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BOLETÍN Nº 140 - 20 de julio de 2026

2. Administración Local de Navarra

2.2. Disposiciones y anuncios ordenados por localidad

ISABA

Aprobación definitiva de la Ordenanza reguladora del censo municipal de alojamiento turístico

El Pleno del Ayuntamiento de Isaba, en sesión ordinaria celebrada el 18 de marzo de 2026, acordó aprobar inicialmente la Ordenanza reguladora del censo municipal de alojamiento turístico de Isaba.

Publicada en el Boletín Oficial de Navarra número 81, de 27 de abril de 2026 y en el tablón de anuncios municipal y transcurrido el plazo legal sin que se hubieran presentado alegaciones, ha quedado definitivamente aprobada, procediéndose a la publicación de su texto íntegro en el Boletín Oficial de Navarra.

Isaba, 17 de junio de 2026.–El alcalde, Carlos Anaut Abadía.

ORDENANZA REGULADORA
DEL CENSO MUNICIPAL DE ALOJAMIENTO TURÍSTICO DE ISABA

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local (LBRL), establece en su artículo 25 que los municipios ejercerán en todo caso competencias, en los términos de la legislación del Estado y de las comunidades autónomas, en materias relativas al urbanismo, el medio ambiente urbano, la protección de la salubridad pública, lo que unido al artículo 84 del mismo cuerpo legislativo que habilita a los ayuntamientos para intervenir la actividad de los ciudadanos a través de las ordenanzas establecen el marco competencial necesario para dictar el presente texto.

En el ejercicio de las Potestades Propias de los Municipios (art. 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local), de los principios y fines de la actividad urbanística (criterios de sostenibilidad, adaptación al ambiente, organización racional y conforme al interés general de la ocupación y el uso del suelo; Decreto Foral Legislativo 1/2017 por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Foral de ordenación del territorio y urbanismo), así como en cumplimiento del principio y objetivo de desarrollo no masificado del turismo rural (art. 4 Ley Foral 17/2003, de 17 de marzo, de desarrollo Rural de Navarra) y de la adscripción del municipio de Isaba al Plan de Ordenación Territorial "POT-1 Pirineo", en el que se definen, entre otros elementos, al Turismo Sostenible (Clúster 8) dentro de los Sectores Estratégicos para el Desarrollo Económico Territorial y se significa el desarrollo turístico como elemento estratégico bajo criterios de sostenibilidad, el Ayuntamiento de Isaba ha promovido la aprobación de un Plan Especial regulador del Uso de Alojamiento Turístico en el municipio de Isaba.

Dicho plan especial dispone en su artículo 21.1 que "Con el objetivo de facilitar un mejor seguimiento de la implantación del uso de "Equipamiento Privado: alojamiento turístico" en el municipio de Isaba, así como su implantación en los distintos tipos de suelos y su ordenación en las distintas plantas de los edificios, y, con ello poder facilitar la correcta aplicación de esta normativa, en cumplimiento de la obligación de transparencia, se creará un Censo Municipal de Establecimientos de Alojamiento Turístico debidamente actualizado."

Asimismo, en el artículo 21.2 dispone que "Dicho Censo Municipal se regulará por la correspondiente ordenanza municipal, y en el mismo figurarán todos los datos relativos a los títulos habilitantes y licencias otorgadas o presentación de declaraciones responsables o comunicaciones previas, informes urbanísticos de conformidad de usos, las altas, bajas y modificaciones, el emplazamiento de los alojamientos turísticos, su localización en plantas de las edificaciones, número de plazas de alojamiento, número de plazas de aparcamiento vinculadas, superficie edificada y los demás datos que considere oportunos el Ayuntamiento para alcanzar los objetivos antes citados".

En el ejercicio de las potestades municipales y en cumplimiento de las previsiones del Plan Especial regulador del Uso de Alojamiento Turístico en el municipio de Isaba, mediante esta Ordenanza se procede a crear el Censo Municipal de Establecimientos de Alojamiento Turístico de Isaban, conforme al siguiente contenido.

I.–DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Objeto y finalidad.

