1. Comunidad Foral de Navarra
1.1. Disposiciones Generales
1.1.2. Decretos Forales
DECRETO FORAL 10/2023, de 15 de febrero, por el que se crea el Listado Navarro de Especies de Flora Silvestre en Régimen de Protección Especial y se establece el Catálogo de Especies de Flora Amenazada de Navarra.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Ley 42/2007, de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, establece en su artículo 56 el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial, que incluye especies, subespecies y poblaciones silvestres merecedoras de una atención y protección particular en función de su valor científico, ecológico, cultural, por su singularidad, rareza, o grado de amenaza, así como aquellas que figuren como protegidas en los anexos de las directivas y los convenios internacionales ratificados por España.
Asimismo, en su artículo 58 y en el seno del listado indicado, crea el Catálogo Español de Especies Amenazadas, constituido por los taxones o poblaciones de la biodiversidad amenazada, incluyéndolos en algunas de las dos categorías siguientes:
a) En peligro de extinción: taxones o poblaciones cuya supervivencia es poco probable si los factores causales de su actual situación siguen actuando.
b) Vulnerable: taxones o poblaciones que corren el riesgo de pasar a la categoría anterior en un futuro inmediato si los factores adversos que actúan sobre ellos no son corregidos.
La Ley 42/2007 determina asimismo que las comunidades autónomas podrán establecer, en sus respectivos ámbitos territoriales, listados de especies silvestres en régimen de protección especial y catálogos de especies amenazadas. También podrán, en su caso, incrementar el grado de protección de las especies del Catálogo Español de Especies Amenazadas en sus catálogos autonómicos, incluyéndolas en una categoría superior de amenaza.
El Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas, establece el listado concreto de las especies incluidas en las categorías mencionadas.
Por otro lado, la Comunidad Foral de Navarra acometió la catalogación de las especies de flora amenazada a través del Decreto Foral 94/1997, de 7 de abril, por el que se crea el Catálogo de la Flora Amenazada de Navarra y se adoptan medidas para la conservación de la flora silvestre catalogada.
El Decreto Foral 94/1997, de 7 de abril, se aprobó en desarrollo de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, normativa de carácter estatal que ha sido sustituida por la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, por lo que corresponde adecuar las categorías del decreto foral a la normativa básica vigente.
Por otro lado, Navarra no ha establecido todavía un listado autonómico de especies silvestres en régimen de protección especial, en desarrollo del artículo 56.4 de la Ley 42/2007.
En el amplio periodo de tiempo transcurrido desde la aprobación del Decreto Foral 94/1997, de 7 de abril, algunas de las especies de flora presentes en Navarra han tenido cambios importantes en sus parámetros poblacionales. Estos cambios aconsejan una revisión de su estatus. Además, el mayor conocimiento de la distribución y evolución de muchos taxones permite disponer de información adecuada para establecer su grado de amenaza.
La revisión del estatus de los diferentes taxones de flora presentes en Navarra se ha fundamentado, de acuerdo a lo dispuesto en la disposición adicional tercera del Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas, en los criterios establecidos en la Resolución de 6 de marzo de 2017, de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 24 de febrero de 2017, por el que se aprueban los criterios orientadores para la inclusión de taxones y poblaciones en el Catálogo Español de Especies Amenazadas.
Estos criterios, utilizados en el ámbito estatal, tienen la ventaja de evaluar tendencias de las poblaciones o de las áreas de ocupación de las especies. En un área de poca extensión, como es el caso de Navarra, la situación de las poblaciones cercanas puede tener un efecto muy importante en la conservación de nuestra flora. Por ello, los criterios mencionados se han matizado con las directrices para el uso de los criterios de la lista roja de la UICN a Nivel Regional.
En su virtud, a propuesta de la Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, de acuerdo con el Consejo de Navarra, y de conformidad con la decisión adoptada por el Gobierno de Navarra en sesión del día quince de febrero de dos mil veintitrés,
DECRETO:
Artículo 1. Objeto.
