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BOLETÍN Nº 37 - 20 de febrero de 2024

1. Comunidad Foral de Navarra

1.2. Autoridades y Personal

1.2.2. Oposiciones y concursos. Oferta Pública de Empleo

RESOLUCIÓN 349/2024, de 29 de enero, del director general de Función Pública, por la que se aprueba la convocatoria para la provisión, mediante oposición, de 6 plazas del puesto de trabajo de asesor jurídico, al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos.

Mediante Decreto Foral 307/2023, de 27 de diciembre, se ha aprobado la oferta parcial de empleo público del ámbito de Administración Núcleo de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos correspondiente al año 2023, relativa a la tasa de reposición prevista en la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023, publicado en el Boletín Oficial de Navarra de 29 de diciembre de 2023, incluyendo en ella plazas del puesto de asesor jurídico.

Mediante Resolución 315/2024, de 29 de enero, del director general de Función Pública, se ha aprobado la convocatoria para la provisión, mediante concurso de traslados, de las vacantes del puesto de trabajo de asesor jurídico, al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos.

Teniendo en cuenta lo anterior, procede aprobar la provisión, mediante procedimiento de ingreso y por el sistema de oposición, seis plazas del puesto de trabajo de asesor jurídico, al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos, así como las bases de la convocatoria.

En consecuencia, y en ejercicio de las atribuciones que tengo asignadas por el Decreto Foral 30/2005, de 21 de febrero,

RESUELVO:

1.º Aprobar la convocatoria para la provisión, mediante procedimiento de ingreso y por el sistema de oposición, de seis plazas del puesto de trabajo de asesor jurídico, al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos, así como sus bases.

2.º Ordenar su publicación en el Boletín Oficial de Navarra, a los efectos oportunos.

3.º Notificar la presente resolución al Servicio de Gestión de Procedimientos de Personal, al Servicio de Estructura, Plantilla y Contratación Temporal de Personal y al Servicio de Control de Gasto de Personal y Nóminas de la Dirección General de Función Pública, a la Secretaría General Técnica del Departamento de Presidencia, Igualdad, Función Pública e Interior, al Negociado de Información al Público y Registro y a los miembros del tribunal designados, a los efectos oportunos.

Pamplona, 29 de enero de 2024.–El director general de Función Pública, Rashid Mohamed Vázquez.

CONVOCATORIA PARA LA PROVISIÓN, MEDIANTE OPOSICIÓN, DE SEIS PLAZAS DEL PUESTO DE TRABAJO DE ASESOR JURÍDICO

Esta convocatoria se regirá por las siguientes:

BASES

1.–Objeto de la convocatoria.

1.1. Es objeto de la presente convocatoria, la provisión, mediante oposición, de seis plazas del puesto de trabajo de asesor jurídico, de régimen funcionarial y de nivel A, al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos, cuyos números de plaza, requisitos y destinos se determinarán con carácter previo a la elección de vacantes.

1.2. Las seis plazas vacantes se distribuirán en los siguientes turnos:

–Tres plazas en el turno libre.

–Tres plazas en el turno de promoción.

1.3. Las vacantes del turno de promoción que queden desiertas por no haber obtenido las personas aspirantes la puntuación mínima exigida para la superación de las pruebas selectivas, se acumularán a las del turno libre.

Por otra parte, si en el turno de promoción resultaran más personas aspirantes aprobadas que el número de vacantes, las aprobadas sin plaza de dicho turno optarán a las vacantes del turno libre en concurrencia con las personas aspirantes de este turno, de acuerdo con la puntuación final obtenida.

Asimismo, podrán optar a las vacantes del turno libre, en la forma señalada en el párrafo anterior, las personas aspirantes del turno de promoción que no reúnan los requisitos específicos exigidos en la base 2.1.2 de esta convocatoria, en el momento en que finalice el plazo de presentación de documentos señalado en la base 8.1 de la convocatoria.

2.–Requisitos.

2.1. Para ser admitidas a la oposición, las personas aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:

2.1.1. Requisitos para todas las personas aspirantes:

a) Tener la nacionalidad española.

b) Tener cumplidos dieciséis años y no exceder, en su caso, de la edad máxima de jubilación forzosa.

c) Hallarse en posesión del título universitario de grado o licenciatura en Derecho, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de solicitudes.

En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero se deberá estar en posesión de la correspondiente convalidación o de la credencial que acredite, en su caso, la homologación. Este requisito no será de aplicación a los aspirantes que hubieran obtenido el reconocimiento de su cualificación profesional, en el ámbito de las profesiones reguladas, al amparo de disposiciones de derecho comunitario.

d) Poseer la capacidad física y psíquica necesarias para el ejercicio de las correspondientes funciones.

e) No hallarse inhabilitada ni suspendida para el ejercicio de funciones públicas y no haber sido separada del servicio de una Administración pública.

2.1.2. Requisitos específicos para las personas aspirantes del turno de promoción:

Las personas aspirantes de este turno, además de los requisitos señalados en el apartado anterior, deberán reunir los siguientes:

a) Tener la condición de personal fijo perteneciente a cualquiera de las Administraciones públicas de Navarra o de personal fijo adscrito a los servicios de la Administración de Justicia transferidos a la Comunidad Foral de Navarra, y no hallarse en situación de excedencia voluntaria o forzosa, excepto cuando la persona en situación de excedencia voluntaria se encuentre prestando servicios en otro puesto de trabajo de carácter fijo o temporal en la misma Administración convocante.

En aplicación de lo dispuesto en la disposición adicional octava del Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra, podrá también participar en este turno de promoción el personal funcionario del Parlamento de Navarra que cumpla el resto de requisitos exigidos para participar en dicho turno.

b) Pertenecer al mismo o inferior nivel al de las vacantes convocadas.

c) Tener cinco años de antigüedad reconocida en las Administraciones públicas; a excepción de los miembros de los cuerpos de Policía de Navarra, que deberán haber prestado efectivamente servicios en dichos cuerpos durante ocho años.

2.2. Los requisitos anteriores deberán poseerse en el momento de finalizar el plazo de presentación de solicitudes y hasta la toma de posesión de la plaza.

2.3. Los requisitos anteriores deberán acreditarse por las personas aspirantes en el momento que se determina en las bases de la presente convocatoria.

3.–Solicitudes, tasas y documentación.

3.1. Plazo de presentación de solicitudes.

La presentación de solicitudes de participación en la convocatoria deberá realizarse en el plazo de treinta días naturales contados a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra. El plazo señalado para la presentación de solicitudes será improrrogable.

3.2. Presentación y formalización de la solicitud.

Quienes deseen tomar parte en el presente proceso selectivo deberán presentar su solicitud de forma telemática, a través de Internet, en la dirección https://www.navarra.es/es/empleo-publico "Convocatorias de empleo público", en la reseña correspondiente a la presente convocatoria.

Las personas aspirantes con discapacidad que soliciten adaptaciones de tiempos y medios para la realización de pruebas en que estas sean necesarias, deberán manifestarlo así en su solicitud y especificar, en el espacio habilitado al efecto, la adaptación solicitada o los ajustes necesarios de tiempo y/o de medios que solicitan. A estos efectos, la persona aspirante podrá aportar la documentación que estime conveniente, al momento de presentar su solicitud conforme a lo establecido en el apartado 3.4.

3.3. Tasas.

La tasa a abonar, en concepto de derechos de participación en procedimientos selectivos de ingreso y acceso a la función pública, es de 41,60 euros.

El abono de la tasa se efectuará vía telemática, al momento de formalizar la solicitud, a través de un sistema seguro de pago telemático.

Estarán exentas del pago de la tasa:

a) Las personas con discapacidad reconocida, de grado igual o superior al 33 por 100.

b) Las personas que figuren inscritas como desempleadas durante el plazo de, al menos, un mes anterior a la fecha de la publicación de la convocatoria de la prueba selectiva.

La exención prevista en el párrafo anterior, de la situación de desempleo, será consultada por la Dirección General de Función Pública. En caso de no autorizar la consulta, deberá adjuntarse certificación expedida por la Oficina de Empleo que corresponda, en la que se hará constar la fecha de inscripción como persona desempleada.

La falta de abono de la tasa determinará la exclusión de la persona aspirante.

En ningún caso, el pago de la tasa supondrá la sustitución del trámite de presentación, en tiempo y forma, de la solicitud.

3.4. Documentación a presentar con la solicitud.

Al momento de presentar la solicitud on line, las personas aspirantes deberán aportar, según el caso, la siguiente documentación escaneada:

Uno.–En el supuesto de que se pretenda optar por la exención de la tasa y solamente en el caso de no autorizar la consulta de la situación de desempleo, deberá adjuntarse certificación expedida por la Oficina de Empleo que corresponda, en la que se hará constar la fecha de inscripción como persona desempleada.

Dos.–Las personas aspirantes que soliciten participar en la convocatoria por el turno de promoción y tengan la condición de personal fijo perteneciente a una Administración pública de Navarra distinta de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, o de personal fijo adscrito a los servicios de la Administración de Justicia transferidos a la Comunidad Foral de Navarra, deberán adjuntar a la solicitud, además, certificación acreditativa de los requisitos señalados en el apartado 2.1.2 de esta convocatoria.

Tres.–Las personas aspirantes con discapacidad de grado igual o superior al 33%, deberán acreditar esta mediante la aportación de uno de los siguientes documentos:

–Certificado expedido por el IMSERSO u órgano competente de la Comunidad Autónoma.

–Resolución del Instituto Nacional de la Seguridad Social por la que se reconoce el derecho a la percepción de prestación por incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez.

Cuatro.–Las personas aspirantes con discapacidad que soliciten adaptación de tiempos y/o medios para la realización de las pruebas, podrán aportar la documentación que estimen conveniente para su justificación.

Bastará con copias simples de la documentación, si bien, la inexactitud o falsedad de los datos o documentos aportados conllevará la exigencia de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiere lugar.

4.–Admisión de personas aspirantes.

4.1. Expirado el plazo de presentación de solicitudes, el director general de Función Pública dictará Resolución aprobando la lista provisional de personas aspirantes admitidas y excluidas y ordenará su publicación en el Boletín Oficial de Navarra.

4.2. Las personas aspirantes excluidas, dentro de los diez días hábiles siguientes al de publicación de la lista provisional en el Boletín Oficial de Navarra, podrán formular reclamaciones y subsanar, en su caso, los defectos en que hubieran incurrido. La presentación de reclamaciones será de forma telemática a través de internet en la dirección www.navarra.es en la reseña de la convocatoria.

4.3. Transcurrido el plazo de reclamaciones y una vez resueltas estas, el director general de Función Pública dictará Resolución aprobando la lista definitiva de personas admitidas y excluidas y ordenará su publicación en el Boletín Oficial de Navarra.

4.4. No procederá la devolución de los derechos de participación en procedimientos selectivos de ingreso y acceso a la función pública en los supuestos de exclusión por causa imputable a las personas aspirantes.

4.5. El hecho de figurar en la relación de personas admitidas no prejuzga que se les reconozca a quienes figuren en ella la posesión de los requisitos exigidos en el procedimiento que se convoca mediante la presente resolución. Cuando de la documentación que se debe presentar en el caso de superar el procedimiento selectivo se desprenda que no poseen alguno de los requisitos, las personas interesadas decaerán en todos los derechos que pudieran derivarse de su participación en este procedimiento, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas en que pudieran haber incurrido por falsedad.

5.–Tribunal calificador.

5.1. El tribunal calificador estará compuesto por las siguientes personas:

–Presidencia: Don Joseba Asiain Albisu, director general de Presidencia, Gobierno Abierto y Relaciones con el Parlamento.

–Presidencia suplente: Doña Belén Lopez Carballo, directora del Servicio de Secretariado del Gobierno, Relaciones Institucionales y Acción Normativa.

–Vocal: Don Francisco Negro Roldan, director del Servicio de Asesoría Jurídica.

–Vocal suplente: Don Ildefonso Sebastián Labayen, jefe de la Sección de lo Contencioso administrativo, del Servicio de Asesoría Jurídica.

–Vocal: Don Ignacio Amatriain Cía, jefe de la Sección de Ordenación de la Función interventora, del Departamento de Economía y Hacienda.

–Vocal suplente: Don Gonzalo Rubio Ezquieta, jefe de la Sección de Asesoramiento y Difusión Tributaria, de la Hacienda Foral de Navarra.

–Vocal: una persona designada en representación de la Comisión de Personal.

–Vocal suplente: una persona designada en representación de la Comisión de Personal.

–Vocal secretaría: Don Luis Ibarrola Berasain, asesor jurídico del Servicio de Asesoría Jurídica.

–Vocal secretaría suplente: Doña Sandra Santesteban Oroz, jefa de la Sección de Asuntos Penales, del Servicio de Asesoría Jurídica.

5.2. El tribunal deberá constituirse antes del comienzo de las pruebas selectivas.

El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de, al menos, la mayoría absoluta de sus miembros.

