1. Comunidad Foral de Navarra
1.7. Otros
RESOLUCIÓN 72/2025, de 13 de octubre, del director general de Fomento Empresarial e Infraestructuras por la que se deniegan las autorizaciones administrativas previas para instalaciones de producción de energía eléctrica denominadas parques eólicos "PE As de guía 3", "PE Ballestrinque 3", "PE Carabela 3", "PE Carraca 3" y "PE Ballinger 3", de 4,5 MW cada uno, y sus infraestructuras de transformación y evacuación, en términos municipales de Leache / Leatxe, Aibar / Oibar y Sangüesa / Zangoza. Códigos de Expediente: 1243-CE, 1244-CE, 1245-CE, 1246-CE y 1247-CE.
1.–Solicitudes de autorizaciones administrativas previas.
Con fecha 17 de julio de 2023, en aplicación de lo establecido en el Decreto Foral 56/2019, de 8 de mayo, por el que se regula la autorización de parques eólicos en Navarra, las entidades promotoras Enigma Green Power 2, S.L.U., Enigma Green Power 4, S.L.U., Enigma Green Power 6, S.L.U., Enigma Green Power 8, S.L.U. y Enigma Green Power 10, S.L.U., solicitaron autorizaciones administrativas previas para los parques eólicos "PE As de guía 3", "PE Ballestrinque 3", "PE Carabela 3", "PE Carraca 3" y "PE Ballinger 3", de 4,50 MW cada uno, y sus infraestructuras de transformación y evacuación, en términos municipales de Leache / Leatxe, Aibar / Oibar y Sangüesa / Zangoza.
2.–Trámites de información pública y de consultas.
De conformidad con el artículo 7 del Decreto Foral 56/2019, de 8 de mayo, los anteproyectos y estudios de impacto ambiental se sometieron a información pública durante un periodo de 30 días, mediante publicación de anuncio en el Boletín Oficial de Navarra número 203 de 28 de septiembre de 2023, en Diario de Navarra y Diario de Noticias de fecha 29 de septiembre de 2023 y en el tablón de edictos de los ayuntamientos afectados, así como en la web de Gobierno Abierto de Gobierno de Navarra.
Se recibieron 5 alegaciones.
Al mismo tiempo, y en aplicación de lo establecido en el artículo 8 del Decreto Foral 56/2019, de 8 de mayo, se consultó a los organismos que se listan en la tabla, de los que 9 remitieron informe.
ORGANISMO | INFORME |
Ayuntamiento de Leache / Leatxe | X |
Ayuntamiento de Aibar / Oibar | |
Ayuntamiento de Sangüesa / Zangoza | X |
Sección de Evaluación Ambiental | X |
Sección de Ordenación del Territorio | X |
Sección de Planificación Forestal y Educación Ambiental (Vías Pecuarias) | X |
Sección de Patrimonio Arquitectónico | X |
Sección de Registro, Bienes Muebles y Arqueología | X |
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico | |
Confederación Hidrográfica del Ebro | X |
SEO Birdlife | |
Ecologistas en Acción | |
Red Eléctrica de España, S.A.U. | X |
I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, S.A.U. | |
Agencia Estatal de Seguridad Aérea | |
El contenido de las alegaciones e informes obra en los expedientes objeto de la presente resolución.
Conforme al artículo 9 del Decreto Foral 56/2019, de 8 de mayo, con fechas 20 y 23 de noviembre de 2023, las alegaciones e informes se remitieron a los promotores de los parques eólicos.
3.–Solicitud de inicio de la evaluación de impacto ambiental ordinaria y la autorización de actividades en suelo no urbanizable.
Con fecha 29 de enero de 2024 las empresas promotoras dieron respuesta a las alegaciones e informes recibidos y presentaron solicitud de inicio de evaluación de impacto ambiental ordinaria y de autorización de actividades en suelo no urbanizable.
Analizada por parte del Servicio de Ordenación Industrial, Infraestructuras Energéticas y Minas la documentación presentada, se observó que el estudio de impacto ambiental no se ajustaba a lo dispuesto en el artículo 6 d) del Decreto Foral 56/2019, de 8 de mayo.