1. Se crea el Listado Navarro de Especies de Flora Silvestre en Régimen de Protección Especial, que incluirá especies, subespecies y poblaciones de flora silvestres, que sean merecedoras de una atención y protección particular en función de su valor científico, ecológico, cultural, por su singularidad, rareza, o grado de amenaza y que no figuren ya en el Listado Español de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial, sin perjuicio de lo indicado en el siguiente apartado. El Listado Navarro de Especies de Flora Silvestre se anexa al presente decreto foral.
2. Se establece, en el seno del citado listado, el Catálogo de Especies de Flora Amenazada de Navarra, con las siguientes categorías:
a) En peligro de extinción: taxones o poblaciones cuya supervivencia es poco probable si los factores causales de su actual situación siguen actuando.
b) Vulnerable: taxones o poblaciones que corren el riesgo de pasar a la categoría anterior en un futuro inmediato si los factores adversos que actúan sobre ellos no son corregidos.
El Catálogo de Especies de Flora Amenazada de Navarra incluirá únicamente aquellos taxones no incluidos ya como amenazados en el catálogo español o que, figurando en éste, lo hagan con una categoría de menor amenaza. El catálogo se anexa al presente decreto foral.
Artículo 2. Régimen de protección y efectos de la inclusión de taxones en el Listado Navarro de Especies de Flora Silvestre en Régimen de Protección Especial y en el Catálogo de Especies de Flora Amenazada de Navarra.
1. Para los taxones incluidos en el Listado Navarro de Especies de Flora Silvestre en Régimen de Protección Especial, se aplicará lo establecido en el apartado 1 del artículo 57 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
Asimismo, para dichos taxones, se realizará una evaluación periódica de su estado de conservación.
2. Para los taxones incluidos en el Catálogo de Especies de Flora Amenazada de Navarra, se aplicará lo establecido en el apartado 1 del artículo 59 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
Artículo 3. Inclusión y exclusión de especies en el Listado Navarro de Especies de Flora Silvestre en Régimen de Protección Especial y en el Catálogo de Especies de Flora Amenazada de Navarra.
1. La inclusión y exclusión de taxones en el Listado Navarro de Especies de Flora Silvestre en Régimen de Protección Especial, así como el cambio de categoría de amenaza, se producirá cuando exista información técnica o científica que así lo aconseje y se efectuará por orden foral de la persona titular del departamento competente en materia de medio ambiente y se publicará en el Boletín Oficial de Navarra, previo informe del Consejo Navarro de Medio Ambiente.
2. La inclusión y exclusión de taxones de flora silvestres en el Catálogo de Especies de Flora Amenazada de Navarra, así como el cambio de categoría de amenaza, se producirá cuando exista información técnica o científica que así lo aconseje y se efectuará por orden foral de la persona titular del departamento competente en materia de medio ambiente y se publicará en el Boletín Oficial de Navarra, previo informe del Consejo Navarro de Medio Ambiente.
Artículo 4. Información necesaria para la inclusión de taxones en el Listado Navarro de Especies de Flora Silvestre en Régimen de Protección Especial y en el Catálogo de Especies de Flora Amenazada de Navarra.
1. Para cada uno de los taxones del Listado Navarro de Especies de Flora Silvestre en Régimen de Protección Especial se dispondrá de la siguiente información:
a) Denominación científica, nombres comunes y posición taxonómica.
b) Ámbito territorial ocupado por la especie, subespecie o población.
c) Criterios y breve justificación técnica de las causas de la inclusión.
2. Para cada uno de los taxones del Catálogo de Especies de Flora Amenazada de Navarra, se dispondrá de la siguiente información adicional:
a) Categoría de amenaza, con justificación de la misma.
b) Diagnóstico del estado de conservación, identificación de amenazas y, en su caso, referencias sobre la relación de la especie en Navarra con los territorios vecinos.
Disposición Derogatoria única.