Para la válida constitución y actuaciones del órgano colegiado se requerirá la presencia de la persona que ejerza la Presidencia y de la persona que ejerza la Secretaría o, en su caso, de quienes les sustituyan.

5.3. Los miembros del tribunal calificador deberán abstenerse de intervenir, notificándolo al órgano convocante, cuando concurran los motivos de abstención previstos en el artículo 23 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

Asimismo, las personas aspirantes podrán recusar a los miembros del tribunal cuando concurran las aludidas circunstancias.

5.4. El tribunal resolverá por mayoría todas las cuestiones que puedan plantearse en relación con la interpretación y aplicación de las bases de la convocatoria.

5.5. El tribunal podrá incorporar asesores especialistas para todas o algunas de las pruebas. Dichos asesores colaborarán con el tribunal limitándose al ejercicio de sus especialidades técnicas.

6.–Desarrollo de la oposición.

6.1. La oposición dará comienzo a partir del mes de enero de 2025.

En la Resolución aprobatoria de la lista definitiva de personas admitidas y excluidas, se determinarán el lugar, fecha y hora de realización de la primera prueba de la oposición.

La convocatoria a las siguientes pruebas se publicará por el tribunal, con una antelación mínima de 48 horas y en la forma prevista en la base 11 de esta convocatoria, indicando la relación de las personas aspirantes convocadas a realizar la prueba, así como las circunstancias de lugar, fecha y hora de realización de la prueba de la oposición.

No obstante, desde la realización de la primera prueba hasta la realización de la segunda, transcurrirán al menos seis meses.

La convocatoria a las pruebas de la oposición se realizará mediante llamamiento único, debiendo las personas aspirantes acudir provistas del documento nacional de identidad, pasaporte o permiso de conducir. Quedarán excluidas de la oposición las personas aspirantes que no comparezcan en las fechas, horas y lugares anunciados o no se identifiquen mediante alguno de los documentos citados.

6.2. Las pruebas de la oposición serán las que se indican en la presente base y se desarrollarán sobre las materias que se señalan en el temario del anexo I de la convocatoria.

Todas las materias se exigirán conforme a la normativa vigente a la fecha de publicación de la presente convocatoria en el Boletín Oficial de Navarra.

Durante el desarrollo de las pruebas selectivas se establecerán para las personas aspirantes con discapacidad reconocida, que lo hubieran solicitado en la solicitud, las adaptaciones posibles y necesarias de tiempos y medios para su realización.

6.3. La oposición constará de las siguientes pruebas:

6.3.1. Primera prueba:

Consistirá en desarrollar tres temas:

–Primer tema: Consistirá en desarrollar por escrito un tema elegido por sorteo sobre las materias contenidas en la Parte 1 relativa al Derecho Civil e Hipotecario del temario que figura en el anexo I de la presente resolución.

–Segundo tema: Consistirá en desarrollar por escrito un tema elegido por sorteo sobre las materias contenidas en la Parte 2 relativa al Derecho Mercantil, Financiero y Tributario Foral y Penal del temario que figura en el anexo I de la presente resolución.

–Tercer tema: Consistirá en desarrollar por escrito un tema elegido por sorteo sobre las materias contenidas en la Parte 3 relativa al Derecho administrativo Estatal del temario que figura en el anexo I de la presente resolución.

El tiempo máximo para la realización de esta prueba escrita será de 6 horas.

En la realización de la prueba no se permitirá la consulta de ningún texto o documentación, ni el uso de dispositivos electrónicos u otro material, salvo bolígrafo, de tinta azul o negra, con punta gruesa.

La puntuación máxima de esta primera prueba será de 30 puntos. Cada tema tendrá una puntuación máxima de 10 puntos.

Quedarán eliminadas las personas aspirantes que no obtengan, al menos, 15 puntos en esta prueba y quienes obtengan 0 puntos en cualquiera de los temas.

6.3.2. Segunda prueba:

Consistirá en desarrollar tres temas:

–Primer tema: Consistirá en desarrollar por escrito un tema elegido por sorteo sobre las materias contenidas en la Parte 4 relativa al Derecho Procesal del temario que figura en el anexo I de la presente resolución.

–Segundo tema: Consistirá en desarrollar por escrito un tema elegido por sorteo sobre las materias contenidas en la Parte 5 relativa al Derecho Constitucional, de la Unión Europea y Laboral del temario que figura en el anexo I de la presente resolución.

–Tercer tema: Consistirá en desarrollar por escrito un tema elegido por sorteo sobre las materias contenidas en la Parte 6 relativa al Derecho Público Foral, del temario que figura en el anexo I de la presente resolución.

El tiempo máximo para la realización de esta prueba escrita será de 6 horas.

En la realización de la prueba no se permitirá la consulta de ningún texto o documentación, ni el uso de dispositivos electrónicos u otro material, salvo bolígrafo, de tinta azul o negra, con punta gruesa.

La puntuación máxima de esta segunda prueba será de 30 puntos. Cada tema tendrá una puntuación máxima de 10 puntos.

Quedarán eliminadas las personas aspirantes que no obtengan, al menos, 15 puntos en esta prueba y quienes obtengan 0 puntos en cualquiera de los temas.

6.3.3. Tercera prueba:

De carácter teórico-práctico, consistirá en desarrollar y resolver por escrito, un dictamen, informe y/o propuesta de resolución sobre un supuesto práctico planteado por el tribunal, relacionado con las materias jurídicas propias de la competencia de la Asesoría Jurídica contenidas en el temario recogido en el anexo I.

El tiempo máximo para la realización de esta prueba escrita será de 5 horas.

En la realización de esta prueba escrita se permitirá a las personas aspirantes la consulta de libros y colecciones jurídicas relativas únicamente a textos legislativos (sin comentarios doctrinales), así como la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo, en formato papel. Dicho material será aportado por cada aspirante, con las limitaciones que determinen el tribunal en el momento de la prueba. No se permitirá la consulta de ningún otro texto o documentación, ni el uso de dispositivos electrónicos u otro material, salvo bolígrafo, de tinta azul o negra, con punta gruesa.

La puntuación máxima de esta prueba será de 20 puntos.

Quedarán eliminadas las personas aspirantes que no obtengan, al menos, 10 puntos en esta prueba.

6.3.4. Cuarta prueba:

De carácter teórico-práctico, consistirá en desarrollar un escrito de carácter judicial, que podrá consistir en una demanda, contestación a la demanda, conclusiones, recurso de apelación, impugnación al recurso de apelación, recurso de suplicación, impugnación del recurso de suplicación o escritos de personación, preparación o interposición de recurso de casación contencioso-administrativo. El supuesto práctico sobre el que se desarrollará será planteado por el tribunal en relación con las materias jurídicas propias de la competencia de la Asesoría Jurídica contenidas en el temario recogido en el anexo I.

El tiempo máximo para la realización de esta prueba escrita será de 5 horas.

En la realización de esta prueba escrita se permitirá a las personas aspirantes la consulta de libros y colecciones jurídicas relativas únicamente a textos legislativos (sin comentarios doctrinales), así como la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo, en formato papel. Dicho material será aportado por cada aspirante, con las limitaciones que determinen el tribunal en el momento de la prueba. No se permitirá la consulta de ningún otro texto o documentación, ni el uso de dispositivos electrónicos u otro material, salvo bolígrafo, de tinta azul o negra, con punta gruesa.

La puntuación máxima de esta prueba será de 20 puntos.

Quedarán eliminadas las personas aspirantes que no obtengan, al menos, 10 puntos en esta prueba.

6.4. Todos los ejercicios realizados serán posteriormente leídos por la persona aspirante ante el tribunal en acto público. En ese acto, el tribunal podrá plantear cuestiones relacionadas con el tema desarrollado o con cualquier aspecto del supuesto práctico, debiendo el aspirante contestar oralmente a las mismas, durante un plazo máximo de diez minutos. Las personas aspirantes serán citadas para la lectura pública de su ejercicio ante el tribunal, señalando la fecha, hora y lugar. La valoración de la prueba, consistente en el ejercicio escrito y en la respuesta a las cuestiones orales formuladas por el tribunal, será conjunta.

6.5. Concluida la calificación de cada prueba, el tribunal publicará en el tablón de anuncios del Gobierno de Navarra y en la dirección www.navarra.es, en la reseña de la convocatoria, las puntuaciones obtenidas por las personas aspirantes y abrirá un plazo de cinco días hábiles, para que las personas interesadas puedan alegar de forma telemática lo que a su derecho convenga.

7.–Relación de personas aprobadas.

7.1. Concluidas las pruebas selectivas, el tribunal calificador publicará la relación de personas aprobadas con las calificaciones obtenidas en la oposición, distribuidas por turnos y por orden de puntuación alcanzada, trasladando dicha relación a la Dirección General de Función Pública a fin de efectuar los trámites de acreditación de requisitos y de elección de vacantes.

7.2. Los empates que se produzcan se dirimirán a favor de quienes obtengan mayor puntuación en el primer ejercicio y, de persistir, se tomarán en consideración la puntuación obtenida en el segundo ejercicio, tercer ejercicio y cuarto ejercicio, por este orden.

7.3. De continuar el empate con los criterios establecidos anteriormente, este se resolverá mediante un único sorteo celebrado al efecto por el tribunal calificador. Entre las personas igualadas se seleccionará una al azar, mediante la asignación de un número a cada una de ellas ordenadas por orden alfabético, de modo que todos los empates se solventarán atendiendo al orden alfabético, partiendo de los apellidos y nombre de la persona cuyo número haya sido extraído en el sorteo.

8.–Acreditación de requisitos y elección de vacantes.

8.1. La Dirección General de Función Pública abrirá un plazo de 10 días hábiles para la presentación, a través de la vía que a tal efecto se establezca, de la documentación que acredite estar en posesión del siguiente requisito:

–Copia de uno de los títulos exigidos en el apartado 2.1.1.c) de la convocatoria o del resguardo de haber satisfecho los derechos para su obtención, o, en su caso, certificación de haber estado en condiciones de obtenerlo con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de solicitudes.

8.2. Una vez cumplimentado el trámite anterior, la Dirección General de Función Pública convocará el acto de elección de vacantes, mediante la publicación de la relación de las vacantes a elegir, del listado de personas aspirantes convocadas a la elección, siguiendo el orden de preferencia que tienen en la elección de vacantes, indicando los requisitos que han sido acreditados por las personas aspirantes, y del plazo que se concede para la elección de las vacantes.

Esta información se hará pública en la reseña de la convocatoria.

Posteriormente, las personas aspirantes comunicarán, en el plazo a tal efecto señalado, su orden de preferencia por las vacantes del puesto de trabajo.

8.3. Las personas aspirantes con discapacidad reconocida de grado igual o superior al 33 por 100 tendrán preferencia en la elección de vacantes sobre el resto de las personas aspirantes, cualquiera que sea el turno por el que hubieran concurrido.

La compatibilidad de la discapacidad reconocida, con el puesto de trabajo objeto de la convocatoria, será extendida de oficio por los equipos de valoración y orientación competentes, e incorporada al expediente.

No obstante lo anterior, en el caso de que haya personas aspirantes con la discapacidad mencionada y esta influya en las condiciones de desempeño de las distintas vacantes, con carácter previo a la elección se les ofertarán las que resulten más acordes con su discapacidad, a la vista del informe que emita al respecto el equipo de valoración y orientación competente.

Por su parte, las personas aspirantes que superen las pruebas selectivas por el turno de promoción tendrán, con la excepción contemplada para personas aspirantes con discapacidad, preferencia para elegir las vacantes objeto de convocatoria sobre las personas aspirantes del turno libre.

9.–Propuesta de nombramiento y presentación de documentos.

9.1. Una vez finalizado el trámite de elección de vacantes, el tribunal elevará al director general de Función Pública, junto con el expediente completo, la propuesta de nombramiento en favor de las personas aspirantes aprobadas que tengan cabida en el número de plazas convocadas.

La referida propuesta de nombramiento se publicará en el Boletín Oficial de Navarra y en la reseña de la convocatoria conforme a lo previsto en la base 11.

9.2. Las personas aspirantes propuestas presentarán, en el plazo de los 30 días naturales siguientes al de publicación en el Boletín Oficial de Navarra de la propuesta de nombramiento, los siguientes documentos:

A) Personas aspirantes que no tengan la condición de personal fijo al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos:

a) Copia del documento nacional de identidad o documento equivalente acreditativo de la nacionalidad e identidad del aspirante.

b) Informe expedido por el Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra, acreditativo de que la persona interesada no padece enfermedad o defecto físico o psíquico que le imposibilite para el ejercicio de las funciones propias del puesto de trabajo.

c) Declaración jurada o solemne de no hallarse inhabilitada ni suspendida para el ejercicio de funciones públicas y de no haber sido separada del servicio de una Administración pública.

d) Juramento o promesa de respetar el Régimen Foral de Navarra, de acatar la Constitución y las Leyes, y de cumplir fielmente las obligaciones propias del cargo.

