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BOLETÍN Nº 228 - 14 de noviembre de 2025

2. Administración Local de Navarra

2.2. Disposiciones y anuncios ordenados por localidad

TAFALLA

Aprobación definitiva de la Ordenanza reguladora del uso y fomento del euskera en el ámbito municipal

El Pleno del Ayuntamiento de Tafalla, en sesión ordinaria celebrada en fecha 26 de junio de 2025, aprobó inicialmente la Ordenanza reguladora del uso y fomento del euskera en el ámbito municipal.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 325 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra, dicho acuerdo fue publicado en el Boletín Oficial de Navarra número 160, de fecha 12 de agosto de 2025 y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Tafalla.

Transcurrido el plazo de exposición pública legalmente previsto y, una vez resueltas las alegaciones presentadas, en sesión plenaria de fecha 30 de octubre de 2025, se aprueba definitivamente la ordenanza disponiendo su publicación en el Boletín Oficial de Navarra para público conocimiento y entrada en vigor.

Lo que se hace público en cumplimiento del precepto citado advirtiéndose que contra la presente ordenanza -al tratarse de una disposición administrativa- no cabe ex artículo 112.3 de la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, recurso en vía administrativa, pudiendo ser, en consecuencia, esta aprobación definitiva impugnada por alguno de las siguientes vías:

a) Mediante la interposición directa de recurso contencioso-administrativo ante la sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, ex artículo 10.1.b) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la publicación de este anuncio en el Boletín Oficial de Navarra.

b) Mediante la interposición, ante el Tribunal Administrativo de Navarra, de recurso de alzada dentro del mes siguiente a la fecha de publicación de este anuncio en el boletín Oficial de Navarra.

Tafalla, 3 de noviembre de 2025.–El alcalde, Xabier Alcuaz Andueza.

ORDENANZA REGULADORA DEL USO Y FOMENTO DEL EUSKERA EN EL ÁMBITO MUNICIPAL DE TAFALLA

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Las lenguas son la forma principal de comunicación humana y ocupan un lugar preminente dentro del patrimonio cultural de los municipios. Son símbolo y testimonio de la historia propia ya que recogen, transmiten y conservan a lo largo de las diferentes generaciones la experiencia colectiva de los pueblos que las emplean. A través del lenguaje, se construyen identidades sociales y culturales, se refuerzan los vínculos entre individuos y se perpetúa el legado cultural de generación en generación.

Aquellos pueblos que, como Tafalla, se honran en disponer en su patrimonio de más de una lengua, están obligados a preservar ese tesoro y evitar su deterioro o su pérdida tal y como establece el artículo 3.3. de la Constitución, reconociendo en ellas un patrimonio cultural que debe ser objeto de especial respeto y protección.

La Ley Foral 16/1986, del 15 de diciembre del Euskera reconoce el derecho de la ciudadanía tafallesa a usar las lenguas propias de Navarra en sus relaciones con las Administraciones Públicas, según los términos establecidos en la misma ley foral, e insta a estas a tomar diferentes medidas en cada zona para hacerlo efectivo, en modos y grados distintos.

En las tres últimas décadas la situación del euskera en Tafalla ha evolucionado positivamente y su conocimiento, especialmente entre las nuevas generaciones, ha aumentado de forma considerable. Según los datos recogidos por el Instituto de Estadística de Navarra del año 2022, el 27,3% de la población de Tafalla tiene conocimiento de euskera en mayor o menor medida.

La Corporación Municipal aprobó por unanimidad el 10 de junio de 2012 en Junta de Gobierno Local el Decálogo sobre el Euskera en Tafalla y el 27 de marzo de 2025 el Ayuntamiento de Tafalla aprueba el plan estratégico del euskera para el cuatrienio 2024-2028. Para hacer posible y poder afrontar los retos tanto del Decálogo como del Plan Estratégico, se hace necesario dotar a la ciudad de Tafalla de una norma reguladora del uso y fomento del euskera que garantice su uso en todos los ámbitos de competencia de este ayuntamiento, para lo cual se acuerda la aprobación de la siguiente ordenanza:

CAPÍTULO I.–OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA ORDENANZA

Artículo 1.º El objeto de la presente ordenanza es el fomento y normalización del uso del euskera en todos los ámbitos de competencia de este ayuntamiento.