Se deroga el Decreto Foral 94/1997, de 7 de abril, por el que se crea el Catálogo de la Flora Amenazada de Navarra y se adoptan medidas para la conservación de la flora silvestre catalogada.
Disposición final primera.–Habilitación para el desarrollo.
Se faculta a la persona titular del departamento con competencias en medio ambiente para dictar las disposiciones precisas en desarrollo y ejecución de este decreto foral.
Disposición final segunda.–Entrada en vigor.
Este decreto foral entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra.
Pamplona, 15 de febrero de 2023.–La presidenta del Gobierno de Navarra, María Chivite Navascués.–La consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, Itziar Gómez López.
ANEXO
Listado Navarro de Especies de Flora Silvestre en Régimen de Protección Especial y Catálogo de Especies de Flora Amenazada de Navarra
NOMBRE CIENTÍFICO | NOMBRE COMÚN CASTELLANO | NOMBRE COMÚN EUSKERA | CATEGORÍA DE AMENAZA |
BRIOPHYTA | | | |
Buxbaumiaceae | | | |
Buxbaumia viridis | | | EP |
Dicranaceae | | | |
Dicranum viride | | | EP |
PTERIDOPHYTA | | | |
Aspidiaceae | | | |
Dryopteris carthusiana | | | |
Dryopteris aemula | | | VU |
Aspleniaceae | | | |
Asplenium petrarchae subsp. petrarchae | | | |
Athyriaceae | | | |
Cystopteris diaphana | | | VU |
Cystopteris montana | | | |
Blechnaceae | | | |
Woodwardia radicans | | | EP |
Equisetaceae | | | |
Equisetum variegatum | Cola de caballo | | EP |
Hymenophyllaceae | | | |
Hymenophyllum tunbrigense | | | VU |
Vandenboschia speciosa | | | VU |
Lycopodiaceae | | | |
Diphasiastrum alpinum | | | |
Huperzia selago | | | |
Lycopodiella inundata | | | EP |
Lycopodium clavatum | | | |
Thelypteridaceae | | | |
Stegnogramma pozoi | | | EP |
Thelypteris palustris | | | |
PINOPHYTA | | | |
Cupressaceae | | | |
Juniperus thurifera | Sabina albar | Intzentsu miterra, intzentsu sabina | VU |
SPERMATOPHYTA | | | |
Alismataceae | | | |
Baldellia ranunculoides | Alisma menor | | VU |
Amaryllidaceae | | | |
Galanthus nivalis | Campanilla de invierno | Negu-txilintxa | |
Narcissus bulbocodium subsp. citrinus | | | |
Narcissus dubius | | | VU |
Narcissus pallidiflorus | | | |
Narcissus poeticus | Narciso de los poetas | Pipirripi | VU |
Narcissus triandrus subsp. pallidulus | | | VU |
Sternbergia colchiciflora | Azafrán amarillo | | VU |
Apiaceae | | | |
Angelica razulii | | | |
Hydrocotyle vulgaris | | | VU |
Pimpinella villosa | | | |
Prangos trifida | | | |
Betulaceae | | | |
Carpinus betulus | Carpe | Xarma, pago-lizarra | VU |
Boraginaceae | | | |
Buglossoides gastonii | | | VU |
Nonea micrantha | | | |
Brassicaceae | | | |
Cardamine pentaphyllos | | | |
Cardamine resedifolia | | | VU |
Cochlearia aragonensis subsp. aragonensis | | | VU |
Cochlearia aragonensis subsp. navarrana | | | VU |
Cochlearia glastifolia | | | EP |
Draba hispanica subsp. hispanica | | | EP |
Iberis carnosa subsp. nafarroana | | | VU |
Moricandia moricandioides subsp. cavanillesiana | | | VU |
Callitrichaceae | | | |
