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BOLETÍN Nº 70 - 7 de abril de 2022

1. Comunidad Foral de Navarra

1.4. Subvenciones, ayudas y becas

RESOLUCIÓN 70E/2022, de 22 de marzo, del director general de Desarrollo Rural, por la que se aprueban las bases reguladoras de la convocatoria para la selección de las entidades candidatas a Grupos de Acción Local de Navarra por la que se concede la ayuda preparatoria para el diseño de sus Estrategias de Desarrollo Local Participativo (EDLP), en el marco del Plan Estratégico de la PAC (PEPAC) en Navarra para el periodo 2023-2027. Identificación BDNS: 616819.

El desarrollo local participativo (DLP) es el instrumento de política territorial que consiste en ceder la iniciativa de planificación a las comunidades locales, organizadas en asociaciones público-privadas, que elaboran y ejecutan una estrategia de desarrollo para un territorio determinado aprovechando sus propios recursos.

En el periodo 2014-2020 el DLP ha estado integrado en el Programa de Desarrollo Rural de Navarra 2014-2020 (PDR 2014-2020), a través de la medida “M19. Apoyo para el desarrollo local LEADER (DLP)” en virtud de lo establecido en los reglamentos (UE) 1303/2013 y 1305/2013 del Parlamento y del Consejo. La medida comprende las siguientes operaciones: gastos preparatorios e implementación de las estrategias de desarrollo local, proyectos de cooperación y gastos de animación y funcionamiento. El Programa fue aprobado por las instituciones comunitarias mediante Decisión de ejecución C (2015) 8143 de la Comisión, de 18 de noviembre y su gasto público está cofinanciado al 65% por FEADER.

En el nuevo periodo de programación de fondos europeos, el Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio, en su título III (Programación) destina el capítulo II al desarrollo local participativo. Dicha normativa define los posibles apoyos financieros, fija el contenido de las estrategias de desarrollo local y su selección, establece las tareas y condiciones de los grupos de acción local, entidades encargadas de concebir y llevar a la práctica las estrategias, y finalmente, determina los posibles tipos de ayuda. Así mismo posibilita a los grupos de acción local (GAL) para desarrollar tareas suplementarias delegadas por la autoridad de gestión o el organismo pagador, y dispone que la ayuda al desarrollo local participativo incluya el desarrollo de capacidades y medidas preparatorias de apoyo al diseño y ejecución de la futura estrategia.

En el mismo se consolida que el planteamiento del desarrollo local participativo, denominado «LEADER» en el marco del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), o cualquier otro instrumento territorial de apoyo a iniciativas diseñadas por los Estados miembros, debe basarse en las estrategias de desarrollo territorial y local.

Conforme el artículo 2 del Reglamento (UE) 2021/2115, por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los planes estratégicos que deben elaborar los EEMM en el marco de la PAC (reglamento PEPAC), se establece que el Desarrollo Local Participativo se aplicará a la ayuda financiada por el FEADER. Concretamente se regula a través del artículo 77 que ordena la concesión de ayudas a la cooperación en las que se incluyen la preparación y ejecución de las Estrategias de Desarrollo Local Participativo definidas conforme R(UE) 2021/1060.

De acuerdo al artículo 1 del Reglamento (UE) 2020/2220, del Parlamento y del Consejo, se prorroga el periodo de duración de los programas financiados por el fondo FEADER hasta el 31 de diciembre de 2022. Así mismo en su capítulo II, establece que para el caso de los programas prorrogados se podrá apoyar los gastos de desarrollo de capacidades y acciones preparatorias en apoyo del diseño y la futura aplicación de las estrategias de desarrollo local participativo bajo el nuevo marco jurídico para el desarrollo del periodo 2023-2027.

De conformidad con lo anterior, se aprobó la séptima modificación del programa de desarrollo rural de Navarra 2014-2020 mediante Decisión de Ejecución C (2021) 4936 de la Comisión el 29 de junio de 2021. En el marco de la misma, los grupos de acción local navarros definidos para el periodo 2014-2021, pueden continuar con la ejecución de la “M19. Apoyo para el desarrollo local LEADER (DLP)” hasta el 31 de diciembre de 2022. En el mismo sentido se reserva dotación y adapta la submedida de gastos preparatorios de las estrategias.

Conforme a lo indicado, es esencial que los grupos de acción local, que representan los intereses de las comunidades locales, se encarguen del diseño y la ejecución de las estrategias de desarrollo local participativo. No obstante, las estrategias territoriales deben desarrollarse y respaldarse bajo la responsabilidad de las autoridades u organismos pertinentes, siendo las mismas las encargadas de su selección1. Por tanto, la autoridad de gestión pertinente definirá los criterios de selección de dichas estrategias, creará un comité que lleve a cabo la selección y aprobará las estrategias seleccionadas por el comité, de conformidad con el artículo 32.2 del Reglamento (UE) 2021/1060.

Con objeto de poner en marcha la mencionada ayuda al desarrollo local participativo, se precisa avanzar en determinados aspectos previos, entre los que se encuentran la selección de los nuevos grupos de acción local de Navarra y sus estrategias de desarrollo local participativo (EDLP).

Por tanto, para evitar el retraso en la aplicación de las estrategias de desarrollo local y permitir que el tiempo de preparación sea suficiente, el procedimiento de selección de grupos y sus estrategias se desarrollará en dos fases; una primera de preselección de organizaciones candidatas a grupos de acción local y otra posterior de selección de las EDLP diseñadas por las organizaciones seleccionadas en la primera fase. El objeto de la presente resolución es el de articular la primera fase de preselección de organizaciones candidatas a grupo de acción local:

1. Determinar cuáles serán las organizaciones candidatas a grupo de acción local que podrán presentar EDLP en la segunda fase.

2. Delimitar la adhesión de los municipios establecidos en el marco del territorio Leader a cada organización candidata a grupo de acción local.

3. Repartir provisionalmente los fondos que se utilizarán para apoyar las estrategias. Dicha financiación no tendrá la consideración de concesión de ayuda a las organizaciones candidatas hasta que sus EDLP sean finalmente seleccionadas y firmen el convenio con el Departamento.

4. Conceder a las organizaciones candidatas la ayuda preparatoria para los gastos de elaboración de la EDLP, conforme el artículo 4 del Reglamento (UE) 2020/2220 y a los artículos 34.1.a) y 34.2 del Reglamento (UE) 2021/1060.