Artículo 2.º Con el fin de garantizar la consecución de la finalidad mencionada, los objetivos específicos de esta ordenanza son los siguientes:

2.1. Trasladar a la ciudadanía que el euskera es un elemento de integración y de comunicación importante.

2.2. Facilitar a la ciudadanía la atención en la lengua propia de Navarra que deseen utilizar.

2.3. Regular el uso escrito del euskera en las relaciones con la ciudadanía.

2.4. Establecer las medidas necesarias para garantizar el derecho de la ciudadanía a usar el euskera en sus relaciones con el Ayuntamiento de Tafalla.

2.5. Establecer el criterio para el nomenclátor de calles y demás elementos urbanos.

2.6. Impulsar otras actividades de fomento del euskera relacionadas con el objeto de esta ordenanza.

Artículo 3.º La presente ordenanza será de aplicación en el Ayuntamiento de Tafalla, entendiendo como tal el mismo en sentido estricto y los organismos públicos de él dependientes.

Artículo 4.º En aquellos servicios de competencia municipal, prestados por terceros en utilización de cualquier fórmula de gestión, será de aplicación el capítulo IV de esta ordenanza.

CAPÍTULO II.–DE LAS RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS

Artículo 5.º La base o el soporte de los documentos, notificaciones y comunicaciones administrativas que el Ayuntamiento de Tafalla dirija a otras Administraciones públicas, entidades y organismos, se redactarán en bilingüe, siempre que sea posible. A tal efecto, se velará por que en su diseño ambos idiomas reciban un tratamiento gráfico igualitario, aparezcan debidamente diferenciados y se distribuyan con claridad textual.

CAPÍTULO III.–DE LOS DERECHOS DE LA CIUDADANÍA

Artículo 6.º La ciudadanía tiene derecho a dirigirse al Ayuntamiento de Tafalla tanto en euskera como en castellano.

Artículo 7.º A las personas que elijan dirigirse por escrito al Ayuntamiento en euskera, se les responderá en bilingüe. Para los casos en que no exista personal municipal con el grado de dominio requerido que pueda responder al escrito remitido, se utilizará el servicio de euskera del Ayuntamiento que dará la versión oficial de lo solicitado y del acuerdo o respuesta municipal que se ha de comunicar.

El Ayuntamiento admitirá los escritos que la ciudadanía le dirija redactados en cualquier otra lengua oficial propia del territorio en que resida, siempre y cuando vengan acompañados de su traducción en euskera y castellano.

Artículo 8.º A la ciudadanía que se dirija oralmente a la Administración en euskera, en la medida de lo posible, se le atenderá en esta lengua tanto telefónicamente como de forma presencial.

Con el fin de promocionar el euskera e incentivar el uso del mismo en la ciudadanía, se identificará convenientemente el personal y el puesto de trabajo con grado de dominio de euskera.

Artículo 9.º De conformidad con lo establecido en los artículos 7 y 8, el Ayuntamiento diseñará y llevará a cabo un plan de actuación que tenga por objeto garantizar la presencia de personal municipal con capacidad de atender al público en bilingüe en los términos previstos en el capítulo V de la presente ordenanza.

CAPÍTULO IV.–DE LA IMAGEN EXTERIOR MUNICIPAL

Artículo 10.º El Ayuntamiento de Tafalla, utilizará, siempre que sea posible, el euskera y el castellano cuando se dirija de modo general a la ciudadanía.

Así, serán bilingües, ya sea en soportes tradicionales como los derivados de las nuevas tecnologías:

a) Los bandos, edictos, carteles programas, placas informativas.

b) Los sellos, tampones, logotipos, membretes y elementos similares.

c) La rotulación de edificios, calles y espacios públicos.

d) La rotulación de dependencias y oficinas municipales, parque móvil municipal, ropas y uniformes de empleados y empleadas municipales.

e) La señalización tanto horizontal como vertical de lugares de interés turístico, control de servicios e indicadores de tráfico sean estas provisionales o definitivas.

f) Los documentos y modelos que el Ayuntamiento pone a disposición de la ciudadanía en orden a informar sobre los diferentes procedimientos administrativos (online, papel).

g) Cualquier otro medio o formato utilizado para reflejar la imagen exterior o institucional del municipio.

