1. Comunidad Foral de Navarra
1.7. Otros
ORDEN FORAL 279E/2026, de 12 de junio, del consejero de Salud, por la que se autoriza la encomienda de gestión al Instituto Navarro del Deporte y de la Actividad Física, del Departamento de Cultura, Deporte y Turismo, para los proyectos de prescripción de actividad y ejercicio físico para la salud, durante el ejercicio 2026.
La promoción de estilos saludables de vida, entre ellos la actividad física, es uno de los programas incluidos en el Plan de Salud Pública 2022-2025 del Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra y uno de los proyectos estratégicos destacados articulado con la estrategia de envejecimiento activo y saludable, siendo el fomento de la actividad física a nivel local una de las herramientas más útiles para favorecer la adecuación de la oferta a las necesidades de la salud de la población debido al grado de proximidad de las entidades locales con la ciudadanía y a su conocimiento de la realidad sociocultural y otros factores relacionados con la práctica de la actividad física.
Por su parte, el Instituto Navarro del Deporte y de la Actividad Física incluye entre sus actuaciones ayudas para impulsar proyectos de actividad física y salud en las entidades locales como una herramienta útil en la promoción de una vida sana y saludable, para mantener y aumentar la capacidad funcional de las personas incidiendo en el envejecimiento activo y mejorando la calidad de vida.
A tal efecto, en los presupuestos generales de Navarra para el ejercicio 2026 se contienen las siguientes partidas de gastos:
–Departamento de Salud:
- 520001 51200 4609 313909 "Promoción de la salud entidades locales" con un crédito disponible de 50.000 euros.
–Departamento de Cultura, Deporte y Turismo.
- A50002 A5100 4609 336102 "Subvención a entidades locales para prescripción de la actividad física y deporte" con un crédito de 175.000 euros.
A la vista de la identidad de las subvenciones identificadas y de conformidad con la propuesta suscrita por el Servicio de gestión económica y de profesionales del Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra de fecha 14 de mayo de 2026, procede que por motivos de eficacia sea un único órgano quien se ocupe de la convocatoria, concesión y abono de las mismas.
El artículo 11.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispone que la realización de actividades de carácter material o técnico de la competencia de los órganos administrativos o de las entidades de derecho público podrá ser encomendada a otros órganos o entidades de derecho público de la misma o distinta Administración, siempre que entre sus competencias estén esas actividades, por razones de eficacia o cuando no se posean los medios técnicos idóneos para su desempeño.
Asimismo, el artículo 14 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral, establece que los órganos de la Administración Pública Foral podrán encomendar a otros órganos u organismos la realización de actividades de carácter material y técnico de su competencia, por razones de eficacia o cuando no posean los medios técnicos idóneos para su desempeño.
El artículo 14.3 de la mencionada ley foral, contempla la encomienda de gestión efectuada en favor de organismo dependiente de otro departamento, requiriendo autorización conjunta de las personas titulares de ambos departamentos.
De conformidad con lo anterior, el Departamento de Cultura, Deporte y Turismo, eleva para su suscripción texto de acuerdo por el que se autoriza conjuntamente una encomienda de gestión al Instituto Navarro del Deporte y de la Actividad Física, para los proyectos de prescripción de actividad y ejercicio físico para la salud, durante el ejercicio 2026.
Por tanto, en virtud de las atribuciones conferidas por la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral,
ORDENO:
1.º Autorizar la encomienda de gestión al Instituto Navarro del Deporte y de la Actividad Física, del Departamento de Cultura, Deporte y Turismo, para los proyectos de prescripción de actividades y ejercicio físico para la salud durante el ejercicio 2026 y formalizar el acuerdo conjunto que se adjunta como anexo.
2.º La financiación de los gastos por el Departamento de Salud que se deriven de esta encomienda, se efectuará con cargo a la partida presupuestaria 520001-51200-4609-313909 "Promoción de la Salud. Entidades Locales", del Presupuesto de Gastos del Departamento de Salud.
3.º Publicar esta orden foral en el Boletín Oficial de Navarra, a los efectos oportunos.
4.º Trasladar esta orden foral al Instituto Navarro del Deporte y de la Actividad Física, a la Secretaría General Técnica de Departamento de Salud, y a la Secretaría General Técnica de Departamento de Cultura, Deporte y Turismo.
Pamplona, 12 de junio de 2026.–El consejero de Salud, Fernando Domínguez Cunchillos.
