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BOLETÍN Nº 159 - 13 de agosto de 2026

2. Administración Local de Navarra

2.2. Disposiciones y anuncios ordenados por localidad

FONTELLAS

Aprobación definitiva de la Ordenanza reguladora del uso de los espacios públicos

El Pleno del Ayuntamiento de Fontellas, en sesión celebrada en fecha 14 de mayo de 2026, acordó aprobar inicialmente la Ordenanza reguladora del uso de los espacios públicos en el municipio de Fontellas.

El anuncio de dicha aprobación apareció publicado en el Boletín Oficial de Navarra número 111, de 9 de junio de 2026, y expuesto en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Fontellas por periodo de treinta días, para que pudiera ser examinado por los interesados, y en su caso, formular reclamaciones, reparos u observaciones.

Transcurrido el periodo de información pública sin que se hayan formulado reclamaciones, reparos u observaciones, ha quedado definitivamente aprobada la ordenanza que seguidamente se transcribe, todo ello de acuerdo a lo establecido en el artículo 325 c) de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio de la Administración Local de Navarra, según redacción dada por la Ley Foral 15/2002, de 31 de mayo.

Lo que se hace público para general conocimiento.

Fontellas, 16 de julio de 2026.–La alcaldesa-presidenta, M.ª Erica Lasheras Munarriz.

ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL USO DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS EN EL MUNICIPIO DE FONTELLAS

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Ayuntamiento de Fontellas, en el ejercicio de las competencias que le atribuye la legislación de régimen local, considera necesario regular el uso, conservación y protección de los bienes y espacios de dominio público municipal, garantizando su disfrute en condiciones de seguridad, salubridad, accesibilidad y respeto mutuo, así como la adecuada convivencia ciudadana.

Dada la naturaleza y dimensión del municipio, se hace necesario establecer normas claras, proporcionadas y adaptadas a la realidad local, que permitan compatibilizar el uso colectivo de los espacios públicos con el respeto al entorno, al descanso vecinal y a los bienes municipales.

En un municipio de reducida población, la convivencia pacífica, el respeto mutuo y la corresponsabilidad en el uso de los bienes comunes constituyen pilares esenciales para el bienestar colectivo. Por ello, resulta necesario establecer un marco normativo que regule las conductas individuales en relación con los espacios públicos, promoviendo valores de civismo, solidaridad y respeto.

El objetivo principal de esta ordenanza es el de proteger y preservar tanto los espacios como los bienes públicos como lugares de convivencia y civismo en el que todas las personas puedan desarrollar en libertad sus actividades de libre circulación, encuentro, ocio y esparcimiento con pleno respeto tanto a los espacios públicos como a las personas usuarias en general y vecinos/as de Fontellas en particular. Los citados derechos deben ejercerse de manera cívica y con las limitaciones que esta ordenanza establece.

Como consecuencia lógica del deber que todas las Administraciones tienen de proteger y regular el uso común de estos bienes públicos por parte de toda la ciudadanía, se regula dicho uso en la presente ordenanza en aras de una adecuada conservación y condiciones de ornato y salubridad.

El texto dispositivo consta de cinco títulos. El primero de ellos indica tanto el objeto de la ordenanza como su ámbito de aplicación y competencias, así como los principios que deben regir la convivencia y el uso de los espacios y bienes públicos. El Título II define los bienes, servicios y espacios públicos cuya protección es objeto de esta ordenanza. En el Título III se recogen las normas que regulan la convivencia y el uso de los espacios y bienes públicos, agrupándose según su naturaleza. El Título IV regula la ocupación de espacio público. Para el cumplimiento de los objetivos recogidos en el presente texto, se establece un régimen de infracciones y sanciones recogido en el Título V de la ordenanza.

TÍTULO I.–Disposiciones generales

Artículo 1. Objeto.

Esta ordenanza tiene por objeto:

1. Regular el uso y disfrute de los espacios y bienes públicos del municipio, así como establecer las normas de convivencia ciudadana que deben regir en los mismos.

2. Proteger dichos bienes y espacios y todas las instalaciones y elementos que forman parte del patrimonio urbanístico y arquitectónico de la localidad, frente a las agresiones, alteraciones y usos ilícitos de que puedan ser objeto.

3. Fomentar las conductas cívicas, mediante la prevención, información y sensibilización, previniendo actuaciones perturbadoras de la convivencia ciudadana.

4. Garantizar el derecho a la utilización de los espacios públicos conforme a su naturaleza y normas específicas reguladoras.

