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BOLETÍN Nº 213 - 13 de octubre de 2023

1. Comunidad Foral de Navarra

1.4. Subvenciones, ayudas y becas

RESOLUCIÓN 374/2023, de 21 de septiembre, del director general de Educación, por la que se aprueba la convocatoria de ayudas a ayuntamientos, servicios sociales de base o mancomunidades de servicios sociales para la contratación de promotor/a escolar o mediador/a sociocultural que intervenga en los proyectos de inclusión socioeducativa que se desarrollen en centros públicos de enseñanza de la Comunidad Foral de Navarra en el curso 2023/2024. Identificación BDNS: 717692.

Esta convocatoria, financiada por el Departamento de Educación, da continuidad al "Programa de orientación y refuerzo para el avance y apoyo en la educación" que fue financiado por el Fondo Social Europeo. La Ley Orgánica 2/2006 de 3 de mayo, de Educación en su título preliminar, en su capítulo I, artículo 1, apartado b, establece que uno de los principios y fines de la educación es la equidad que garantice la igualdad de oportunidades para el pleno desarrollo de la personalidad a través de la educación, la inclusión educativa, la igualdad de derechos y oportunidades que ayuden a superar cualquier discriminación y la accesibilidad a la educación y que actúe como elemento compensador de las desigualdades personales, culturales, económicas y sociales.

Igualmente en su título II, capítulo II, artículo 80, apartado 1, establece que con el fin de hacer efectivo el principio de igualdad y el ejercicio del derecho a la educación, las Administraciones públicas desarrollarán acciones dirigidas hacia las personas, grupos, entornos sociales y ámbitos territoriales que se encuentren en situación de vulnerabilidad socioeducativa y cultural con el objetivo de eliminar barreras que limitan su acceso, presencia, participación o aprendizaje, asegurando con ello los ajustes razonables en función de sus necesidades individuales y prestando el apoyo necesario para fomentar su máximo desarrollo educativo y social, de manera que puedan acceder a una educación inclusiva, en igualdad de condiciones con los demás.

En el mismo artículo en el apartado 2, establece que las políticas de compensación reforzarán la acción del sistema educativo de forma que se eviten desigualdades derivadas de factores sociales, económicos, culturales, geográficos, étnicos o de otra índole.

La Ley Orgánica 2/2006 de 3 de mayo, de Educación, en referencia al alumnado con necesidad específica de apoyo educativo, en el artículo 72.5 establece que "las Administraciones educativas podrán colaborar con otras Administraciones o entidades públicas o privadas, instituciones o asociaciones, para facilitar la escolarización, una mejor incorporación de este alumnado al centro educativo, la promoción del éxito educativo y la prevención del abandono escolar temprano".

Los ayuntamientos, servicios sociales de base o sus mancomunidades, están desarrollando una serie de actuaciones para prevenir el absentismo, el fracaso escolar, el abandono o el riesgo de exclusión social de determinados colectivos y que son alumnado de los centros educativos.

Entre esas actuaciones cabe destacar la facilitación de herramientas a la comunidad educativa para la mejora personal del alumnado y la convivencia en los centros educativos. Para ello, es necesaria la figura de promotor/a escolar o mediador/a sociocultural que facilite la relación constante de las familias y el centro educativo, lo que requiere la actuación de personas que visiten a esas familias, se entrevisten con ellas y promuevan la relación fluida de los padres y madres con el centro educativo.

El Departamento de Educación, consciente de la presencia en Navarra de situaciones socioeducativas en las que el alumnado y sus familias se encuentran en posición desfavorecida o de exclusión ha determinado la toma de medidas concretas de carácter compensatorio dirigidas a estas personas, grupos y ámbitos territoriales.

Con el fin de fomentar en los centros educativos de la Comunidad Foral de Navarra intervenciones de carácter integral que favorezcan la inclusión socioeducativa del alumnado y sus familias, la directora del Servicio de Inclusión, Igualdad y Convivencia presenta informe favorable para que se proceda a la aprobación de la convocatoria de ayudas a los ayuntamientos, servicios sociales de base o mancomunidades de servicios sociales para la contratación de la figura de promotor/a escolar o mediador/a sociocultural que intervenga en dichos proyectos de inclusión que se desarrollen en centros públicos de enseñanza de la Comunidad Foral de Navarra para el curso 2023/2024.

En virtud del artículo único del Decreto Foral 67/2023, de 30 de agosto, por el que se establece la estructura básica del Departamento de Educación y en virtud de las facultades atribuidas por el Decreto Foral 267/2019, de 30 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Educación,

RESUELVO:

1.º Aprobar las bases de la convocatoria de ayudas a ayuntamientos, servicios sociales de base o mancomunidades de servicios sociales para la contratación de la figura de promotor/a escolar o mediador/a sociocultural que intervenga en los proyectos de inclusión socio educativa que se desarrollen en centros públicos de enseñanza de la Comunidad Foral de Navarra en el curso 2023/2024.