B) Las personas aspirantes que tengan la condición de personal fijo de una Administración pública de Navarra distinta de la convocante, o de personal fijo adscrito a los servicios de la Administración de Justicia transferidos a la Comunidad Foral de Navarra y que participen por el turno de promoción, deberán aportar, además de la documentación del apartado anterior, certificación acreditativa de encontrarse en la situación de servicio activo en la Administración de origen o de excedencia voluntaria, prestando servicios en otro puesto de trabajo de carácter fijo o temporal en la misma Administración convocante.

9.3. Las personas que, dentro del plazo indicado, y salvo los casos de fuerza mayor suficientemente justificados, no presenten dichos documentos ni acrediten el cumplimiento de alguno de los requisitos exigidos en la base 2 de la convocatoria, no podrán ser nombradas, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su solicitud.

9.4. En el caso previsto en el apartado anterior, el director general de Función Pública cubrirá la baja con la persona aspirante que cumpla los requisitos de la plaza que haya quedado vacante, incluida inmediatamente a continuación en la relación de personas aprobadas a que se refieren las bases 7 y 8, procediéndose con la misma en la forma señalada en los apartados anteriores.

9.5. Cualquier otra documentación que, no constituyendo acreditación de requisitos y condiciones para el puesto de trabajo objeto de la convocatoria, sea requerida por la Dirección General de Función Pública para el ejercicio de sus atribuciones, será solicitada a la persona aspirante propuesta y aportada por esta en la forma establecida en apartado 9.2. de esta convocatoria.

10.–Nombramiento, adjudicación de vacantes y toma de posesión.

10.1. El director general de Función Pública nombrará funcionarias de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, para desempeñar el puesto de trabajo y adjudicará las vacantes, mediante Resolución, a las personas aspirantes que den cumplimiento a lo establecido en las bases anteriores.

10.2. El nombramiento y toma de posesión conferirán a las personas designadas el carácter de funcionarias de nómina y plantilla, con todos los derechos y deberes que señalen las disposiciones vigentes en materia del personal funcionario de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y serán afiliadas y dadas de alta en el Régimen General de la Seguridad Social bajo la acción protectora prevista en el referido régimen.

No obstante lo anterior, por aplicación de lo dispuesto en la disposición adicional novena, punto 3, del Decreto Foral Legislativo 251/1993, de 30 de agosto, por el que se aprueba el Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra, en el supuesto de que estén ya afiliadas al régimen de derechos pasivos de cualquier Montepío de las Administraciones públicas de Navarra, podrán optar por mantenerse en el Montepío de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, acogidas al régimen de derechos pasivos regulado por la Ley Foral 10/2003, de 5 de marzo, o por afiliarse al Régimen General de la Seguridad Social.

10.3. El nombramiento se publicará en el Boletín Oficial de Navarra, teniendo en cuenta que dicha publicación surtirá los mismos efectos que la notificación en atención a lo establecido en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Las personas aspirantes nombradas deberán tomar posesión del puesto de trabajo en el plazo de un mes, a contar desde la notificación del nombramiento.

Quienes, dentro del plazo indicado, y salvo casos de fuerza mayor, no tomen posesión, perderán todos sus derechos para la adquisición de la condición de funcionario de la Administración de la Comunidad Foral. En tal supuesto, se estará a lo establecido en el apartado 9.4 de la convocatoria.

10.4. En el caso de las personas aspirantes que adquieran la condición de funcionarias y, sin el desempeño efectivo del puesto de trabajo, sean declaradas, a petición suya, en situación de excedencia voluntaria con efectos desde el mismo día de la toma de posesión, en los supuestos previstos en la normativa vigente, la correspondiente vacante se cubrirá igualmente, según lo dispuesto en el mencionado apartado 9.4 de la convocatoria.

10.5. En los supuestos previstos en los dos apartados anteriores no se modificará la elección de vacantes realizada con carácter previo al nombramiento, adjudicándose directamente a los nuevos funcionarios las plazas resultantes de dichas situaciones.

11.–Publicidad de las actuaciones.

Sin perjuicio de aquellos trámites que deban ser objeto de publicación oficial a través del Boletín Oficial de Navarra, la información relativa a las resoluciones y actuaciones del tribunal correspondientes a convocatorias de pruebas y a calificaciones, así como cualquier otra información de carácter general de utilidad para las personas interesadas, será publicada, en el tablón de anuncios del Registro General del Gobierno de Navarra y en la ficha de la convocatoria accesible a través de la página web del Gobierno de Navarra en la dirección https://www.navarra.es/es/empleo-publico "Convocatorias de empleo público", en la reseña correspondiente a la presente convocatoria.

12.–Listas de aspirantes a la contratación temporal en el ámbito de Administración Núcleo.

12.1. De conformidad con lo establecido en el artículo 42 del Reglamento de Ingreso en las Administraciones Públicas de Navarra, en la Orden Foral 814/2010, de 31 de diciembre, del consejero de Presidencia, Justicia e Interior, por la que se aprueban las normas de gestión de la contratación temporal, y con el procedimiento establecido en la presente base, se constituirán las siguientes listas de aspirantes a la contratación temporal con aquellas personas aspirantes que hayan participado en el proceso selectivo y no hayan obtenido plaza en el mismo:

1) Lista de aprobados sin plaza.

2) Lista de aspirantes que no hayan resultado aprobados sin plaza, que estará formada por las siguientes personas:

a) Aspirantes que hayan superado alguna de las pruebas del proceso selectivo.

b) Aspirantes que hayan obtenido, al menos, el 30 por 100 de la puntuación máxima establecida para la primera prueba del proceso selectivo.

12.2. Por resolución del director general de Función Pública se aprobarán la lista de aprobados sin plaza y la lista de aspirantes que no hayan resultado aprobados sin plaza.

El orden de los aspirantes en la lista de aprobados sin plaza vendrá determinado por la mayor puntuación obtenida en el proceso selectivo. Asimismo, el orden en la lista de aspirantes que no hayan resultado aprobados sin plaza vendrá determinado, en primer lugar, por el mayor número de pruebas superadas y, en segundo lugar, por la mayor puntuación resultante de la suma de las puntuaciones obtenidas en las pruebas superadas, salvo en el supuesto establecido en la letra b) del apartado anterior, en cuyo caso se atenderá a la puntuación obtenida en la primera prueba.

Los empates que se produzcan se dirimirán de acuerdo con los criterios de desempate establecidos en esta convocatoria, referentes a la puntuación de las pruebas superadas y al sorteo de la base 7.3.

12.3. El llamamiento de las personas aspirantes y, en su caso, la contratación se llevará a cabo de conformidad con lo establecido en el Decreto Foral Legislativo 251/1993, de 30 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido del Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra, en la Orden Foral 814/2010, de 31 de diciembre, del consejero de Presidencia, Justicia e Interior, por la que se aprueban las normas de gestión de la contratación temporal y demás normativa que resulte de aplicación.

12.4. Únicamente las personas aspirantes que resulten llamadas para la contratación deberán presentar la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos exigidos en la convocatoria, en el momento de procederse a la formalización del contrato, mediante la aportación de copias.

El cumplimiento de los requisitos exigidos se entenderá referido a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes del procedimiento de ingreso, debiendo mantenerse durante el mismo y durante el periodo de contratación.

Con carácter previo a la aprobación de las listas de aspirantes a la contratación, en su caso, se podrá abrir un plazo para la acreditación del nivel lingüístico de euskera, exigiéndose este requisito a la fecha de finalización del plazo concedido al efecto.

12.5. Quienes no presenten los documentos requeridos, así como quienes no cumplan los requisitos exigidos, decaerán de todos los derechos que pudieran derivarse de su participación en la convocatoria de ingreso, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su solicitud.

La inclusión en la relación de aspirantes a la contratación temporal no prejuzga que se reconozca a las personas interesadas la posesión de los requisitos exigidos en la convocatoria, los cuales deberán ser acreditados en la forma establecida en esta base.

12.6. Estas listas de aspirantes a la contratación temporal tendrán carácter subsidiario respecto de cualquier otra relación de personal fijo para la designación interina, existente o que se pueda constituir en el futuro.

13.–Designación Interina.

13.1. Se constituirá una relación de aspirantes a la designación interina, con las personas que tengan la condición de personal fijo al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos, encuadradas en un puesto de trabajo del nivel o grupo A, que hayan sido nombrados para un puesto de trabajo para cuyo desempeño se haya exigido el título universitario de grado o licenciatura en Derecho.

Quienes sean designados interinamente ejercerán las funciones del puesto de asesor jurídico en el Servicio de Asesoría Jurídica.

13.2. El orden de las personas en la relación de aspirantes a la designación interina vendrá determinado por:

1) Aprobados sin plaza.

2) Aspirantes que no hayan resultado aprobados sin plaza, que estará formada por las siguientes personas:

a) Aspirantes que hayan superado alguna de las pruebas del proceso selectivo.

b) Aspirantes que hayan obtenido, al menos, el 30 por 100 de la puntuación máxima establecida para la primera prueba del proceso selectivo.

El orden de las personas aspirantes aprobadas sin plaza vendrá determinado por la mayor puntuación obtenida en el proceso selectivo. Asimismo, el orden de personas aspirantes que no hayan resultado aprobados sin plaza vendrá determinado, en primer lugar, por el mayor número de pruebas superadas y, en segundo lugar, por la mayor puntuación resultante de la suma de las puntuaciones obtenidas en las pruebas superadas, salvo en el supuesto establecido en la letra b) del apartado anterior, en cuyo caso se atenderá a la puntuación obtenida en la primera prueba.

Los empates que se produzcan se dirimirán de acuerdo con los criterios de desempate establecidos en esta convocatoria, referentes a la puntuación de las pruebas superadas y al sorteo de la base 7.3.

13.3. La relación de personas aspirantes a la designación interina que se apruebe tendrá carácter subsidiario respecto de cualquier otra relación de personal fijo para la designación interina existente de fecha anterior.

13.4. El llamamiento de las personas incluidas en la relación de personas aspirantes a designación interina se realizará con prioridad sobre aquellas personas que figuren en la lista de personas aspirantes a la contratación temporal.

14.–Recursos.

Contra los actos y resoluciones emanados del tribunal calificador podrá interponerse recurso de alzada ante el director general de Función Pública, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación o notificación del acto recurrido.

Contra la convocatoria, sus bases y los actos de aplicación de las mismas que no emanen del tribunal calificador, podrá interponerse recurso de alzada ante la consejera de Interior, Función Pública y Justicia, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación o notificación del acto recurrido.

Todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 126 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, y en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Pamplona, 29 de enero de 2024.–El director general de Función Pública, Rashid Mohamed Vázquez.

ANEXO I.–TEMARIO

Parte 1.–Derecho civil e hipotecario.

Tema 1.–El derecho civil: su significación en el ordenamiento jurídico y en la ciencia del derecho. El derecho civil en España. El proceso codificador. El Código civil español: estructura y contenido. Eficacia derogatoria y eficacia general supletoria del Código Civil. Principales modificaciones y leyes complementarias del Código civil.

Tema 2.–Las normas jurídicas: naturaleza, caracteres, estructura y clasificación. El ordenamiento jurídico: concepto y caracteres. Valores superiores del ordenamiento. La interpretación de las normas: clases, elementos y reglas. Eficacia de las normas jurídicas. Fraude de ley. Inexcusabilidad del cumplimiento de las normas y error de Derecho.

Tema 3.–Los derechos forales: antecedentes de la codificación foral. Los derechos forales en el sistema constitucional: leyes de Derecho Civil y compilaciones vigentes. La competencia de la Comunidad Foral de Navarra en materia de Derecho Civil, según la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra. El Fuero Nuevo: estructura, contenido y eficacia.

Tema 4.–Las fuentes del ordenamiento español: enumeración y jerarquía. La Constitución y el Derecho de la Unión Europea en el sistema de fuentes. La ley: concepto, requisitos y clases. La costumbre: clases y prueba. Los principios generales del Derecho. La jurisprudencia. Otras pretendidas fuentes del Derecho. Las lagunas de la Ley y la analogía.

Tema 5.–Las fuentes del Derecho Civil navarro. "Paramiento fuero vienze". El principio de libertad civil. La costumbre en el Derecho Civil navarro: concepto, requisitos y ámbito de aplicación. Clases y prueba de la costumbre. Valor de los simples usos en el Derecho Civil navarro. La condición civil foral de navarro. La condición foral navarra de las personas jurídicas.

Tema 6.–La ley civil foral. Los principios generales del Derecho navarro: concepto, formulación y funciones de los principios. La tradición jurídica navarra. Textos que la integran. Su valor interpretativo e integrador de las normas del Derecho Civil foral. El problema de la vigencia del Derecho histórico de Navarra. El Derecho supletorio: normas forales de procedencia estatal. La función integradora de la analogía en el Derecho navarro.

Tema 7.–Aplicación de las leyes en el tiempo. La derogación tácita. Normas de transición. El problema de la retroactividad o irretroactividad. Aplicación de las leyes en el espacio. Derecho internacional privado y Derecho interregional en España: principales reglas del Código Civil. Reglas en materia de conflicto de leyes. El efecto de preclusión o desplazamiento en la aplicación de las normas forales. Desplazamiento de la ley civil foral por desuso.