Es el objeto de esta Ordenanza crear y regular el Censo Municipal o Local de Establecimientos de Alojamiento Turístico de Isaba, en aplicación de las previsiones del Plan Especial regulador del Uso de Alojamiento Turístico en el municipio de Isaba, con el objetivo de facilitar un mejor seguimiento de la implantación del uso de "Equipamiento Privado: alojamiento turístico" en el municipio de Isaba, así como su implantación en los distintos tipos de suelos y su ordenación en las distintas plantas de los edificios, en particular los residenciales, y, con ello poder facilitar la correcta aplicación de la normativa del citado Plan Especial regulador del Uso de Alojamiento Turístico, en cumplimiento de la obligación de transparencia.

Artículo 2. Definiciones y clases y tipologías de establecimientos de alojamiento turístico.

Atendiendo al régimen sobre definiciones contenido en el apartado normativo del Plan Especial regulador del Uso de Alojamiento Turístico del municipio de Isaba, esta Ordenanza resultará de aplicación a las clases y tipologías de establecimientos de alojamiento turístico que se implanten o se hayan implantado en el municipio, y que son los siguientes:

a. Establecimientos hoteleros.

b. Campamentos de turismo.

c. Albergues turísticos.

d. Casas rurales.

e. Agroturismos.

f. Apartamentos turísticos y viviendas turísticas.

g. Alojamientos singulares.

h. Cualesquiera otros que se determinen reglamentariamente por la Comunidad Foral de Navarra.

Artículo 3. Ámbito de aplicación.

Las disposiciones de esta Ordenanza se aplicarán a los establecimientos de alojamiento turístico que respondan a las anteriormente indicas clases y tipologías, situados o a situar en las edificaciones ubicadas en los suelos que el Plan General Municipal de Isaba clasifique como suelos urbanos y como suelos urbanizables en los que el uso de alojamiento turístico resulte autorizado o autorizable como un uso compatible e idóneo al uso característico o global residencial en las distintas categorías del mismo que define el Plan General Municipal, así como los situados en suelo no urbanizable, en lo concerniente a las actividades de alojamiento turístico que se desarrollen en los mismos.

Artículo 4. Obligación de inscripción en el Censo.

Las personas físicas o jurídicas titulares o que por cualquier medio admitido en derecho desarrolle o vaya a desarrollar la actividad de alojamiento turístico en un establecimiento situado en el término municipal de Isaba y que queden comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente ordenanza, deberán inscribir el establecimiento de alojamiento turístico correspondiente y las circunstancias de altas, modificaciones y bajas en relación con el mismo, en el Censo Municipal o Local de Establecimientos de Alojamiento Turístico de Isaba.

La inscripción en el Censo Municipal de Establecimientos de Alojamiento Turístico será obligatoria en el plazo máximo de seis meses a partir de la entrada en vigor de la Ordenanza Municipal reguladora del mismo, siendo que, en caso de no inscripción, se procederá de oficio a la realización de las correspondientes inscripciones en base a los datos del Registro de Turismo de Navarra y a los complementariamente obrantes en las dependencias y registros municipales, sin perjuicio de las medidas disciplinarias y sancionadoras que se deriven del hecho de la no inscripción. En los supuestos de inscripciones de oficio, se notificará al titular o persona que ostente el derecho de desarrollo de la actividad el hecho de la inscripción, abriéndose un plazo de audiencia de quince días para que, en su caso, alegue cuanto considere oportuno o complemente los datos e información que la actuación de oficio no haya podido recabar.

Transcurrido dicho plazo inicial de 6 meses, la inscripción en el Censo Municipal de Establecimiento de Alojamiento Turístico para el inicio de las nuevas actividades de alojamiento turístico, o para el inicio de las actividades que modifiquen las anteriormente existentes, deberá producirse en el plazo máximo de 3 meses desde la implantación del establecimiento e inicio de su actividad.

II.–CREACIÓN Y CONTENTIDO DEL CENSO MUNICIPAL DE ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTO TURÍSTICO DE ISABA

Artículo 5. Creación del Censo Municipal de Establecimientos de Alojamiento Turístico de Isaba.

Se crea el Censo Municipal o Local de Establecimientos de Alojamiento Turístico de Isaba, conforme al contenido regulado en esta Ordenanza y que, con el objeto y finalidad recogidos en el artículo 1, que se configura como una herramienta de transparencia que facilite la correcta aplicación de la normativa del Plan Especial regulador del Uso de Alojamiento Turístico del municipio de Isaba, así como un mejor seguimiento de la implantación del uso de "Equipamiento Privado: alojamiento turístico" en el municipio de Isaba, tanto a los efectos de la regulación y cumplimiento de las condiciones de la implantación de dicho uso, como a efectos de ordenación del modelo de implantación territorial del mismo y a efectos estadísticos.

