicas muy reducidas, que hacen que el impacto sobre la geología y el suelo se califique como no significativo o inexistente en fase de construcción y en fase de explotación, ubicándose a su vez en parcelas contiguas al polígono industrial por lo que el entorno inmediato dispone de una importante alteración. Este hecho confirma que la zona de actuación se ubica próxima a diversas infraestructuras viarias y constructivas, por lo que la potencialidad para albergar comunidades faunísticas o vegetales de mayor interés se ve reducida.

Referido a los yacimientos arqueológicos, el EsIA únicamente detecta en el entorno el yacimiento arqueológico denominado "Bodegas Romanas de Funes" a 1,7 km de la zona del proyecto. No obstante, la Sección de Registro, Bienes Muebles y Arqueología informa que las construcciones proyectadas pueden afectar a un yacimiento arqueológico catalogado, exactamente, el Yacimiento La Vega I (cód. 09-31-107-0019), de categoría 2, situado en el municipio de Funes, coordenadas ETRS89 UTM30N:

En dicho yacimiento de amplia cronología ubicado en una de las terrazas fluviales del río Ebro se recogen materiales elaborados en diversas materias primas (cuarcita, sílex, cerámica) y se adscriben a distintas etapas culturales. Entre ellos, se documentan cantos tallados, raederas, núcleos, percutores y lascas de cuarcita, vinculados a una primera ocupación de este espacio que puede situarse entre el Paleolítico Inferior y Paleolítico Medio. Junto a ellos, también se han catalogado restos de talla de sílex y fragmentos de cerámica manufacturada, que atestiguan una ocupación posterior de este lugar en un momento situado en el Eneolítico y la Edad del Bronce.

El proyecto de instalación de la planta de hibridación solar fotovoltaica "Funes Solar" puede tener una incidencia directa en este yacimiento, ya que su extremo meridional se encuentra situado dentro del área correspondiente a su banda de protección (50 m de su contorno exterior). Debido a esta posible afección, se informa establecen condiciones en este informe en consonancia con lo informado por el órgano competente.

Evaluados los efectos sinérgicos y acumulativos, el EsIA destaca por generar efectos sinérgicos y acumulativos muy bajos en los factores evaluados, así como de la evaluación de la vulnerabilidad del proyecto, se concluye que todos los impactos son compatibles o no significativos, lo que se concluye que implica una baja vulnerabilidad y peligrosidad del proyecto frente a catástrofes y accidentes graves.

Tras el establecimiento de medidas preventivas y correctoras que se establecen para los factores de atmósfera-ruido, agua, suelos, vegetación, fauna, paisaje, residuos y vertidos, infraestructuras y servicios y patrimonio se califican todos los impactos como compatibles.

La valoración global del proyecto por lo tanto es calificada como compatible.

Por último, el estudio de impacto ambiental incluye un plan de seguimiento ambiental durante mínimo 5 años con las actuaciones previas, durante la ejecución de las obras a llevar cabo, así como en la fase de explotación y fase de desmantelamiento, realizándose los mayores controles durante la fase constructiva con numerosos indicadores de seguimiento.

–Conclusión.

Conforme se establece en el artículo 47 de Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, a la vista de la documentación aportada y analizado el impacto ambiental que se pueda derivar de la ejecución, explotación y abandono del proyecto, el Servicio de Biodiversidad y Gestión Piscícola, a través de la Sección de Evaluación Ambiental, determina que, considerando el resultado de las consultas y en base a los criterios que al efecto se recogen el anejo III de la ley 21/2013, informa que el proyecto no tiene efectos significativos adversos sobre el medio ambiente en los términos establecidos en este informe de impacto ambiental.

Considerando que el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada se ha desarrollado adecuadamente, de conformidad con lo expuesto, y en ejercicio de las atribuciones que me confiere el artículo 32 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y el Sector Público Institucional Foral y el Decreto Foral de la Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra 10/2023 de 17 de agosto, por el que se establece la estructura departamental de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y Decreto Foral 255/2023, de 15 de noviembre, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente,

RESUELVO:

1.º Se formula informe de impacto ambiental favorable, con el cumplimiento de las condiciones recogidas en este informe, del proyecto de "Plantas de hibridación solar fotovoltaica de 2,1 MW "Funes Solar" y de 2,21 MW "Pinta Solar" e infraestructuras de evacuación" promovido por Rancho Luna Power SLU en las parcelas 251 y 252 del polígono 10 del término municipal de Funes, y se señala que no procede someterlo a evaluación de impacto ambiental ordinaria. Todo ello sin perjuicio de la obtención de otros permisos o autorizaciones necesarias según la legislación vigente.