5. Corregir las actuaciones prohibidas en esta ordenanza mediante la potestad sancionadora.

Las medidas de protección que se regulan en esta ordenanza se refieren a los bienes de servicio o uso públicos de titularidad municipal, tales como plazas, paseos, parques y jardines, puentes, pasos subterráneos, aparcamientos, fuentes y estanques, edificios, centros culturales, centros de educación y sus recintos, cementerio, piscinas, complejos polideportivos, carpas, instalaciones deportivas y sus recintos, bancos, farolas, elementos decorativos, señales viarias, árboles y plantas, papeleras, vallas, elementos de transporte y vehículos municipales y demás bienes de la misma o semejante naturaleza.

También, y en cuanto al ornato público, están comprendidos en las medidas de protección de esta ordenanza los bienes e instalaciones de titularidad de otras Administraciones Públicas y entidades públicas que forman parte del mobiliario urbano del municipio de Fontellas, están destinados al público o constituyen equipamientos, instalaciones o elementos de un servicio público, tales como marquesinas, contenedores, elementos del transporte, estatuas, vallas, carteles, anuncios y otros elementos publicitarios, señales de tráfico, terrazas y veladores, toldos, jardineras, cajeros automáticos, y demás bienes de la misma o semejante naturaleza.

Las medidas de protección contempladas en esta ordenanza alcanzan también, en cuanto forman parte del patrimonio y el paisaje urbanos que debe mantenerse en adecuadas condiciones de ornato público, a las fachadas de los edificios y otros elementos urbanísticos y arquitectónicos, infraestructuras, útiles o instalaciones de titularidad pública o privada, tales como portales, patios, solares, pasajes, jardines, setos, jardineras, farolas, elementos decorativos, contenedores y bienes de la misma o semejante naturaleza, siempre que estén situados en la vía pública o sean visibles desde ella.

Artículo 2. Ámbito de aplicación y competencia municipal.

1. La presente ordenanza es de aplicación en todo el término municipal de Fontellas y se aplica a todas las personas que transiten o residan en su término municipal, cualquiera que sea su situación jurídico administrativa.

Se aplicará también a las conductas realizadas por los/as menores de edad, en los términos y con las consecuencias previstas en la propia ordenanza y en el resto del ordenamiento jurídico en los supuestos en que así se prevea expresamente, las personas que se encuentren legalmente a cargo de los/as menores, también podrán ser considerados/as responsables de las infracciones cometidas por éstos/as, en los términos previstos en la presente y demás normas que resulten de aplicación.

2. Este texto regula las actuaciones y omisiones de la ciudadanía en relación con los bienes y servicios públicos, no alcanzando a las actuaciones de los servicios públicos efectuadas en cumplimiento de lo establecido en el ordenamiento jurídico vigente.

3. Las medidas de protección de competencia municipal previstas en esta ordenanza se entienden sin perjuicio de los derechos, facultades y deberes que corresponden a la propiedad de los bienes afectados y de las competencias de otras Administraciones Públicas.

4. Las competencias municipales recogidas en la ordenanza serán ejercidas por Alcaldía o concejal en quien delegue que podrá exigir, por propia iniciativa o por denuncia de particulares o autoridad competente, la adopción de medidas preventivas, correctoras o reparadoras necesarias tanto para la preservación, protección o restitución y reparación de los bienes y espacios públicos. Además, podrá ordenar inspecciones que considere convenientes y aplicar el procedimiento sancionador en caso de incumplimiento de la legislación vigente y/o de la presente ordenanza.

Artículo 3. Principios de convivencia.

El uso de los espacios públicos se regirá de manera general por los siguientes principios:

a) Respeto a la dignidad de las personas.

b) Uso responsable y sostenible de los bienes y espacios públicos.

c) Convivencia pacífica entre vecinos/as y usuarios/as.

d) Protección del entorno urbano y natural.

e) Prevención de conductas incívicas.

Así mismo y de manera específica:

1. La ciudadanía tiene el derecho y la obligación a una convivencia respetuosa con todas las personas y el derecho a usar los bienes y servicios públicos conforme a su destino, respetando el derecho del resto a su disfrute, no estando autorizados, en los términos establecidos en esta ordenanza, los comportamientos que alteren la convivencia ciudadana, ocasionen molestias o falten al respeto debido a las personas.

2. Todas las personas tienen derecho a ser amparadas por la Administración Municipal en el ejercicio de estos derechos conforme a la normativa en vigor y dentro de las competencias municipales.

3. La ciudadanía tiene derecho a utilizar libremente la vía y los espacios públicos de la localidad, y ha de ser respetada su libertad. La necesidad de respetar los derechos y libertades de las demás personas, así como de armonizar el uso de los bienes públicos puede requerir el establecimiento de autorizaciones y límites al ejercicio absoluto de ese derecho.