Tema 8.–La relación jurídica. La institución jurídica. El derecho subjetivo. Categorías de derechos subjetivos. Adquisición y extinción de los derechos subjetivos. Las llamadas situaciones jurídicas secundarias: expectativas de derechos y situaciones jurídicas interinas. Ejercicio de los derechos; sus límites: la buena fe y el abuso del Derecho. La representación en los negocios jurídicos: teoría general. Representación legal y voluntaria, directa e indirecta; el poder irrevocable.

Tema 9.–El sujeto de la relación jurídica. La personalidad: adquisición y extinción. Derechos de la personalidad. La capacidad de las personas: sus clases. Las circunstancias modificativas de la capacidad; teoría del estado civil. La mayoría de edad y la emancipación.

Tema 10.–Normas del Código Civil sobre la persona jurídica: concepto, clases, constitución, capacidad y extinción. La teoría del levantamiento del velo. asociaciones y fundaciones: concepto y régimen jurídico estatal. Competencias de Navarra en materia de asociaciones, sociedades y fundaciones. Regulación de las fundaciones en Navarra. Entidades y sujetos sin personalidad jurídica en el Fuero Nuevo. La Casa.

Tema 11.–El hecho jurídico y el acto jurídico. El negocio jurídico. Teoría general de los elementos del negocio jurídico. La voluntad: requisitos; el silencio como declaración de voluntad. Invalidez e ineficacia de la declaración de voluntad: Nulidad, anulabilidad, rescisión. Los vicios de la voluntad. La declaración de voluntad y el silencio en el Derecho navarro.

Tema 12.–Elementos accidentales del negocio jurídico. La condición, el término y el modo: Concepto, requisitos y efectos. La causa del negocio jurídico y negocios abstractos. Los negocios jurídicos anómalos: indirectos, simulados, fiduciarios y fraudulentos. Referencia a la simulación, el fraude a terceros y el enriquecimiento sin causa en el Fuero Nuevo.

Tema 13.–Influencia del tiempo en las relaciones jurídicas. Su cómputo. Teoría general de la prescripción: Concepto, clases, fundamento y efectos. La prescripción extintiva y la caducidad en el Código Civil. La prescripción extintiva, la caducidad, la renuncia y la falta de uso en Derecho navarro.

Tema 14.–Derechos reales: concepto y diferencias con el derecho de crédito. La tipicidad de los derechos reales. Clasificación de los derechos reales. El derecho real de dominio: Extensión, contenido, límites y limitaciones en Derecho común. Particularidades de la propiedad, las limitaciones del dominio y el régimen de los frutos el Fuero Nuevo.

Tema 15.–La protección del dominio: la acción reivindicatoria. Deslindes, cerramientos y amojonamientos en el Fuero Nuevo. Modos de adquirir el dominio. La teoría del título y el modo en el Derecho común. La Ley 355 del Fuero Nuevo. La ocupación de bienes inmuebles y muebles. La tradición: examen de sus clases en Derecho común y referencia a la regulación foral.

Tema 16.–La accesión mobiliaria e inmobiliaria. La usucapión: clasificación, requisitos y efectos. La renuncia a la usucapión. Especialidades forales de la usucapión. La propiedad intelectual; referencia al contrato de edición.

Tema 17.–Los modos de perder el dominio: teoría general. El abandono. La pérdida del dominio en virtud de las adquisiciones a non domino. La propiedad horizontal. El derecho de aprovechamiento por turnos de bienes inmuebles de uso turístico.

Tema 18.–La comunidad de bienes y el condominio. Reglas del Código Civil y especial referencia a las comunidades especiales del Derecho Civil de Navarra: Corralizas, facerías, helechales, dominio concellar y vecindades foranas.

Tema 19.–La posesión: concepto y naturaleza jurídica. Clases de posesión. Adquisición, conservación y pérdida de la posesión. Efectos de la posesión, durante su ejercicio y al cesar en él. La tutela de la posesión. Normas de la posesión en el Fuero Nuevo.

Tema 20.–El derecho real de servidumbre: concepto, naturaleza y fundamento. Clases: prediales y personales. Adquisición de las servidumbres. Contenido: derechos y deberes de los propietarios de los predios dominante y sirviente. Modos de extinción de la servidumbre. El derecho real servidumbre en el Derecho navarro.

Tema 21.–El usufructo: concepto, naturaleza y fundamento. Modos de constitución y extinción. Contenido: derechos y deberes. Referencia a los usufructos especiales. El uso y la habitación. Especialidades del derecho de usufructo, habitación, uso u otros similares en el Derecho navarro.

Tema 22.–Derechos reales de garantía: formas de garantía real. La prenda. La anticresis. Prenda y pacto anticrético en el Fuero Nuevo. Las garantías fiduciarias y por arras en el Derecho navarro. Derecho de retención y depósito de garantía en Derecho navarro. Derechos de superficie, sobreedificación y subedificación en el Derecho navarro.

Tema 23.–La obligación: concepto, naturaleza y elementos. Fuentes de las obligaciones. Clasificación; en particular, examen de las obligaciones solidarias y mancomunadas; de dar, hacer y no hacer. Obligaciones puras, condicionales y a término. Peculiaridades de las fuentes y efectos de las obligaciones en Derecho Civil navarro.

Tema 24.–Causas de extinción de las obligaciones. El pago: naturaleza, requisitos y formas especiales de pago. La pérdida de la cosa debida. La condonación de la deuda. La confusión de derechos. La compensación. La novación. Peculiaridades del cumplimiento y extinción de las obligaciones en Derecho Civil navarro. Referencia a las obligaciones naturales en el Fuero Nuevo.

Tema 25.–Incumplimiento de las obligaciones; sus causas: mora, dolo, culpa y caso fortuito. La fuerza mayor. Cumplimiento forzoso. La indemnización de daños y perjuicios. El principio de responsabilidad patrimonial universal. Los denominados medios indirectos: las acciones subrogatoria y revocatoria. Peculiaridades del incumplimiento de las obligaciones en el Derecho Civil navarro.

Tema 26.–El contrato: fundamento y función. Sistemas de contratación. Elementos de los contratos. Capacidad para contratar: incapacidades y prohibiciones. Objeto del contrato. La forma de los contratos. La contratación electrónica.

Tema 27.–La vida del contrato, preparación del contrato y la problemática de la fuerza vinculante de la oferta. La perfección y consumación del contrato. Estipulación a favor de tercero. Irrevocabilidad de los contratos. Revisión del contrato por alteración extraordinaria de las circunstancias: cláusula "rebus sic stantibus" y Ley 498 del Fuero Nuevo.

Tema 28.–La interpretación de los contratos: reglas del Código Civil. Clases de contratos. Estipulaciones y derecho de opción en el Fuero Nuevo. Los contratos de adhesión y las condiciones generales de contratación. La ineficacia de los contratos. La nulidad: causas y efectos. La anulabilidad; la confirmación. Rescisión por lesión en el Fuero Nuevo.

Tema 29.–El contrato de compraventa. Naturaleza. Perfección de la compraventa y transmisión del dominio. Elementos personales, reales y formales. Prohibiciones de contratar. La venta de cosa ajena. Las obligaciones del vendedor; la entrega: la teoría de los riesgos. El saneamiento. Las obligaciones del comprador: el pago del precio y el pago de intereses. El contrato de compraventa en el Fuero Nuevo.

Tema 30.–La venta con pacto de retro como garantía, las prohibiciones de disponer, la venta con pacto de reserva de dominio y la venta con pacto comisorio en el Fuero Nuevo. El retracto convencional: naturaleza, condiciones y efectos. Retractos legales; preferencia entre retractos y retrayentes. El retracto en el Fuero Nuevo: retracto gracioso, retracto gentilicio y tanteo y retracto voluntarios. Arrendamiento de cosas en el Fuero Nuevo.

Tema 31.–La donación: concepto y naturaleza jurídica. Clases. Elementos personales, reales y formales. Efectos naturales y derivados de pactos especiales. Revocación y reducción de donaciones. Donaciones inter vivos y mortis causa en Derecho navarro.

Tema 32.–El contrato de arrendamiento. El arrendamiento de obra o empresa. El arrendamiento de servicios. El régimen de arrendamientos urbanos en el Código Civil y en la Ley de arrendamientos urbanos. Arrendamiento de vivienda y para uso distinto de vivienda: normas generales, duración, contenido y renta. Suspensión, resolución y extinción. Ley de arrendamientos rústicos. Principios básicos en la materia. El acceso a la propiedad.

Tema 33.–El contrato de mandato en el Código Civil. Naturaleza y especies. Constitución, extinción y efectos. El contrato de préstamo en el Código Civil: sus especies. El comodato. El precario. El mutuo. El contrato de depósito en el Código Civil: su naturaleza y clases. La transacción. El convenio arbitral y sus efectos.

Tema 34.–La transmisión de créditos; sus causas. El contrato de cesión: requisitos y efectos. El contrato de permuta en el Fuero Nuevo. El contrato de fianza: clases y elementos. Relaciones entre acreedor, fiador y deudor. La fianza en el Fuero Nuevo. La responsabilidad extracontractual en la legislación común y en el Fuero Nuevo. Referencia a los daños morales.

Tema 35.–El matrimonio: sus requisitos. Forma de celebración e inscripción. Nulidad, separación, divorcio. Medidas provisionales. El régimen económico matrimonial: clases. Capitulaciones matrimoniales en el Fuero Nuevo. Donaciones para la familia y para la unidad y continuidad del patrimonio familiar. La sociedad de conquistas: naturaleza y constitución. Bienes privativos y de conquistas. Cargas y obligaciones de la sociedad de conquistas.

Tema 36.–La filiación: concepto y clases. Determinación y prueba de la filiación en Derecho común. Acciones de filiación: normas del Código Civil. La patria potestad. Deberes y facultades. Administración y disposición de bienes. Extinción y prórroga. Representación legal de los hijos. Administración y disposición de bienes. Extinción. Normas generales sobre la adopción.

Tema 37.–La tutela, delación y nombramiento. El defensor judicial del menor. La guarda de hecho del menor. Medidas de apoyo a las personas con discapacidad para el ejercicio de su capacidad jurídica. Protección de las personas en situación de dependencia.

Tema 38.–Derechos y deberes del menor. La protección de menores en la Comunidad Foral de Navarra. Situación de riesgo. Situación de desamparo. Medidas de protección: guarda, tutela administrativa. El acogimiento: clases, constitución y cese. La obligación de alimentos entre parientes.

Tema 39.–La sucesión mortis causa. Concepto de la herencia; carácter diferencial entre heredero y legatario. Aceptación y repudiación de la herencia. El beneficio de inventario. Situaciones de la herencia: la herencia yacente. Pactos y contratos sucesorios en el Fuero Nuevo.

Tema 40.–La sucesión testada en Derecho común. El testamento: disposiciones generales en el Fuero Nuevo. Capacidad para testar y formas del testamento en el Fuero Nuevo. El testamento de hermandad, el codicilo y las memorias testamentarias en el Fuero Nuevo. Nulidad e ineficacia de las disposiciones mortis causa en el Fuero Nuevo.

Tema 41.–La institución de heredero: formas y modalidades. La institución en Derecho Foral navarro. Los legados. Referencia a los legados en el Fuero Nuevo. La sustitución hereditaria: fundamento y clases. Sustituciones en el Fuero Nuevo: sustitución vulgar, fideicomisaria y de residuo.

Tema 42.–El problema de la libertad de testar: principales teorías. Limitaciones a la libertad de disponer en Derecho Civil navarro: el usufructo legal de viudedad, la legítima foral y la reserva del bínubo. La reversión de bienes. Los fiduciarios-comisarios. Herederos de confianza. Los albaceas.

Tema 43.–La sucesión legal en el Fuero Nuevo: en bienes no troncales y en bienes troncales. La Comunidad Foral de Navarra como sucesora legal: régimen civil y administrativo. Regulación en el Fuero Nuevo del derecho de representación, el derecho de acrecer, la adquisición y renuncia de la herencia y otras liberalidades, la acción de petición de herencia, la cesión de herencia y la partición de herencia.

Tema 44.–Derecho Hipotecario y Derecho Inmobiliario. El Registro de la Propiedad: publicidad formal del Registro. Demarcación, libros y asientos del Registro. Los principios hipotecarios. Principio de inscripción: efectos de la inscripción y de actos y contratos nulos. Principio de rogación. Principio de legitimación: efectos procesales. Principio de prioridad: rango hipotecario. Principio de tracto sucesivo. Principio de legalidad.

Tema 45.–La finca como base del Registro de la Propiedad: agrupación, división, agregación, segregación. Principio de especialidad. Principio de fe pública registral y requisitos: examen del artículo 34 de la Ley Hipotecaria. Excepciones y suspensiones a la fe pública registral. La posesión y el Registro de la Propiedad. Prescripción en relación con el Registro. Las prohibiciones de disponer. Condiciones suspensivas y resolutorias en relación con el Registro. El precio aplazado.

