1. Comunidad Foral de Navarra
1.7. Otros
RESOLUCIÓN 104/2021, de 29 de diciembre, de la directora general de Industria, Energía y Proyectos Estratégicos S3, por la que se deniega la autorización administrativa previa de instalación de producción de energía eléctrica denominada “Instalación Solar Fotovoltaica Tudela 2” de 28,9 MWp, en término municipal de Ablitas y devolución de aval por denegación de autorización administrativa previa.
1. Solicitud de 24 de mayo de 2021.
Con fecha 24 de mayo de 2021, y en aplicación de lo establecido en el artículo 36 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en el artículo 53 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, Generadora Eléctrica Verde XII, S. L. solicitó autorización administrativa previa, de instalación de producción de energía eléctrica denominada “Instalación Solar Fotovoltaica Tudela 2” de 28,9 MWp, en término municipal de Ablitas.
La instalación fotovoltaica proyectada está formada por 54.516 paneles fotovoltaicos de 530 Wp, dispuestos en seguidores solares y de centros de transformación que se conectan mediante tendido eléctrico de 30 kV soterrado en zanja, que llega hasta el centro de seccionamiento.
Asimismo, el proyecto refleja que la planta evacúa a través de una línea aérea de 33 kV desde un centro de seccionamiento, ubicado en la misma planta, hacia una subestación 33/220 kV, compartida con otros promotores. Desde esa subestación parte una línea de 220 kV hasta conectarse a la posición de renovables Set Tudela 220kV propiedad de Red Eléctrica de España S. L. U.
2. Información pública del proyecto y del estudio de impacto ambiental.
De conformidad con el artículo 36 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en el artículo 125 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, desde el Servicio de Ordenación Industrial, Infraestructuras Energéticas y Minas se sometió a información pública la solicitud Generadora Eléctrica Verde XII, S. L. mediante publicación de anuncio en el Boletín Oficial de Navarra número 149 de 28 de junio de 2021, así como en la web de Gobierno Abierto de Gobierno de Navarra.
3. Consultas a las Administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas.
De conformidad con el artículo 37.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, desde el Servicio de Ordenación Industrial, Infraestructuras Energéticas y Minas se consultó a los Ayuntamientos de Ablitas, Fontellas y Tudela.
De conformidad con lo establecido en el artículo 37.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, desde el Servicio de Ordenación Industrial, Infraestructuras Energéticas y Minas se remitió solicitud de informe a la Sección de Impacto Ambiental, a la Sección de Ordenación del Territorio, a la Sección de Regadíos y Concentración Parcelaria del Servicio de Infraestructuras Agrarias, al Servicio de Patrimonio Histórico y a la Dirección General de Obras Públicas e Infraestructuras.
Asimismo, se remitieron separatas a la Confederación Hidrográfica del Ebro, a Enagás Transporte S. A. U., a I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, S. A. U., al Ministerio de Defensa, al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, a la Mancomunidad de la Ribera, a Red Eléctrica de España S. A. U. y a Telefónica de España S. A. U.
4. Informes y alegaciones recibidas.
En el marco de los informes solicitados, las consultas realizadas y el trámite de información pública, en el Servicio de Ordenación Industrial, Infraestructuras Energéticas y Minas se recibieron los siguientes informes y alegaciones:
–Informes:
Informe 1.–Telefónica de España S. A. U. de 28 de junio de 2021.
Informe 2.–Dirección General de Obras Públicas de 29 de junio de 2021.
Informe 3.–Servicio de Patrimonio Histórico de 30 de junio de 2021.
Informe 4.–Enagás Transporte S. A. U. de 26 de julio de 2021.
Informe 5.–I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, S. A. U. de 29 de julio de 2021.
Informe 6.–Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana de 3 de agosto de 2021.
Informe 7.–Dirección General de Ordenación del Territorio de 6 de agosto de 2021.
Informe 8.–Sección de Regadíos y Concentración Parcelaria de 12 de agosto de 2021.
Informe 9.–Red Eléctrica de España S. A. U. de 24 de agosto de 2021.
El contenido de los anteriores informes obra en el expediente objeto de la presente resolución.
–Alegaciones:
Alegación 1.–Fundación Sustrai Erakuntza de 6 de agosto de 2021.
Alegación 2.–Enerfin Sociedad de Energía S. L. de 6 de agosto de 2021.
Alegación 3.–Ecologistas en Acción de Navarra de 9 de agosto de 2021.
Alegación 4.–Asociación Gurelur Fondo Navarro para la Protección del Medio Natural de 11 de agosto de 2021.
El contenido de las anteriores alegaciones obra en el expediente objeto de la presente resolución.
