1. Comunidad Foral de Navarra
1.7. Otros
ORDEN FORAL 231E/2026, de 8 de mayo, del consejero de Salud, por la que se encomienda al Servicio de Infraestructuras del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea la participación de su personal como vocal técnico y suplente de la Mesa de Contratación del procedimiento de adjudicación de las obras de adecuación de accesibilidad de las oficinas del Departamento de Salud sitas en la calle Amaya número 2A de Pamplona, promovidas por la Dirección General de Salud.
Por Resolución 139E/2026, de 27 de febrero, del director general de Salud se aprueba el proyecto de ejecución de obras para la adecuación de la accesibilidad de las oficinas del Departamento de Salud sito en la calle Amaya número 2A de Pamplona.
Con fecha 10 de abril de 2026 la unidad gestora del contrato ha propuesto acometer las obras de adecuación del referido contrato e iniciar el procedimiento de adjudicación mediante la tramitación ordinaria del expediente y por procedimiento abierto, con un valor estimado de 514.396,08 euros, siendo el órgano de contratación el director general de Salud.
El apartado 5 del artículo 50 de la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos Públicos establece que será obligatoria la constitución de una Mesa de Contratación para la adjudicación de contratos públicos de obras cuyo valor estimado exceda de 200.000 euros.
Respecto a la intervención de las Mesas de Contratación en los contratos públicos celebrados por las entidades comprendidas en el ámbito de aplicación subjetivo del artículo 4 de dicha Ley, el apartado 1 del citado artículo 50, tras señalar que la Mesa de Contratación es un órgano colegiado independiente, prevé que deberá estar integrada por personal dependiente del órgano de contratación, figurando en ella una persona Licenciada o Graduada en Derecho que ejercerá las funciones de secretaría y el personal técnico competente en la materia de que se trate, además de personal que tenga atribuida la función de control económico. A continuación, posibilita que, con carácter extraordinario, y previa justificación en el expediente, puedan ser designados como vocales técnicos personas ajenas a la Administración que tengan experiencia en el sector de actividad al que se refiera el contrato.
Ahonda en su composición el artículo 134 de la Ley Foral 2/2018 precisando que la Mesa de Contratación es un órgano profesional especializado de asistencia al órgano de contratación que se compondrá de una persona que asumirá la Presidencia y un mínimo de cuatro vocales designados entre el personal al servicio del poder adjudicador, correspondiendo dos puestos a técnicos especializados en la materia objeto del contrato, otro a una persona que asumirá la Intervención y el último a una persona licenciada o graduada en Derecho que ocupe plaza para la que se exija dicha titulación, que ejercerá las labores de Secretaría.
Además, el artículo 50.2 indica que la designación de las personas que forman parte de la Mesa deberá publicarse en el Portal de Contratación de Navarra y que podrá hacerse con carácter permanente o de manera específica para la adjudicación de uno o más contratos.
La dirección general Salud carece del personal técnico cualificado que integre la Mesa del contrato señalado con ese perfil de vocal técnico.
Con fecha 6 de mayo de 2026 la unidad gestora del contrato ha propuesto la encomienda de gestión al Servicio de Infraestructuras del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea para la participación de su personal como integrante de la Mesa de Contratación de las obras señaladas. Las personas propuestas como vocales técnicos y suplentes son:
–Vocal técnica primera: doña María Goñi Cebrián, jefa de Sección de Gestión de Infraestructuras, Servicio de Infraestructuras del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea.
–Suplente: doña Ana María González Vicente, jefa de Servicio Administrativo, Servicio de Infraestructuras del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea.
–Vocal técnico segundo: don Javier Cía Sorbet, arquitecto técnico, Sección de Gestión Infraestructuras, Servicio de Infraestructuras del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea.
–Suplente: doña Beatriz Gastesi Irañeta, arquitecta técnica, Sección de Gestión Infraestructuras, Servicio de Infraestructuras del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea.
El Decreto Foral 171/2015, de 3 de septiembre, por el que se aprueban los Estatutos del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea, establece en su artículo 1 que es un organismo autónomo dotado de personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines, el cual, a tenor de su artículo 2, queda adscrito al Departamento de Salud, que ejercerá sobre él las facultades que le atribuyen los Estatutos, la legislación foral y el ordenamiento jurídico administrativo.
Por su parte, el artículo 50 Decreto Foral 171/2015 indica que el Servicio de Infraestructuras actuará bajo la dependencia de la Subdirección de Aprovisionamiento, Infraestructuras y Servicios Generales y que ejercerá, entre otras, las siguientes funciones: «b) Redactar y supervisar los proyectos de ejecución de obras. c) Analizar el coste y gestión del control técnico de edificios e instalaciones y la administración del presupuesto de inversión para obras, equipamientos, instalaciones, mantenimiento, y evaluación de resultados. d) Controlar la ejecución de los contratos de obras y asistencia técnica».
La Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral, establece en el artículo 14 el instrumento jurídico de las encomiendas de gestión como una técnica de autoorganización administrativa.
El apartado 1 señala que los órganos de la Administración Pública Foral podrán encomendar a otros órganos u organismos y entidades de derecho público, vinculadas o dependientes, la realización de actividades de carácter material y técnico de su competencia, por razones de eficacia, o cuando no posean los medios técnicos idóneos para su desempeño, con arreglo a lo dispuesto en los apartados siguientes.
Y para los supuestos de encomienda de gestión a un órgano perteneciente al mismo Departamento que el órgano encomendante, o a un organismo o entidad pública dependiente del mismo, el apartado 2 indica que se hará mediante autorización de la persona titular del departamento, la cual, además, deberá contener el régimen jurídico de la encomienda según dispone el apartado 5.
Por su parte, el apartado 6 informa que, para su eficacia, la autorización de la encomienda de gestión o el convenio en el que ésta se formalice, se publicará íntegramente en el Boletín Oficial de Navarra.
Finalmente, el apartado 7 limita el alcance de las encomiendas advirtiendo que no podrán tener por objeto las prestaciones propias de los contratos regulados en la legislación contractual vigente. Extremo este que no acontece en el presente caso, dado que la encomienda de gestión propuesta no se encuadra en el ámbito de aplicación objetivo enunciado en el artículo 3 de la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos Públicos, ni por tanto tiene por objeto ninguna de las prestaciones propias de los contratos típicos recogidos y definidos en el artículo 27 y siguientes de dicha ley. Se trata simplemente de contar con la colaboración y asesoramiento de dos personas con especialización técnica y conocimientos suficientes para que formen parte de la Mesa de Contratación y ésta pueda desempeñar eficazmente y con solvencia las funciones previstas en el artículo 51 y demás expresamente previstas en dicha Ley foral.
Por todo ello, la falta de personal cualificado que permita constituir válidamente la Mesa de contratación determina que sea necesario encomendar al Servicio de Infraestructuras del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea la participación de su personal como vocal técnico y suplente en la citada Mesa.
En virtud de las atribuciones conferidas por el artículo 14 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral,
ORDENO:
1.º Encomendar al Servicio de Infraestructuras del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea, organismo autónomo adscrito al Departamento de Salud, que disponga la participación de las siguientes personas para que puedan ser designadas como vocales técnicos y suplentes de la Mesa de Contratación del procedimiento de adjudicación de las obras de adecuación de accesibilidad de las oficinas del Departamento de Salud sitas en la calle Amaya número 2A de Pamplona, promovidas por la Dirección General de Salud:
–Vocal técnica primera: doña María Goñi Cebrián, jefa de Sección de Gestión de Infraestructuras, Servicio de Infraestructuras del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea.
Suplente: doña Ana María González Vicente, jefa de Servicio Administrativo, Servicio de Infraestructuras del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea.
–Vocal técnico segundo: don Javier Cía Sorbet, arquitecto técnico, Sección de Gestión Infraestructuras, Servicio de Infraestructuras del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea.
Suplente: doña Beatriz Gastesi Irañeta, arquitecta técnica, Sección de Gestión Infraestructuras, Servicio de Infraestructuras del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea.
2.º Habilitar a las personas señaladas en el punto 1.º para que, una vez designadas como tales vocales técnicos y suplentes por el órgano de contratación, puedan desempeñar las funciones inherentes a dicho cargo previstas en el artículo 51 y concordantes de la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos Públicos, así como aquellas otras que le atribuyan las leyes.
3.º El plazo de vigencia de esta encomienda finalizará con la formulación de la propuesta de adjudicación del contrato de las obras señaladas en el punto 1.º, de conformidad con los artículos 51 y 136 de la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos Públicos.
4.º La naturaleza de esta encomienda tiene carácter administrativo sin que suponga cesión de la titularidad de la competencia ni de los elementos sustantivos de su ejercicio, y se desarrollará con medios humanos propios del Servicio de Infraestructuras del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea, por lo que no hay imputación presupuestaria de gasto alguno a tal fin.
5.º Publicar esta orden foral en el Boletín Oficial de Navarra, a los efectos previstos en el artículo 14.6 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral.
6.º Notificar esta orden foral a las personas anteriormente señaladas y trasladar la presente orden foral al Servicio de Infraestructuras del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea, al Servicio de Humanización, Aseguramiento y Coordinación Interdepartamental, al Servicio de Ordenación e Inspección Sanitaria y de Farmacia, y la Secretaría General Técnica del Departamento de Salud y a la Dirección General de Salud, a los efectos oportunos.
Pamplona, 8 de mayo de 2026.–El consejero de Salud, Fernando Domínguez Cunchillos.
Código del anuncio: F2606839