El Gobierno de Navarra, en sesión celebrada el día 23 de febrero de 2022, adoptó, el acuerdo 32121 por el que se autoriza al director general de Desarrollo Rural a la adquisición del compromiso de 800.000 euros, para la submedida M19.01, “Ayuda preparatoria LEADER”, en el marco del PDR Navarra 2014-2020.

De conformidad con lo expuesto, y en ejercicio de las atribuciones que me confiere el artículo 32 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral y el Decreto Foral 258/2019 de 23 de octubre, por el que se aprueba la estructura orgánica del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente,

RESUELVO:

1.º Aprobar las bases reguladoras para la convocatoria de selección de las organizaciones candidatas a grupos de acción local de Navarra por la que se concede la ayuda preparatoria para el diseño de sus Estrategias de Desarrollo Local participativo (EDLP), en el marco del Plan Estratégico de la Política Agrícola Común (PEPAC) de Navarra 2023-2027.

2.º Aprobar la convocatoria de selección de las organizaciones candidatas a grupos de acción local de Navarra por la que se concede la ayuda preparatoria para el diseño de sus Estrategias de Desarrollo Local participativo (EDLP), en el marco del Plan Estratégico de la Política Agrícola Común (PEPAC) de Navarra 2023-2027.

3.º Autorizar un gasto de 800.000,00 euros con cargo a la partida que en 2023 sea equivalente a la 720007 72300 7819 412102 “PDR FEADER 2014-2020. Estrategias de desarrollo local participativo” de los Presupuestos de Gastos del Gobierno de Navarra de 2022, de conformidad con las condiciones establecidas en el artículo 31.3 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones, y condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente.

4.º Registrar las bases reguladoras en la Base de Datos de Gobierno de Navarra de Subvenciones (BDGNS).

5.º Publicar esta resolución y sus anexos en el Boletín Oficial de Navarra.

6.º Contra la presente resolución cabe interponer recurso de alzada ante la consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su publicación.

Pamplona, 22 de marzo de 2022.–El director general de Desarrollo Rural, Fernando Santafé Aranda.

(1) Considerando 30 del Reglamento (UE) 2021/1060.

ANEXO 2

Bases reguladoras de la convocatoria para la selección de entidades candidatas a Grupos de Acción Local de Navarra por la que se concede la Ayuda preparatoria para el diseño de sus Estrategias de Desarrollo Local participativo (EDLP), en el marco del Plan Estratégico de la PAC (PEPAC) de Navarra 2023-2027

Primera.–Objeto.

Las bases reguladoras para la convocatoria de selección de las organizaciones candidatas a grupos de acción local y de la Ayuda preparatoria para el diseño de sus Estrategias de Desarrollo Local participativo, tienen por objeto determinar:

1) Las condiciones de admisibilidad y compromisos que deben cumplir las organizaciones candidatas.

2) Los cauces para la presentación de las solicitudes.

3) Las características del ámbito territorial donde las organizaciones llevarán a cabo las estrategias de desarrollo local participativo.

4) Los criterios de selección de las organizaciones.

5) La dotación financiera del PEPAC de Navarra 2023-2027 destinada al desarrollo local participativo, así como los criterios objetivos de reparto entre las organizaciones candidatas seleccionadas.

6) La articulación de la ayuda preparatoria para que las organizaciones candidatas diseñen su EDLP.

Segunda.–Condiciones de admisibilidad de la convocatoria.

Cualquier organización que cumpla las condiciones siguientes podrá ser candidata a grupo de acción local:

1. Tener personalidad jurídica pública o privada y estar legalmente constituida antes de la aprobación de la estrategia. En caso de tener personalidad privada, que lo sea al amparo de la Ley Orgánica 1/2002 o normativa equivalente de Navarra estando inscrita en el registro correspondiente.

2. Ser una entidad asociativa sin ánimo de lucro, constituida por un colectivo equilibrado y representativo de los principales agentes públicos y privados del territorio de actuación.

3. Incluir en sus estatutos, con independencia de la forma jurídica adoptada y las disposiciones a las que en virtud de esta deban acogerse, un capítulo que exprese los derechos y deberes de los socios, así como establecer en sus reglamentos internos los procedimientos de aprobación de decisiones por escrito o telemático.

4. Tener en las juntas de decisión representantes de los principales agentes públicos y privados del ámbito territorial. Asimismo, los componentes privados y de representación no administrativa deben tener, al menos, el 50% de los derechos de voto.

5. Tener definido el territorio de actuación por términos municipales y una población comprendida entre 10.000 habitantes y 150.000 habitantes.

6. Para poder optar a la ayuda preparatoria, deberá presentar una propuesta y presupuesto de los trabajos de elaboración y ejecución de la estrategia, con independencia de que la estrategia se seleccione posteriormente para su financiación o no conforme a los artículos 4 del R(UE) 2020/2220 y artículo 34.2 del R(UE) 2021/1060.

Tercera.–Ámbito territorial de actuación.

1. Conforme la Resolución 211E/2021, de 23 de noviembre de 2021, del director general de Desarrollo Rural, publicada en el Boletín Oficial de Navarra número281 de 16 de diciembre de 2021 se aprueba el ámbito territorial de actuación de las estrategias de desarrollo local participativo (LEADER), en el marco del PEPAC de Navarra 2023-2027, recogido en el anexo 1, se incluyen las características de los municipios elegibles.

2. Cada organización candidata presentará su ámbito territorial, teniendo en cuenta que:

–La unidad mínima es la municipal, no pudiendo estar un municipio englobado en más de una entidad.

–La población computable será la residente en la zona delimitada, según los datos del Instituto de Estadística de Navarra para el año 2020.

3. La caracterización de cada organización candidata se basará en su delimitación territorial, compuesta por los municipios adheridos o criterios de insularidad y territorialidad según proceda, conforme lo establecido en la base quinta.

Cuarta.–Compromisos de las organizaciones beneficiarias.