Artículo 11.º Los diferentes elementos de publicidad y divulgación elaborados por el Ayuntamiento u organismos dependientes, atenderán a los siguientes criterios:

11.1. Los carteles serán bilingües en todos sus elementos.

11.2. Los folletos de información y propaganda de las actividades municipales serán bilingües.

11.3. En los folletos cuyo objetivo es anunciar una actividad de tipo cultural, deportivo, etc. (programas de mano, catálogos, etc.) las lenguas se utilizarán del siguiente modo:

a) Los elementos de información general (lugar, fecha, hora) figurarán de modo bilingüe.

b) Si la actividad a la que se refieren se basa fundamentalmente en la utilización oral del idioma (conferencias, teatro, poesía, audiovisuales, etc.) en los elementos explicativos de la misma como pueden ser programas de mano y catálogos, se podrá utilizar el idioma en el que la actividad se vaya a realizar haciendo un breve resumen en la otra lengua Si la actividad se desarrolla a través de otro tipo de lenguajes (visual, musical, plástico, etc.) la información se dará en los dos idiomas.

11.4. Todos los textos de la página web del Ayuntamiento estarán en euskera y en castellano.

11.5. El servicio telefónico automático del Ayuntamiento y organismos dependientes del mismo se realizará en euskera y en castellano.

Artículo 12.º Publicidad en los medios de comunicación.

La publicidad y difusión de la actividad municipal en medios escritos y/o audiovisuales –periódicos, radio, televisión, internet– se realizará en euskera y en castellano, siempre que sea posible y exista cobertura presupuestaría.

Artículo 13.º Publicaciones.

Las publicaciones del Ayuntamiento de Tafalla y organismos dependientes de él, se realizarán de modo bilingüe, esto es, en euskera y en castellano, siempre que sea posible.

Artículo 14.º Actos públicos oficiales.

En los diferentes actos públicos como ruedas de prensa de carácter institucional, conferencias, presentaciones, actos de recepción, homenajes, etc., en la medida de lo posible se garantizará el uso del euskera.

Artículo 15.º El Ayuntamiento fomentará que las asociaciones, clubes, fundaciones, colectivos, grupos, ONGs etc., que reciban subvención del Ayuntamiento para el desarrollo de sus actividades, se le aplique lo dispuesto en el artículo 11 de este capítulo. Con el fin de facilitar el cumplimiento de dicho artículo, la unidad de euskera del Ayuntamiento les proporcionará la asistencia necesaria en la traducción de los textos.

Artículo 16.º El Ayuntamiento promoverá que las actividades dirigidas a la ciudadanía por las empresas públicas y privadas con las que colabore o esté integrado, se realicen en euskera y castellano.

CAPÍTULO V.–DEL PERSONAL Y EL FUNCIONAMIENTO INTERNO MUNICIPAL

Artículo 17.º En la plantilla orgánica del Ayuntamiento se determinarán aquellos puestos de trabajo que precisen con carácter preceptivo el conocimiento del euskera del personal municipal que los ocupen, así como el grado o nivel de dominio exigible en cada caso conforme a la normativa de aplicación.

En las convocatorias para la cobertura temporal o definitiva mediante concurso oposición de los puestos de trabajo en los que no sea preceptivo el conocimiento del euskera, podrá incluirse como mérito el conocimiento de este idioma si así se considera adecuado en atención a las características y funciones del puesto que se trate.

Artículo 18.º A efectos de lo establecido en este capítulo V, la acreditación del conocimiento de euskera se realizará de acuerdo con lo establecido en la plantilla orgánica.

En cualquier caso, cuando se deba acreditar el conocimiento del euskera mediante una prueba, esta será realizada por personal técnico de la unidad de acreditación del INAP y/o Euskarabidea.

Artículo 19.º

19.1. Se apoyará el aprendizaje del euskera entre el personal municipal, de forma que se asegure el cumplimiento de los objetivos establecidos por esta ordenanza.

19.2. El Ayuntamiento tomará parte en planes de formación lingüística dirigidos a la consecución de los citados objetivos. En ellos se preverán reducciones de horario de trabajo, ayudas económicas y posibles sustituciones, dentro del marco establecido por el Gobierno de Navarra.

19.3. El personal municipal incluido en estos planes de formación lingüística, así como aquellos a quienes su conocimiento del euskera haya sido valorado para su ingreso en el Ayuntamiento, o para cualquier fase de su vida profesional, podrán ser requeridos para utilizar y aportar sus conocimientos en el trabajo que desarrollen en la Administración municipal de Tafalla.

