2. Administración Local de Navarra
2.2. Disposiciones y anuncios ordenados por localidad
CONCEJO DE SARAGÜETA
Aprobación definitiva de la Ordenanza municipal reguladora de los bienes comunales
El Pleno del Concejo de Saragüeta, en sesión celebrada el día 15 de marzo de 2026, aprobó inicialmente la Ordenanza inicial de bienes comunales del Concejo de Saragüeta.
El acuerdo de aprobación inicial fue publicado en el Boletín Oficial de Navarra número 69, de 10 de abril de 2026.
Las alegaciones presentadas durante el plazo de exposición pública han sido resueltas. Queda aprobada definitivamente la citada ordenanza y se publica su texto íntegro.
Normativa aplicable: Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra, artículo 325.
Saragüeta, 31 de mayo de 2026.–El presidente, Miguel Ángel Cervantes Aranaz.
ORDENANZA FINAL REGULADORA SOBRE LOS APROVECHAMIENTOS
DE LOS BIENES COMUNALES DEL CONCEJO DE SARAGÜETA
CAPÍTULO I.–Disposiciones generales
Artículo 1. La presente ordenanza tiene por objeto establecer las normas reguladoras para la administración, actos de disposición, defensa, recuperación y aprovechamiento de los bienes comunales del Concejo de Saragüeta.
Artículo 2. Son bienes comunales aquellos cuyo aprovechamiento y disfrute corresponde al común de los vecinos.
Artículo 3. Los bienes comunales se regirán por la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra y por el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Navarra (Decreto Foral 280/1990, de 18 de octubre), por las restantes normas del Derecho Administrativo Foral de Navarra, por la presente ordenanza de comunales y, en su defecto, por las normas del Derecho Privada Foral, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado tercero del artículo 40 de la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra.
CAPÍTULO II.–De la administración y actos de disposición
Artículo 4. Las facultades de disposición, administración, régimen de aprovechamiento y ordenación sobre los bienes comunales, corresponde al Concejo de Saragüeta en los términos de la presente ordenanza.
Las decisiones acordadas por el Concejo de Saragüeta, en materia de bienes comunales necesitarán la autorización del Gobierno de Navarra en los casos establecidos en la Ley Foral 6/1990.
En los acuerdos de cesión o gravamen de bienes comunales, una vez desafectados, incluirán siempre una cláusula de reversión en el supuesto de que desaparezcan o se incumplan los fines que los motivaron o las condiciones a que estuviesen sujetos.
Producida la reversión volverán a formar parte del patrimonio del Concejo de Saragüeta como bien comunal.
El procedimiento que se seguirá será el establecido en el artículo 6.º de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra y en el 143 y siguientes del Reglamento de Bienes (Decreto Foral 280/1990, de 18 de octubre).
CAPÍTULO III.–De la defensa y recuperación de los bienes comunales
Artículo 5. El Concejo de Saragüeta velará por la conservación, defensa. recuperación y mejora de los bienes comunales y se opondrá a cualquier intento de privatización o acción que vaya en perjuicio de los mismos.
CAPÍTULO IV.–Disposiciones generales del aprovechamiento
de los bienes comunales
Artículo 6. Los aprovechamientos a que se refiere la presente ordenanza son los siguientes:
a) Aprovechamientos de terrenos comunales de pastos.
b) Aprovechamientos maderables y leña para hogares.
c) Otros aprovechamientos comunales.
Artículo 7. El Concejo de Saragüeta, velará por la puesta en producción. mejora y aprovechamiento óptimo de los comunales. haciéndolo compatible con su carácter social.