Una vez haya sido seleccionada una organización candidata, adquirirá los siguientes compromisos:

1. Elaborar una estrategia de desarrollo local participativo, basada en los recursos del territorio y cuantificada por objetivos y prioridades, contando con la participación de todas las organizaciones públicas y privadas interesadas con implantación en el territorio. La estrategia comprenderá las actuaciones e inversiones previstas en el periodo 2023-2027, y se presentará ante el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, una vez abierta la segunda fase del procedimiento para la selección de las estrategias.

2. Dotarse de un equipo técnico con formación cualificada y experiencia en la gestión LEADER, que deberá estar en funcionamiento antes de aprobar la estrategia de desarrollo local participativo.

3. Suscribir un convenio de colaboración con la autoridad de gestión del Plan Estratégico de la PAC (PEPAC) en Navarra 2023-2027, si su estrategia de desarrollo local participativo es seleccionada, y cumplir la normativa comunitaria, nacional y foral aplicable al periodo de programación.

4. Adaptar la estrategia de desarrollo local participativo al PEPAC de Navarra 2023-2027 aprobado por la Comisión y al convenio firmado con la autoridad de gestión.

5. Diseñar un sistema de gestión administrativa abierto, dotado de un procedimiento de selección de operaciones transparente y no discriminatorio, con mecanismos que eviten los conflictos de intereses y coherente con la estrategia de desarrollo local participativo.

6. Responsabilizarse de la gestión administrativa y financiera de los fondos públicos conforme la normativa vigente.

7. Llevar un sistema de contabilidad independiente en el que consten todas las intervenciones que desarrolle respecto de los gastos, compromisos y pagos relacionados, exclusivamente, con la aplicación de la medida de Desarrollo Local Participativo, siguiendo las disposiciones establecidas en las normas reguladoras.

8. Informar y asesorar a la población rural, movilizar y estimular las comunidades de cara al desarrollo económico y social de su territorio, así como promover la ejecución de proyectos de inversión que generen empleo en el medio rural.

Quinta.–Dotaciones financieras para la elaboración de las Estrategias de Desarrollo Local Participativo.

Conforme el PEPAC 2023-2027, el gasto público previsto para la medida “Apoyo para el desarrollo local LEADER (DLP)” asciende a 25.900.000,00 euros incluyendo la dotación asignada al periodo transitorio para la ejecución de las submedidas 19.02, 19.03 y 19.04. El reparto financiero entre las organizaciones seleccionadas se realizará en base a su caracterización y comparación con la zona LEADER definida en la Resolución 211E/2021, teniendo en cuenta las siguientes variables:

Los valores a emplear son, a nivel municipal, los indicados en el anexo 1, excluidos los montes y facerías. Su agregación permite determinar la zona LEADER de Navarra, como suma o promedio, según el caso:

De forma análoga, la caracterización de cada organización candidata se basará en su delimitación territorial, compuesta por los municipios adheridos. No obstante, teniendo en cuenta que la organización deberá dinamizar y gestionar, en sus estrategias, solicitudes de ayuda presentadas por particulares y otras entidades privadas procedentes de municipios no adheridos, a efectos de la caracterización se les asignará en función de los criterios de “insularidad” (un municipios rodeado por otros pertenecientes a una misma organización se considerará asignado a ella) y de “continuidad territorial” (para asignar un municipio se valorará el peso del resto de los municipios de la comarca ETN a la que pertenezca en una determinada organización). En el anexo 6, se presenta el contenido mínimo del acuerdo de adhesión de las entidades.

El reparto de fondos se basa en asignar a la zona LEADER la siguiente puntuación:

En este sentido indicar que;

–Los indicadores de superficie y población, son indicadores básicos además de acumulativos, es decir, los valores de las entidades candidatas sumarían el valor correspondiente a la zona LEADER (entendiendo que entre todas ellas cubren la totalidad del territorio LEADER).

–Los indicadores restantes, correspondientes a las características del territorio, complementan los dos anteriores y evitan las distorsiones que se producirían si solo se emplearan los primeros, al obviar situaciones que es necesario tener en cuenta. En este caso los datos son medios por lo que la suma de los valores de las entidades candidatas no puede coincidir con la puntuación establecida para la zona LEADER.

Establecidos los valores correspondientes a la zona LEADER, se puntúa cada organización de forma proporcional al valor asignado a la zona LEADER. Finalmente, el porcentaje de reparto de la dotación financiera entre las organizaciones se asigna en función del peso de su puntuación sobre el total. Será aplicable a cualquier variación de dotación que pueda surgir durante el periodo restante.

Una vez aplicado el porcentaje correspondiente al total de la dotación, si la organización candidata ya ha ejecutado EDLP durante el periodo 2014-2020, se le descontará la dotación asignada para el periodo transitorio (2021-2025). En este sentido, las cantidades asignadas durante el periodo transitorio han sido:

Sexta.–Ayuda preparatoria.

1. Las entidades candidatas que cumplan las condiciones de admisibilidad establecidas en la base segunda tendrán derecho a la ayuda preparatoria para la elaboración de la EDLP tal y como establece el PEPAC 2023-2027.

2. El plazo de ejecución para el diseño y elaboración de la Estrategia de Desarrollo local participativo, comienza el 1 de enero de 2022 finalizando el 31 de diciembre de 2022. La solicitud de pago de la ayuda preparatoria podrá realizarse hasta el 31 de enero de 2023 sin perjuicio de las modificaciones solicitadas conforme la presente base sexta apartado 8.

3. La subvención será del 100% de los gastos subvencionables en un solo pago y será cofinanciada al 65% por el FEADER. Si la dotación presupuestaria de la convocatoria, no permite cubrir la totalidad de la ayuda solicitada entre todas las entidades candidatas, se realizará un prorrateo. La ayuda correspondiente a cada entidad no superará el límite de 200.000 euros en ningún caso. Se pagará una vez entregada la EDLP por parte de la entidad candidata en la convocatoria de Selección de Estrategias de desarrollo local participativo prevista para el segundo semestre de 2022, independientemente de si finalmente es seleccionada como grupo de acción local.

4. Los costes subvencionables de la ayuda preparatoria son:

a) Costes de personal propio de la organización candidata:

I. Nóminas y seguridad social, con las siguientes limitaciones:

1. Salario bruto anual limitado según categoría profesional del personal del Gobierno de Navarra (retribuciones salariales más complementos del personal de Gobierno de Navarra), de forma proporcional a la jornada laboral y con las siguientes equivalencias:

2. Se excluyen prestaciones sociales e indemnizaciones, excepto las obligatorias por imperativo legal debido a la extinción normal de los contratos.