2.º No obstante lo anterior, su autorización deberá asumir el cumplimiento del siguiente condicionado:

−Durante el replanteo se balizarán con cinta y marcas visibles todas las superficies de afección por las obras. El balizado se realizará exclusivamente dentro de terrenos de cultivo y se utilizará la mínima superficie imprescindible, no afectando a vegetación natural (taludes al sur de las parcelas). Los caminos auxiliares de obra se limitarán a los existentes o a los que se ejecuten dentro del perímetro de afección balizado.

−En las labores de excavación para zanjas y zapatas y obras auxiliares se procederá al decapado inicial de un espesor mínimo de 30 cm de tierra vegetal que deberá ser acopiado de forma separada del resto de tierras de excavación y repuesto en superficie en el momento del tapado de la zanja.

−La planta solar fotovoltaica deberá adaptarse a la topografía natural del terreno, de manera que durante la ejecución de las obras se afecte exclusivamente a las zonas que sea absolutamente imprescindible, y se minimicen los movimientos de tierra.

−De precisar explanaciones del terreno por ejemplo para la construcción de viales, las mismas no darán lugar a desmontes o terraplenes de altura superior a 2 m. Si se crean taludes, estos serán tendidos con una pendiente inferior a 3H/2V, sus cabeceras serán redondeadas y sobre los taludes de terraplén se extenderá una capa de al menos 30 cm de tierra vegetal.

−Las zonas de acopio de materiales y parques de maquinaria se ubicarán en zonas agrícolas, no pudiendo ubicarse en ningún caso sobre áreas cubiertas por vegetación natural.

−Todas las zonas alteradas por las obras, incluidos los márgenes de los accesos de nueva construcción y las trazas que tras las obras no se vayan a mantener, deberán ser restauradas convenientemente para que recuperen su uso y estado previo a las obras. Las labores de restauración deberán incluir también labores de descompactación de los suelos afectados por el paso de la maquinaria.

−Para evitar una mayor afección, el vallado perimetral no deberá estar anclado ni sujeto al suelo por la parte inferior salvo por los postes y deberá permitir el paso de fauna de pequeño porte, la parte inferior del mismo deberá estar elevada y distar mínimo 20 cm de la superficie del suelo. El vallado será de tipo malla cinegética, carecerá de elementos cortantes o punzantes, no pudiéndose emplear en ningún caso alambre de espino. Se colocarán placas para evitar colisiones de avifauna en el vallado.

−Las estructuras fijas que soportan los módulos se fijarán al terreno directamente mediante hincado directo sin modificación del terreno.

−Las superficies afectadas deberán mantener una cubierta herbácea. A tal fin, todas las superficies afectadas por la planta solar fotovoltaica, y otras que pudieran haber sido afectadas por las obras aún de forma temporal, serán sembradas con una mezcla de semillas pratenses características del lugar, y compatibles con la actividad a desarrollar. En la composición de la siembra se emplearán especies autóctonas adaptadas al clima y al terreno, que requieran el mínimo mantenimiento.

−La revegetación deberá estar ejecutada antes de 6 meses desde la finalización de las obras.

−Como método habitual de control y mantenimiento de la vegetación existente en el área de implantación de las placas, se empleará la ganadería extensiva y, en caso de necesidad, se permitirá el desbrozado mecánico. Se prohíbe expresamente el uso de herbicidas.

−Finalizadas las obras se procederá a la retirada y desmantelamiento de las instalaciones de carácter provisional y se limpiarán los restos de obra de toda la zona que hubiese sido ocupada. A continuación, se procederá a la restauración de las zonas afectadas.

−El sistema de limpieza de paneles que se implante, no utilizará productos químicos contaminantes o peligrosos.

−Si fuese necesario el control de lagomorfos, roedores, u otros animales, éste se realizará, previas las autorizaciones que sean pertinentes, por medios mecánicos y biológicos, prohibiéndose expresamente el empleo de plaguicidas, insecticidas, rodenticidas y otros venenos.

−En el apoyo de conexión que deberá ser reformado para conectar la instalación, se tomarán las oportunas medidas para la prevención de electrocución de avifauna.

−Para minimizar el riesgo de electrocución las actuaciones de adaptación del apoyo existente que pasará a derivación a subterráneo deberán cumplir lo siguiente. En el apoyo de conexión, se deberá reformar el mismo y aislarlo, manteniendo como mínimo 1 m de distancia entre la cruceta del apoyo y los conductores. Los elementos de protección o maniobra se deberán colocar invertidos a distancia suficiente de la cabecera del apoyo. A su vez, queda prohibida la instalación de seccionadores e interruptores con corte al aire colocados en posición horizontal.

−En cualquier caso, se procederá al aislamiento de los puentes de unión entre los elementos en tensión, así como seccionadores, autoválvulas y botellas de conexión. El material utilizado en el aislamiento deberá ser adecuado para trabajos en alta tensión y protección de la avifauna. Se prohíbe el uso de cinta de silicona o similar, debiéndose utilizar piezas preformadas específicas para cada elemento.