ANEXO.–ORDEN FORAL 16/2026, de 2 de junio, de la consejera
de Cultura, Deporte y Turismo por la que se dispone la publicación
del Acuerdo de 28 de mayo de 2026, del consejero de Salud
y la consejera de Cultura, Deporte y Turismo, por el que se autoriza conjuntamente una encomienda de gestión al Instituto Navarro del Deporte y de la Actividad Física, para la aprobación
y tramitación de una convocatoria de subvención dirigida
a entidades locales para los proyectos de prescripción
de actividad y ejercicio físico para la salud,
durante el ejercicio 2026
De conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 14 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del sector Público Institucional Foral, por Acuerdo de 28 de mayo de 2026, del consejero de Salud y la consejera de Cultura, Deporte y Turismo, autorizaron conjuntamente una encomienda de gestión al Instituto Navarro del Deporte y de la Actividad Física, para la aprobación y tramitación de una convocatoria de subvención dirigida a entidades locales para proyectos de prescripción de actividad y ejercicio físico para la salud, durante el ejercicio 2026.
El apartado 6 del artículo 14 de la citada ley foral dispone que, para su eficacia, la autorización de la encomienda de gestión se publicará íntegramente en el Boletín Oficial de Navarra.
En consecuencia, en virtud de las facultades conferidas por el artículo 41 de la Ley Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y de su Presidenta,
ORDENO:
1.º Publicar en el Boletín Oficial de Navarra esta orden foral y el Acuerdo de 28 de mayo de 2026, del Consejero de Salud y la Consejera de Cultura, Deporte y Turismo, por el que se autoriza conjuntamente una encomienda de gestión al Instituto Navarro del Deporte y de la Actividad Física, para la aprobación y tramitación de una convocatoria de subvención dirigida a entidades locales para los proyectos de prescripción de actividad y ejercicio físico para la salud, durante el ejercicio 2026, que figura como anexo a esta orden foral.
2.º Trasladar la presente orden foral al Instituto de Salud Pública, al Instituto Navarro del Deporte y de la Actividad Física, a las secretarias generales técnicas de los departamentos de Salud y de Cultura, Deporte y Turismo, y a las Intervenciones delegadas en los citados departamentos.
Pamplona, 2 de junio de 2026.–La consejera de Cultura, Deporte y Turismo, Rebeca Esnaola Bermejo.
ACUERDO ENTRE EL DEPARTAMENTO DE CULTURA, DEPORTE Y TURISMO Y EL DEPARTAMENTO DE SALUD, POR EL QUE SE AUTORIZA CONJUNTAMENTE UNA ENCOMIENDA DE GESTIÓN AL INSTITUTO NAVARRO DEL DEPORTE Y DE LA ACTIVIDAD FÍSICA, PARA LOS PROYECTOS DE PRESCRIPCIÓN DE ACTIVIDAD Y EJERCICIO FÍSICO PARA LA SALUD, DURANTE EL EJERCICIO 2026
En Pamplona, en la fecha de las firmas electrónicas.
Por una parte, doña Rebeca Esnaola Bermejo, consejera de Cultura, Deporte y Turismo, y
Por otra, doña Fernando Domínguez Cunchillos, consejero de Salud del Gobierno de Navarra,
EXPONEN:
–Primero:
El Instituto Navarro del Deporte y de la Actividad Física constituye un organismo autónomo adscrito al Departamento de Cultura, Deporte y Turismo (artículo 3.2 del Decreto Foral 256/2023, de 15 de noviembre, por el que se establece la estructura orgánica del citado departamento). El Decreto Foral 257/2023, de 15 de noviembre, por el que se aprueban los Estatutos del Instituto Navarro de Deporte y de la Actividad Física, señala entre las competencias de la Subdirección de Promoción del Deporte y la Actividad Física, el impulsar, de manera autónoma o en colaboración, la realización de programas y actividades de promoción de la educación física y de la práctica del deporte en todos los colectivos de población, así como fomentar los valores socioeducativos inherentes al deporte y la promoción de medidas que garanticen la igualdad en el ámbito deportivo mediante la colaboración de otras entidades públicas y privadas.
Por su parte, según la letra b), apartado 2, del artículo 3 del Decreto Foral 246/2023, de 15 de noviembre, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Salud, el Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra se adscribe a la Dirección General de Salud del Departamento de Salud. El apartado g) del artículo 10 del Decreto Foral 248/2023, de 15 de noviembre, por el que se aprueban los Estatutos del Organismo Autónomo Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra atribuye a la Dirección Gerencia la función de "La aprobación y resolución de las convocatorias de subvenciones, según directrices de la Dirección general de Salud". Así mismo, la letra f, apartado 2, del artículo 26 del citado decreto foral atribuye al Servicio de Promoción de Salud Comunitaria la competencia para planificar, desarrollar y evaluar los planes y programas que se establezcan en materia de promoción de salud y educación sanitaria, incluyendo estrategias de información, comunicación, acción social en salud y medidas técnicas, políticas y económicas, así como la gestión de subvenciones que le competen.
