1. Comunidad Foral de Navarra
1.7. Otros
RESOLUCIÓN 2/2025, de 23 de enero, de la directora general de Energía, I+D+i empresarial y Emprendimiento, por la que se aprueba el proyecto de ampliación para estabilización de taludes de cantera de caliza "Zorcuna" en Murieta y su plan de restauración.
1. Solicitud de Canteras y Hormigones VRE, SA.
La cantera de caliza "Zorcuna", en Murieta, de la empresa Canteras y Hormigones VRE, SA, se encuentra en explotación de acuerdo con la Resolución 753/2006, de 24 de mayo del director general de Industria y Comercio, y declaración de impacto ambiental favorable según Resolución 717 de 23 de marzo de 2006, del director general de Medio Ambiente.
En requerimiento del 5 de octubre de 2018 de la Sección de Minas (Expediente: SEMSI-SMI-Zorcuna inspección 2017), en el último apartado del punto 2 dice "En cuanto a los taludes finales ya presentes, sobre los que es difícil actuar se pide la realización de un estudio geotécnico de detalle de los mismos, a partir del cual se establecerán las medidas oportunas".
Con fecha de febrero de 2019 la empresa realizó una actualización del estudio geotécnico de la cantera en atención a dicho requerimiento. Según dicho informe, apartado 6 de consideraciones técnicas, "debido a la situación actual de los taludes de cara a la estabilización definitiva de los mismos para su restauración definitiva, se consideran como medida más conveniente para la eliminación del riesgo de caída de bloques el retranqueo del frente de cantera, con el propósito de rebajar los ángulos de inclinación de los distintos taludes (hasta un máximo de 50° de inclinación), y la ejecución de bermas con la anchura suficiente para que estas paren los posibles bloques que puedan caer. Esta solución requiere realizar un nuevo frente de restauración, con el movimiento de material y el retranqueo de los límites superiores de la explotación que ello supone."
En atención a ello, con fecha de agosto de 2019, la empresa realiza unas consultas previas al órgano competente en medio ambiente para conocer el grado de detalle y contenido de dicho estudio de modificación del frente. Como consecuencia, con fecha de febrero de 2020 el órgano ambiental emite Documento de Alcance en el que se señala la necesidad de elaborar un proyecto de Explotación, Plan de Restauración y estudio de impacto ambiental que contemple los aspectos señalados en los escritos de respuesta del Documento de Alcance.
Con fecha 12 de abril de 2022 Canteras y Hormigones VRE, SA presentó proyecto de ampliación de la explotación-restauración para la estabilización de los taludes finales de la cantera de caliza "Zorcuna" y estudio de impacto ambiental en la localidad de Murieta.
2. Trámite de información pública y consultas.
En aplicación de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y del Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gestión de los residuos de las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por actividades mineras, el proyecto, así como de su estudio de impacto ambiental y plan de restauración fue sometido al trámite de información pública mediante anuncio en el Boletín Oficial de Navarra número 171, de 29 de agosto de 2022.
No se recibieron alegaciones.
Asimismo, se realizaron consultas a la Sección de Impacto Ambiental, a la Sección de Ordenación del Territorio y al Ayuntamiento de Murieta.
Se recibieron informes 0003-0226-2022-000013 de 7 de noviembre 2022 del Servicio de Biodiversidad, e informe 0003-OT12-2022-000105 de 26 de septiembre de 2022 de la Sección de Ordenación de Territorio.
3. Solicitud de inicio de evaluación de impacto ambiental.
Con fecha 14 de noviembre de 2022 fueron remitidos a Canteras y Hormigones VRE, SA los informes recibidos. Con fecha 30 de noviembre de 2022 la empresa solicitó inicio de evaluación de impacto ambiental ordinaria.
Esta solicitud fue traslada al Servicio de Biodiversidad. Asimismo, la documentación fue trasladada a la Sección de Ordenación del Territorio para la emisión de la autorización de actividades y usos en suelo no urbanizable.
4. Declaración de impacto ambiental favorable.
Mediante Resolución 1034E/2023, de 7 de diciembre, de la directora general de Medio Ambiente se formuló declaración de impacto ambiental favorable sobre el proyecto de ampliación para estabilización de taludes de cantera de caliza "Zorcuna" en Murieta. Esta resolución establece las siguientes condiciones:
–La actuación extractiva queda limitada en su perímetro por las Coordenadas UTM ETRS89 que se indican en la misma.