−En caso de existir iluminación, la misma se limitará a lo imprescindible, evitándose si es posible, y se intentará que los puntos de luz se ubiquen alejados de zonas potenciales de colisión (vallados, tensores, líneas eléctricas aéreas, etc.). Se utilizarán luminarias que minimicen la contaminación lumínica, de baja intensidad y apantalladas hacia el suelo.

−La iluminación exterior se empleará durante las horas de trabajo o labores necesarias, debiendo permanecer el resto del tiempo apagada.

−El diseño de las construcciones asociadas se hará de manera armonizada con el entorno, acorde con la tipología constructiva de la zona y empleando colores no discordantes que favorezcan en mayor grado la integración paisajística.

−Respecto a las afecciones sobre el Patrimonio Arqueológico, se deberán tener en cuenta las siguientes condiciones establecidas en el informe recibido emitido por parte de la Sección de Registro, Bienes Muebles y Arqueología:

• Se deberá realizar Seguimiento arqueológico intensivo durante el proceso de desbroce y explanación de los terrenos, de la cimentación de los módulos fotovoltaicos, de la instalación del vallado perimetral y de la apertura de zanjas de las infraestructuras de evacuación.
• El seguimiento arqueológico intensivo deberá llevarse a cabo por imperativo legal, por un técnico arqueólogo/a o una empresa especializada del sector, a cargo del promotor de este proyecto. El responsable del mismo precisará de una autorización administrativa de la Dirección General de Cultura, según lo dispuesto en el Decreto Foral 218/1986, de 3 de octubre, por el que se regula la realización de prospecciones y excavaciones arqueológicas en la Comunidad Foral de Navarra. La inspección de la citada intervención corresponderá a la Sección de Registro, Bienes Muebles y Arqueología (email: arqueologia@navarra.es), para lo cual el promotor de la obra inexcusablemente deberá comunicar por escrito, con la debida antelación, el comienzo de los trabajos que se vayan a realizar.
• No obstante, se comunica que, si en el trascurso de la obra apareciese algún resto arqueológico, se tiene la obligación legal de comunicar el hallazgo de forma inmediata a Sección de Registro, Bienes Muebles y Arqueología (email: arqueologia@navarra.es) según se recoge en la legislación vigente en materia de Patrimonio Histórico (artículo 59 de la Ley Foral 14/2005, de 22 de noviembre, del Patrimonio Cultural de Navarra y artículos 42.3 y 44 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español). En caso de no hacerse así, cualquier afección que pudiera producirse al Patrimonio Histórico por omisión de esta consideración será considerada como infracción grave, en aplicación del artículo 101.h de la citada ley foral.
• Los yacimientos arqueológicos, tanto aquellos que se descubran como los ya existentes, deberán catalogarse e incluirse/modificarse en el Inventario Arqueológico de Navarra, por medio de la plataforma SIGIAN.

−La totalidad de las líneas de evacuación serán de tipo soterrado por zanjas de excavación de nueva apertura.

−La red de drenaje deberá diseñarse y evacuar de manera que no modifique las trayectorias de evacuación naturales de la topografía y el desagüe a través de los cauces y cursos temporales sobre los que realiza la evacuación la parcela actual.

−Se deberán cumplir las medidas preventivas y correctoras descritas en el EsIA, así como lo contemplado en el Plan de Vigilancia Ambiental.

−Al finalizar el periodo de explotación, se restaurará el terreno afectado por la planta solar en un periodo inferior a un año. Se desmantelarán y retirarán adecuadamente todas las instalaciones, se gestionarán los residuos conforme a la legislación vigente, y se restaurará la cobertura vegetal. Estas actuaciones se realizarán en el marco del procedimiento de evaluación ambiental que corresponda.

−En el caso de ser necesario el aviso del promotor al Guarderío de Medio Ambiente de alguna circunstancia (inicio obras, etc.), este se deberá realizar mediante un mail a la demarcación de Tudela (gmatudela@navarra.es) y al teléfono 948 847 033 o 609 904 957.

−Este informe no exime al promotor de obtener otros permisos o autorizaciones necesarias según la legislación vigente.

3.º De conformidad con lo previsto en el artículo 47.5 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el informe ambiental no será objeto de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el Proyecto.

4.º Publicar esta resolución en el Boletín Oficial de Navarra.

5.º Trasladar la presente resolución a la Sección de Infraestructuras Energéticas, al Guarderío de Medio Ambiente (demarcación Tudela), al Ayuntamiento de Funes y al interesado, a los efectos oportunos.

Pamplona, 4 de octubre de 2026.–La directora general de Medio Ambiente, Ana Bretaña de la Torre.

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