Tema 46.–Delimitación de la materia inscribible: examen del artículo 2 de la Ley Hipotecaria y concordantes de su reglamento. Derechos que no pueden inscribirse y derechos que no necesitan ser inscritos. Títulos inscribibles: concepto (formal y material) y requisitos. Inscripción de deslindes judiciales y administrativos. El asiento de presentación. El asiento de inscripción: examen del artículo 9 de la Ley Hipotecaria. La anotación preventiva: concepto, efectos generales y clases. El asiento de nota marginal: naturaleza, clases y efectos. El asiento de cancelación: concepto y causas de cancelación total o parcial.

Tema 47.–Concepto y caracteres del derecho real de hipoteca. Bienes hipotecables, no hipotecables e hipotecables con especialidades. Concepto de tercer poseedor y venta de finca hipotecada. Cesión y subrogación de créditos hipotecados. Clases de hipotecas. Especial referencia a las voluntarias y a la naturaleza y efectos de las legales. Hipoteca legal a favor de las Administraciones y prelación de los créditos tributarios.

Tema 48.–Los efectos de la hipoteca. La acción real y personal en la ejecución hipotecaria. Procedimiento de ejecución directa contra los bienes hipotecados: particularidades en la Ley de Enjuiciamiento Civil. La venta extrajudicial. Efectos respecto de los terceros poseedores y demás titulares de derechos reales. Extinción de las hipotecas legales y voluntarias. Prescripción de la acción hipotecaria.

Parte 2.–Derecho Mercantil, Financiero y Tributario Foral y Penal.

Tema 1.–El Derecho Mercantil: concepto, contenido y sistemas. Fuentes del Derecho Mercantil y encaje del Fuero Nuevo en el sistema de fuentes. Actos de comercio: sistema español. Los actos mixtos y los actos de comercio por analogía. Los usos del comercio. El Código de Comercio. El Registro Mercantil: organización, principios y objeto de inscripción.

Tema 2.–Concepto doctrinal y legal del comerciante. El comerciante individual. Condiciones de capacidad; especial referencia al régimen de responsabilidad del comerciante casado. El comerciante extranjero. Habitualidad y profesionalidad. Contabilidad mercantil: normas. Las cuentas anuales. Auditoría, depósito y publicidad.

Tema 3.–La sociedad mercantil: concepto, naturaleza y clases. Personalidad de la sociedad. El objeto social: su determinación y efectos. Requisitos de constitución de la sociedad mercantil. La sociedad irregular. La sociedad regular colectiva. La sociedad comanditaria: simple y por acciones. La sociedad laboral.

Tema 4.–Las sociedades de capital: Naturaleza y régimen jurídico. Constitución: Escritura pública e inscripción. El Capital social y aportaciones de los socios. La condición de socio. Participaciones sociales y acciones. Representación y transmisión. Emisión de obligaciones. La sociedad anónima europea.

Tema 5.–La junta general: convocatoria, competencia, asistencia, régimen de adopción de acuerdos. Régimen de impugnación de acuerdos sociales. La administración de la sociedad. Los administradores: requisitos, deberes y retribución. La representación de la sociedad. El régimen de responsabilidad de los administradores. El consejo de administración.

Tema 6.–Disolución y liquidación. Régimen jurídico de la transformación, fusión y escisión de sociedades mercantiles. Las sociedades profesionales. La sociedad cooperativa; especial referencia a la legislación reguladora de las cooperativas de Navarra.

Tema 7.–La propiedad industrial; patentes y marcas: concepto y régimen general de adquisición, transmisión y protección. Régimen jurídico internacional. Los dominios en Internet. El Derecho de la competencia: defensa de la competencia y competencia desleal. Órganos competentes.

Tema 8.–Obligaciones y contratos mercantiles: Disposiciones generales del Código de Comercio sobre estas materias. La comisión mercantil. Contrato de compraventa mercantil. Préstamo y depósito mercantiles. Contrato de cuenta corriente mercantil. Entidades de crédito: la banca y fundaciones bancarias. La sociedad de garantía recíproca.

Tema 9.–El contrato de seguro: Concepto, naturaleza y regulación. Elementos personales, reales y formales. Contenido y extinción. Seguro contra daños: Concepto, normas generales y distintos supuestos. Responsabilidad civil y seguro en la circulación de vehículos a motor. El Consorcio de Compensación de Seguros: funciones.

Tema 10.–El concurso (I): normativa aplicable. Presupuesto objetivo y subjetivo. Efectos de la declaración del concurso sobre el deudor, los acreedores, los créditos y los contratos. La administración concursal. Determinación de la masa activa. La acción de reintegración.

Tema 11.–El concurso (II): Determinación de la masa pasiva. Créditos concursales y créditos contra la amasa. El convenio: contenido y efectos. Efectos de la apertura de la fase de liquidación. La calificación del concurso. Conclusión y reapertura del concurso.

Tema 12.–La Hacienda Pública de Navarra: aspectos generales. Régimen de la Hacienda Pública de Navarra: derechos y obligaciones. Operaciones financieras. Responsabilidades. Hacienda Foral de Navarra: creación y estatutos, naturaleza, estructura, funciones, principios reguladores de su actuación y régimen jurídico.

Tema 13.–El gasto público: concepto y procedimiento de ejecución. Los ingresos públicos: concepto y clasificación. Los Presupuestos Generales de Navarra: concepto y naturaleza. Contenido y aprobación. Los créditos, limitaciones y sus modificaciones. Ejecución y liquidación de los Presupuestos Generales de Navarra. Procedimientos especiales del gasto público en Navarra. La función interventora.

Tema 14.–Principios tributarios constitucionales. Los principios generales de la autonomía tributaria de Navarra. La Ley Foral General Tributaria: Preámbulo y estructura. Normas tributarias: principios generales y aplicación de las normas. Los tributos: clasificación. Hecho imponible, no sujeción y exención. Devengo. Prescripción.

Tema 15.–Los obligados tributarios: derechos y garantías. Los sujetos pasivos. Responsables. Sucesores y adquirentes de bienes afectos. Capacidad de obrar en el orden tributario. El domicilio fiscal.

Tema 16.–Elementos de cuantificación de la obligación tributaria. La determinación de la base imponible. La comprobación de valores. La base liquidable. El tipo de gravamen. La deuda tributaria. El pago. La prescripción y otras formas de extinción. Las garantías.

Tema 17.–La gestión tributaria: disposiciones generales. Los procedimientos de gestión tributaria. La inspección tributaria: inspección, desarrollo y terminación. El procedimiento de recaudación. El apremio. Procedimiento frente a responsables y sucesores.

Tema 18.–La potestad sancionadora en el orden tributario: principios. Clasificaciones de las infracciones y sanciones tributarias. El procedimiento sancionador tributario.

Tema 19.–Revisión de los actos dictados por la Administración Tributaria. Procedimientos especiales de revisión. Recursos. Reclamaciones económico-administrativas: el Tribunal Económico-Administrativo Foral de Navarra.

Tema 20.–El impuesto sobre la renta de las personas físicas: régimen jurídico, naturaleza, objeto y ámbito territorial. Ámbito material: hecho imponible, rentas no sujetas y exenciones. Base imponible. Ganancias y disminuciones patrimoniales. Período impositivo. Base liquidable, cuota y deuda tributaria.

Tema 21.–Impuesto sobre sociedades: naturaleza y ámbito de aplicación. Hecho imponible. El contribuyente. Base imponible. Período impositivo y devengo del impuesto. La deuda tributaria.

Tema 22.–Impuesto sobre sucesiones y donaciones: disposiciones generales. Hecho imponible y exenciones. Sujetos pasivos y responsables del impuesto. Base imponible: reglas en los diferentes supuestos. Base liquidable. Deuda tributaria. Devengo y prescripción.

Tema 23.–Impuesto sobre el valor añadido: régimen jurídico, naturaleza y ámbito de aplicación. Hecho imponible y exenciones. Devengo y sujetos pasivos del impuesto. Tipo impositivo. Sistema de deducciones y devoluciones. Regímenes especiales. Normas básicas sobre la gestión del impuesto.

Tema 24.–Impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados: naturaleza, contenido y ámbito de aplicación. Normas sobre transmisiones patrimoniales. Normas sobre operaciones societarias. Normas sobre actos jurídicos documentados.

Tema 25.–Concepto del Derecho Penal. Fuentes del Derecho Penal. El Código Penal: estructura. Referencia a los principios de legalidad, intervención mínima y "non bis in idem". Aplicación de las normas penales en el tiempo y en el espacio. Interpretación de las normas penales.

Tema 26.–Teoría general del delito. Concepto de delito en el Código Penal español. Sus elementos. Acción, antijuridicidad, tipicidad, culpabilidad y punibilidad.

Tema 27.–Circunstancias que eximen de responsabilidad criminal. Examen de las circunstancias atenuantes, agravantes y mixtas en el Código Penal.

Tema 28.–Vida del delito. La excepcionalidad en el castigo de la conspiración, proposición y provocación. Tentativa del delito. El delito consumado. Formas de aparición del delito: la unidad del delito. El delito continuado. El delito masa.

Tema 29.–Concurso de delitos: concurso real y concurso ideal. Concurso de leyes. El sujeto activo del delito. Autores y cómplices. La responsabilidad penal de las personas jurídicas. El encubrimiento.

Tema 30.–Teoría general de la pena: concepto y fines de la pena. Clases de penas. Reglas de aplicación de las penas. La suspensión de la pena. Las medidas de seguridad. Referencia al Derecho penitenciario y al régimen penitenciario.

Tema 31.–La extinción de la responsabilidad criminal. Cancelación de antecedentes penales. La responsabilidad civil derivada de la responsabilidad criminal; especial referencia a la responsabilidad civil subsidiaria de las administraciones públicas. Las costas procesales. Otras consecuencias accesorias de la responsabilidad criminal.

Tema 32.–El homicidio y sus formas. El aborto. Los delitos de lesiones. Delitos de amenazas y coacciones. Delitos contra el honor: calumnia e injuria.

Tema 33.–Delitos contra la libertad e indemnidad sexuales: agresiones sexuales, agresiones sexuales a menores de dieciséis años, acoso sexual. Ley de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género. Omisión del deber de socorro. Delitos contra la intimidad e inviolabilidad del domicilio.

Tema 34.–Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico. El hurto, el robo, la extorsión y las usurpaciones. Las defraudaciones: estafas, apropiación indebida, insolvencias punibles, daños, delitos societarios.

Tema 35.–Los delitos contra la ordenación del territorio y el urbanismo. Protección penal del patrimonio histórico. Los delitos contra el medio ambiente. Delitos contra la seguridad colectiva: especial referencia a los delitos de incendios, contra la salud pública y la seguridad vial.

Tema 36.–Las falsedades; falsificación de documentos; usurpación de funciones públicas. Delitos contra la Administración de Justicia.

Tema 37.–Delitos contra la Administración pública (I). Concepto de autoridad y funcionario público a efectos penales. Prevaricación de los funcionarios públicos. Abandono del destino y del deber de perseguir ciertos delitos. Desobediencia y denegación de auxilio. Infidelidad en la custodia de documentos y violación de secretos.

Tema 38.–Delitos contra la Administración pública (II). Cohecho. Tráfico de influencias. Malversación. Fraudes y exacciones ilegales. Negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios y abusos en el ejercicio de su función.

Tema 39.–El delito fiscal: elementos objetivos y subjetivos, autoría y comisión a través de persona jurídica, regularización tributaria, medidas cautelares y prejudicialidad. El fraude de subvenciones. Receptación y blanqueo de capitales.

Tema 40.–Delitos contra las instituciones del Estado y la división de poderes. Usurpación de atribuciones. Delitos cometidos por los funcionarios públicos contra las garantías constitucionales. Atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos; resistencia y desobediencia. Desórdenes públicos. Organización y grupos criminales.

Tema 41.–La Responsabilidad Penal de los Menores. Concepto de menor a estos efectos. Órganos competentes y medidas aplicables a los menores. La responsabilidad civil de la Administración en los procesos de menores.

Parte 3.–Derecho Administrativo Estatal.

Tema 1.–La Administración pública. Actividad administrativa y actividad política. El Derecho Administrativo. El régimen administrativo: sistemas; rasgos fundamentales del español. Fuentes del Derecho Administrativo. La ley: sus clases; leyes orgánicas y ordinarias. Disposiciones del Gobierno con valor de ley: decretos-ley; decretos legislativos.

Tema 2.–El reglamento: concepto, naturaleza y clases. Fundamento de la potestad reglamentaria. Clasificación de los reglamentos. Procedimiento de elaboración de los reglamentos: normativa estatal y autonómica. La eficacia normativa del reglamento: su inderogabilidad singular. La impugnación de los reglamentos en la doctrina y en nuestro Derecho positivo.