4. Todas las personas que se encuentren en Fontellas tienen el deber de colaborar con las autoridades municipales o sus agentes en la erradicación de las conductas que alteren, perturben o lesionen la convivencia ciudadana.

5. Los/las ciudadanos/as tienen derecho a disfrutar del paisaje urbano de la ciudad como elemento integrante de la calidad de vida de las personas.

TÍTULO II.–Instalaciones, servicios y bienes de uso público protegidos

Artículo 4. Instalaciones de uso público en Fontellas.

Están protegidos por esta ordenanza todas las instalaciones y servicios de uso público tales como edificios, centros culturales, centros de educación y sus recintos, cementerio, piscinas, fuentes, rotondas, carpa municipal, complejos polideportivos, instalaciones deportivas y sus recintos y otros de la misma o semejante naturaleza.

Artículo 5. Otros espacios y bienes de uso público.

A efectos de esta ordenanza se entiende por:

Espacios públicos: calles, plazas, parques, jardines, caminos y demás bienes de uso público.

Zonas verdes: áreas ajardinadas, parques urbanos y espacios naturales de titularidad municipal.

Artículo 6. Horario de las instalaciones.

Cada servicio o instalación pública puede estar sujeta a un horario de uso público y las actividades que se realicen dentro del horario establecido serán acordes con el destino de la instalación o servicio correspondiente, que en ningún caso supondrán deterioro o menoscabo del mismo.

Fuera del horario no está permitido permanecer en el recinto, salvo autorización expresa. Si así fuera, el personal municipal requerirá su desalojo inmediato. Si no se procediera a su desalojo de forma voluntaria se podrá proceder contra las y los infractoras/es conforme está previsto en el Título V de la presente ordenanza.

El horario de funcionamiento para el uso público de las instalaciones o servicios será determinado por quien tenga asignada la competencia al respecto en cada caso.

El Ayuntamiento podrá establecer horarios de apertura y cierre de parques y carpas para garantizar su conservación y seguridad.

TÍTULO III.–Normas generales de uso de los bienes y espacios públicos

Artículo 7. Uso común general.

Los bienes públicos podrán ser utilizados libremente conforme a su naturaleza y al ordenamiento de su uso, siempre que no se perturbe el uso por otras personas ni se cause daño.

Todas las personas tienen la obligación de utilizar correctamente los espacios públicos de Fontellas y los servicios, instalaciones y el mobiliario urbano y demás elementos ubicados en ellos, de acuerdo con su propia naturaleza, destino y finalidad, y respetando en todo caso el derecho que también tienen todas las demás personas a usarlos y disfrutarlos.

Artículo 8. Prohibiciones generales.

Queda prohibido:

a) Deteriorar, dañar o sustraer elementos del mobiliario urbano.

b) Ensuciar, arrojar, abandonar o dejar en la vía pública, durante el uso normal de los espacios públicos, todo tipo de residuos tales como colillas, cáscaras, papeles, chicles, restos de comida, envases, bolsas o cualquier otro desperdicio similar, que habrán de ser depositados en las papeleras y contenedores dispuestos al efecto.

c) Realizar actividades que generen molestias graves (ruidos, actos incívicos).

d) El consumo de sustancias ilegales o actividades contrarias a la convivencia.

e) Realizar actuación alguna sobre los bienes y espacios protegidos por esta ordenanza que sea contraria a su uso o destino, conlleve su deterioro o degradación, o menoscabe su estética.

f) Hacer necesidades fisiológicas, como defecar, orinar y escupir, en cualquiera de los espacios definidos en el artículo 1 de esta ordenanza.

g) Las personas propietarias y poseedoras, así como quienes conduzcan animales domésticos en los espacios públicos, quedan obligadas a la recogida inmediata de las deyecciones de éstos, cuidando, en todo caso, de que no orinen ni defequen en aceras y otros espacios de tránsito. Los animales no deberán ir sueltos y tendrán que ir controlados en todo momento.

h) Se prohíbe la realización de actividades y la prestación de servicios en el espacio público que debiendo contar con autorización municipal, carecieran de ella.

i) Queda prohibido verter por acción u omisión residuos líquidos a la red pluvial o directamente al río, estanques o fuentes, que puedan perjudicar el medio natural, por su contenido en jabones o detergentes, grasas y otros productos.

j) Los restos de podas, huertas y otros desechos orgánicos similares se depositarán en contenedores apropiados para ello.

k) Queda prohibida cualquier actuación sobre el mobiliario urbano o cualesquiera otros bienes de los definidos en el artículo 1 de esta ordenanza, que sea contraria a su uso o destino o que implique su deterioro, ya sea por rotura, arranque, desplazamiento indebido, incendio, utilización de materiales o sustancias y cualquier otra actividad o manipulación que los ensucie, degrade o menoscabe su estética y su normal utilización. Quedan especialmente prohibidas las conductas que a continuación se relacionan:

1) La manipulación, alteración o modificación en las instalaciones o elementos de farolas, arquetas y cuadros eléctricos que produzcan la rotura de su luminaria, báculos, basamentos, conexiones interiores, rotura o substracción de tapas y registros u otras similares que impliquen o impidan el normal funcionamiento de las instalaciones.