2.º Autorizar un gasto para la subvención de los recursos económicos objeto de esta convocatoria por un total de 400.000 euros, de ellos 80.000 con cargo a la partida 420004-42700-4609-322400 "Subvención para actividades de integración socioeducativa", del presupuesto de 2023, y el resto, 320.000 euros, a la partida equivalente que a tal efecto se habilite en el presupuesto de gastos de 2024, condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente.

3.º Notificar la presente resolución al Servicio de Inclusión, Igualdad y Convivencia, al Servicio de Inspección Educativa, al Negociado de Proyectos de Inclusión, al Negociado de Gestión Económica y a la Intervención Delegada en el Departamento de Educación.

4.º Publicar la presente resolución y sus anexos en el Boletín Oficial de Navarra.

5.º Contra la presente resolución, que no agota la vía administrativa, cabe interponer recurso de alzada ante el consejero de Educación en el plazo de un mes a partir del día siguiente a su publicación.

Pamplona, 21 de septiembre de 2023.–El director general de Educación, Gil Sevillano González.

ANEXO I.–BASES DE LA CONVOCATORIA DE AYUDAS A AYUNTAMIENTOS, SERVICIOS SOCIALES DE BASE O MANCOMUNIDADES DE SERVICIOS SOCIALES PARA LA CONTRATACIÓN DE LA FIGURA DE PROMOTOR/A ESCOLAR O MEDIADOR/A SOCIOCULTURAL QUE INTERVENGA EN LOS PROYECTOS DE INCLUSIÓN SOCIOEDUCATIVA QUE SE DESARROLLEN EN CENTROS PÚBLICOS DE ENSEÑANZA DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA, EN EL CURSO 2023/2024

Primera.–Objeto de la convocatoria.

La presente convocatoria tiene como objetivo la concesión de ayudas a los ayuntamientos, servicios sociales de base o mancomunidades de servicios sociales que trabajan en coordinación con centros públicos de enseñanza de la Comunidad Foral de Navarra para la contratación de la figura de promotor/a o mediador/a sociocultural que fomente la inclusión socioeducativa del alumnado y sus familias a través de:

1.º El desarrollo de mecanismos que favorezcan el trabajo en red con los colectivos e instituciones de la zona implicados en la inclusión social y educativa: comunidad educativa; unidades de acompañamiento y orientación; asociaciones...

2.º La mejora de la participación educativa de las familias y del alumnado en situación de absentismo escolar, para lograr una inclusión plena.

3.º La creación de un clima de convivencia adecuado en el centro educativo a través de la implementación de diferentes estrategias y metodologías inclusivas, con especial atención a la promoción de actitudes positivas de interacción social entre grupos de diferentes culturas y minorías.

4.º La identificación del alumnado en situaciones de conflicto personal y riesgo social y el diseño e implementación de medidas y empleo de recursos adecuados para el tratamiento y recuperación del alumnado en situación de riesgo social o de conflicto.

5.º El avance en la normalización educativa para conseguir tasas más elevadas de éxito escolar.

6.º La formación e implicación del profesorado y de la comunidad educativa en el diseño, desarrollo y evaluación del proyecto.

7.º La colaboración directa entre los centros educativos, las unidades de acompañamiento y orientación y los diferentes estamentos municipales para establecer un plan de actuación.

Segunda.–Entidades beneficiarias.

Ayuntamientos, servicios sociales de base o mancomunidades de servicios sociales de la Comunidad Foral de Navarra que trabajen en coordinación con centros públicos de enseñanza de Educación Infantil, Primaria y Secundaria.

Tercera.–Requisitos.

Las entidades beneficiarias contarán con un máximo de 15 días hábiles, contados a partir del día siguiente de la publicación de la resolución de concesión, para contratar al o a la profesional que vaya a llevar a cabo el proyecto.

En caso de que la persona que vaya a llevar a cabo el proyecto pertenezca a la plantilla del ayuntamiento, servicio social de base o mancomunidad social de base, se deberá acreditar o certificar esta circunstancia, a través de un documento que a tal efecto lo acredite, firmado y sellado por la persona competente para ello.

Cuarta.–Características del proyecto.

Los proyectos que vayan a realizarse en un centro y/o varios centros escolares de una zona, al objeto de favorecer la inclusión socioeducativa del alumnado y sus familias en dichos centros, deberán fomentar la inclusión socioeducativa del alumnado y sus familias a través de los puntos recogidos en la base primera-Objeto de la convocatoria.

Quinta.–Documentación.