Artículo 8. Con carácter general. serán beneficiarias de los aprovechamientos comunales de Saragüeta, las unidades familiares. cuyo titular cumpla los siguientes requisitos:
a) Ser mayor de edad o menor emancipado o judicialmente habilitado.
b) Estar inscrito como vecino en el padrón municipal de habitantes de Arce con una antigüedad de un año.
c) Residir efectiva y continuamente en Saragüeta al menos durante nueve meses al año.
d) Hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales con este concejo y con el Valle de Arce.
e) Tener el ganado en catastrado en el Concejo de Saragüeta, y ser de su propiedad.
f) Se computarán como miembros de la unidad familiar a todos los que convivan en el mismo domicilio.
En caso de duda será el concejo el que determine las unidades familiares beneficiarias de aprovechamiento de comunales.
CAPÍTULO V.–Aprovechamiento de los terrenos comunales
El aprovechamiento de los pastos se podrá realizar de las siguientes modalidades:
1. Por adjudicación directa vecinal.
2. Por adjudicación mediante subasta pública.
Artículo 9. El aprovechamiento de los pastos comunales de Saragüeta (Arce),se adjudicará de forma directa a los vecinos ganaderos que reúnan, las condiciones establecidas en el artículo 8, que tengan encatrastado a su nombre dicho ganado y al día con los programas sanitarios obligatorios. Así mismo se les obliga al mantenimiento de los cierres y puntos de agua.
Artículo 10. En el caso de cooperativas o sociedades ganaderas, todos los socios deberán ser vecinos empadronados en Saragüeta, así como la explotación ganadera deberá estar inscrita en dicho concejo.
Artículo 11. El aprovechamiento de los pastos será de forma directa, no permitiendo el subarriendo o la cesión.
Artículo 12. El Concejo de Saragüeta, cobrará el canon anual a todo el ganado que paste en su terreno comunal, en función del número de cabezas. Queda totalmente prohibido el introducir ganado externo, a los terrenos comunales del concejo, y también queda totalmente prohibido el ganado caprino en el término comunal del concejo.
Artículo 13. Se establecen dos zonas de pastos:
a) Zona del término Retaka-lurluze-Los Quiñones.
b) Las cuevas-Ezpeleta-Larrecalor.
En la zona a, pasta el ganado mayor, y en la zona b, el ganado menor, teniendo en cuenta que el 15 de septiembre, de cada año, se abre el portillo que divide los dos términos, y el ganado pasta indistintamente, en las dos zonas.
En ambas zonas, la entrada de ganado se permitirá a partir del primer lunes después de la procesión de Arce a Roncesvalles y en ambas zonas se deberá retirar el ganado, como muy tarde, el último día del mes de marzo del siguiente año.
Permanecerá cerrado la entrada de ganado al comunal, en el periodo comprendido desde el 1 de abril hasta el domingo de la procesión de Arce a Roncesvalles inclusive, que es el segundo domingo del mes de mayo.
Si las circunstancias climatológicas lo aconsejan, o por la calidad y volumen de los pastos lo hicieran posible, las fechas de introducción de ganado en las dos zonas comunales, podrán ser modificadas previo acuerdo en pleno del concejo.
Artículo 14. El Concejo de Saragüeta podrá, en cualquier tiempo y momento, hacer las comprobaciones que estime oportunas y convenientes al objeto de cerciorarse del aprovechamiento directo y personal de los terrenos comunales.
Artículo 15. Para determinar la carga ganadera que puede soportar cada una de las zonas de pastoreo, el Concejo de Saragüeta, fija las siguientes equivalencias entre las distintas especies de ganado:
a) Una cabeza de ganado caballar similar a una cabeza de ganado vacuno.
b) Una cabeza de ganado vacuno similar a siete cabezas de ganado ovino.
c) Una cabeza de ganado cabrío similar a una cabeza de ganado ovino.
El concejo de Saragüeta cobrará el canon que considere a todo el ganado que paste en los términos de los puntos "a" y "b" (7 euros/cabeza ganado mayor).
Se podrá introducir de forma temporal y exclusivamente, para la cubrición de las yeguas, un caballo semental externo, con fecha final 15 de julio, siempre comunicando oficialmente al concejo, y estando en acuerdo con el resto de ganaderos del concejo, ya que es un uso meramente instrumental, accesorio y temporal, estrictamente vinculado a las explotaciones ganaderas del concejo.
