1. Comunidad Foral de Navarra
1.3. Ordenación del Territorio y Urbanismo
ACUERDO del Gobierno de Navarra, de 13 de mayo de 2026, por el que se extingue el Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal (PSIS) "Ampliación del Polígono Industrial La Nava", en Tafalla y Olite / Erriberri, promovido por el Departamento de Industria y Tecnología, Comercio, Turismo y Trabajo.
Por Acuerdo de 26 de diciembre de 2001, del Gobierno de Navarra, por el que se aprueba el Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal (PSIS) para la "Ampliación del Polígono Industrial La Nava" en Tafalla y Olite, promovido por el Departamento de Industria y Tecnología, Comercio, Turismo y Trabajo del Gobierno de Navarra. Dicho acuerdo fue publicado en el Boletín Oficial de Navarra número 18 de 11 de febrero de 2002.
Es objeto del referido PSIS la ampliación del polígono industrial "La Nava", sito en el término municipal de Tafalla, polígono que se consolida como polígono comarcal en el artículo 1.º 3, del Decreto Foral 84/1990, de 5 de abril, por el que se regula la implantación de polígonos y actividades industriales en Navarra. La finalidad de la ampliación es la de satisfacer la demanda de suelo industrial de la comarca.
El Servicio de Territorio y Paisaje ha procedido de oficio a la revisión de los Planes y Proyectos Sectoriales de Incidencia Supramunicipal referidos a la implantación de grandes establecimientos comerciales susceptibles de extinguirse conforme los supuestos del artículo 46.1 a) y e) y 46.2 a) y c) del Texto Refundido de la Ley Foral de Ordenación del Territorio y Urbanismo.
En este contexto, se ha comprobado que las determinaciones del PSIS de "Ampliación del Polígono Industrial La Nava", en Tafalla y Olite / Erriberri, han sido materializadas casi en su totalidad, constituyendo su ámbito en estos momentos un suelo urbano consolidado y encontrándose más del 70% de las parcelas edificables con actividad. Por ello, puede concluirse que la finalidad del PSIS se ha cumplido. En consecuencia, se considera aconsejable la extinción el PSIS y, conforme a los dispuesto en el señalado artículo 46, incorporar sus determinaciones al planeamiento urbanístico municipal, bien a través de una modificación o en el marco de una revisión de dicho planeamiento. En el caso de Olite, tal incorporación sería posible en el marco del Plan General Municipal actualmente en tramitación (en fase EMOT).
Mediante oficios de fechas 13 de noviembre de 2019 y 6 de septiembre de 2024, se solicita a los Ayuntamientos de Tafalla y Olite / Erriberri informe sobre si existe alguna causa motivada que desaconseje la extinción del PSIS "Ampliación del Polígono Industrial La Nava".
Con fecha 23 de septiembre de 2024, se ha solicitado informe en los mismos términos a la Sección de Suelo e Infraestructuras Industriales del Departamento de Industria y de Transición Ecológica y Digital Empresarial, como departamento promotor del citado PSIS.
El Ayuntamiento de Olite / Erriberri, con fecha 4 de noviembre de 2024, remite certificado municipal en el que consta que el pleno de dicho ayuntamiento, con fecha 31 de octubre de 2024, acordó por unanimidad informar favorablemente la extinción de la vigencia del PSIS y proponer al Departamento de Ordenación del Territorio que la incorporación al planeamiento urbanístico municipal se lleve a cabo en el procedimiento de revisión del mismo que en estos momentos se tramita.
No habiéndose recibido respuesta por parte del Ayuntamiento de Tafalla y el Departamento de Industria, mediante escritos de fecha 19 de diciembre de 2024 y 14 de julio de 2025 se reiteran las solicitudes o pronunciamientos por parte de los mismos sobre si existe alguna causa motivada que desaconseje la extinción del PSIS.
Pasado el plazo habilitado para la emisión de los informes solicitados de 20 días, no consta respuesta de las citadas administraciones consultadas. No tratándose de informes preceptivos, conforme a la ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, se pueden proseguir las actuaciones.
En su virtud, de acuerdo con el informe emitido en fecha 9 de enero de 2029 por la Dirección General de Ordenación del Territorio, y de conformidad con el Texto Refundido de la Ley Foral de Ordenación del Territorio y Urbanismo, aprobado por Decreto Foral Legislativo 1/2017, de 26 de julio, y demás normas de aplicación, el Gobierno de Navarra, a propuesta del consejero de Cohesión Territorial,
ACUERDA:
1.º Extinguir el Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal (PSIS) "Ampliación del Polígono Industrial La Nava" en Tafalla y Olite / Erriberri, promovido por el Departamento de Industria y Tecnología, Comercio, Turismo y Trabajo.
2.º La eficacia de la extinción queda condicionada a la incorporación de las determinaciones del citado instrumento al planeamiento urbanístico municipal.
Hasta que no sea eficaz la extinción del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal para la "Ampliación del Polígono Industrial La Nava", en Tafalla y Olite / Erriberri, la tramitación de las modificaciones de determinaciones estructurantes, en su caso, serán competencia del Departamento competente en materia de ordenación del territorio y urbanismo. Además, seguirá vigente la autorización a los Ayuntamientos correspondientes para tramitar y aprobar las modificaciones de determinaciones pormenorizadas contenidas del Plan Sectorial y sus proyectos de gestión y urbanización.
3.º Autorizar la incorporación de las determinaciones del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal "Ampliación del Polígono Industrial La Nava", al planeamiento urbanístico municipal de Tafalla y de Olite / Erriberri, sin que de dichas incorporaciones se pueda derivar una alteración sustancial del contenido del mismo. Dichas incorporaciones podrán realizarse bien a través de una modificación del planeamiento urbanístico municipal o en el marco de una revisión de dicho planeamiento. En cualquier caso, dicho Plan Sectorial mantendrá su vigencia hasta la fecha de entrada en vigor de las referidas incorporaciones.
4.º Publicar el presente acuerdo en el Boletín Oficial de Navarra para su general conocimiento y trasladarlo a la Dirección General de Fomento Empresarial del Departamento de Industria y de Transición Ecológica y Digital Empresarial, a la Dirección General de Ordenación del Territorio y a los Ayuntamientos de Tafalla y Olite / Erriberri, a los efectos oportunos.
5.º Señalar que, contra el presente acuerdo, que agota la vía administrativa, cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación.
No obstante, las Administraciones Públicas podrán efectuar el requerimiento previo ante el Gobierno de Navarra en la forma y plazo determinados en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Pamplona, 13 de mayo de 2026.–El consejero secretario del Gobierno de Navarra, Javier Remírez Apesteguía.
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