Artículo 6. Actos a inscribir en el Censo.

La obligación de inscribir el establecimiento de alojamiento turístico correspondiente y las circunstancias de altas, modificaciones y bajas en relación con el mismo, en el Censo Municipal o Local de Establecimientos de Alojamiento Turístico de Isaba comportará la inscripción de los siguientes actos.

6.1. Alta de la actividad de alojamiento turístico que desarrolle o vaya a desarrollar el establecimiento.

6.2. Modificaciones de la actividad. Se deberán registrar las modificaciones realizadas en el establecimiento, muy especialmente las relativas a cambio de clase o tipología, número de plazas, localización en planta, cambio de denominación, cambio de dirección o emplazamiento, modificación de la superficie construida, o modificación número del número de plazas de aparcamiento vinculadas.

6.3. Baja de la actividad. Se deberá comunicar mediante registro la extinción de la actividad alojativa.

Las inscripciones registrarán la correspondiente fecha de alta, así como, en su caso, las correspondientes fechas de bajas y modificaciones que se registren en el Censo Municipal de Establecimientos de Alojamiento Turístico de Isaba, tras la comprobación de la presentación completa de los datos y documentos que se indican en el siguiente artículo, y en particular, tras la comprobación del registro del establecimiento en el Registro de Turismo de Navarra, en cada caso.

Artículo 7. Contenido, datos e información a incorporar en el Censo.

El Censo Municipal recogerá los siguientes datos e información relativa a la actividad y uso de alojamiento turístico que se proyecte y desarrolle en los establecimientos de alojamiento turístico que deberán facilitar las personas físicas o jurídicas obligadas a su inscripción:

7.1. Solicitud de inscripción o registro, conforme al anexo I de estas ordenanzas, en las oficinas del ayuntamiento o mediante registro electrónico, donde constará el contenido de la solicitud, tratándose bien de solicitud de alta, modificación o baja en el Censo, conforme a los siguientes elementos:

–Identificación de la persona titular o persona habilitada para el ejercicio de la actividad. Nombre y apellidos, número de DNI y dirección a efectos de notificaciones, teléfono o email a efectos de notificaciones.

–Nombre o denominación del establecimiento. Nombre comercial.

–Número de registro en el Registro de Turismo de Navarra.

–Clase o tipología de establecimiento turístico. De los recogidos en el artículo 2.

–Ubicación o emplazamiento del establecimiento. Dirección.

–Número de Plazas de Alojamiento. Numérico.

–Fecha de inicio de la actividad.

–Tipo de suelo. Urbano / Urbanizable / No urbanizable.

–Número de plazas de aparcamiento vinculadas. Incluido 0.

–Localización en planta de la edificación. Completa o nivel de planta.

–Superficie edificada. La suma de metros cuadrados edificados destinados al efecto.

7.2. Títulos habilitantes y licencias otorgadas, o presentación de declaraciones responsables o comunicaciones previas.

7.3. Informe urbanístico de conformidad de usos, cuando resulte procedente en virtud del Plan Especial regulador del Uso de Alojamiento Turístico del municipio de Isaba.

Artículo 8. Formatos para la inscripción.

Las solicitudes de inscripción se formalizarán conforme a los correspondientes formularios disponibles en las oficinas del Ayuntamiento o conforme a los formularios digitales habilitados en el registro electrónico del Ayuntamiento de Isaba, debiendo aportarse digitalizados los archivos relativos a la documentación requerida en los puntos 7.2 y 7.3 precedentes.

Artículo 9. Actualización del censo y acceso.

El censo será revisado de oficio por el Ayuntamiento de Isaba con periodicidad anual.

El censo tiene carácter público en aquellos datos no afectos por la legislación sobre protección de datos vigente, lo que implica que resultará accesible la consulta sobre los datos e información contenida en el mismo que no revistan carácter protegido.

III.–COMPETENCIA INSPECTORA Y RÉGIMEN SANCIONADOR

Artículo 10. Competencia inspectora.

La administración municipal ejercerá la labor inspectora y de vigilancia a fin de velar por el correcto cumplimiento de lo dispuesto en la presente ordenanza, sin perjuicio del ejercicio de las correspondientes acciones de denuncia por infracción de lo regulado en la misma.