Por consiguiente, se acordó no dar traslado de la solicitud al órgano ambiental y al órgano competente en materia de ordenación del territorio y urbanismo y se informó a los promotores de que, una vez subsanado, los proyectos se someterían a un nuevo trámite de información pública y consultas.
Con fechas 27 de noviembre de 2024 y 24 de enero de 2025, los promotores solicitaron la inclusión de nueva documentación a los expedientes y que se continuara con los trámites para la obtención de Autorización Administrativa Previa, Declaración de Impacto Ambiental y Autorización de Actividades y Usos en Suelo No Urbanizable.
4.–Segundo trámite de información pública y de consultas.
En cumplimiento con el artículo 7 del Decreto Foral 56/2019, de 8 de mayo, los anteproyectos y estudios de impacto ambiental se sometieron a información pública durante un periodo de 30 días, mediante publicación de anuncio en el Boletín Oficial de Navarra número 30 de 13 de febrero de 2025, en Diario de Navarra y Diario de Noticias de fecha 19 de febrero de 2025 y en el tablón de edictos de los ayuntamientos, así como en la web de Gobierno Abierto de Gobierno de Navarra.
Se recibieron 4 alegaciones.
Al mismo tiempo, y en aplicación de lo establecido en el artículo 8 del Decreto Foral 56/2019, de 8 de mayo, se consultó a los organismos que se listan en la tabla, de los que 9 remitieron informe.
ORGANISMO | INFORME |
Ayuntamiento de Leache / Leatxe | |
Ayuntamiento de Aibar / Oibar | |
Ayuntamiento de Sangüesa / Zangoza | X |
Sección de Evaluación Ambiental - D.G. Medio Ambiente | |
Sección de Paisaje y Suelo Rústico - D.G Ordenación del Territorio | |
Sección de Explotación - D. G. Obras públicas e Infraestructuras | |
Servicio forestal y Gestión Cinegética - D.G. Medio Ambiente | |
Sección de Comunales - D.G. Agricultura y Ganadería | X |
Sección de Patrimonio Arquitectónico | |
Sección de Registro, Bienes Muebles y Arqueología | |
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico | X |
Agencia Estatal de Seguridad Aérea | |
Confederación Hidrográfica del Ebro | X |
i-DE Redes Eléctricas Inteligentes, S.A.U. | |
Red Eléctrica de España, S.A.U. | X |
SEO Birdlife | |
Ecologistas en Acción | |
Acciona Generación Renovable | |
ENAGAS | |
NEDGIA | X |
Heliosolar | X |
Viscofan | X |
Joluga energy | |
Consejo Jacobeo | |
Smurfit Kappa | |
Nasertic | X |
Vodafone Ono | |
Mancomunidad de Sangüesa | |
El contenido de los mencionados informes y alegaciones consta en los expedientes objeto de la presente Resolución.
Conforme al artículo 9 Decreto Foral 56/2019, de 8 de mayo, con fechas 9, 10 y 24 de abril de 2025, las alegaciones e informes se remitieron a los promotores de los parques eólicos.
5.–Solicitud de inicio de la evaluación de impacto ambiental ordinaria y de autorización de actividades en suelo no urbanizable.
Con fecha 7 de mayo de 2025, las empresas promotoras presentaron las respuestas a las alegaciones e informes recibidos y solicitaron el inicio de los trámites de evaluación de impacto ambiental ordinaria y de autorización de actividades en suelo no urbanizable, en atención a lo establecido en el artículo 10 del Decreto Foral 56/2019, de 8 de mayo.
Cumpliendo con lo establecido en el referido artículo, el Servicio de Ordenación Industrial, Infraestructuras Energéticas y Minas dio traslado de las solicitudes a la Sección de Evaluación Ambiental y a la Sección de Paisaje y Suelo Rústico.
6.–Declaración de impacto ambiental desfavorable.
Mediante Resolución 948E/2025, de 25 de agosto, de la directora general de Medio Ambiente, se formuló Declaración de Impacto Ambiental desfavorable para los parques eólicos denominados "PE As de guía 3", "PE Ballestrinque 3", "PE Ballinger 3", "PE Carabela 3" y "PE Carraca 3", incluidas sus infraestructuras comunes de transformación y evacuación, promovidos, respectivamente, por Enigma Green Power 2, S.L.U., Enigma Green Power 4, S.L.U., Enigma Green Power 6, S.L.U., Enigma Green Power 8, S.L.U. y Enigma Green Power 10, S.L.U.