–Segundo:
En los Presupuestos Generales de Navarra para el ejercicio 2026, se contienen las siguientes partidas:
- Departamento de Salud:
- 520001-51200-4609-313909 "Promoción de la Salud. Entidades locales", siendo disponible la cantidad de 50.000 euros para 2026.
- Departamento de Cultura, Deporte y Turismo:
- A50002-A5100-4609-336102 "Subvención a Entidades Locales para prescripción de Actividad Física y Deporte" con un crédito de 175.000 euros para 2026.
–Tercero:
La actividad física es un importante factor relacionado con la carga de morbimortalidad actual, uno de los cuatro factores de riesgo incluidos en la Estrategia 4X4 de prevención para las 4 principales enfermedades crónicas junto con la alimentación desequilibrada, el tabaquismo y el abuso de alcohol.
La promoción de estilos saludables de vida, entre ellos, el ejercicio físico, es uno de los programas incluidos en el Plan de Salud Pública 2022-2025 del Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra y uno de los proyectos estratégicos destacados, articulado con la Estrategia de envejecimiento activo y saludable.
El fomento de la actividad y el ejercicio físico a nivel local es una de las herramientas más útiles para favorecer la adecuación de la oferta a las necesidades de salud de la población y para favorecer la coordinación de los recursos de las zonas implicados en el ejercicio físico y caminar hacia una mayor eficiencia con la práctica del ejercicio físico.
El Instituto Navarro del Deporte y de la Actividad Física incluye también entre sus actuaciones ayudas para impulsar y promover la organización de programas y proyectos de actividad física y salud a través de las entidades locales y otras entidades cuyo fin primordial sea la promoción deportiva y la mejora de la calidad de vida.
–Cuarto:
Al existir, en ambos departamentos, distintas partidas presupuestarias para la concesión de subvenciones para la promoción del ejercicio físico por las entidades municipales, resulta procedente que, por motivos de eficacia, sea un único órgano administrativo el que se ocupe de la aprobación de convocatorias, su tramitación y concesión de las citadas subvenciones.
El artículo 14.1 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral, establece que los órganos de la Administración Pública Foral podrán encomendar a otros órganos u organismos y entidades de derecho público, vinculadas o dependientes, la realización de actividades de carácter material y técnico de su competencia, por razones de eficacia, o cuando no posean los medios técnicos idóneos para su desempeño, con arreglo a lo dispuesto en los apartados siguientes.
En el apartado 3 del citado artículo 14 se señala que la encomienda de gestión a un órgano administrativo de distinto departamento de aquél al que pertenezca el órgano encomendante o la efectuada en favor de un organismo o entidad pública dependiente de otro departamento, se hará mediante autorización conjunta de las personas titulares de ambos departamentos.
En su virtud,
ACUERDAN:
Primero.–Autorizar una encomienda de gestión al Instituto Navarro del Deporte y de la Actividad Física, para la aprobación y tramitación de una convocatoria de subvención, dirigida a entidades locales, para la promoción de Proyectos de prescripción de actividad y ejercicio físico para la salud, a desarrollar entre el 1 de julio y el 30 de noviembre de 2026.
Segundo.–La encomienda extenderá su vigencia hasta la fecha de liquidación de las correspondientes convocatorias de subvenciones, en 2027.
Tercero.–La financiación de los gastos que se deriven de los procedimientos objeto de la encomienda, previos los trámites que resulten necesarios, se efectuará con cargo a las partidas presupuestarias:
–Departamento de Salud:
- 520001-51200-4609-313909 "Promoción de la Salud. Entidades locales" con un crédito inicial de 905.000 euros del Presupuesto de Gastos del 2026, siendo disponible para los Proyectos de prescripción de actividad y ejercicio físico para la salud la cantidad de 50.000 euros.
–Departamento de Cultura, Deporte y Turismo:
- A50002-A5100-4609-336102 "Subvención a Entidades Locales para prescripción de Actividad Física y Deporte" con un crédito de 175.000 euros del Presupuesto de Gastos de 2026, para los Proyectos de prescripción de actividad y ejercicio físico para la salud.
La cantidad de esta última partida podrá verse incrementada o modificada para el aprovechamiento de sobrantes de otras partidas.
Cuarto.–Trasladar este acuerdo al Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra y al Instituto Navarro del Deporte y de la Actividad Física, a las Secretarías Generales.
Técnicas de los departamentos de Salud y de Cultura, Deporte y Turismo, y a las intervenciones delegadas en los citados departamentos, a los efectos oportunos.
Y en prueba de conformidad con el contenido del presente acuerdo, lo firman ambas partes, por duplicado, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.
El consejero de Salud, Fernando Domínguez Cunchillos.–La consejera de Cultura, Deporte y Turismo, Rebeca Esnaola Bermejo.
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