En dicha actividad inspectora, el Ayuntamiento de Isaba estará revestido de las más amplias competencias que el ordenamiento jurídico ofrece en materia inspectora a las Administraciones públicas, y, en virtud de las mismas, podrá verificar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente ordenanza, requerir su cumplimiento e incluso, cuando así lo exijan las circunstancias, efectuarlo en sustitución instando la ejecución subsidiaria.

El órgano competente para resolver sobre las cuestiones referidas en la presente ordenanza es la Alcaldía del Excelentísimo Ayuntamiento de Isaba o persona en quien ésta delegue.

Artículo 11. Potestad sancionadora y procedimiento sancionador.

11.1. La potestad sancionadora se ejercerá conforme a lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, así como conforme a lo dispuesto en esta Ordenanza, y el procedimiento sancionador en relación con las infracciones a la presente Ordenanza se tramitará conforme a lo dispuesto en la Ley 39/15 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones, así como conforme a lo dispuesto en esta ordenanza.

11.2. El órgano competente para iniciar y resolver el procedimiento sancionador será la Alcaldía del Excelentísimo Ayuntamiento de Isaba o persona en quien ésta delegue.

11.3. La resolución del expediente deberá ser notificada en el plazo máximo de seis meses contado desde que se inició el procedimiento y decidirá todas las cuestiones planteadas por los interesados y aquéllas otras derivadas del procedimiento.

Si no se hubiera notificado la resolución sancionadora transcurridos seis meses desde la iniciación del procedimiento, se producirá la caducidad del procedimiento y se procederá al archivo de las actuaciones, a solicitud del interesado o de oficio por el órgano competente para dictar la resolución, salvo en los casos en que el procedimiento se hubiera suspendido en los supuestos legalmente regulados.

Artículo 12. Tipificación de las infracciones.

12.1. Se considerará infracción leve:

–La no inscripción de los actos objeto de inscripción en el Censo Municipal de Establecimientos de Alojamiento Turístico de Isaba en el plazo de 6 meses a partir de la entrada en vigor de la presente ordenanza.

–Una vez transcurridos los primeros 6 meses de su entrada en vigor, la no inscripción de los actos objeto de inscripción en el Censo Municipal de Establecimientos de Alojamiento Turístico de Isaba en el plazo de 3 meses desde la implantación del establecimiento e inicio de su actividad.

12.2. Se considerará infracción grave:

–La reiteración en la comisión de infracciones leves.

–La facilitación de datos e información no veraces en los actos de registro e inscripción.

Artículo 13. Cuantía de las sanciones.

–Infracciones leves: No será sancionada económicamente, se notificará el hecho y se requerirá a su subsanación.

–Infracciones graves: de 751 a 1.500 euros.

DISPOSICION FINAL

La presente ordenanza, de conformidad con el artículo 70.2 LBRL, entrará en vigor, tras la correspondiente tramitación de la misma, a los 15 días de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra y permanecerá en vigor hasta su modificación o derogación expresa.

ANEXO I.–FORMULARIO DE SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN O REGISTRO

Eskatzailea / Solicitante: .....................................................................................................................

NAN / DNI: ..........................................................................................................................................

Helbidea / Domicilio: ...........................................................................................................................

Telefonoa / Teléfono: ...........................................................................................................................

Posta elektronikoa / Correo electrónico: ............................................................................................

Jakinarazpena / Comunicación:

 Adierazitako posta helbidean / En la dirección postal

 Elektronikoki herritarraren karpetan / Electrónicamente en la carpeta ciudadana

TURISMO-OSTATUKO ESTABLEZIMENDUEN UDAL-ERROLDAN IZENA EMATEKO EDO ERREGISTRATZEKO ESKAERA / SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN O REGISTRO EN CENSO MUNICIPAL DE ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTO TURÍSTICO

1. Turismo-ostatuaren jarduerari eta erabilerari buruzko datuak eta informazioa / Datos e información relativa a la actividad y uso de alojamiento turístico.

2. Erantsitako dokumentazioa / Documentación que se adjunta.

3. Izena emateko eta erregistratzeko eskatzen den egintza / Acto sobre el que se solicita la inscripción y registro.

Izaban / En Isaba

Data / Fecha

Sinadura / Firma

Código del anuncio: L2609343