2) La modificación y alteración en las instalaciones de juegos, zonas deportivas, duchas públicas, bancos, hornacinas, placas y elementos decorativos instalados en calles y plazas públicas de la ciudad.

3) La modificación o alteración de los rótulos identificativos de calles y demás elementos utilizados en los espacios públicos, destinados a señalizar e indicar el uso adecuado de los/as mismos/as.

4) La modificación o alteración de paradas de bus, marquesinas, señales de tráfico.

5) La manipulación de las papeleras y contenedores situados en la vía y espacios públicos, moverlas, arrancarlas, incendiarlas, volcarlas o vaciar su contenido en el suelo, hacer inscripciones o adherir papeles o pegatinas en las mismos y todo lo que deteriore su estética o entorpezca su uso, así como depositar petardos, colillas de cigarros u otras materias encendidas y materiales, instrumentos u objetos peligrosos.

6) Talar, romper y zarandear los árboles, cortar ramas y hojas, grabar o raspar su corteza, verter toda clase de líquidos, aunque no fuesen perjudiciales, y arrojar o esparcir basuras, escombros y residuos en las proximidades de los árboles, plantas y alcorques situados en la vía pública o en parques y jardines, así como en espacios privados visibles desde la vía pública.

7) Dañar las plantas y las instalaciones complementarias de los jardines y parques de la ciudad, causar desperfectos y suciedades y no atender las indicaciones contenidas en los letreros y avisos y las que puedan formular los/as vigilantes de los recintos o el/la alguacil.

8) Subirse a árboles o manipular sistemas de riego.

Los padres y madres, tutores/as y demás responsables legales de los/as menores de edad serán responsables subsidiarios/as de las infracciones reguladas en este precepto, cometidas por éstos/as.

Artículo 9. Uso de parques y jardines.

Los parques y jardines se destinarán prioritariamente al paseo, descanso, recreo y actividades compatibles con su naturaleza.

Su uso deberá respetar la tranquilidad vecinal y el entorno natural.

Queda prohibido:

–Dañar el césped y acampar sobre él.

–La sustracción, arrancado o deterioro de flores o plantas y, en general, cualquier uso indebido de parques o jardines, praderas o plantaciones.

–Dejar sueltos animales domésticos.

–Acopiar, aun de forma transitoria, materiales de obra sobre cualquiera de las zonas ajardinadas o verter en ellas cualquier clase de productos tóxicos.

–Arrojar en las zonas verdes basuras, residuos, piedras, grava o cualquier otro producto que pueda dañarlas o atentar a su estética y buen gusto.

–Encender fuegos u hogueras en los parques y jardines, salvo autorización expresa.

–Estacionar vehículos sobre zonas ajardinadas.

–La sustracción, deterioro o manipulación de material empleado en jardinería (tutores, compost, triturado, vallas, mantas geotextiles, equipos de riego, aspersores, difusores, tapas de arquetas, sensores de lluvia, etc.).

–La realización de eventos, actividades deportivas organizadas, celebraciones particulares y actos públicos requerirá autorización municipal. No se podrán realizar celebraciones, comidas, cenas, merendolas o similares de carácter personal o familiar, estando prohibida la colocación de mesas, sillas, cocinar, colocar carpas...

–Queda prohibida la colocación de carpas, sombrillas y en general cualquier otro elemento que deba ir clavado en las zonas ajardinadas.

Las personas que visiten los parques y jardines, deberán atender las indicaciones contenidas en la cartelería y avisos, así como las que puedan formular el personal municipal de jardines o los y las agentes de la Policía Municipal o alguacil.

Artículo 10. Uso de mobiliario, equipamientos y bienes públicos.

La regulación contenida en este artículo se fundamenta en el derecho a disfrutar del paisaje urbano de la ciudad, indisociable del correlativo deber de mantenerlo en condiciones de limpieza, pulcritud y decoro.

El mobiliario urbano (bancos, papeleras, juegos infantiles, fuentes) deberá utilizarse conforme a su destino.

