1. Comunidad Foral de Navarra
1.7. Otros
ORDEN FORAL 35/2026, de 8 de junio, del consejero de Presidencia e Igualdad, por la que se dispone la publicación del Acuerdo de 8 de junio de 2026 entre el Departamento de Presidencia e Igualdad y el Departamento de Derechos Sociales, Economía Social y Empleo, por el que se autoriza conjuntamente una encomienda de gestión al Instituto Navarro para la Igualdad / Nafarroako Berdintasunerako Institutua para realizar el encargo a Fundación Gizain para la creación del nuevo recurso de atención víctimas de violencia contra mujeres en zonas Noreste y Noroeste.
El artículo 14.1 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral, establece que los órganos de la Administración Pública Foral podrán encomendar a otros órganos u organismos y entidades de derecho público, vinculadas o dependientes, la realización de actividades de carácter material y técnico de su competencia, por razones de eficacia, o cuando no posean los medios técnicos idóneos para su desempeño, con arreglo a lo dispuesto en los apartados siguientes.
En el apartado 3 del citado artículo 14 se señala que la encomienda de gestión a un órgano administrativo de distinto departamento de aquel al que pertenezca el órgano encomendante, o la efectuada en favor de un organismo o entidad pública dependiente de otro departamento, se hará mediante autorización conjunta de las personas titulares de ambos departamentos.
En su virtud, por Acuerdo de 8 de junio de 2026, el consejero de Presidencia e Igualdad y la consejera de Derechos Sociales, Economía Social y Empleo, han firmado conjuntamente una encomienda de gestión al Instituto Navarro para la Igualdad / Nafarroako Berdintasunerako Institutua, para realizar el encargo a Fundación Gizain para la creación del nuevo recurso de atención víctimas de violencia contra mujeres en zonas Noreste y Noroeste.
El apartado 6 del artículo 14 de la citada Ley Foral 11/2019, dispone que, para su eficacia, la autorización de la encomienda de gestión debe ser publicada íntegramente en el Boletín Oficial de Navarra.
En consecuencia y en virtud de las facultades conferidas por el artículo 41 de la Ley Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y de su Presidenta o Presidente,
ORDENO:
1.º Publicar en el Boletín Oficial de Navarra esta orden foral y el Acuerdo entre el Departamento de Presidencia e Igualdad y el Departamento de Derechos Sociales, Economía Social y Empleo, por el que se autoriza conjuntamente una encomienda de gestión al Instituto Navarro para la Igualdad / Nafarroako Berdintasunerako Institutua, para realizar el encargo a Fundación Gizain para la creación del nuevo recurso de atención víctimas de violencia contra mujeres en zonas Noreste y Noroeste.
2.º Trasladar esta orden foral a la Dirección General de Protección Social y Cooperación al Desarrollo, al Instituto Navarro para la Igualdad / Nafarroako Berdintasunerako Institutua, a las secretarías generales técnicas de los departamentos de Presidencia e Igualdad y de Derechos Sociales, Economía Social y Empleo, así como a las intervenciones delegadas del Departamento de Economía y Hacienda en los citados departamentos, a los efectos oportunos.
Pamplona, 8 de junio de 2026.–El consejero de Presidencia e Igualdad, Javier Remírez Apesteguía.
ACUERDO ENTRE EL DEPARTAMENTO DE PRESIDENCIA E IGUALDAD Y EL DEPARTAMENTO DE DERECHOS SOCIALES, ECONOMÍA SOCIAL Y EMPLEO, POR EL QUE SE AUTORIZA CONJUNTAMENTE UNA ENCOMIENDA DE GESTIÓN AL INSTITUTO NAVARRO PARA LA IGUALDAD / NAFARROAKO BERDINTASUNERAKO INSTITUTUA, PARA REALIZAR EL ENCARGO A FUNDACIÓN GIZAIN PARA LA CREACIÓN DEL NUEVO RECURSO DE ATENCIÓN DE VÍCTIMAS DE VIOLENCIA CONTRA MUJERES EN ZONAS NORESTE Y NOROESTE
REUNIDOS:
De una parte: Don Javier Remírez Apesteguía, consejero de Presidencia e Igualdad.
De otra parte: Doña María Carmen Maeztu Villafranca, consejera de Derechos Sociales, Economía Social y Empleo.
EXPONEN:
Primero.
La Ley Foral 14/2015, de 10 de abril, para actuar contra la violencia hacia las mujeres, recoge la responsabilidad institucional en la atención integral a la violencia contra las mujeres y establece la obligación de los poderes públicos de garantizar una respuesta especializada, coordinada, accesible y adecuada a las distintas manifestaciones y contextos en que se produce esta violencia. Asimismo, la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, la Ley Orgánica 8/2021, de 4 de junio, de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia, y la Ley Orgánica 10/2022, de 6 de septiembre, de garantía integral de la libertad sexual, refuerzan la necesidad de disponer de recursos especializados que integren la atención a las mujeres, a sus hijas e hijos y a las diferentes dimensiones jurídicas, psicológicas, sociales y educativas de los procesos de salida, recuperación y reparación.