3. No son elegibles las retribuciones en especie.

II. Gastos de viaje (desplazamientos, estacionamientos y peajes) y dietas, limitados según tarifas vigentes del Gobierno de Navarra:

1. Se presentará una relación de los mismos, que contenga los siguientes datos: fecha, horario de inicio y final del desplazamiento, persona que se desplaza y cargo, destino, motivo y kilómetros efectuados y gastos asociados (billetes de tren, metro, peaje, aparcamiento...), firmados por el trabajador y un responsable.

2. Serán justificados mediante facturas o documentos con equivalente valor probatorio.

b) Gastos generales indirectos de estructura: arrendamientos, aplicaciones informáticas, mantenimiento de telecomunicaciones, adquisición, mantenimiento y reparación de equipamientos y material de oficina, acondicionamiento de locales, suministros, prima de seguros, gastos diversos. La ayuda se pagará como un coste simplificado del 7,85% del gasto total de nóminas y seguridad social imputadas a la elaboración de la estrategia, conforme al artículo 68.b) del Reglamento (UE) 1303/2013.

c) Asistencias técnicas profesionales. No podrán superar el 80% del gasto total subvencionable:

I. Estudios relativos a la zona en cuestión.

II. Costes para acciones relacionadas con las consultas a partes interesadas a efectos de la preparación de la estrategia.

III. Medidas de información sobre las zonas y las estrategias de desarrollo local.

IV. Actos de promoción, animación y acciones de sensibilización.

V. Actividades de formación.

VI. Asesoría jurídica o técnica, así como estudios relacionados con la estrategia y necesarios para una adecuada elaboración de la misma.

VII. Traducciones.

VIII. Otros trabajos técnicos de apoyo.

d) Cualquier otro que pueda estimarse prioritario por la unidad gestora, vinculados a la elaboración de las estrategias de desarrollo local participativo.

5. No serán subvencionables:

a) Compra de terrenos y gastos relacionados con su adquisición.

b) Compra de bienes inmuebles.

c) Las inversiones de simple sustitución, salvo si la nueva adquisición corresponde a equipos o maquinaria distintos a los anteriores, por la tecnología utilizada, por su rendimiento o por una antigüedad superior a 10 años.

d) Gastos de amortizaciones.

e) El arrendamiento financiero y/o alquiler con opción a compra para la adquisición de maquinaria y equipos.

f) La compra de maquinaria y equipamiento de segunda mano.

g) Los vehículos.

h) Los pagos al contado por importe superior a 2.500 euros.

i) Los gastos generales y beneficio industrial.

j) Los gastos destinados a sufragar el IVA y/u otros impuestos recuperables por la entidad beneficiaria, los intereses deudores, ni los gastos de operaciones financieras.

k) Los que no respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada.

6. Será de aplicación la moderación de coses establecida en el artículo 48 del R (UE) 809/2014 de la Comisión. Para ello:

a) La organización candidata deberá cumplir con la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de contratos públicos. A estos efectos, presentará informe emitido por el responsable administrativo y financiero, haciendo referencia al procedimiento de contratación a realizar junto a la solicitud de ayuda preparatoria. Posteriormente, en la justificación del gasto se incluirá un informe de la persona fedataria pública relativo al cumplimiento de la normativa de contratación pública, haciendo referencia al procedimiento aplicado, la justificación del mismo, acompañado de los datos relativos a su publicación, el documento de formalización del contrato y las diferentes propuestas sobre las que se realizó la adjudicación definitiva.

A estos efectos y para garantizar la aplicación del principio de moderación de costes, podrán emplearse los siguientes sistemas según proceda:

I. Costes de referencia: se considera subvencionable el menor importe entre el presentado por la entidad solicitante, y el resultado de la aplicación del siguiente módulo:

1. Honorarios para asistencia técnica a trabajos, estudios y procedimientos necesarios para el diseño de la EDLP: 45 euros/hora.

II. Para contratos de menor cuantía en los que no sea de aplicación el coste de referencia establecido en el apartado anterior; se exigirá la presentación de tres ofertas provenientes de empresas proveedoras independientes, para el mismo bien o servicio, de manera que se justifique que se ajusta a precio de mercado. Las ofertas deben contener la información legalmente exigible, con datos identificativos de la empresa proveedora y explicación detallada del bien/servicio a prestar. Se considerará el importe subvencionable, el correspondiente a la propuesta económicamente más ventajosa.

Si por sus especiales características no es posible conseguir varias empresas proveedoras que lo suministren o presten, la entidad solicitante debe presentar una memoria que justifique la oferta única. Un comité de evaluación, integrado por tres personas del equipo técnico de la Sección de Diversificación Rural, emitirá un informe en el que constará el modo en que se ha llevado a cabo la evaluación, aceptando el presupuesto presentado u otro alternativo.

III. Para el resto de contrataciones en las que no sea de aplicación el coste de referencia establecido; la moderación de costes se acreditará mediante declaración del procedimiento de adjudicación conforme Ley Foral 2/2018, de Contratos Públicos.

b) Si la documentación presentada por la organización no se considera suficiente tras las correspondientes subsanaciones; los gastos sobre los que no sea posible la aplicación de la moderación de costes con la suficiente garantía, no se considerarán subvencionables.

c) En todo caso, los controles que verifican la correcta aplicación de la moderación de costes se realizan antes de la concesión, sobre la solicitud, y se completarán, en su caso, antes del pago final, sobre la solicitud de pago presentada por la entidad candidata.

7. Una vez notificada la concesión de la ayuda, en el plazo de un mes a contar desde dicha notificación, las entidades beneficiarias de la misma deberán presentar la declaración relativa a la obligación de transparencia, conforme a lo previsto en la Ley Foral 5/2018, de 17 de mayo, de Transparencia, acceso de información pública y buen gobierno.