No está permitida la manipulación de las papeleras o contenedores, ubicados en espacios públicos, que les provoque daños, deteriore su estética o entorpezca su uso. Especialmente queda prohibido moverlos, arrancarlos, incendiarlos, volcarlos o vaciar su contenido en el suelo.

No está permitido arrojar instrumentos u objetos peligrosos o nocivos en las papeleras y contenedores destinados a residuos urbanos.

Cuando cualesquiera bienes protegidos por esta ordenanza hayan sido objeto de pintadas, rayado o rotura de cristales, pegado de carteles con adhesivos que dificulten su retirada o cualquier otro acto que lo deteriore, el Ayuntamiento imputará a la empresa, entidad o persona responsable el coste de las facturas de limpieza, reposición y acondicionamiento o restauración a su anterior estado, al margen de la sanción que corresponda.

No está permitido dejar fuera de los contenedores o en las inmediaciones basuras ni voluminosos tales como muebles, alfombras, colchones sofás etc. así como grandes electrodomésticos, debiendo requerir el servicio que a tal efecto dispone la Mancomunidad.

Los elementos como el aceite, las pilas, pequeños electrodomésticos, etc. deberán llevarse a los puntos limpios habilitados al efecto.

Se prohíben las pintadas, escritos, inscripciones y grafismos en cualesquiera bienes públicos o privados protegidos por esta ordenanza.

Se exceptúa de la prohibición recogida en el apartado anterior la realización de los murales artísticos que se plasmen con autorización del Ayuntamiento. La concesión de autorización municipal, cuyo otorgamiento es discrecional, incorporará las condiciones y requisitos a los que habrá de sujetarse la actuación autorizada.

Artículo 11. Uso de parques infantiles.

Se considerarán parques infantiles los espacios al aire libre que contengan equipamiento destinado específicamente para el juego de menores y que no sean objeto de una regulación específica.

Las zonas de juego estarán destinadas preferentemente a menores. Las personas responsables deberán supervisar su uso.

Se prohíbe:

–El uso indebido de juegos infantiles por personas fuera del rango de edad indicado.

–La alteración o vandalización de instalaciones.

–Se prohíbe la presencia de animales dentro de estas áreas, salvo excepciones reguladas.

Los parques infantiles podrán disponer de áreas de juego reservadas a menores de diversos tramos de edad, siempre menores de 14 años.

Las y los menores de seis años, durante el tiempo que permanezcan en las áreas de juego infantil, deberán estar constantemente en compañía de una persona adulta que se haga responsable de su cuidado y atención.

Las personas mayores de edad no podrán usar los elementos de juego integrantes de los parques infantiles.

Estará prohibido fumar dentro de todo el recinto del parque infantil.

Queda prohibida la circulación de cualquier vehículo de motor en los parques infantiles.

Artículo 12. Uso de carpas municipales.

Se permite el uso de la carpa municipal para:

a) Actividades deportivas de carácter puntual, recreativo o eventos deportivos no periódicos previa autorización.

b) Eventos festivos, culturales y sociales organizados o autorizados por el Ayuntamiento.

La carpa municipal tiene carácter de instalación pública de uso polivalente.

La realización de eventos, actividades deportivas organizadas o dirigidas, o actos públicos requerirá autorización municipal.

Queda expresamente prohibido:

a) La impartición de clases, cursos o formación de cualquier tipo y de carácter privado.

b) La realización de entrenamientos deportivos de carácter habitual, periódico o profesional.

c) El uso de la carpa como sede fija de clubes, asociaciones o entidades deportivas para entrenamientos regulares.

d) Cualquier actividad lucrativa no autorizada expresamente por el Ayuntamiento.

e) Dañar o modificar las instalaciones.

f) Introducir materiales peligrosos.

g) Realizar actividades que generen molestias graves a la convivencia vecinal.

h) La entrada de vehículos en todo el recinto.

i) No se podrán realizar celebraciones, comidas, cenas, merendolas o similares de carácter personal o familiar.

j) Acceder a la carpa con vehículos a motor, motos, bicicletas y patinetes.

k) El uso de las instalaciones de la carpa a mayores de 18 años, excepto actividades organizadas o autorizadas por el Ayuntamiento.

El cumplimiento de los horarios y edad de los usuarios es preceptivo y susceptible de sanción.

Las personas que accedan y/o usen la carpa municipal, deberán atender las indicaciones contenidas en la cartelería y avisos, así como las que puedan formular el personal municipal de jardines o los y las agentes de la Policía Municipal o alguacil.

El Ayuntamiento podrá establecer condiciones para preservar el entorno.

TÍTULO IV.–Ocupación del espacio público

Artículo 13. Actos públicos.

