1. Comunidad Foral de Navarra
1.3. Ordenación del Territorio y Urbanismo
ACUERDO del Gobierno de Navarra, de 13 de mayo de 2026, por el que se aprueba el expediente de modificación del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal del Campus de la Universidad Pública de Navarra, relativo a la redelimitación del ámbito en el término municipal de Pamplona y la actualización de la normativa de servidumbres aeronáuticas, presentado por la Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento de Pamplona / Iruña.
Mediante Acuerdo del Gobierno de Navarra de 28 de agosto de 1990 (Boletín Oficial de Navarra número 104, de 29 de agosto de 1990) se aprobó el Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal (PSIS) Campus Universidad Pública de Navarra, con el objeto de habilitar un campus que incluya las instalaciones complementarias necesarias, a corto y medio plazo, para poder cumplir adecuadamente la misión docente que se le asignó a la Universidad.
En 2025, el Ayuntamiento de Pamplona, la Universidad Pública de Navarra y el Gobierno de Navarra, han aprobado el "Convenio para la coordinación urbanística entre el Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal del Campus de la Universidad Pública de Navarra y el Plan General Municipal de Pamplona", mediante acuerdo del Pleno Municipal del Ayuntamiento de Pamplona de fecha 3 de abril de 2025, acuerdo del Consejo Social de la UPNA de fecha 30 de abril de 2025 y acuerdo del Gobierno de Navarra de fecha 28 de mayo de 2025, respectivamente.
En cumplimiento del citado convenio, con fecha 24 de junio de 2025 la Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento de Pamplona / Iruña presenta documentación para la tramitación del expediente de modificación del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal del Campus de la Universidad Pública de Navarra, relativo a la redelimitación del ámbito en el término municipal de Pamplona y la actualización de la normativa de servidumbres aeronáuticas.
Mediante, Acuerdo del Gobierno de Navarra, de 19 de noviembre de 2025, se inicia la tramitación del citado expediente de modificación. Dicho acuerdo se publica en el Boletín Oficial de Navarra número 248, de 15 de diciembre de 2025, dando inicio a los trámites simultáneos de información pública, y audiencia a los ayuntamientos sobre los que incide la modificación. Durante dichos trámites no se han recibido escritos de alegaciones.
En fecha 25 de marzo de 2026, la Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento de Pamplona / Iruña, presenta documento para "la continuación de la tramitación del expediente".
La modificación tiene por objeto:
1. Redelimitar el ámbito del referido Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal (en adelante PSIS) en el término municipal de Pamplona:
–Excluyendo suelos que suman algo menos de 99.000 m² e incluyendo suelos por una superficie aproximada de 1.200 m². En concreto, se excluyen las unidades de actuación C-2 y C-3 del PSIS, el aparcamiento frente al Estadio Sadar y los 2 edificios de vivienda colectiva y su entorno existentes al norte de las instalaciones deportivas de la UPNA.
–Ajustando el ámbito del PSIS a la realidad física, urbana y catastral y al espacio fluvial del Río Sadar en la parte de la unidad C-1 contigua a éste.
2. Adaptar la delimitación de las unidades de actuación del PSIS a la redelimitación propuesta.
3. Adaptar la normativa del PSIS a la nueva normativa y legislación vigentes referente a servidumbres aeronáuticas.
Los cambios relativos a la redelimitación del ámbito y unidades (puntos 1 y 2) afectan al término de Pamplona; los relativos a las servidumbres aeronáuticas (punto 3) a los términos municipales de Pamplona / Iruña, Cendea de Galar y Valle de Aranguren, en toda la superficie del PSIS.
Atendiendo al alcance de la modificación presentada y de conformidad con las disposiciones de las normativas sectoriales de aplicación, constan en el expediente pronunciamientos favorables de la Dirección General de Aviación Civil, del Servicio de emergencias, prevención y protección civil, y de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, de fechas 11 de noviembre, 12 y 24 de septiembre de 2025, respectivamente. Por otra parte, se ha solicitado informe a la UPNA como institución gestora de las instalaciones del PSIS, no siendo un informe preceptivo se prosigue con la tramitación sin su recepción.
En cuanto a la evaluación ambiental y la evaluación del cambio climático, el documento recoge que resulta innecesaria la tramitación de evaluación ambiental estratégica, por cuanto no se generan nuevas afecciones ambientales ni en relación al cambio climático ni a la transición energética respecto del PSIS vigente, ni se configura en sí misma como marco para la futura autorización de proyectos legalmente sometidos a evaluación de impacto ambiental ni como susceptibles de tener una incidencia significativa en el medio ambiente.
El último documento técnico presentado que sustituye al sometido a información pública se ha modificado en los términos exigidos por la Dirección General de Aviación Civil y en el acuerdo del Gobierno de Navarra: se han ajustado planos y el texto del artículo 9 relativo a servidumbres aeronáuticas.
En su virtud, de acuerdo con el informe emitido en fecha 24 de abril 2026 por la Comisión de Ordenación del Territorio, y de conformidad con el Texto Refundido de la Ley Foral de Ordenación del Territorio y Urbanismo, aprobado por Decreto Foral Legislativo 1/2017, de 26 de julio, y demás normas de aplicación, el Gobierno de Navarra, a propuesta del Consejero de Cohesión Territorial,
ACUERDA:
1.º Aprobar el expediente de modificación del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal del Campus de la Universidad Pública de Navarra, relativo a la redelimitación del ámbito en el término municipal de Pamplona y la actualización de la normativa de servidumbres aeronáuticas, presentado por la Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento de Pamplona / Iruña.
2.º Publicar este acuerdo en el Boletín Oficial de Navarra, junto con las normas contenidas en el instrumento y que se recogen como anexo, para su general conocimiento.
El documento aprobado estará disponible en el sitio web del Sistema de Información Urbanística de Navarra (SIUN).
3.º Trasladar el acuerdo de aprobación definitiva que, en su caso se adopte, a la UPNA, a la Dirección General de Universidad, a la Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, al Servicio de Emergencias, Prevención y Protección Civil, a la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, a los Ayuntamientos de Cendea de Galar y Valle de Aranguren, y a la Gerencia del Ayuntamiento de Pamplona / Iruña, a los efectos oportunos.
4.º Señalar que, contra el presente acuerdo, que agota la vía administrativa, cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
No obstante, las Administraciones Públicas podrán efectuar el requerimiento previo ante el Gobierno de Navarra en la forma y plazo determinados en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Pamplona, 13 de mayo de 2026.–El consejero secretario del Gobierno de Navarra, Javier Remírez Apesteguía.
Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal (PDF).
Código del anuncio: F2606987