CAPÍTULO VI.–Aprovechamiento de leña de hogares
Artículo 16. Cuando las disponibilidades del monte lo permitan, y previa autorización del Gobierno de Navarra y señalamiento por el Servicio de Montes, el Concejo de Saragüeta, concederá lotes de leña de hogares a las unidades familiares residentes en la localidad y que estén empadronados en el padrón municipal y vivan al menos durante un periodo consecutivo mínimo de nueve meses.
En el caso de las familias que residen solamente los fines de semana y vacaciones, el concejo les podrá adjudicar medio lote en el caso que lo soliciten.
Artículo 17. Los lotes de leña de hogar deberán ser disfrutados (forma directa, no permitiéndose su venta ni traspaso, así como llevarlos a lugar distinto del de residencia.
Artículo 18. El plazo máximo de retirada de leña del monte será de ocho meses. Pasado el plazo se otorgará los lotes de cascos no hechos a los que soliciten, perdiendo sus antiguos adjudicatarios sus derechos, sobre dichos cascos.
Artículo 19. Si un adjudicatario dejara de aprovechar el lote de leña concedido y solicita otro el año siguiente, se le adjudicará directamente el del año anterior, caso de lote en pie.
Hasta no hacerlo el adjudicatario no podrá solicitar otro lote de hogar, quedando dicho lote de pie fuera del sorteo.
Artículo 20. Los beneficiarios de lotes de hogar, estarán obligados a recoger y apilar los restos, una vez retirada la leña, no pudiendo ser almacenados en los caminos, pistas forestales, o lugares que puedan interrumpir el paso.
Artículo 21. Los concesionarios, serán responsables de los daños y perjuicios que ocasionen en el monte.
Artículo 22. Por aprovechamiento maderable se entenderá el derecho a la adjudicación de madera de roble o haya para la elaboración de tejados de las primeras viviendas de los vecinos.
Artículo 23. El Concejo de Saragüeta, podrá acordar la venta de arbolado de sus montes comunales para cubrir los gastos del concejo y siempre estos aprovechamientos se realizarán con sujeción a las preinscripciones de índole técnico-facultativas que se establezcan por el Gobierno de Navarra y que precisen de su previa autorización.
CAPÍTULO VII.–Otros aprovechamientos
Artículo 24. El aprovechamiento de la caza del coto o cotos constituidos con inclusión de terrenos comunales, se regirá por la normativa foral reguladora de la materia.
Artículo 25. Sus beneficiarios estarán obligados al pago de un canon anual, así como el pago de todos los gastos e impuestos que dicho coto genere.
CAPÍTULO VIII.–Infracciones y sanciones
Artículo 26. Constituyen infracciones administrativas los siguientes hechos:
a) No realizar el disfrute de forma directa y personal.
b) No abonar los cánones de aprovechamiento en los plazos fijados.
c) Realizar el aprovechamiento vecinal de que se trate en forma manifiestamente incorrecta.
d) Destinar el terreno comunal a destino fin para el que ha sido adjudicado.
e) Vender o traspasar a terceros distintos productos del disfrute de un aprovechamiento comunal otorgado para el uso particular, caso de la leña de hogar.
f) Quien introduzca ganado ajeno.
g) No respetar las zonas de pastoreo, realizándose éste en zonas en las que se contempla dicho uso.
h) Cualquier otro hecho o acto que contravenga lo dispuesto en la presente ordenanza.
Artículo 27. Las infracciones señaladas serán sancionadas con la extinción de la concesión sin perjuicio del resarcimiento de daños y de las responsabilidades a que hubiera lugar.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.–En todo lo no regulado en la presente ordenanza se estará a lo previsto en la legislación foral sobre comunales.
Segunda.–La presente ordenanza entrará en vigor el mismo día de su aprobación definitiva.
Código del anuncio: L2607961