Callitriche palustris | | | EP |
Caryophyllaceae | | | |
Arenaria erinacea | | | VU |
Arenaria vitoriana | | | EP |
Cerastium cerastoides | | | |
Herniaria scabrida subsp. scabrida | | | |
Illecebrum verticillatum | | | |
Minuartia cerastiifolia | | | |
Minuartia mutabilis | | | |
Minuartia rubra | | | |
Paronychia polygonifolia | | | VU |
Sagina subulata | | | |
Saponaria caespitosa | | | VU |
Silene rupestris | | | VU |
Spergularia capillacea | | | |
Chenopodiaceae | | | |
Microcnemum coralloides subsp. coralloides | | | EP |
Salsola soda | | | |
Cistaceae | | | |
Cistus psilosepalus | | | |
Fumana hispidula | | | |
Halimium umbellatum | | | |
Helianthemum sanguineum | | | |
Compositae | | | |
Arnica montana | Arnica | | VU |
Bidens cernua | | | |
Centaurea lagascana | | | VU |
Evax pygmaea | | | |
Hieracium colmeiroanum | | | |
Hieracium ramondii | | | |
Hieracium umbrosum | | | |
Homogyne alpina | | | |
Leucanthemum maximum | | | VU |
Leuzea cynaroides | | | |
Petasites paradoxus | | | VU |
Senecio auricula | | | |
Senecio carpetanus | | | VU |
Senecio doria | | | |
Silybum eburneum | | | |
Convolvulaceae | | | |
Convolvulus althaeoides | | | |
Crassulaceae | | | |
Crassula tillaea | | | |
Cyperaceae | | | |
Carex caudata | | | VU |
Carex cespitosa | | | EP |
Carex hordeistichos | | | EP |
Carex hostiana | | | EP |
Carex liparocarpos subsp. liparocarpos | | | |
Carex nigra | | | VU |
Carex paniculata subsp. lusitanica | | | VU |
Carex paniculata subsp. paniculata | | | VU |
Carex strigosa | | | VU |
Eleocharis austriaca | | | EP |
Eriophorum angustifolium | Hierba algodonera | | VU |
Eriophorum latifolium | Hierba algodonera | | |
Rhynchospora alba | | | VU |
Rhynchospora fusca | | | EP |
Dipsacaceae | | | |
Lomelosia graminifolia | | | VU |
Droseraceae | | | |
Drosera intermedia | Atrapamoscas, rocío del sol | Eguzki-ihintza | EP |
Ericaceae | | | |
Arctostaphylos alpinus | | Otso-mahatsa | EP |
Empetrum nigrum subsp. hermaphroditum | | | EP |
Erica lusitanica | Brezo blanco | Zurikatxa, txilar zuria | |
Frankeniaceae | | | |
Frankenia thymifolia | | | |
Gentianaceae | | | |
Gentiana acaulis | | | |
Gentiana burseri subsp. burseri | Genciana | Errosta | |
Gentiana lutea subsp. lutea | Genciana | Errosta | |
Swertia perennis | | | EP |
Geraniaceae | | | |
Erodium daucoides | | | EP |
Erodium manescavii | | | EP |
Gesneriaceae | | | |
Ramonda myconi | Oreja de oso | | VU |
Gramineae | | | |
Agrostis durieui | | | |
Avellinia michelii | | | |
Puccinellia fasciculata | | | |
Stipa iberica | | | |
Guttiferae | | | |
Hypericum caprifolium | | | VU |
Hypericum linariifolium | | | |
Hippuridaceae | | | |
Hippuris vulgaris | | | EP |
Juncaceae | | | |
Juncus capitatus | | | VU |
Juncus filiformis | | | VU |
Juncus trifidus | | | |
Juncaginaceae | | | |
Triglochin palustris | | | EP |
Labiatae | | | |
Scutellaria galericulata | Hierba de la celada | | |
Sideritis spinulosa | | | |
Teucrium montanum subsp. montanum | | | VU |
Thymus zygis | Tomillo | Ezkaia | |
Ziziphora aragonensis | | | |