7.–Propuesta de denegación de autorizaciones administrativas previas.
Mediante escrito presentado el 15 de septiembre de 2025, los promotores de los parques eólicos solicitan que no se proceda a la devolución de las garantías económicas depositadas asociadas a los procedimientos de acceso y conexión de los proyectos.
Mediante escrito presentado el 1 de octubre de 2025, los promotores, a fin de evitar que caduquen los permisos de acceso y conexión concedidos a los proyectos, y en cuanto van a interponer en todo caso recurso de alzada contra la denegación de la autorización administrativa previa de los mismos, al amparo de lo dispuesto en el artículo 56, apartados 2 y 3.i) de la Ley 39/2015, solicitan la adopción de una medida provisional consistente en la suspensión de los plazos para el cumplimiento de los hitos administrativos aplicables a los proyectos, contemplados en el 1.1 del Real Decreto-ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica.
Por todo ello, vista la documentación obrante en el expediente, y tras el análisis técnico de los cinco expedientes, la Sección de Infraestructuras Energéticas del Servicio de Ordenación Industrial, Infraestructuras Energéticas y Minas propone resolver los mismos denegando las autorizaciones administrativas previas solicitadas.
De acuerdo con el artículo 57 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, dada la identidad sustancial de las solicitudes presentadas, procede su acumulación en la resolución de denegación de las mismas.
De conformidad con lo expuesto y en ejercicio de las atribuciones que me confiere el artículo 32 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral,
RESUELVO:
1. Denegar las autorizaciones administrativas previas para los parques eólicos denominados "PE As de guía 3", "PE Ballestrinque 3", "PE Carabela 3", "PE Carraca 3" y "PE Ballinger 3", de 4,50 MW cada uno, y sus infraestructuras de transformación y evacuación, en términos municipales de Leache / Leatxe, Aibar / Oibar y Sangüesa / Zangoza.
2. Notificar al gestor de red (I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, S.A.U.) la orden de no declarar la caducidad de los permisos de acceso y conexión por el no cumplimiento del 2.º hito (DIA favorable) o de cualquier otro hito posterior.
3. Publicar esta resolución en el Boletín Oficial de Navarra para su general conocimiento.
4. Trasladar esta resolución al Servicio de Ordenación Industrial, Infraestructuras Energéticas y Minas, a la Sección de Evaluación Ambiental, a la Sección de Paisaje y Suelo Rústico, a la Sección de Explotación, a la Sección de Comunales, a la Sección de Gestión Forestal, a la Sección de Patrimonio Arquitectónico y la Sección de Registro, Bienes Muebles y Arqueología, a los efectos oportunos.
5. Notificar la presente resolución a Enigma Green Power 2, S.L.U., Enigma Green Power 4, S.L.U., Enigma Green Power 6, S.L.U., Enigma Green Power 8, S.L.U., Enigma Green Power 10, S.L.U., Ecologistas en Acción de Navarra, Sociedad Española de Ornitología (SEO BIRDLIFE), I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, S.A.U., Direcciones de Operación y de Desarrollo del Sistema de Red Eléctrica de España, S.A.U., Enagás Transporte, S.A.U., NEDGIA S.A., Heliosolar, Viscofan, Joluga Energy, Smurfit Kappa, Vodafone Ono y Nasertic, advirtiendo que, contra la misma, que no agota la vía administrativa, cabe interponer recurso de alzada ante el consejero de Industria y de Transición Ecológica y Digital Empresarial, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su notificación, indicando en el mismo el código de expediente.
6. Notificar esta resolución a los Ayuntamientos de Leache / Leatxe, Aibar / Oibar y Sangüesa / Zangoza, al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, a la Confederación Hidrográfica del Ebro, a la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, al Consejo Jacobeo y a la Mancomunidad de Sangüesa, advirtiendo que, contra la misma, cabe interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, sin perjuicio de poder efectuar el requerimiento previo ante el Gobierno de Navarra en la forma y plazo determinados en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Pamplona, 13 de octubre de 2025.–El director general de Fomento Empresarial e Infraestructuras, Iñigo Arruti Torre.
Código del anuncio: F2513287