8. Cuando por causas justificadas sean necesarias modificaciones en la concesión de la ayuda preparatoria:

a) La entidad candidata deberá realizar solicitud de modificación que:

I. Se presentará con anterioridad a las modificaciones significativas que se quieran realizar.

II. Estará suficientemente motivada.

b) Su aprobación, mediante resolución del director general de Desarrollo Rural, seguirá los mismos criterios técnico-económicos que la solicitud de ayuda inicial, procediéndose, en su caso, al reajuste de la ayuda.

c) Se entenderá por modificación significativa aquella que implique:

I. Una modificación sustancial de los conceptos subvencionables aprobados.

II. La previsión de una ejecución inferior o igual al 60% del importe total de gastos subvencionables sobre los que se ha concedido la ayuda.

III. Una ampliación del plazo de ejecución, que no superará el 15 de octubre del ejercicio con cargo al que se concedió la ayuda y deberá solicitarse antes del 1 de septiembre de dicho ejercicio.

IV. Se aceptarán, como máximo, dos modificaciones por expediente.

9. Una vez recibida la solicitud de pago, la Sección de Diversificación Rural, revisará la documentación y podrá solicitar cualquier aclaración o documentación que considere necesaria para la correcta tramitación del expediente, que deberá ser subsanada en el plazo máximo de 10 días, indicando que si no lo hiciere se tendrá por desistida su solicitud y se dictará resolución de archivo del expediente. La documentación que debe acompañar a la solicitud de pago es la establecida en el anexo 5 de esta resolución. La no presentación de la solicitud de pago en el plazo establecido en la concesión de la ayuda, conlleva la renuncia expresa de la ayuda concedida, sin prejuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar con arreglo a lo previsto en el artículo 35 de la Ley Foral 11/2005 de subvenciones.

10. Se comprobará la incompatibilidad y doble financiación de la ayuda, previo al pago, por parte de la Sección de Diversificación Rural. La ayuda es incompatible con cualquier otra del PDR 2014-2020 de Navarra. La entidad candidata no podrá optar a otras ayudas para el mismo objeto y finalidad, salvo que así se prevea en la normativa comunitaria, nacional y foral, en cuyo caso el total de la ayuda no podrá superar, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, el coste del presupuesto ejecutado. Conforme al artículo 59.8 del Reglamento 1305/2013, los gastos cofinanciados por el FEADER no serán cofinanciados mediante la contribución los Fondos Estructurales, del Fondo de Cohesión o de cualquier otro instrumento financiero de la Unión.

Séptima.–Presentación de solicitudes y documentación.

Las organizaciones interesadas podrán presentar las solicitudes a la convocatoria en el Registro del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, en los demás registros del Gobierno de Navarra, en cualquiera de los lugares contemplados en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre del Procedimiento administrativo Común de las Administraciones Públicas, así como a través de la website del Gobierno de Navarra (Catálogo de Servicios).

El plazo de presentación de solicitudes será de 15 días a partir del siguiente al de la publicación de la presente resolución en el Boletín Oficial de Navarra.

El modelo de solicitud y la documentación que le acompaña se recoge en los anexos 3, 4 y 5 respectivamente.

Durante el estudio de las solicitudes, el Servicio de Diversificación y Desarrollo Rural podrá requerir a las solicitantes la ampliación de la documentación. Dicho requerimiento será atendido por las entidades en el plazo de 10 días.

Octava.–Verificación de solicitudes y resolución.

1. Recibidas las solicitudes de ayuda por la Sección de Diversificación Rural se comprueba si están completas en cuanto a la documentación requerida.

2. La documentación mínima exigida es la correspondiente al anexo 4 de esta resolución. Si se observa alguna deficiencia, se requerirá a la entidad coordinadora del proyecto para que la subsane en el plazo máximo de 10 días, indicando que si no lo hiciere se tendrá por desistida su solicitud y se dictará resolución de archivo del expediente.

3. Una vez completa la documentación, se realizan los controles pertinentes, para verificar el cumplimiento de las bases de la convocatoria. La Sección de Diversificación Rural podrá solicitar cualquier aclaración o documentación que considere necesaria para la tramitación del expediente.

4. El director general de Desarrollo Rural resolverá la convocatoria de selección de organizaciones candidatas y ayuda preparatoria en el plazo máximo de tres meses desde el fin de la presentación de las solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado resolución alguna, se entenderán desestimadas las solicitudes.

5. La resolución contendrá, la relación de organizaciones a las que se concede la condición de grupo de acción local candidato, los territorios cubiertos, las dotaciones financieras provisionales y la ayuda preparatoria concedida, a fin de que puedan preparar sus oportunas estrategias de desarrollo local participativo en el marco del Plan Estratégico de la PAC de Navarra 2023-2027. En su caso, también contendrá, de manera expresa, la desestimación del resto de solicitudes.

Novena.–Reducciones y sanciones en el pago de la ayuda preparatoria.

1. Reducción motivada por diferencias entre el importe de pago solicitado por la entidad y el importe de pago determinado tras el examen de su admisibilidad.

En el caso de que el importe incluido en la solicitud de pago sea superior al importe concedido, se considera como importe solicitado el concedido.

Tras los controles administrativos y/o sobre el terreno, si el importe de la solicitud de pago es superior en un 10% al importe a pagar tras el estudio de su admisibilidad, además de ajustar la subvención a abonar a la cuantía admisible, se aplicará una sanción por importe igual a la diferencia entre estos dos importes.

No obstante, no se aplicará la sanción cuando la entidad beneficiaria pueda demostrar, a satisfacción de la autoridad competente, que no es responsable de la inclusión del importe no admisible o cuando la autoridad competente adquiera de otro modo la convicción de que la entidad beneficiaria no es responsable de ello.

2. Reducción motivada por diferencias entre el gasto concedido y el justificado en la solicitud de pago:

a) Si el gasto justificado está entre el 60% y el 30% del concedido, y siempre que se mantenga el objeto e impacto del proyecto, la subvención a abonar se ajustará en la cuantía correspondiente a la ejecución real, y se aplicará una reducción del 25%.

b) Si el gasto justificado es menor que el 30% del concedido, supondrá la pérdida del derecho a cobro de la ayuda concedida.

3. No serán de aplicación las sanciones anteriores cuando la entidad beneficiaria pueda demostrar que se debe a causas de fuerza mayor o se aporte la correspondiente justificación sobre evidencias de causas sobrevenidas no imputables a la persona beneficiaria.

Décima.–Reintegros, infracciones y sanciones en el pago de la ayuda preparatoria.