CAPÍTULO VI.–DEL FOMENTO DEL EUSKERA

Artículo 20.º El Ayuntamiento de Tafalla elaborará, mediante su Servicio Municipal de euskera, programas de actuación anual tendentes a aumentar el nivel de información sobre temas referentes al euskera y a la promoción del conocimiento y uso de este en todos los ámbitos sociales.

Artículo 21.º El Ayuntamiento de Tafalla participará en iniciativas y campañas del Gobierno de Navarra y, coordinadamente, junto a otras entidades municipales, en el fomento del uso del euskera.

Artículo 22.º Dentro de la Escuela infantil municipal de Tafalla, en la medida de lo posible, se atenderán las peticiones de enseñanza infantil en euskera, garantizándose los derechos de los progenitores o tutores a la libre elección de modelo lingüístico para sus hijas e hijos.

En la ludoteca municipal y en el local juvenil, se potenciarán actividades y actuaciones en bilingüe en línea con lo establecido en la presente ordenanza municipal.

El Ayuntamiento de Tafalla promocionará la lectura en euskera entre la población euskaldun en la biblioteca pública.

Artículo 23.º El Ayuntamiento de Tafalla consignará en sus presupuestos anuales una cantidad económica destinada a becas para las personas adultas del municipio que deseen participar en cursos de euskera, conforme a la convocatoria que cada año se publicará a tal efecto y que será buzoneada en el municipio.

Artículo 24.º La oferta de actividades que los servicios municipales realicen para la población, atenderá correctamente la demanda del conjunto de la población euskaldun, siempre que se cuente con el mínimo de participantes o personas usuarias que requieran la actividad.

Artículo 25.º En cumplimiento de los objetivos marcados por esta ordenanza, se promoverá la organización de actividades culturales y de promoción del euskera y se ayudará económicamente a las promovidas por las asociaciones y colectivos de Tafalla.

Artículo 26.º Los programas relacionados con las nuevas tecnologías y todos los materiales adquiridos para ser utilizados en las dependencias municipales, siempre que sea posible, deberán estar preparados para poder trabajar tanto en euskera como en castellano.

CAPÍTULO VII.–DE LA TOPONIMIA

Artículo 27.º El órgano municipal competente determinará la denominación de calles, plazas, edificios y demás elementos urbanos, adoptando como criterio básico de normalización el principio establecido por el Gobierno de Navarra de que los topónimos utilizados en euskera, cualquiera que sea su origen, serán escritos siempre con grafía vasca, mientras que los romances u otros no vascos lo serán con grafía castellana. En todo caso, la Real Academia de la Lengua Vasca-Euskaltzaindia, como máxima autoridad oficial en la materia, será el órgano asesor del Ayuntamiento.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera.–Una vez aprobada la presente ordenanza, se comunicará a los organismos autónomos del Ayuntamiento de Tafalla y centros de carácter municipal la explicación relativa a la aplicación de esta ordenanza.

Por su parte los trabajadores y las trabajadoras y órganos directivos de estos organismos y centros, tras un periodo de debate interno, habrán de elaborar memorias en las que se concreten las medidas destinadas al cumplimiento y aplicación de dicha ordenanza.

Segunda.–Tras la aprobación de esta ordenanza, se publicará material explicativo sobre la misma y se procederá a su difusión entre la ciudadanía.

Tercera.–El Servicio Municipal de Euskera de Tafalla junto con la comisión de euskera, a la que se dará cuenta de las actuaciones relacionadas con esta ordenanza, queda capacitado para realizar el seguimiento del cumplimiento de esta ordenanza y para hacer propuestas a los órganos competentes sobre cualquier materia que lo garantice.

A tal fin, dentro del primer trimestre de cada año, el Servicio Municipal de Euskera realizará una memoria informativa sobre el grado de cumplimiento de dicha ordenanza, proponiendo en su caso las medidas que considere oportunas en orden a la correcta materialización de los objetivos perseguidos.

DISPOSICIONES FINALES

Única.–Esta ordenanza entrará en vigor transcurridos quince días desde la publicación íntegra de su texto en el Boletín Oficial de Navarra.

Código del anuncio: L2514665