Leguminosae | | | |
Astragalus clusianus | | | VU |
Astragalus depressus | | | |
Astragalus glaux | | | |
Astragalus sempervirens subsp. catalaunicus | | | VU |
Cytisus oromediterraneus | Piorno | Erratza | |
Genista eliassennenii | | | |
Genista florida | Escobón | Erratza | |
Lathyrus bauhinii | | | |
Lathyrus nudicaulis | | | |
Lathyrus vivantii | | | VU |
Medicago secundiflora | | | VU |
Oxytropis foucaudii | | | VU |
Trifolium gemellum | | | |
Lentibulariaceae | | | |
Pinguicula alpina | Tiraña alpina, grasilla | | |
Pinguicula lusitanica | Grasilla pálida | | VU |
Liliaceae | | | |
Allium pyrenaicum | | | VU |
Maianthemum bifolium | | | |
Menyanthaceae | | | |
Menyanthes trifoliata | Trébol de agua | Uretako hirusta | VU |
Onagraceae | | | |
Circaea alpina subsp. alpina | | | VU |
Orchidaceae | | | |
Barlia robertiana | | | |
Dactylorhiza incarnata | | | |
Dactylorhiza insularis | | | |
Dactylorhiza majalis | | | VU |
Dactylorhiza sulphurea | | | |
Epipactis fageticola | | | |
Epipactis palustris | | | VU |
Epipogium aphyllum | | | EP |
Nigritella gabasiana | | | |
Ophrys aveyronensis | | | |
Orchis italica | | | |
Orchis laxiflora | | | VU |
Orchis papilionacea | Orquídea mariposa | | EP |
Platanthera algeriensis | | | VU |
Spiranthes aestivalis | | | EP |
Paeoniaceae | | | |
Paeonia officinalis subsp. microcarpa | | | |
Papaveraceae | | | |
Sarcocapnos enneaphylla | | | |
Plumbaginaceae | | | |
Armeria cantabrica subsp. vasconica | | | VU |
Limonium ruizii | | | VU |
Primulaceae | | | |
Androsace vitaliana subsp. vitaliana | | | |
Soldanella villosa | | | VU |
Rafflesiaceae | | | |
Cytinus hypocistis subsp. hypocistis | | | |
Cytinus ruber | | | |
Ranunculaceae | | | |
Aconitum variegatum subsp. pyrenaicum | Acónito azul | Ira-belar urdina | VU |
Actaea spicata | | | |
Adonis pyrenaica | | | VU |
Anemone pavoniana | | | |
Myosurus minimus | | | |
Pulsatilla alpina subsp. font-queri | | | VU |
Ranunculus lingua | | | EP |
Ranunculus ollissiponensis | | | |
Ranunculus omiophyllus | | | |
Ranunculus ollissiponensis subsp. alpinus | | | |
Ranunculus auricomus L. | | | |
Ranunculus pyrenaeus | | | |
Thalictrum macrocarpum | | | |
Resedaceae | | | |
Reseda barrelieri | | | |
Rosaceae | | | |
Prunus lusitanica subsp. lusitanica | Loro | Portugal erramua | VU |
Prunus padus | Cerezo aliso | Otsagereziondoa | VU |
Sanguisorba officinalis | Pimpinella mayor | Gaitun haundia | VU |
Sorbus hybrida | | | VU |
Ruppiaceae | | | |
Ruppia drepanensis | | | |
Saxifragaceae | | | |
Saxifraga clusii | | | VU |
Saxifraga fragilis subsp. fragilis | | | VU |
Saxifraga hariotii | | | |
Scrophulariaceae | | | |
Gratiola officinalis | | | VU |
Lathraea squamaria | | | VU |
Sinopteridaceae | | | |
Cheilanthes acrostica | | | |
Thymelaeaceae | | | |
Daphne cneorum | | | VU |
Valerianaceae | | | |
Valeriana apula | | | |
Valeriana longiflora subsp. longiflora | | | |
(EP: en peligro de extinción; VU: vulnerable) |
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