Los reintegros, infracciones y sanciones administrativas se regularán, sin perjuicio de la normativa comunitaria, por los dispuesto en la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de subvenciones.

Según la materia, el procedimiento para la determinación de las infracciones y la imposición de las sanciones se ajustará a la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral.

Undécima.–Graduación de los incumplimientos, reducciones y exclusiones en el pago de la ayuda preparatoria.

1. El incumplimiento de alguno de los compromisos u obligaciones establecidos dará lugar al reajuste o reintegro de la ayuda. En función del incumplimiento, los porcentajes de ayuda a reintegrar o reducir son:

a) No ejecutar el proyecto de acuerdo con normas comunitarias, nacionales y locales aplicables: 100%.

b) No ejecutar el proyecto en el plazo establecido en concesión, o dentro de las prórrogas aprobadas: 100%.

c) No cumplir con la moderación de costes: 100% de la ayuda correspondiente a los costes afectados por la misma.

d) Abandono de la actividad: 100%.

e) Quiebra: 100%.

f) No someterse a los controles que lleve a cabo la autoridad de gestión: 100%.

g) No facilitar a la autoridad de gestión los datos relativos a indicadores de seguimiento y evaluación: 25%.

h) Incumplimiento de las actuaciones publicitarias: 25%, pasando al 50% si este incumplimiento se repite.

i) Incumplimientos del resto de obligaciones: 10%.

2. En el caso de incumplimiento en la aplicación de la Ley Foral 2/2018 de Contratos Públicos se aplicarán los porcentajes de corrección de la ayuda conforme lo establecido en el apartado 2 de la Decisión de la Comisión del 19 de diciembre de 2013, relativa al establecimiento y la aprobación de las directrices para la determinación de las correcciones financieras que haya de aplicar la Comisión a los gastos financiados por la Unión en el marco de la gestión compartida, en caso de incumplimiento de las normas en materia de contratación pública.

3. Si se acredita, a través de la documentación obrante en el expediente, que la entidad beneficiaria ha efectuado deliberadamente una declaración falsa, se dejará sin efecto la ayuda concedida y se recuperarán si procede, todos los importes abonadas por las mismas. Además, la entidad beneficiaria quedará excluida de las ayudas para la medida durante ese ejercicio y el siguiente, sin perjuicio de las sanciones establecidas en la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de subvenciones o de las derivadas de los procedimientos de lucha contra el fraude vigente en el momento de presentación de dicha declaración.

4. Si se acredita, a través de la documentación obrante en el expediente, que la entidad beneficiaria ha creado condiciones artificiales para la percepción de la ayuda, en aplicación del artículo 60 del Reglamento 1306/2013, quedará excluida de las ayudas, y si procede se recuperarán todos los importes abonados por las mismas.

5. Las disposiciones indicadas en los apartados 1 y 2 de este artículo son sin perjuicio de lo establecido en las circulares del FEGA sobre criterios para la aplicación de las reducciones y exclusiones a las ayudas al desarrollo rural.

6. No se considerarán incumplidos los compromisos cuando concurra alguno de los siguientes casos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales:

a) Catástrofe natural grave.

b) Destrucción accidental de los edificios y/o instalaciones de la actividad.

c) Expropiación de la totalidad o de una parte importante de la entidad candidata, si esta expropiación no era previsible el día en que se presentó la solicitud.

7. La entidad candidata notificará por escrito los casos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales, adjuntando las pruebas pertinentes.

Duodécima.–Publicidad.

1. La publicidad de las ayudas concedidas en el marco de estas normas reguladoras se rige por lo establecido en el Programa de Desarrollo Rural de Navarra 2014-2020 y las normas comunitarias, nacionales y regionales establecidas al efecto. Para ello, las entidades beneficiarias deben informar al público sobre la ayuda financiera de la Unión;

–En todas las actividades de información y comunicación

–En el sitio web de uso profesional de la entidad beneficiaria cuando pueda establecerse un vínculo entre el objeto del mismo y la ayuda prestada a la operación.

–En el caso de existir inversiones que reciban ayuda pública superior a 50.000 euros deberán colocar panel informativo de tamaño mínimo A3, en lugar bien visible para el público.

La información aportada contendrá: una breve descripción del Proyecto; el emblema de la Unión de acuerdo con las normas gráficas presentadas en la página https://european-union.europa.eu/principles-countries-history/symbols/european-flag_es, junto con una explicación del papel de la Unión, por medio de la declaración siguiente: “Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural: Europa invierte en zonas rurales”; y el logotipo del Gobierno de Navarra.

2. Los datos de las beneficiarias de estas ayudas se publicarán de conformidad a lo dispuesto en el artículo 111 del Reglamento (UE) número 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, sobre financiación, gestión y seguimiento de la Política Agrícola Común.

3. Los datos personales de las beneficiarias podrán ser tratados por organismos nacionales y de la Unión Europea relacionados con las obligaciones de las administraciones relativas a la gestión, control y auditoría, así como de seguimiento y evaluación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 117 del Reglamento (UE) número 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre.

4. A estos efectos, asisten a las beneficiarias los derechos establecidos en las normas sobre tratamiento de datos del Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos), y en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.

DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR

Anexo 3.–Modelo de solicitud para la selección de las entidades candidatas a Grupos de Acción Local de Navarra por la que se concede la Ayuda preparatoria para el diseño de sus EDLP.

Anexo 6.–Modelo de carta o acuerdo de adhesión para el periodo de programación de Fondos de la UE 2023-2027.

Descargar anexos 3 y 6 (DOC).

ANEXO 4

Documentación que acompañará a la solicitud para la selección de entidades candidatas a Grupos de Acción Local y Ayuda preparatoria

La solicitud se acompañará de la documentación siguiente:

1. NIF de la entidad solicitante.

2. NIF de la persona representante.

3. Acta constitutiva.

4. Escrituras y/o estatutos de la entidad solicitante.

5. Reglamento de funcionamiento interno.

6. Certificado de acuerdo del órgano de decisión de la entidad a favor del representante.

7. Acuerdos de los plenos de las administraciones locales autorizando su adhesión a la organización.

8. Declaración hallarse al corriente de las obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como de prevención de riesgos laborales.

9. Memoria descriptiva de la entidad candidata a Grupo de Acción Local y Ayuda Preparatoria, conforme a modelo normalizado disponible en Catálogo de trámites de la ayuda.