Los Ayuntamientos, Servicios Sociales o Mancomunidades de Servicios Sociales que deseen participar en la presente convocatoria deberán presentar la siguiente documentación:

a) Solicitud conforme al anexo II.

b) Descripción del proyecto según anexo III.

c) Visto Bueno del equipo directivo del centro o centros educativos relacionados con el proyecto, como figuras representativas de todo el claustro.

Sexta.–Plazo de presentación.

La documentación señalada en la base quinta, se presentará en los 10 días hábiles siguientes a la publicación de esta convocatoria en el Boletín Oficial de Navarra, dirigida a la Sección de Inclusión a través del registro general electrónico de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra a que se refiere el Decreto Foral 70/2008 de 23 de junio.

Los ayuntamientos, servicios sociales de base y mancomunidades de servicios sociales, finalizado el plazo de presentación de solicitudes, dispondrán de un plazo de diez días hábiles para subsanar defectos de documentación. Si en ese plazo no subsanan se le tendrá por desistido su solicitud y se dictará resolución de archivo del expediente, que se le será notificada.

Séptima.–Procedimiento y resolución de concesión.

7.1. El órgano encargado de la instrucción será el Servicio de Inclusión, Igualdad y Convivencia.

7.2. Finalizado el plazo de presentación de instancias, estas serán valoradas por personal técnico del Servicio de Inclusión, Igualdad y Convivencia, que valorará los proyectos teniendo en cuenta los criterios de valoración previstos en el anexo IV.

7.3. Finalizado el proceso de valoración, La directora del Servicio de Inclusión, Igualdad y Convivencia formulará propuesta de resolución de concesión al director general de Educación, la cual se publicará en la página web del Gobierno de Navarra a efectos de notificación.

Octava.–Subvención a conceder.

La concesión de subvención se efectuará mediante concurrencia competitiva en base a una prelación de las solicitudes presentadas, elaborada de acuerdo a los criterios de valoración fijados en las bases de la convocatoria. La adjudicación se hará a aquellos proyectos que, habiendo obtenido el 50% o más de los puntos del baremo, tengan mayor puntuación y sin que la adjudicación total, sobrepase el crédito disponible.

En todo caso, la cuantía de la subvención a conceder será de 100% del gasto justificado, siendo un máximo de 20.000 euros por cada proyecto.

Los gastos subvencionables pueden corresponder a los siguientes conceptos:

a) Gastos de personal, que podrán incluir salarios, seguros sociales a cargo de la entidad y otras cargas laborales del personal responsable de la coordinación de las actividades y/o del restante personal asignado por la entidad beneficiaria para la ejecución de las actuaciones.

b) Viajes. Se refieren a los gastos derivados de la movilidad del personal directamente vinculado a la realización de las actividades hasta el límite máximo sobre el coste real producido, que establece el Acuerdo de Gobierno, de 28 de noviembre de 2012, por el que se aprueban los gastos de desplazamiento del personal al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos (Boletín Oficial de Navarra N.º 244 de 17 de diciembre de 2012).

Novena.–Abono de la ayuda.

El abono de la subvención se realizará mediante resolución del director general de Educación, a propuesta de la directora del Servicio de Inclusión, Igualdad y Convivencia, en dos pagos. El primer pago, en concepto de anticipo, se hará efectivo en el mes de diciembre de 2023 con cargo al presupuesto de 2023, previa entrega de una copia del contrato laboral suscrito. El plazo para la entrega de la copia del contrato es hasta el 30 de noviembre inclusive.

El segundo pago se hará efectivo durante el último trimestre de 2024, con cargo al presupuesto de 2024 y previa justificación de los gastos hasta el límite del importe concedido y de la presentación de la memoria de actuaciones recogida en el anexo V, hasta el 9 de septiembre de 2024, incluido.

Décima.–Justificación de los gastos.

Para la justificación de la ayuda concedida, las entidades beneficiarias deberán presentar las nóminas y las facturas relativas a los servicios realizados y los correspondientes justificantes de pago, o un certificado emitido por la persona competente en la entidad, que justifique dichos gastos indicando las fechas de inicio y fin de la contratación.

Los justificantes de gastos realizados desde el 1 de septiembre de 2023 hasta el 31 de agosto 2024 ambos inclusive, se presentarán hasta el 9 de septiembre de 2024, incluido.

En el caso de que el órgano instructor considere insuficiente la justificación de los gastos y de los pagos efectuados para acreditar los mismos, este requerirá a la entidad beneficiaria para que en el plazo máximo de cinco días hábiles acompañe la documentación justificativa necesaria. Dicho requerimiento se efectuará a la dirección electrónica habilitada (DEH) que haya señalado la entidad beneficiaria en el formulario de solicitud.

Undécima.–Reintegro de subvenciones.