–Se deberá respetar y balizar una franja de no afección de 10 metros entre el límite de la cantera y la ZEC "Sierra de Lóquiz" conforme a lo descrito en la misma.
–La ocupación del Monte de Utilidad Pública se estará a lo que establezca el Servicio Forestal y Cinegético en la resolución del correspondiente expediente.
–Para las labores previas de replanteo/balizado del perímetro de la zona de afección y del arbolado a talar, en su caso, se avisará al Guarderío de Medio Ambiente-Basozainak (Demarcación Estella Norte).
–El proyecto debe contar con el informe favorable de la Sección de Bienes Muebles y Arqueología de la Institución Príncipe de Viana.
–Se hacen 5 consideraciones más relativas a la restauración y revegetación final de la cantera.
–Se hace una consideración a tener en cuenta en el caso de que se realice transporte a la cantera de tierras del exterior.
–Se indican 3 medidas de protección contra el polvo que deberán llevarse a cabo.
Esta resolución se publicó en Boletín Oficial de Navarra número 5, de 8 de enero de 2024.
5. Autorización de actividades y usos en suelo no urbanizable.
Mediante Resolución 240E/2023, de 14 de junio, de la directora del Servicio de Territorio y Paisaje, se autoriza el proyecto de ampliación de la explotación minera Zorcuna. Esta resolución establece algunas determinaciones a tener en cuenta.
6. Análisis técnico del expediente y propuesta de resolución.
Con fecha 20 de diciembre de 2023 desde la Sección de Minas se realiza consulta a la Sección de Bienes Muebles y Arqueología de la Institución Príncipe de Viana, quien emite informe favorable de fecha 27 de diciembre de 2023.
Por la Sección de Minas se ha analizado la documentación presentada efectuando los requerimientos oportunos solicitando las correcciones y aclaraciones técnicas pertinentes.
La documentación obrante en el expediente se adapta a lo dispuesto en el vigente Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera aprobado por Real Decreto 863/1985, de 2 de abril, y a lo desarrollado en las Instrucciones Técnicas Complementarias del capítulo VII aprobadas por Orden de 16 de abril de 1990.
Se comprueba, además, que la garantía ya depositada actualmente por Canteras y Hormigones VRE, SA es suficiente para dar cobertura al plan de restauración que se aprueba. Deberá actualizarse conforme al IPC cada cinco años.
De conformidad con lo expuesto, en ejercicio de las atribuciones que me confiere el artículo 32 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral,
RESUELVO:
1. Aprobar el proyecto presentado por Canteras y Hormigones VRE, SA, con las condiciones impuestas en la Resolución 1034E/2023, de 7 de diciembre, de la directora general de Medio Ambiente.
2. Aprobar el plan de restauración presentado, con las condiciones impuestas en la Resolución 1034E/2023, de 7 de diciembre, de la directora general de Medio Ambiente.
3. Trasladar esta resolución al Servicio de Ordenación Industrial, Infraestructuras Energéticas y Minas, al Servicio de Biodiversidad y Gestión Piscícola, al Servicio de Patrimonio Histórico, y al Servicio de Territorio y Paisaje, a los efectos oportunos.
4. Publicar esta resolución en el Boletín Oficial de Navarra, conforme al artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
5. Notificar esta resolución a Canteras y Hormigones VRE, SA, advirtiendo que, contra la misma, que no agota la vía administrativa, cabe interponer recurso de alzada ante el consejero de Industria y de Transición Ecológica y Digital Empresarial, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su notificación, indicando en el mismo el número de expediente.
6. Notificar esta resolución al Ayuntamiento de Murieta, advirtiendo que contra la misma se podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante el orden jurisdiccional competente en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su notificación, sin perjuicio de poder efectuar el requerimiento previo ante el Gobierno de Navarra, en la forma y plazos determinados en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
Pamplona, 23 de enero de 2025.–La directora general de Energía, I+D+i empresarial y Emprendimiento, Garbiñe Basterra Olóriz.
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