Cuando la entidad solicitante no autorice a la Sección de Diversificación Rural a recabar de las diferentes unidades de Gobierno de Navarra y otras Administraciones Públicas cuantos datos se precisen para la tramitación y resolución del expediente, indicados en el impreso de solicitud, debe aportar la documentación correspondiente.

10. Acuerdo de la entidad candidata para solicitar la Ayuda preparatoria.

11. Facturas proformas correspondientes al presupuesto solicitado.

Las facturas proforma deben contener la información legalmente exigible, con información fidedigna de los datos identificativos de la entidad proveedora y explicación detallada del servicio a prestar.

12. Certificado de exención de IVA, en caso de solicitar el mismo.

13. Solicitud de abono por transferencia.

14. Declaración de adjudicación (Ley de Contratos).

ANEXO 5

Documentación que acompañará a la solicitud de pago
de la Ayuda preparatoria

Para percibir la ayuda preparatoria para los gastos de elaboración de la EDLP, la entidad candidata a grupo de acción local debe presentar una solicitud de pago, acompañada de:

1. Memoria de ejecución del trabajo realizado.

2. Estrategia de Desarrollo Local Participativo, correspondiente al periodo 2023-2027, conforme a lo indicado en el anexo 7, presentada en la convocatoria de Selección de EDLP, junto a la solicitud presentada para tal fin.

3. Relación desglosada del presupuesto ejecutado.

4. Facturas o documentos probatorios equivalentes del gasto solicitado y justificantes de pago.

5. Justificación de las horas de trabajo y gasto ejecutado por el personal de la entidad:

–Calendario laboral de la entidad firmado por responsable (conforme al generador de partes).

–Partes de trabajo firmados por el personal imputado y el responsable de la entidad (conforme al generador de partes).

–Dedicación y financiación del personal, firmados por personal imputado y responsable de la entidad (conforme al generador de partes).

–Nóminas, tc2, cartas de pago a Hacienda del IRPF y los correspondientes justificantes de pago.

6. Justificación de los gastos de viaje imputados al personal de la entidad para la elaboración de la EDLP:

–Partes de trabajo firmados por el personal imputado y el responsable de la entidad (conforme al generador de partes).

–Informe del viaje cuando el mismo es fuera de Navarra.

–Justificantes de gasto y pago.

7. Declaración de adjudicación según modelo normalizado disponible en el Catálogo de trámites, en caso de tener que aplicar la Ley de Contratos.

ANEXO 7

Contenido mínimo orientativo de la Estrategia de Desarrollo Local Participativo

1. Delimitación del territorio por términos municipales. Criterios y justificación de la zona de actuación.

2. Diagnóstico de la situación de partida: ámbito geográfico y estructura física, población y su evolución, grado de ruralidad, grado de urbanización, tasa de dependencia, coeficiente de sustitución, grado de envejecimiento, tasa de masculinidad, tasa de paro, empleo por sectores, caracterización económica por sectores productivos, descripción medioambiental, zonas Natura, limitaciones naturales, situación de las infraestructuras, servicios y dotaciones, etc.

3. Análisis DAFO (debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades) e identificación y priorización de necesidades.

4. Descripción de la estrategia y los objetivos de acuerdo con el Plan Estratégico de la PAC 2023-2027.

Se diseñará teniendo en cuenta el objetivo transversal de la PAC de modernizar el sector a través del fomento y la puesta en común del conocimiento, la innovación y la digitalización en las zonas agrícolas y rurales y promover su adopción. Para ello, la estrategia se deberá centrar en promover el empleo, el crecimiento, la inclusión social y el desarrollo local en las zonas rurales, incluyendo la bioeconomía y la silvicultura sostenible

Se prestará especial atención a los objetivos específicos en materia de medio ambiente y clima, al relevo generacional y a la modernización de la aplicación de las políticas, haciendo hincapié en una mejor utilización de los conocimientos y el asesoramiento y en las nuevas tecnologías (digitales).

Asimismo, la estrategia:

–Tendrá una relación directa con las prioridades de desarrollo rural indicadas en el PEPAC de Navarra 2023-2027, y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

–Contendrá unas metas claras y mensurables, a través de indicadores, en cuanto a productos y resultados, definiendo situación inicial y situación final esperable.

–Mostrará la coherencia y complementariedad con otras políticas y/o acciones locales, comarcales, regionales, transregionales, nacionales y transfronterizas.

–Establecerá objetivos y propuestas de cooperación entre grupos regionales, nacionales o transnacionales.

En este apartado se valorará, especialmente:

• La claridad en la definición de los objetivos, la viabilidad de la estrategia y su coherencia con las necesidades detectadas. (CSE 1 “Claridad en la definición de los objetivos, viabilidad de la estrategia y su coherencia con las necesidades detectadas para promover un desarrollo territorial integral”).
• Repercusión de la estrategia en promover el empleo, el crecimiento, la inclusión social y el desarrollo local en las zonas rurales, incluyendo la bioeconomía y la silvicultura sostenible. (CSE 2 “Repercusión de la estrategia en el empleo, las personas jóvenes, la igualdad y la integración social del territorio y en la mitigación del cambio climático”).
• La previsión de creación de redes a nivel regional, nacional y de la UE. (CSE 3 “Previsión de trabajo en red y cooperación”).

5. Descripción del proceso de participación y dinamización de las agentes socioeconómicas y entidades institucionales (autoridades locales, entidades económicas y sociales, agentes representativas de la sociedad civil, instituciones ambientales, organizaciones no gubernamentales, y/o que promuevan la igualdad y la no discriminación) así como la ciudadanía en el diseño y elaboración de la estrategia de desarrollo local participativo, así como la prevista a lo largo del periodo de ejecución.

Una estrategia que no cuente con la participación demostrable de la comunidad local en su fase de diseño y elaboración no será seleccionada. Este aspecto será lo primero en ser comprobado, puesto que si no cumple con este requisito no podrá continuar en el proceso de selección.