El incumplimiento por la entidad beneficiaria de los requisitos y las obligaciones establecidas en las bases de esta convocatoria y en la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de subvenciones, dará lugar a la pérdida de la subvención y a la obligación de reintegrar las cantidades que hubieran sido percibidas y, en su caso, el interés de demora desde el momento del pago, en la cuantía fijada por la Ley Foral 13/2007, de 4 de abril, de la Hacienda Pública de Navarra, sin perjuicio de las demás responsabilidades que puedan exigirse de acuerdo con el título II de la citada Ley Foral 11/2005.

Duodécima.–Obligaciones de las entidades beneficiarias.

Las entidades beneficiarias estarán obligadas a:

a) Contratar y presentar una copia del contrato firmado por el o la profesional que lleve a cabo el proyecto, en el plazo de 15 días hábiles, contados a partir del día siguiente de la publicación de la resolución de Concesión. En caso de que la persona que vaya a llevar a cabo el proyecto pertenezca a la plantilla del ayuntamiento, servicio social de base o mancomunidad social de base, se deberá acreditar o certificar esta circunstancia, a través de un documento que a tal efecto lo acredite, firmado y sellado por la persona competente para ello.

b) Ejecutar el servicio en los términos descritos en las condiciones de concesión de subvención y conforme al proyecto aprobado.

c) Hacer público el origen de la ayuda en cuanto a difusión y publicidad del programa. En el caso de difusión escrita o gráfica se deberá plasmar el logotipo del Departamento de Educación, que deberán figurar con el mismo tamaño y en igualdad de condiciones de visibilidad que el de la entidad subvencionada.

d) Presentar, dentro del plazo recogido en la base novena, la justificación de gastos y el anexo V (en formato Excel u hoja de cálculo, no será válido en otro formato). Dicha documentación se presentará a través del registro general electrónico de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra a que se refiere el Decreto Foral 70/2008 de 23 de junio, dirigida a la Sección de Inclusión.

ANEXO II.–MODELO DE SOLICITUD

Don/doña ....................................................................................................................................., con domicilio en ..........................................., calle o plaza ............................................................., número ........, teléfono .................................., con DNI número ............................................................, en representación del ayuntamiento, servicio social de base, mancomunidad de servicios sociales de ........................................................................................ con NIF .................................................

Expone:

Que, a la vista de la convocatoria para proyectos de Inclusión Socioeducativa, que se desarrollen en centros públicos de enseñanza de la Comunidad Foral de Navarra en el curso 2023/2024 publicada en el Boletín Oficial de Navarra, número .........., de ..................... de ........................................... de 2023, considerando que reúne los requisitos exigidos, acepta en todos sus términos las bases de la citada convocatoria y adjunta la documentación requerida.

Solicita:

Acepte la presente instancia con el esquema del proyecto anexo III.

En ......................................................, a ........... de ............................ de 2023

ANEXO III.–PROYECTO

El documento tendrá una extensión máxima de 15 páginas, redactado en fuente Arial 11, alineación justificada e interlineado de 1,5. Las páginas deberán estar numeradas. Este documento se deberá presentar en los 10 días hábiles siguientes a la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial de Navarra.

1.–Descripción del proyecto.

–Portada, en la que aparezcan como mínimo los siguientes datos:

• Entidad solicitante.
• Curso académico.
• Centro(s) adheridos al programa y localidad.

–Justificación y Análisis del contexto:

• Situación de partida.
• Niveles y ámbitos de intervención.
• Grupos sociales de intervención del proyecto de trabajo.

–Plan de trabajo, relacionando los siguientes elementos:

• Objetivos.
• Acciones.
• Metodología.
• Agentes intervinientes.
• Temporalización.
• Recursos.
• Indicadores de evaluación.

2.–Equipo de personas responsables.

–Persona coordinadora del proyecto en los servicios sociales o mancomunidad; funciones y tareas a llevar a cabo.

–Perfil de la figura de promotor o promotora o mediador/a intercultural; nivel del puesto de trabajo, porcentaje de jornada que imputa al proyecto, funciones y tareas a llevar a cabo.

–Persona coordinadora del proyecto en el centro o centros educativos; funciones y tareas a llevar a cabo.

–Funciones o tareas que asumen los y las demás participantes en la elaboración y desarrollo del proyecto.

3.–Presupuesto y conceptos de gastos previstos.

Estimación de gastos en la que aparezcan como mínimo los siguientes datos:

–Los meses de contratación (señalar la fecha de inicio y fin).

–El perfil y nivel que se va a pedir a la persona contratada.

–El porcentaje de jornada de contratación.

ANEXO IV.–CRITERIOS DE VALORACIÓN (100 PUNTOS)

Anexo V.–Justificación técnica (descargar XLSX).

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