1. Quienes organicen actos celebrados en espacios públicos deben garantizar la seguridad de las personas y los bienes. A los efectos, deben cumplir con las condiciones generales de seguridad y autoprotección que se fijen en cada caso por el órgano competente.

La solicitud deberá formularse con 15 días naturales de antelación. En caso de no realizarse se denegará automáticamente.

2. Las y los organizadoras/es de actos públicos son responsables de la suciedad o deterioro de elementos urbanos o arquitectónicos que se derive de su celebración, debiendo obligarles la Administración a reponer a su estado previo los bienes que se utilicen o deterioren.

3. Se exigirá a quienes organizan, la instalación de aseos si al acto van a acudir más de 100 personas, y la constitución de una fianza que garantice la responsabilidad derivada tanto de los trabajos de limpieza y medioambientales como de otros posibles daños y perjuicios que pudieran derivarse de la celebración del acto. De encontrarse el espacio público afectado en perfectas condiciones, la fianza será devuelta. En caso contrario, se podrá deducir de la misma el importe de los trabajos extraordinarios realizados.

El importe de la fianza será de 200 euros.

4. En todo caso, quienes organicen actos públicos deberán haber formalizado el correspondiente contrato de seguro de responsabilidad civil que garantice los posibles daños, a la vista de la naturaleza concreta del acto.

5. El Ayuntamiento en cualquier caso valorará la pertinencia del emplazamiento solicitado a fin de velar y garantizar el descanso del vecindario en supuestos de reiteraciones de actividades en una misma localización. Se rechazarán aquellas solicitudes que supongan encadenar dos o más eventos semanalmente en el mismo emplazamiento. La decisión municipal será inapelable.

Artículo 14. Uso del merendero.

El uso del merendero situado en la zona lindante a las instalaciones de las piscinas municipales y campo de fútbol, se realizará previa presentación de instancia en las oficinas municipales y posterior reserva y autorización por parte del ayuntamiento, exclusivamente en temporada de apertura de las piscinas municipales. La utilización del merendero se regirá por las mismas normas de comportamiento que el uso de jardines y parques.

TÍTULO V.–Inspección y Régimen sancionador

Artículo 15. Disposiciones generales.

1. La imposición de sanciones se ajustará al procedimiento legal y reglamentariamente establecido para el ejercicio de la potestad sancionadora en esta materia.

2. Cuando el órgano competente para iniciar el procedimiento sancionador tuviera conocimiento de que los hechos, además de poder constituir una infracción administrativa, pudieran ser constitutivos de una infracción penal, lo comunicará al órgano judicial competente, absteniéndose de proseguir el procedimiento sancionador, una vez incoado, mientras la autoridad judicial no se haya pronunciado.

Durante el tiempo que estuviera en suspenso el procedimiento sancionador, se entenderá suspendido tanto el plazo de prescripción de la infracción como la caducidad del propio procedimiento.

3. Quien sea responsable de una infracción lo será también de los daños y perjuicios ocasionados a consecuencia de la misma y éstos deberán ser reparados en la forma que se determine por el Ayuntamiento de Fontellas, con independencia de la sanción correspondiente a la infracción.

4. Corresponde a los servicios municipales la vigilancia del cumplimiento de esta ordenanza.

Artículo 16. Clasificación de las infracciones.

Las infracciones a lo establecido en esta ordenanza, sean acciones u omisiones, tendrán la consideración de muy graves, graves o leves.

Artículo 17. Infracciones muy graves.

Serán muy graves las infracciones que supongan:

a) Una perturbación relevante de la convivencia que afecte de manera grave, inmediata y directa a la tranquilidad o al ejercicio de derechos legítimos de otras personas, al normal desarrollo de actividades de toda clase conforme con la normativa aplicable o a la salubridad u ornato públicos, siempre que se trate de conductas no tipificadas en la legislación sobre protección de la seguridad ciudadana.

b) El impedimento del uso de un servicio público por otra u otras personas con derecho a su utilización.

c) El impedimento o la grave y relevante obstrucción al normal funcionamiento de un servicio público.

d) Los actos de deterioro grave y relevante de equipamientos, infraestructuras, instalaciones o elementos de un servicio público.

e) En todo caso, constituirá infracción impedir sin autorización, deliberada y gravemente, el normal tránsito peatonal o de vehículos por los lugares habilitados al efecto.

f) Los actos de deterioro grave y relevante de espacios públicos o de cualquiera de sus instalaciones y elementos, sean muebles o inmuebles, no derivados de alteraciones de la seguridad ciudadana. Constituirán infracción en todo caso las siguientes conductas:

–Romper, arrancar, estropear o causar daños en la señalización pública que impidan o dificulten su visión o comprensión.