En este apartado se valorará positivamente:

• La implicación de las entidades socias en la elaboración de la estrategia (CSE 4 “Implicación de las entidades socias en la elaboración de la estrategia”
• Participación demostrada de la ciudadanía y otros agentes sociales y económicos del territorio durante el diseño y elaboración de la estrategia. (CSE 5 “Participación territorial y grado de participación activa ciudadana y de los agentes, cooperación y/o dinamización con otras entidades, así como la prevista a lo largo del periodo de aplicación y de evaluación de la estrategia”)
• Previsión de participación de la ciudadanía y agentes socioeconómicos en la fase de ejecución de la EDLP y descripción del plan de divulgación establecido. (CSE 5 “Participación territorial y grado de participación activa ciudadana y de los agentes, cooperación y/o dinamización con otras entidades, así como la prevista a lo largo del periodo de aplicación y de evaluación de la estrategia”).

6. Puesta en marcha y seguimiento de la estrategia de desarrollo local participativo.

a) Plan de acción. Demostrará el modo en que los objetivos se traducen en acciones, de tal forma que permita el seguimiento de la implementación de la estrategia a través de una batería de indicadores (conforme a lo indicado en la convocatoria correspondiente). Las operaciones se llevarán a cabo mediante subvenciones públicas a los promotores de proyectos seleccionados por el grupo de acción local, así como a sus propios proyectos:

–Los proyectos podrán ser:

• Productivos (su objetivo es la producción de bienes o servicios privados destinados a la venta o que pueden ser comercializados o aumenten el valor de propiedades privadas).
• No productivos (consisten en gastos o inversiones en bienes o servicios públicos o que no pueden ser objeto de venta y aquellos prestados por entidades públicas en el ejercicio de sus funciones).
• Propios de los grupos de acción local (formación, cooperación, animación, dinamización y promoción territorial).

–Las entidades beneficiarias podrán ser:

• Públicas (personas de derecho público, incluidas las sociedades o asociaciones de derecho privado formadas mayoritariamente por personas de derecho público o que disponen de la mayoría de derechos de voto o de la capacidad efectiva de decisión).
• Privadas (personas de derecho privado, incluidas las personas de derecho público de base asociativa privada, como comunidades de regantes o consejos reguladores).
• Los propios grupos de acción local.

En este apartado se valorará positivamente:

• El grado de definición de los proyectos, entidades beneficiarias y requisitos específicos por línea; el tratamiento de los sectores económicos y y su sinergia y complementariedad con otros planes y proyectos del Gobierno de Navarra. (CSE 6 “Grado de definición de los proyectos y entidades beneficiarias, tratamiento de los sectores económicos y cuantificación de las actuaciones subvencionables”).
• La presentación y valoración de propuestas innovadoras en el territorio afectado. (CSE 7 “Valoración de propuestas innovadoras”).

Deberá presentarse, al menos, la siguiente previsión del Plan Estratégico de la PAC 2023-2027:

La estrategia podrá contener otras distribuciones presupuestarias, por ejemplo, por temática de las actuaciones, proyectos productivos y no productivos, etc. Estas distribuciones serán utilizadas para evaluar la calidad de la estrategia y su ejecución en base a indicadores.

En este apartado se valorará positivamente:

• La integración o coordinación de los fondos financieros comunitarios y nacionales en la estrategia. (CSE 8 “Integración o coordinación de los fondos financieros comunitarios y nacionales en la estrategia”).

c) Disposiciones de gestión, seguimiento y evaluación.

–Descripción de la entidad candidata a grupo de acción local como gestora de la estrategia de desarrollo local participativo. Aportar solo si hay modificaciones con respecto a la fase primera de selección de organización candidata.

–Experiencia, logros obtenidos y capacidad técnica de la entidad candidata. Aportar solo si hay modificaciones con respecto a la fase primera de selección de organización candidata.

–Descripción de los procesos de gestión, seguimiento y evaluación de la estrategia.

En este apartado se valorará positivamente:

• Contar con un equipo técnico adecuado para la estrategia propuesta. (CSE 9 “Experiencia de la organización candidata, logros obtenidos y capacidad técnica).
• La presentación y valoración de la propuesta del plan de evaluación y/o autoevaluación del seguimiento de los avances realizados en la consecución de los objetivos de la estrategia durante su ejecución. CSE 9 “Experiencia de la organización candidata, logros obtenidos y capacidad técnica”).

7. Procedimientos de gestión de las convocatorias para implementar la medida Apoyo para la realización de las operaciones conforme a la estrategia de desarrollo local participativo. Proyectos de promotores públicos/privados.

Se desarrollarán todos aquellos aspectos relacionados con la implementación de la medida por parte de los grupos, especialmente la selección de los proyectos de promotores públicos y/o privados.

En este apartado se definirán los procedimientos transparentes de selección de proyectos y la solución de los conflictos de intereses. Con objeto de ajustar la concesión a los recursos presupuestarios disponibles, se aplicará la concurrencia competitiva diferenciada entre proyectos productivos y no productivos, estableciendo criterios de selección o valoración de solicitudes basados, entre otros, en:

–Características de la persona/entidad solicitante.

–Riesgo de despoblación y características del municipio donde se ubica el proyecto.

–Empleo, emprendimiento y cooperación empresarial.

–Contribución del proyecto a los objetivos de la EDLP.

El sistema de priorización se coordinará entre los grupos y la administración, en el convenio de colaboración una vez entregada la propuesta. Posteriormente, el grupo, dará a conocer en las convocatorias, donde aparecerá una tabla con los criterios de valoración y los límites máximos de puntuación fundamentados en la propia estrategia de desarrollo local.

Así mismo, en el convenio y en posteriores convocatorias se fijarán los porcentajes de ayuda de manera transparente. Podrán ser:

–Proyectos productivos: hasta el 40% del importe subvencionable.

–Proyectos no productivos: hasta el 75% del importe subvencionable.

Las ayudas estarán limitadas a 200.000 euros por proyecto.

En este apartado se valorará positivamente: (CSE 10 “Procedimientos transparentes de selección de proyectos y solución de conflictos de intereses”).

• El uso de criterios de selección objetivos, con medición/justificación de la documentación no compleja, basados en principios de transparencia y equidad y de acuerdo con la estrategia, objetivos y prioridades detectadas.
• Planteamiento de soluciones en caso de empate y umbral mínimo necesario para acceder a la ayuda.
• Propuesta coherente con la convocatoria en cuanto a áreas temáticas y puntuaciones máximas. Ajustada a la EDLP.

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