Los Equipos de Atención Integral a Víctimas de Violencia contra las mujeres (EAIVs) han constituido una pieza esencial de la respuesta institucional frente a la violencia contra las mujeres en Navarra. Desde 2010 han desplegado progresivamente una atención interdisciplinar a mujeres en situación de violencia o en riesgo de estarlo, así como a sus hijas e hijos. En la actualidad existen cuatro equipos desplegados en el territorio de la Comunidad Foral de Navarra. Dichos equipos se ubican en Centros de Servicios Sociales y se han configurado históricamente conforme a la zonificación territorial de servicios sociales.
La evolución de la demanda, la complejidad creciente de las situaciones atendidas y la realidad territorial de determinadas zonas aconsejan avanzar hacia un modelo reforzado que incorpore mayor capacidad de intervención, mayor proximidad territorial, refuerzo de la atención jurídica, atención específica a hijas e hijos y una lógica de acompañamiento integral en los procesos de salida, recuperación y reparación frente a la violencia.
En el ámbito de Comarca y Norte, la situación resulta especialmente significativa, ya que existe una dificultad estructural de accesibilidad territorial. El actual ámbito de Comarca y Norte integra realidades muy diferentes: una zona de alta concentración poblacional y proximidad al recurso, como la Comarca de Pamplona, y dos zonas –Noroeste y Noreste– con menor densidad, mayor dispersión, mayores distancias y comunicaciones más complejas, donde las localidades se encuentran alejadas entre sí y las comunicaciones no siempre permiten desplazamientos directos o ágiles.
Segundo.
Conforme al Decreto Foral 134/2025, de 26 de noviembre, por el que se aprueban los estatutos del organismo autónomo Instituto Navarro para la Igualdad/Nafarroako Berdintasunerako Institutua, al organismo autónomo Instituto Navarro para la Igualdad/Nafarroako Berdintasunerako Institutua, adscrito al Departamento de Presidencia e Igualdad, le corresponden, entre otras, la competencia de coordinación y gestión de las medidas de actuación integral frente a la violencia contra las mujeres.
Por otro lado, el Gobierno de Navarra, en la Ley Foral 16/2025, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales de Navarra para el año 2026, ha incluido en la Dirección General de Protección Social y Cooperación al Desarrollo del Departamento de Derechos Sociales, Economía Social y Empleo, la partida presupuestaria "901003 91600 2279 231506 Encargo Fundación Gizain para nuevo recurso de atención víctimas de violencia contra mujeres zonas NORESTE y NOROESTE", por un importe de 180.000 euros.
Interesa a ambas partes la creación del proyecto piloto Equipo de Acompañamiento a Supervivientes de Violencia contra las mujeres-EAS Norte-concebido como una actuación propia de la política pública foral de igualdad y violencia contra las mujeres, con vistas a la transición hacia un nuevo modelo foral de atención a las violencias contra las mujeres liderado por el organismo competente en igualdad y orientado a superar progresivamente la lógica organizativa heredada de estructuras de servicios sociales.
El artículo 14.1 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral, establece que los órganos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra podrán encomendar a otros órganos u organismos y entidades de derecho público, vinculadas o dependientes, la realización de actividades de carácter material, técnico o de servicios de su competencia, por razones de eficacia o cuando no posean los medios técnicos idóneos para su desempeño, con arreglo a lo dispuesto en los apartados siguientes. En el apartado 3 del citado artículo 14 se señala que la encomienda de gestión a un órgano administrativo de distinto departamento de aquél al que pertenezca el órgano encomendante, o la efectuada en favor de un organismo público dependiente de otro departamento de la Administración de la Comunidad Foral, precisará de autorización conjunta de las personas titulares de los respectivos departamentos.
En su virtud,
ACUERDAN:
Primero.
Autorizar la encomienda a favor del Instituto Navarro para la Igualdad/Nafarroako Berdintasunerako Institutua, organismo autónomo adscrito al Departamento de Presidencia e Igualdad para realizar el encargo a Fundación Gizain para la creación del nuevo recurso de atención víctimas de violencia contra mujeres en zonas Noreste y Noroeste.
Segundo.
La encomienda estará vigente desde el día de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra hasta el 30 de noviembre de 2026.
Tercero.
Para la financiación de los gastos derivados del procedimiento objeto de esta encomienda, previos los trámites que resulten necesarios, se efectuarán con cargo a la partida presupuestaria del Departamento de Derechos Sociales, Economía Social y Empleo "901003 91600 2279 231506 Encargo Fundación Gizain para nuevo recurso de atención víctimas de violencia contra mujeres zonas NORESTE y NOROESTE" del Presupuesto de Gastos de 2026, la cantidad de 180.000 euros.
Cuarto.
Trasladar este acuerdo al Instituto Navarro para la Igualdad/Nafarroako Berdintasunerako Institutua, a la Dirección General de Protección Social y Cooperación al Desarrollo, a las secretarías generales técnicas del Departamento de Derechos Sociales, Economía Social y Empleo y del Departamento de Presidencia e Igualdad, y a las intervenciones delegadas del Departamento de Economía y Hacienda en los citados departamentos, a los efectos oportunos.
En Pamplona, 8 de junio de 2026.–El consejero de presidencia e igualdad, Javier Remírez Apesteguía.–La consejera de Derechos Sociales, Economía Social y Empleo, María Carmen Maeztu Villafranca.
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