Tema 3.–Los principios de reserva de ley, de jerarquía normativa y de competencia. Nulidad de pleno derecho de las disposiciones administrativas por infracción de aquellos principios. Otras fuentes del Derecho Administrativo. Los actos administrativos generales y las instrucciones y órdenes de servicio.

Tema 4.–Los sujetos en el Derecho Administrativo: concepto y clasificación. El Estado y la Administración. La personalidad jurídica de esta. Otras personas jurídico-públicas. Relaciones entre administraciones públicas.

Tema 5.–Las potestades administrativas, el principio de legalidad y sus manifestaciones. La actividad administrativa discrecional y sus límites. Control de la discrecionalidad: estudio especial de la desviación de poder. Los conceptos jurídicos indeterminados. La discrecionalidad técnica.

Tema 6.–La Administración y los tribunales de justicia. Conflictos de jurisdicción entre los tribunales y la Administración. Otros conflictos de jurisdicción. Las acciones posesorias y la Administración. Concurrencia de embargos administrativos y judiciales.

Tema 7.–El administrado. Derechos públicos subjetivos e intereses legítimos: conceptos y diferencias. Clasificación de los derechos públicos subjetivos. Situaciones jurídicas pasivas. Las prestaciones del administrado. Colaboración de los administrados con la Administración pública.

Tema 8.–Los actos jurídicos de la Administración: actos públicos y privados. El acto administrativo: concepto y elementos. Clasificación de los actos administrativos. La forma de los actos administrativos: la motivación, la notificación y la publicación.

Tema 9.–El silencio administrativo: naturaleza y régimen jurídico. La eficacia de los actos administrativos en el orden temporal: comienzo, suspensión y retroactividad. La ejecutividad de los actos administrativos: fundamento y naturaleza. La ejecución forzosa por la Administración de los actos administrativos: sus medios en el Derecho vigente.

Tema 10.–La invalidez de los actos administrativos: nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Los actos administrativos irregulares. La conversión, conservación y convalidación de los actos administrativos. Los errores materiales o de hecho: concepto y tratamiento jurisprudencial.

Tema 11.–La anulación de los actos administrativos por la propia Administración mediante la revisión de oficio: casos en los que es procedente; tramitación. La revisión de los actos en la vía jurisdiccional a instancia de la Administración: declaración de lesividad; requisitos y procedimiento. Concepto de la revocación; su tratamiento en el Derecho vigente.

Tema 12.–El Procedimiento Administrativo Común: su naturaleza y fines. Regulación legal: la cuestión del reparto competencial; ámbito de aplicación de la Ley del Procedimiento Administrativo Común. Los principios generales y las garantías del procedimiento administrativo. Los interesados. Derechos de los ciudadanos. Términos y plazos.

Tema 13.–Iniciación, ordenación e instrucción del procedimiento: la prueba. Participación de los interesados. Terminación: la resolución; terminación convencional; otros modos de terminación: desistimiento, renuncia y caducidad. Referencia a la gestión electrónica de las distintas fases del Procedimiento Administrativo Común.

Tema 14.–Los recursos administrativos: concepto, clases y principios generales de su regulación. La "reformatio in peius": ámbito de su admisión en nuestro Derecho. Recurso de alzada. Recurso de reposición. Recurso de revisión.

Tema 15.–La responsabilidad patrimonial de la Administración. Principales teorías. Legislación española; antecedentes y regulación actual. Procedimiento. La responsabilidad de las autoridades y personal. Responsabilidad de la Administración por actos de sus concesionarios y contratistas. La responsabilidad del Estado legislador.

Tema 16.–La potestad sancionadora de la Administración. Delimitación: conceptos de infracción y sanción. Principios de la potestad sancionadora. Procedimiento sancionador.

Tema 17.–Los contratos del sector público. Objeto y ámbito de aplicación. Clases de contratos y regulación. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público. Régimen de invalidez, recursos y órganos de contratación.

Tema 18.–Capacidad y solvencia del empresario. Prohibiciones para contratar. Clasificación de las empresas. Registros de contratos y contratistas. Objeto, precio y cuantía del contrato. Garantías exigibles en la contratación del sector público.

Tema 19.–Preparación de los contratos. Expediente de contratación. Los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. Selección del contratista y adjudicación de los contratos. Efectos de los contratos.

Tema 20.–Las prerrogativas de la Administración. Ejecución y modificación de los contratos. Extinción. Cesión y subcontratación. Racionalización técnica de la contratación.

Tema 21.–Normas especiales de los contratos de obras, del contrato de concesión de obras y del contrato de concesión de servicios. Normas especiales del contrato de suministros. Normas especiales de los contratos de servicios. Órganos de asistencia en la contratación y órganos consultivos.

Tema 22.–La expropiación forzosa. Concepto y diferencia con figuras análogas. Teorías sobre su justificación y naturaleza. Legislación vigente: el reparto competencial. Sujetos y objeto de la expropiación. El procedimiento expropiatorio general. Las garantías del expropiado; la reversión. El Jurado de Expropiación Forzosa de Navarra. Limitaciones administrativas de derechos y servidumbres administrativas: diferencias y régimen jurídico.

Tema 23.–Patrimonio de las Administraciones públicas: concepto y clasificación. El dominio público. Concepto y naturaleza jurídica. Clasificación; en especial el "demanio natural". Teoría general de la utilización del dominio público. El dominio público y la distribución constitucional de competencias. Régimen jurídico: afectación, desafectación, mutaciones demaniales. Prerrogativas de la Administración en relación con el dominio público.

Tema 24.–La organización administrativa. El órgano administrativo: concepto y naturaleza. Clases de órganos; en especial los órganos colegiados. La competencia: naturaleza, clases y criterios de delimitación. Las relaciones interorgánicas: coordinación y jerarquía. Desconcentración. Delegación y avocación. Delegación de firma. La encomienda de gestión.

Tema 25.–El Gobierno y la Administración del Estado: el Consejo de Ministros. La Presidencia y sus miembros. Los ministros y las ministras. Otras autoridades de los departamentos ministeriales. La Administración periférica del Estado; en especial, la delegación del Gobierno en las comunidades autónomas.

Tema 26.–El Consejo de Estado. Los consejos consultivos de las comunidades autónomas. Régimen del Servicio Jurídico del Estado.

Tema 27.–Las entidades locales en España. Legislación estatal de régimen local. El municipio. Organización y competencias. Referencia a la organización de los municipios de gran población.

Tema 28.–La provincia: elementos. Organización. Competencias. Referencia a los regímenes especiales municipales y provinciales. Bienes, actividades y servicios de las entidades locales. Normas fundamentales sobre contratación y función pública local.

Tema 29.–El sector público institucional. Los organismos autónomos. Entidades públicas empresariales. Agencias estatales. Sociedades públicas. Fundaciones. Las Corporaciones de Derecho Público.

Tema 30.–La Función Pública. Naturaleza y contenido de la relación jurídica funcionarial. Régimen legal vigente en España. Selección. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones administrativas. Derechos, deberes e incompatibilidades.

Tema 31.–Orden público. Delimitación competencial y régimen vigente. Protección de la seguridad ciudadana: régimen vigente. Estados de alarma, excepción y sitio. La protección civil. La seguridad nacional.

Tema 32.–El Estado y la enseñanza. Sistema educativo. Delimitación competencial y régimen vigente. centros docentes. Universidades.

Tema 33.–La acción administrativa en la agricultura y la ganadería. Delimitación competencial y régimen vigente. Principales actuaciones administrativas en materia de tierras. Concentración parcelaria. Regulación de producción y precios agrarios. Vías pecuarias.

Tema 34.–La protección del Medio Ambiente. Delimitación competencial. Espacios naturales protegidos. Instrumentos de prevención y control ambiental. Montes: concepto y clasificación legal.

Tema 35.–Aguas. Clases y normativa vigente. Aguas terrestres. El dominio público hidráulico. Organismos de cuenca. Utilización del dominio hidráulico. Examen especial de las concesiones de aguas. La planificación hidrológica.

Tema 36.–Minas: teorías sobre la propiedad minera y criterio del ordenamiento español. Delimitación competencial en materia minera. Industria. Delimitación competencial. Acción administrativa en materia de comercio, de consumo y de juego.

Tema 37.–Las obras públicas: Delimitación competencial. Carreteras y autopistas: Régimen jurídico general. Transportes. Delimitación competencial y régimen jurídico general.

Tema 38.–Urbanismo. El diseño competencial en la materia. El régimen urbanístico del suelo; clasificación; los planes de ordenación: clases, formación, aprobación, publicación y efectos. Sistemas de ejecución. Disciplina urbanística. Las valoraciones urbanísticas. Patrimonios públicos del suelo. Aspectos registrales de la actuación urbanística.

Parte 4.–Derecho Procesal.

Tema 1.–El proceso: concepto, naturaleza y fundamento. Los principios procesales contenidos en la Constitución. El derecho a tutela judicial efectiva.

Tema 2.–La Ley orgánica del poder judicial: normas fundamentales sobre el poder judicial y el ejercicio de la potestad jurisdiccional. Extensión y límites de la jurisdicción española. Planta y organización de los juzgados y tribunales. Los conflictos y cuestiones de competencias.

Tema 3.–Abstención y recusación de jueces y magistrados. Requisitos generales de las actuaciones judiciales. Nulidad de los actos judiciales. Las resoluciones judiciales. Los actos de comunicación a las partes. Breve referencia a la Oficina Judicial y a las competencias del letrado de la Administración de Justicia.

Tema 4.–El proceso civil. La Ley 1/2000, de 7 de enero, de enjuiciamiento civil: su título preliminar. La jurisdicción de los tribunales civiles: extensión y límites. Cuestiones perjudiciales.

Tema 5.–La competencia de los órganos jurisdiccionales civiles. Competencia objetiva. Competencia territorial. El fuero territorial del Estado y de la comunidad autónoma. La competencia funcional. La sumisión y la conexión: sus efectos sobre la competencia. La declinatoria.

Tema 6.–Las partes en el proceso civil; su posición jurídica. Capacidad para ser parte y capacidad procesal. Legitimación procesal. Sucesión procesal. Representación y defensa técnica de las partes: la defensa de las administraciones y de los entes públicos. El derecho a la asistencia jurídica gratuita: requisitos, extensión y procedimiento.

Tema 7.–Ausencia de partes: el juicio en rebeldía. Pluralidad de partes. El litisconsorcio, sus especies. La intervención procesal, teoría general de la tercería. La intervención provocada o forzosa; principales supuestos. La intervención adhesiva.

Tema 8.–Teoría de la acción procesal, la pretensión como objeto del proceso. Clases de pretensiones. Contenido; determinación de la cuantía. Pluralidad de pretensiones. Referencia a la acumulación de acciones y de procesos.

Tema 9.–Hechos y actos procesales. Actos preparatorios de los juicios, las diligencias preliminares reguladas en la Ley de enjuiciamiento civil. Las cuestiones incidentales; procedimiento para su tramitación. Actos de iniciación del proceso civil: la demanda; sus efectos.

Tema 10.–Disposiciones generales en materia de prueba. La prueba documental. La práctica de la prueba documental. Clases: los documentos públicos y privados. Valor probatorio. El interrogatorio de las partes. El interrogatorio de testigos. especialidades aplicables a las Administraciones públicas. El dictamen de peritos. El reconocimiento judicial. Otros medios de prueba; las presunciones.

Tema 11.–La sentencia: requisitos. Sus efectos jurídicos: cosa juzgada formal y material. Otras formas de terminación del proceso: renuncia, desistimiento, allanamiento, transacción, satisfacción extraprocesal y carencia sobrevenida de objeto; especial referencia a los requisitos sobre la disposición de la acción procesal por el asesor jurídico-letrado de la Comunidad Foral de Navarra. La suspensión del proceso; la suspensión del curso de los autos para elevar consulta. La caducidad.

Tema 12.–La resolución extrajudicial de controversias. La conciliación. La mediación. El arbitraje. Requisitos y procedimiento arbitral. Recursos contra el laudo. Los efectos económicos del proceso; las costas.

Tema 13.–Tipos de procesos de conocimiento. El juicio ordinario. Ámbito. Alegaciones iniciales: demanda, contestación y reconvención; efectos de la pendencia del proceso. La audiencia previa al juicio. El juicio. La sentencia.

Tema 14.–El juicio verbal. Las medidas cautelares en el proceso civil.

Tema 15.–Los procesos especiales (I). Los procesos sobre provisión de medidas judiciales de apoyo a las personas con discapacidad, filiación, matrimonio y menores: disposiciones generales. Los procesos sobre la adopción de medidas judiciales de apoyo a personas con discapacidad.

Tema 16.–Los procesos especiales (II). Procesos sobre filiación, paternidad y maternidad. Procesos matrimoniales y de menores: especial referencia a la oposición a las resoluciones administrativas en materia de protección de menores y el procedimiento para determinar la necesidad de asentimiento en la adopción. El proceso monitorio. El juicio cambiario.