–Incendiar deliberadamente o con grave culpa elementos del servicio público, escombros o desperdicios.

–Causar daños muy graves en los árboles y plantas situados en la vía pública y en los parques y jardines.

g) Actos u omisiones contrarios a lo previsto en esta ordenanza que pongan en peligro grave la salud o la integridad física o moral de las personas.

h) Provocar deliberadamente el apagado de cualquier sistema de alumbrado público.

i) La reiteración de tres o más infracciones graves en el transcurso de un año.

Artículo 18. Infracciones graves.

Constituyen infracciones graves:

a) Perturbar gravemente la convivencia ciudadana mediante actos que incidan en la tranquilidad o en el ejercicio de derechos legítimos de otras personas, en el normal desarrollo de actividades de toda clase conforme a la normativa aplicable o en la salubridad u ornato públicos, siempre que se trate de conductas no tipificadas en la legislación sobre protección de la seguridad ciudadana.

b) Perturbar gravemente el uso de un servicio o espacio público por parte de las personas con derecho a su utilización.

c) Perturbar gravemente el normal funcionamiento de los servicios públicos.

d) Deteriorar gravemente los bienes de un servicio o espacio público.

e) Causar daños graves en los árboles y plantas situados en la vía pública y en los parques y jardines.

f) Encender fuego en la vía pública siempre que se dañara algún bien, sea público o privado.

g) Perturbar gravemente la salubridad u ornato públicos. En todo caso, constituirá infracción grave:

–Arrojar basuras o residuos a la red de alcantarillado o a la vía o espacios públicos que dificulten el tránsito o generen riesgos de insalubridad. Asimismo, el abandonar los excrementos de los perros en las aceras si dificultan el tránsito por las mismas.

–Realizar actividades en la vía pública sin autorización municipal que impliquen venta de alimentos o bebidas.

–Estacionar vehículos en la vía pública para su venta o alquiler o con finalidades fundamentalmente publicitarias.

h) Dificultar deliberadamente el normal tránsito peatonal o de vehículos por los lugares habilitados al efecto.

i) La comisión de una infracción leve cuando haya sido expresamente prohibida a través de escritos de autorización u otros o incumplir los términos de una autorización que provoque una perturbación grave.

j) La reiteración de tres o más infracciones leves en el transcurso de un año.

k) En todo caso, se considerarán infracciones graves el incumplimiento de las prohibiciones especificadas en el apartado f) del artículo 8 y las señaladas en los artículos 9, 11 y 12.

Artículo 19. Infracciones leves.

Tienen carácter de infracción leve:

a) Perturbar levemente la convivencia ciudadana mediante actos que incidan en la tranquilidad o en el ejercicio de derechos legítimos de otras personas, en el normal desarrollo de actividades de toda clase conforme a la normativa aplicable o en la salubridad u ornato públicos, siempre que se trate de conductas no tipificadas en la legislación sobre protección de la seguridad ciudadana.

b) Perturbar levemente el uso de un servicio público o de un espacio público por parte de las personas con derecho a su utilización. En todo caso, constituirá infracción:

–Portar mechas encendidas, aparatos pirotécnicos o disparar petardos, cohetes o similares, sin autorización.

–Encender fuego en la vía pública siempre y cuando no se provoquen daños a bienes públicos o privados.

–Acampar sin autorización.

–Colocar cualquier elemento en los espacios públicos sin autorización.

–Lavar o reparar coches en los espacios públicos.

c) Perturbar levemente el normal funcionamiento de los servicios públicos. Constituirá, en todo caso, infracción:

–Bañarse en fuentes o estanques públicos sin que se haya autorizado por circunstancias de calor extremo.

–Acceder al recinto de los centros de educación en horario lectivo con perros, a excepción de perros-guía, patinetes o bicicletas siempre y cuando no tenga autorización expresa del centro o no forme parte de alguna actividad organizada por el propio centro de educación o por el Ayuntamiento.

–Permanecer en una instalación, equipamiento o espacio público fuera del horario establecido, habiendo sido requerido para su desalojo por los o las agentes municipales.

d) Deteriorar levemente los bienes de un servicio o un espacio público. En todo caso, constituirá infracción:

–Realizar pintadas, grafismos o murales en cualesquiera bienes o espacios públicos sin autorización municipal.

–Causar daños leves en los árboles y plantas situados en la vía pública y en los parques y jardines.

e) Perturbar levemente la salubridad u ornato públicos. En todo caso, constituirá infracción:

–Ensuciar y no limpiar los excrementos y orines de los animales de compañía en los espacios de uso públicos.

–Orinar, defecar o escupir en la vía pública.

–Arrojar o dejar basura o cualquier elemento en la vía pública.

