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BOLETÍN Nº 49 - 9 de marzo de 2023

1. Comunidad Foral de Navarra

1.7. Otros

ORDEN FORAL 8/2023, de 15 de febrero, del consejero de Cohesión Territorial, por la que se aprueba la relación de municipios de la Comunidad Foral de Navarra declarados en riesgo de despoblación.

El artículo 1 del Decreto Foral 263/2019, de 30 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Cohesión Territorial, atribuye a este Departamento la competencia en la gestión de la estrategia contra la despoblación.

Por otra parte, su artículo 8 faculta a la Dirección General de Administración Local y Despoblación para el estudio, coordinación, propuesta y tramitación de las medidas relacionadas con la estrategia de lucha contra el reto demográfico y la despoblación en la Comunidad Foral de Navarra.

El reto demográfico y la despoblación han de enfocarse de forma integral. Requieren de transformaciones en múltiples ámbitos de la acción pública. La Dirección General de Administración Local y Despoblación desarrolla y ejecuta las iniciativas pertinentes en estas materias.

La Sección de Información Local y Estrategia de Lucha contra la Despoblación, adscrita al Servicio de Asesoramiento Jurídico y Cooperación con las Entidades Locales de la Dirección General de Administración Local y Despoblación, en su Estudio "Mapa de Zonas en Riesgo de Despoblación en Navarra. Zonificación y Categorización de la Despoblación en Navarra", publicado en el portal web https://administracionlocal.navarra.es/areas/Despoblacion-MapaNavarra/default.aspx, categoriza los municipios de la Comunidad Foral de Navarra en tipos 0, 1, 2, 3, 4, 5 y 6 en función del nivel de riesgo de despoblación que les afecta.

La anterior tipificación se fundamenta en los parámetros: tipo 0, municipios sin riesgo de despoblación; tipo 1, municipios en riesgo extremo de despoblación, con densidad de población igual o inferior a 8 hab/km²; tipo 2, municipios en riesgo intenso de despoblación, con densidad de población igual o inferior a 12,5 hab/km² y superior a 8 hab/km²; tipo 3, municipios en riesgo importante de despoblación, con densidad igual o inferior a 25 hab/km² y superior a 12,5 hab/km²; tipo 4, municipios en declive intenso, con densidad de población superior a 25 hab/km² y disminución de población igual o superior al 15% en los treinta años comprendidos entre 1989 y 2019; tipo 5, municipios en declive moderado, con densidad de población superior a 25 hab/km² y disminución de población inferior al 15% en los treinta años comprendidos entre 1989 y 2019; tipo 6, municipios vulnerables, con núcleos de población menores de 200 habitantes de tendencia a pérdida de población en gran número de ellos y riesgo de viabilidad del municipio, pérdida de población neta en el presente siglo (2000-2019) o enclavados entre municipios en riesgo de despoblación sin incremento sustancial de población. Asimismo, se establece la categoría de municipio Tractor, que perteneciendo a uno de los tipos citados, se caracteriza por ser referencia para sus municipios vecinos en la prestación de servicios liderando el cambio de tendencia en cuanto al riesgo de despoblación de los municipios que pertenecen a su ámbito de actuación.

Este Estudio determina que los municipios categorizados como tipo 1, tipo 2, tipo 3, tipo 4 y tipo 5 se declaran municipios en riesgo de despoblación.

La Ley Foral 36/2022, de 28 de diciembre, de modificación de diversos impuestos y otras medidas tributarias, en su artículo quinto en relación con el Preámbulo de la misma, regula que los municipios en riesgo de despoblación serán aquéllos que se establezcan mediante orden foral del consejero del Departamento de Cohesión Territorial.

Por tanto, en la Administración de la Comunidad Foral de Navarra se hace necesario disponer de una relación de municipios declarados en riesgo de despoblación, a los efectos previstos en la referida Ley Foral.

La presente orden foral será puesta en conocimiento de la Comisión Foral de Régimen Local en la primera sesión que se celebre al efecto.

En consecuencia, en virtud de las atribuciones que me han sido conferidas por los artículos 41 y 56 de la Ley Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y de su Presidenta o Presidente, y el ámbito competencial definido en el artículo 1 del Decreto Foral 263/2019, de 30 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Cohesión Territorial,

ORDENO:

1.º Aprobar la relación de municipios de la Comunidad Foral de Navarra declarados en riesgo de despoblación, contenidos en el anexo I de la presente orden foral.

2.º Establecer su aplicación en la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, con efectos desde la entrada en vigor de la Ley Foral 36/2022, de 28 de diciembre, de modificación de diversos impuestos y otras medidas tributarias.

3.º Trasladar esta orden foral a la Secretaría General Técnica del Departamento de Cohesión Territorial y a la Secretaría General Técnica del Departamento de Economía y Hacienda, a los efectos oportunos.

4.º Publicar esta orden foral en el Boletín Oficial de Navarra, significando que contra la misma, las Administraciones públicas podrán interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de su publicación, sin perjuicio de poder efectuar el requerimiento previo ante el Gobierno de Navarra en la forma y plazo determinados en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.

Pamplona, 15 de febrero de 2023.–El consejero de Cohesión Territorial, Bernardo Ciriza Pérez.

ANEXO I

Relación de municipios en riesgo de despoblación de la Comunidad Foral de Navarra

Notas:

1. CMUN es el código de municipio del Nomenclátor de Navarra que publica el Nastat.

2. El tipo de riesgo de despoblación (de 1 a 5) corresponde a la siguiente descripción del tipo de riesgo de despoblación:

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