Tema 17.–Referencia a los procesos especiales (III). Los juicios sucesorios; naturaleza. El abintestato: la declaración de herederos. La división judicial de patrimonios: el procedimiento para la división de la herencia. El procedimiento para la liquidación del régimen económico matrimonial.

Tema 18.–La ejecución forzosa: disposiciones generales. Los títulos ejecutivos. La eficacia en España de las sentencias dictadas por los tribunales extranjeros. La ejecución dineraria (I): disposiciones generales.

Tema 19.–La ejecución dineraria (II). Requerimiento de pago. El embargo de bienes. Referencia a las medidas de protección de los deudores hipotecarios. Tercerías de dominio y de mejor derecho.

Tema 20.–La ejecución dineraria (III): El procedimiento de apremio: disposiciones generales para la realización de los bienes embargados. Valoración de los bienes embargados. Convenio de realización y realización por persona o entidad especializada. La subasta de bienes muebles e inmuebles. La administración para el pago.

Tema 21.–Particularidades de la ejecución de bienes hipotecados y pignorados. La ejecución no dineraria. Ejecución de sentencias en que se condene a Administraciones públicas. La ejecución provisional de resoluciones judiciales.

Tema 22.–La impugnación del proceso. Clases de recursos. Disposiciones generales. El recurso de reposición. El recurso de apelación. Recursos frente a resoluciones del letrado de la Administración de Justicia.

Tema 23.–El recurso de casación: concepto y fin. Requisitos: resoluciones contra las que procede; motivos del recurso. Procedimiento. Efectos de la sentencia. El recurso de casación en materia de Derecho Civil foral de Navarra. La revisión de las sentencias firmes. Recursos que puede utilizar el demandado rebelde.

Tema 24.–Jurisdicción voluntaria: concepto, naturaleza y ámbito de aplicación. De las normas comunes en materia de tramitación de los expedientes de jurisdicción voluntaria. Clasificación de los actos de jurisdicción voluntaria.

Tema 25.–El proceso penal. La Ley de Enjuiciamiento Criminal: principios. Normas para determinar la competencia en el proceso penal. Cuestiones prejudiciales. Modos de iniciación del proceso penal: denuncia, querella e iniciación de oficio. Las partes en el proceso penal. La rebeldía.

Tema 26.–Proceso ordinario por delitos graves: fases y carácter supletorio. El sumario: objeto y referencia a las principales diligencias sumariales. Pruebas obtenidas irregularmente. Recursos contra las resoluciones de los jueces de instrucción y letrados de la Administración de justicia.

Tema 27.–El auto de procesamiento y recursos contra él. Citación, detención y prisión provisional. Derechos y tratamiento de detenidos y presos; asistencia letrada al detenido. Medidas de aseguramiento de las responsabilidades pecuniarias.

Tema 28.–Período intermedio de sobreseimiento o elevación a juicio oral. Artículos de previo pronunciamiento. Calificaciones. Conformidad del procesado. Realización del juicio oral.

Tema 29.–El procedimiento abreviado para determinados delitos. Disposiciones generales. Iniciación: diligencias previas. Tramitación. Especialidades del juicio oral. Sentencia.

Tema 30.–El procedimiento para el enjuiciamiento rápido de determinados delitos. El procedimiento para el juicio sobre delitos leves. La ejecución de sentencias.

Tema 31.–La apelación contra sentencias y determinados autos. La casación en materia penal: resoluciones recurribles, sus formas, preparación. Queja por denegación del testimonio. La revisión en materia penal.

Tema 32.–El tribunal del jurado: composición y competencias. Procedimiento de las causas ante el tribunal del jurado. Recurso de apelación de las sentencias del tribunal del jurado. La Ley del Estatuto de la Víctima del Delito.

Tema 33.–El proceso contencioso-administrativo. Naturaleza, extensión y límites del orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Concepto de Administración pública a los efectos del recurso. Cuestiones a las que se extiende el conocimiento y cuestiones excluidas de este orden jurisdiccional.

Tema 34.–Los órganos del orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Reglas determinantes de su respectiva competencia.

Tema 35.–Las partes: capacidad, legitimación; representación y defensa de las partes. Objeto del recurso contencioso-administrativo: actividad administrativa impugnable. Pretensiones de las partes. Acumulación. Cuantía del recurso.

Tema 36.–Procedimiento contencioso-administrativo (I): Plazos. Medidas cautelares. Procedimiento en primera o única instancia: diligencias preliminares; la declaración de lesividad. Interposición del recurso. Anuncio del recurso y reclamación del expediente.

Tema 37.–Procedimiento contencioso-administrativo (II): Emplazamiento y comparecencia de demandados. Demanda y contestación: requisitos, contenido y efectos. Aportación de documentos. Trámite para completar el expediente administrativo. Alegaciones previas. Prueba.

Tema 38.–Procedimiento contencioso-administrativo (III): Vista y conclusiones: la presentación de cuestiones nuevas. La sentencia: contenido. Otros modos de terminación del procedimiento. La cuestión de ilegalidad. Costas.

Tema 39.–El procedimiento abreviado. Procedimiento contencioso-electoral. Procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona. Procedimiento en los casos de suspensión administrativa previa de acuerdos.

Tema 40.–Recursos contra providencias, autos, diligencias de ordenación y decretos. Recurso de apelación. Resoluciones contra las que procede. Procedimiento. Contenido y efectos de la sentencia.

Tema 41.–Recurso de casación. Resoluciones recurribles. Tramitación. Competencias del órgano de instancia o apelación. El interés casacional objetivo. Revisión de sentencias.

Tema 42.–Ejecución de sentencias: suspensión y ejecución de estas. Modalidades específicas de ejecución. Extensión de sus efectos. Incidentes e invalidez de actos procesales.

Tema 43.–La jurisdicción social: extensión y límites. Órganos jurisdiccionales. Las partes del proceso: capacidad y legitimación. Representación y defensa procesal. Pluralidad de partes. Caracteres generales del proceso de trabajo.

Tema 44.–La evitación del proceso. El proceso ordinario. Demanda y admisión. Conciliación y juicio. Contestación y reconvención, la prueba. Conclusiones. Diligencias finales. Acta del juicio. Sentencia.

Tema 45.–Modalidades procesales. Enumeración. Concreto examen de los siguientes: Despidos. Extinción del contrato por causas objetivas y otras causas. Materia electoral. El proceso de Seguridad Social. El procedimiento de impugnación de actos administrativos en materia laboral. El proceso de conflictos colectivos. Impugnación de los convenios colectivos. El procedimiento de oficio.

Tema 46.–Medios de impugnación. Recursos contra providencias, autos, diligencias de ordenación y decretos. Aclaración de sentencia. Recurso de suplicación: decisiones susceptibles de recurso, objeto del recurso, procedimiento y efectos.

Tema 47.–El recurso de casación. Decisiones contra las que se puede recurrir. Motivos de casación. Procedimiento. Efectos. El recurso de casación para la unificación de doctrina. Disposiciones comunes a los recursos de suplicación y de casación.

Tema 48.–Ejecución de sentencias. Ejecución definitiva. Disposiciones generales. Ejecuciones dinerarias. Sentencias firmes de despido. Condena de entes públicos. Ejecución provisional. Sentencias condenatorias al pago de cantidades. Sentencias de despido. Otras sentencias.

Parte 5.–Derecho Constitucional, de la Unión Europea y Laboral.

Tema 1.–El concepto de constitución: naturaleza y significado. La Constitución de 1978: proceso de elaboración. Sistemática y estructura. Características generales. La Constitución como norma jurídica. El bloque de constitucionalidad. La reforma de la Constitución.

Tema 2.–Valores superiores del ordenamiento constitucional. Los principios fundamentales de la Constitución. La soberanía nacional. La división de poderes. La representación política. La participación política.

Tema 3.–El Estado en la Constitución; el significado constitucional del concepto. Estado de Derecho. Estado social. Estado democrático. El Estado español como Estado compuesto: autonomía de las nacionalidades y regiones. La monarquía parlamentaria como forma política del Estado.

Tema 4.–Las Cortes Generales: composición y relaciones entre ambas cámaras. Los privilegios parlamentarios colectivos; referencia a los reglamentos parlamentarios. El gobierno interior de las cámaras. El funcionamiento de las cámaras, en especial, los grupos parlamentarios. Los privilegios parlamentarios individuales: la inviolabilidad y la inmunidad parlamentarias.

Tema 5.–Las funciones de las Cortes Generales. La función legislativa; tramitación. Las funciones económicas y financieras. La función de control; en especial, la moción de censura y la cuestión de confianza. Las Cortes y los tratados internacionales.

Tema 6.–Elecciones y normas electorales. Los sistemas electorales en el Congreso de los Diputados y en el Senado. Administración electoral. Normas generales del proceso electoral. Reclamaciones electorales. Delitos e infracciones electorales.

Tema 7.–El Gobierno del Estado: su composición, nombramiento y cese. El Gobierno y la Administración. Las funciones del Gobierno: la función normativa, la función política y la función administrativa.

Tema 8.–El Poder Judicial en la Constitución. Sus órganos y gobierno. La independencia y la actuación judicial. Medios de participación popular en la Administración de Justicia.

Tema 9.–Teoría de los derechos fundamentales y las libertades públicas. Su eficacia, garantías y límites en la Constitución Española. El Defensor del Pueblo. La suspensión de derechos. El principio y el derecho fundamental a la igualdad.

Tema 10.–Derecho a la vida y a la integridad física y moral. Derecho a la libertad personal. Derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen; la protección ante el uso de la informática y las nuevas tecnologías. Inviolabilidad del domicilio y de las comunicaciones.

Tema 11.–Las libertades de pensamiento, expresión e información. La libertad ideológica, religiosa y de culto. El derecho a la educación. El derecho de petición. El derecho a la libre circulación.

Tema 12.–Derecho de reunión. Derecho de asociación. El derecho a la participación en los asuntos públicos; los partidos políticos. Derecho de sindicación. Derecho a la huelga.

Tema 13.–Derechos de los ciudadanos. Deberes constitucionales. Principios rectores de la política económica y social.

Tema 14.–La defensa jurídica de la Constitución: sistemas. El Tribunal Constitucional: naturaleza y funciones. Su composición. Competencias del Pleno, salas y secciones. Nombramiento y cese de los Magistrados.

Tema 15.–Disposiciones comunes sobre procedimiento. El recurso de amparo constitucional: casos en los que procede, plazos y especial trascendencia constitucional. Legitimación. Suspensión del acto impugnado. Procedimiento y tramitación. La sentencia de amparo y sus efectos.

Tema 16.–Procesos de declaración de inconstitucionalidad. Disposiciones generales. Recurso de inconstitucionalidad y la cuestión de inconstitucionalidad. Recurso previo de inconstitucionalidad contra proyectos de Estatutos de Autonomía y contra propuestas de reforma de Estatutos de Autonomía. Modalidades, efectos y ejecución de las sentencias.

Tema 17.–Conflictos constitucionales. Conflictos positivos y negativos de las comunidades autónomas con el Estado. Conflictos en defensa de la autonomía local. Conflictos entre órganos constitucionales del Estado. Impugnación de disposiciones y resoluciones de las comunidades autónomas.

Tema 18.–La organización territorial del Estado en la Constitución Española. Las comunidades autónomas: su naturaleza y Estatutos de Autonomía. Distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. Relaciones entre el Estado y las comunidades autónomas: régimen básico de financiación autonómica. Control del Estado sobre las comunidades autónomas. La autonomía local en la Constitución; su garantía institucional.

Tema 19.–El proceso de integración europea: de las Comunidades Europeas a la Unión Europea actual. Principios y objetivos de la UE. Categorías de competencias de la UE: competencias de atribución y principio de subsidiariedad. La dimensión regional de Europa; comunidades autónomas e instituciones europeas; la Asamblea de las Regiones de Europa.

Tema 20.–El sistema institucional de la Unión Europea. El Consejo Europeo. El Parlamento. El Consejo. La Comisión. El Tribunal de Cuentas. El Banco Central Europeo. El Comité Económico y Social. El Comité de las Regiones.

Tema 21.–Concepto y caracteres del Derecho de la Unión Europea. Sus fuentes: Derecho originario y Derecho derivado: Reglamentos, Directivas y Decisiones. Procedimiento de elaboración de normas. Actos delegados y actos de ejecución. Principios generales del Derecho de la UE.

Tema 22.–Aplicación y eficacia del Derecho de la Unión Europea en los Estados miembros: efecto directo, primacía y responsabilidad de los Estados miembros por incumplimiento del Derecho de la UE. El juez nacional en la aplicación del Derecho de la UE. El Derecho de la UE y la Constitución Española. Las comunidades autónomas y el Derecho de la UE.

Tema 23.–Las libertades básicas del sistema europeo. Libre circulación de mercancías, de personas, de prestación de servicios y establecimiento y de capitales. El mercado interior: normas sobre competencia. Disposiciones aplicables a empresas. Ayudas otorgadas por los Estados.