–Dejar abandonados vehículos que constituyan un peligro para la higiene, salubridad o seguridad de las personas.

f) Incumplir los términos de una autorización, siempre que no merezca una calificación más grave.

g) Las acciones y omisiones contrarias a lo establecido en esta ordenanza que no hayan sido tipificadas como graves o muy graves.

h) La falta de respeto o desobediencia leve, cuando se cometa una infracción leve con carácter posterior a la prohibición de no realizarla por parte de los Agentes de la Autoridad o cuando no se desista de realizarla a instancias de los mismos y también cuando tras la comisión de una infracción, el responsable de la misma fuera requerido por parte de los Agentes para reponer la situación alterada a su estado originario siempre que ello fuera posible en el momento y no lo hiciera.

Artículo 20. Sanciones.

Las infracciones leves serán sancionadas con multa de 60 euros hasta 199,99 euros, salvo las tipificadas en los apartados b) y e) del artículo 18, que serán sancionadas con multa de 150 euros a 199,99 euros.

Las infracciones graves serán sancionadas con multa de 200 euros hasta 599,99 euros.

Las infracciones muy graves serán sancionadas con multa de 600 euros hasta 1.500 euros.

Régimen de recursos: contra las sanciones interpuestas por infracciones a lo dispuesto en esta ordenanza, podrán interponerse los recursos legalmente establecidos.

Artículo 21. Reparación de daños.

El Ayuntamiento podrá ejecutar, a costa de la persona obligada, los actos precisos para reponer las cosas al estado en que se encontraban antes de la infracción.

Tanto la exigencia de reposición como de abono de los daños, será tramitada por el Ayuntamiento de acuerdo con lo establecido en el ordenamiento jurídico y atendiendo a la naturaleza del bien objeto de deterioro.

El acto de imposición de las sanciones correspondientes previstas en esta ordenanza comportará, en todo caso, la exigencia a quien haya causado la infracción de la reposición de la situación alterada a su estado originario, y los daños o perjuicios ocasionados serán siempre reparados o resarcidos por las personas responsables.

Artículo 22. Personas responsables.

1. En los actos públicos será responsable quien actúa de organizador/a o promotor/a y en los supuestos de grupos sin personalidad jurídica, quien figure como solicitante.

2. En los demás supuestos, serán responsables directamente de las infracciones a esta ordenanza los y las autores/as materiales de las mismas.

3. Con carácter general, serán responsables solidarias de los daños las personas físicas o jurídicas de carácter privado sobre las que recaiga el deber legal de prevenir las infracciones administrativas que otros puedan cometer.

En el caso de que la responsabilidad recaiga sobre persona menor de edad o concurra en aquél alguna causa legal que impida realizar la imputación, responderán los padres, las madres, tutores /as o quienes tengan confiada la custodia legal.

Cuando las actuaciones constitutivas de infracción sean cometidas por varias personas, conjuntamente, responderán todas ellas de forma solidaria.

Artículo 23. Graduación de las sanciones.

Para la graduación de la sanción que, una vez clasificada conforme a los artículos anteriores, deba imponerse, se tendrán en cuenta las siguientes circunstancias:

a) La reincidencia, por comisión en el término de un año de más de una infracción de la misma gravedad cuando así haya sido declarado por resolución firme.

b) La reiteración, por comisión en el término de un año de una infracción de mayor gravedad o dos de gravedad igual o inferior cuando así haya sido declarado por resolución firme.

c) La intencionalidad.

d) La relevancia o trascendencia social de los hechos.

e) La naturaleza y gravedad de los daños causados.

f) La reparación del daño causado con anterioridad a la incoación del procedimiento.

Artículo 24. Medidas cautelares.

En cualquier caso, cuando la persona infractora continuase en la ejecución de una conducta que afecte negativamente a la convivencia y protección de espacios públicos que produzca molestias a otros usuarios o usuarias, podrán tomarse las medidas cautelares que fueran necesarias para evitarlo.

A estos efectos podrán entenderse como bienes susceptibles de ser retirados o intervenidos temporalmente los cuchillos, navajas y armas no prohibidas y objetos contundentes, artefactos pirotécnicos, herramientas y materiales, así como cualquier otro efecto no recogido expresamente en este punto y que a juicio de los y las agentes de la autoridad esté siendo empleado vulnerando los preceptos de la presente ordenanza y cuya retirada o intervención temporal fuera conveniente.

DISPOSICIÓN FINAL

La presente ordenanza entrará en vigor una vez aprobada por el Pleno y tras su publicación en el Boletín Oficial correspondiente transcurriendo el plazo legalmente establecido.

Código del anuncio: L2609930