Tema 24.–La ciudadanía de la Unión Europea. La Carta de Derechos Fundamentales. El espacio de Libertad, Seguridad y Justicia: frontera, asilo e inmigración. La cooperación judicial en materia civil y penal.

Tema 25.–Las políticas europeas y los fondos estructurales. La política agraria común. La política económica y fiscal. La unión económica y monetaria. La política social y de seguridad social común. Otras políticas.

Tema 26.–El sistema jurisdiccional de la Unión Europea. El Tribunal de Justicia y el Tribunal General de la UE: composición, competencias, procedimiento y reglas de funcionamiento. El recurso por incumplimiento: estudio previo de la actividad de la Comisión; el dictamen motivado. El recurso de anulación. El recurso de inacción. La cuestión prejudicial. El recurso de casación.

Tema 27.–Notas de la relación laboral. El sistema de fuentes del Derecho Laboral. La potestad normativa de las comunidades autónomas en materia laboral. Principios de ordenación en la aplicación de normas laborales: el principio de condición más beneficiosa. Los principios de irrenunciabilidad de derechos y de territorialidad de las normas laborales. El convenio colectivo: concepto, tipología, partes, contenido, elaboración y eficacia. Su relación con la ley.

Tema 28.–El contrato de trabajo. El trabajador: concepto jurídico y legal. El empresario: concepto y tipología. Los entes públicos como empleadores. La interposición de empresarios. Las contratas y subcontratas de obras y servicios. Referencia a la cesión ilegal de trabajadores. Las empresas de trabajo temporal.

Tema 29.–Clases de contrato de trabajo atendiendo a su duración. Los contratos temporales: tipología y régimen jurídico. La contratación temporal por las Administraciones públicas; en especial, la vulneración de sus límites y sus consecuencias. Los trabajadores indefinidos no fijos de las Administraciones públicas. Los derechos fundamentales del trabajador. El cumplimiento de la prestación de trabajo: los deberes de diligencia, obediencia y buena fe.

Tema 30.–La jornada de trabajo: jornada normal y jornadas especiales. Las horas extraordinarias. El trabajo a distancia. Modificaciones del contrato de trabajo: movilidad geográfica. El conflicto colectivo: concepto y clases. Huelga: régimen jurídico y servicios esenciales de la comunidad. El cierre patronal.

Tema 31.–El salario: concepto, estructura y modalidades. Su protección legal y garantías. El salario mínimo interprofesional. Absorción y compensación de salarios. El Fondo de Garantía Salarial. La sucesión en la titularidad de la empresa.

Tema 32.–Los poderes del empresario: caracterización general. El poder de dirección. El poder de variación. El poder disciplinario; la responsabilidad empresarial. La extinción del contrato de trabajo: cuadro general de causas extintivas. La terminación convencional. Extinción por muerte e incapacidad del trabajador. Muerte, jubilación e incapacidad del empresario y extinción de la personalidad del contratante. La extinción voluntaria del trabajador.

Tema 33.–El despido colectivo. Extinción por fuerza mayor. Extinción por causas objetivas. El despido disciplinario. Las infracciones y sanciones en el orden social. La prevención de riesgos laborales.

Tema 34.–La libertad sindical: titularidad y contenido. La protección de la acción sindical. La libertad sindical de los funcionarios públicos. La representatividad sindical. Las asociaciones empresariales. Representaciones sindicales en la empresa. Representación y participación de los trabajadores en la empresa y garantías de los representantes del personal. El derecho de reunión.

Tema 35.–Concepto y principios del sistema de Seguridad Social. La gestión de la Seguridad Social: entidades gestoras y servicios comunes. Régimen general de la Seguridad Social: campo de aplicación, afiliación, altas y bajas. Regímenes especiales. La acción protectora: contingencias protegidas. Accidente de trabajo y enfermedad profesional. Prestaciones contributivas y no contributivas.

Parte 6.–Derecho Público Foral.

Tema 1.–Navarra desde los orígenes hasta principios del siglo XIX. Incorporación a Castilla y estructura político-administrativa. Las Leyes de Fueros de 1839 y 1841. En especial, la Ley Paccionada de 1841. El Régimen Foral de Navarra. Su evolución desde 1841 a 1978.

Tema 2.–La democratización de las instituciones forales. El Real Decreto de 26 de enero de 1979. La garantía constitucional de los derechos básicos de Navarra. La disposición adicional primera y la disposición derogatoria, apartado 2, de la Constitución. La vía navarra de acceso a la autonomía.

Tema 3.–La Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra: elaboración, naturaleza jurídica, principios que la inspiran. Título preliminar. Facultades y competencias de Navarra: disposiciones generales, delimitación y principios. La reforma. La Junta de Transferencias.

Tema 4.–El Parlamento o Cortes de Navarra. Composición, funciones y organización. Normas generales de funcionamiento La función de control del Parlamento sobre el Gobierno.

Tema 5.–La iniciativa legislativa. Leyes forales: naturaleza y clases. El procedimiento legislativo. Los Decretos forales legislativos. El control de constitucionalidad de las leyes forales. Conflictos de competencia entre Navarra y el Estado.

Tema 6.–La Diputación Foral o Gobierno de Navarra. La regulación del Gobierno de Navarra y de su Presidenta o Presidente. Las Vicepresidencias. Las Consejerías. Funcionamiento del Gobierno. Órganos de asistencia y apoyo. Relaciones entre el Gobierno de Navarra y el Parlamento de Navarra.

Tema 7.–La Administración de la Comunidad Foral de Navarra y el sector público institucional: disposiciones generales. Régimen general de la Administración Pública Foral. Organización de la Administración Pública Foral y el sector público institucional foral.

Tema 8.–La Cámara de Comptos de Navarra. Organización y competencias. Sus relaciones con el Tribunal de Cuentas. El Consejo de Navarra: composición, organización, competencias y funcionamiento. El Defensor del Pueblo de la Comunidad Foral de Navarra. Origen y carácter de la institución. Elección, cese y sustitución; prerrogativas e incompatibilidades. Competencias y funcionamiento. Relaciones con el Parlamento de Navarra.

Tema 9.–La Administración de Justicia en Navarra: organización. El Tribunal Superior de Justicia de Navarra. Relaciones con la Administración del Estado. Relaciones con otras comunidades autónomas.

Tema 10.–La Administración Local de Navarra. Historia, evolución, competencias en la materia y normativa vigente. Relaciones interadministrativas. Las entidades locales de Navarra. Organización, competencias, miembros y funcionamiento. Régimen jurídico. Bienes de las entidades locales de Navarra, en especial, los bienes comunales. Las Haciendas locales.

Tema 11.–El procedimiento administrativo en la Comunidad Foral de Navarra: normas generales de actuación administrativa en sus relaciones con la ciudadanía. Revisión de actos y disposiciones de los poderes públicos en Navarra. El Tribunal Administrativo de Navarra. El funcionamiento electrónico de la Administración Pública Foral.

Tema 12.–El patrimonio de Navarra. Contenido, fuentes y clasificación. Principios de la gestión patrimonial. Adquisición y enajenación de bienes y derechos. Afectación, mutación demanial y adscripción. El dominio público y el dominio privado.

Tema 13.–El régimen de Convenio Económico. Historia y naturaleza jurídica. Procedimiento de aprobación. El vigente Convenio Económico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra: disposiciones generales. Diferencia entre los conceptos de Convenio y Concierto económico.

Tema 14.–Previsiones que ha de contener el Convenio Económico en materia tributaria. Los puntos de conexión del Convenio Económico. La Junta Arbitral. Aportación económica. Comisión coordinadora.

Tema 15.–La competencia histórica de la Comunidad Foral de Navarra en materia de Función Pública. El Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra: disposiciones generales. La selección de los funcionarios públicos. Las situaciones administrativas. Los derechos, deberes e incompatibilidades de los funcionarios. Retribuciones. El personal del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea.

Tema 16.–La contratación administrativa del personal al servicio de las Administraciones públicas de Navarra. Encaje competencial. Supuestos. especialidades en el personal sanitario y en el educativo. Colisión con la normativa laboral y consecuencias.

Tema 17.–Los contratos públicos en Navarra (I). Título competencial en materia de contratación pública. Normativa legal vigente. Ámbito de aplicación. Disposiciones generales comunes a los contratos públicos. Calificación y definición de los contratos públicos. Reglas de publicidad y procedimiento de adjudicación.

Tema 18.–Los contratos públicos en Navarra (II). Ejecución de los contratos: disposiciones generales, modificación, suspensión y cesión del contrato. Extinción e invalidez de los contratos. Las reclamaciones especiales en materia de contratación pública y otras medidas de control de las licitaciones.

Tema 19.–Los contratos públicos en Navarra (III). especialidades de los contratos celebrados por Administraciones públicas. Prerrogativas de la Administración. El principio de riesgo y ventura. Concepto de contrato de obras. Concepto de contrato de concesión de obras públicas. Concepto de contrato de concesión de servicios. Concepto de contrato de suministros. Concepto de contrato de servicios.

Tema 20.–El régimen de las subvenciones de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos. Ámbito de aplicación y disposiciones comunes a las subvenciones públicas. Procedimiento de concesión y gestión. Reintegro de subvenciones.

Tema 21.–Competencias de Navarra en materia de seguridad Pública. La Policía Foral de Navarra en la Ley Foral 23/2018, de 19 de noviembre, de las Policías de Navarra: el Estatuto del Personal de las Policías de Navarra. Organización de la Policía Foral de Navarra: estructura organizativa. Funcionamiento de la Policía Foral. La Junta de Seguridad.

Tema 22.–Ordenación del territorio y urbanismo. Delimitación competencial según la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra. Competencias de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y de las entidades locales. Relaciones interadministrativas. Los convenios urbanísticos. Los instrumentos de ordenación territorial y urbanística.

Tema 23.–La vivienda en Navarra. Delimitación competencial según la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra. El derecho a la vivienda en Navarra. Actividad pública de fomento en materia de vivienda. La vivienda protegida. Viviendas deshabitadas. Control y prevención del fraude.

Tema 24.–La protección del medio ambiente. Competencias de la Comunidad Foral de Navarra en materia de medio ambiente y ecología. Principios inspiradores de la intervención ambiental de las Administraciones públicas de Navarra. Instrumentos de intervención ambiental. Disposiciones comunes a los instrumentos de intervención ambiental. Intervención ambiental mediante autorización ambiental unificada. Intervención ambiental mediante evaluación de afecciones ambientales. Instalaciones y actividades sometidas a licencia de actividad clasificada. Disciplina y restauración de la legalidad ambiental.

Tema 25.–La protección y desarrollo del patrimonio forestal de Navarra. Competencias de Navarra en materia de montes. Clasificación y régimen jurídico de los montes. Conservación, defensa y aprovechamiento de los montes. Mejora de los montes y ayudas al sector forestal.

Tema 26.–Competencias de Navarra en materia de sanidad interior e higiene. La actuación sanitaria. La organización territorial sanitaria. El Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea. Naturaleza y fines. Organización. Colaboración con la iniciativa privada.

Tema 27.–Competencias de Navarra en materia de asistencia social. El sistema de servicios sociales en Navarra. Régimen competencial y organizativo. La iniciativa privada. La inclusión social y la renta garantizada. La protección a las personas dependientes. La Agencia Navarra de Autonomía y Desarrollo de las Personas.

Tema 28.–Competencias de Navarra en materia de obras públicas, transportes y comunicaciones. Las Carreteras de Navarra. Concepto y clases de carreteras. Planificación, proyección y construcción. Protección del dominio público viario y limitaciones a la propiedad. Tramos urbanos y travesías de carreteras. El Canal de Navarra. Regulación del transporte público urbano por carreteras desarrollado en Navarra.

Tema 29.–Competencias de Navarra en materia de agricultura y ganadería. Actuaciones en materia de infraestructuras agrícolas. Procedimiento normal. Concentración parcelaria. Acta de reorganización e inscripción de las fincas de reemplazo. Traslado de derechos y situaciones jurídicas. Fines de la legislación foral sobre sanidad vegetal. Objeto y ámbito de aplicación de la legislación foral sobre sanidad animal.

Tema 30.–Competencias de Navarra en materia de comercio. El comercio minorista y los establecimientos comerciales. Regulación foral en materia de protección de consumidores y usuarios: derechos y responsabilidades de los consumidores. Competencias de Navarra en materia de turismo. Ordenación de la actividad turística. Competencias de Navarra en materia de cultura.

Tema 31.–La Ley Foral de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno: disposiciones generales. La transparencia en la actividad pública y la publicidad activa. El derecho de acceso a la información pública: normas generales, procedimiento para su ejercicio y régimen de impugnaciones. La Oficina de buenas prácticas y anticorrupción de la Comunidad Foral de Navarra. La Ley Foral de Participación Democrática: procesos participativos ciudadanos e iniciativas ciudadanas.

Tema 32.–La Asesoría Jurídica del Gobierno de Navarra. Funciones de asesoramiento jurídico. Funciones contenciosas. Estructura. Reglas de actuación procesal. Defensa de funcionarios.

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