Mediante informe de 6 de agosto de 2021, de la Sección de Ordenación del Territorio de la Dirección General de Ordenación del Territorio, observa que, conforme al Plan General Municipal de Ablitas, la autorización de la Instalación Solar Fotovoltaica Tudela 2 precisa informe previo del Servicio de Infraestructuras Agrarias del Gobierno de Navarra y advierte que, en el caso de que el pronunciamiento del informe evacuado por ese Servicio fuera desfavorable o señalase la incompatibilidad del proyecto con los valores a proteger, el proyecto no podrá obtener autorización urbanística.
Mediante informe de 11 de agosto de 2021, del director del Servicio de Infraestructuras Agrarias del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, manifiesta que se produce una afección muy grave a los regadíos actuales y al Plan de Regadíos de la Comunidad Foral de Navarra, resulta incompatible con los valores y usos previstos para esta zona en el Plan de Regadíos de la Comunidad Foral de Navarra.
5. Análisis técnico del expediente y propuesta de denegación de autorización administrativa previa.
A la vista de los informes del Servicio de Infraestructuras Agrarias y de la Sección de Ordenación del Territorio, tras el análisis técnico del expediente, la Sección de Infraestructuras Energéticas del Servicio de Ordenación Industrial, Infraestructuras Energéticas y Minas concluye que el procedimiento se ha llevado a cabo adecuadamente, y propone resolver el expediente denegando la autorización administrativa previa de la Instalación Solar Fotovoltaica Tudela 2, solicitada por Generadora Eléctrica Verde XII, S. L.
6. Propuesta de devolución de aval.
Consta en el expediente que, con fecha 7 de octubre de 2019, fue depositada en la Sección de Tesorería del Departamento de Hacienda y Política Financiera, garantía económica con N.º de Resguardo 5020000378 CFNA 2019, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 59 bis del Real Decreto 1955/2000. En la misma fecha, se presentó resguardo de dicho depósito ante la Dirección General de Industria, Energía e Innovación del Departamento de Desarrollo Económico y Empresarial (AV-NAV-0181).
Con fecha 4 de diciembre de 2020, Red Eléctrica de España, S. A. U. emitió informe de viabilidad de acceso favorable, con número de referencia DDS.DAR.20_4179.
Mediante la presente resolución se deniega la autorización administrativa previa de la Instalación Solar Fotovoltaica Tudela 2, solicitada por Generadora Eléctrica Verde XII, S. L.
Con fecha 23 de noviembre de 2021 ha sido solicitada por Generadora Eléctrica Verde XII, S. L. la devolución de la garantía depositada, y teniendo en cuenta lo dispuesto en el Real Decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, y en el Real Decreto-ley 23/2020, de 23 de junio, la Sección de Infraestructuras Energéticas del Servicio de Ordenación Industrial, Infraestructuras Energéticas y Minas propone proceder a la devolución de la citada garantía.
De conformidad con lo expuesto y la documentación obrante en el expediente, y en ejercicio de las atribuciones que me confiere el artículo 32 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral,
RESUELVO:
1. Denegar la autorización administrativa previa de la instalación de producción de energía eléctrica denominada “Instalación Solar Fotovoltaica Tudela 2” de 28,9 MWp, en término municipal de Ablitas, solicitada por Generadora Eléctrica Verde XII, S. L.
2. Devolver la garantía económica depositada por Generadora Eléctrica Verde XII, S. L. el 7 de octubre de 2019, para la Instalación Solar Fotovoltaica Tudela 2.
3. Ordenar a la Sección de Tesorería la cancelación del aval con N.º de Resguardo 5020000378 CFNA 2019, por importe de 2.000.000 euros (Av-NAV-0181).
4. Publicar esta resolución en el Boletín Oficial de Navarra para su general conocimiento.
5. Trasladar esta resolución al Servicio de Ordenación Industrial, Infraestructuras Energéticas y Minas, a la Sección de Impacto Ambiental, a la Sección de Ordenación del Territorio, a la Sección de Regadíos y Concentración Parcelaria del Servicio de Infraestructuras Agrarias, al Servicio de Patrimonio Histórico, a la Dirección General de Obras Públicas e Infraestructuras y a la Sección de Tesorería del Servicio de Economía y Finanzas del Departamento de Economía y Hacienda.
6. Notificar la presente resolución a Generadora Eléctrica Verde XII, S. L., a la Confederación Hidrográfica del Ebro, a Enagás Transporte S. A.U, a I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, S. A. U., a la Mancomunidad de la Ribera, a Telefónica de España S. A., a Red Eléctrica de España, S. A. U. (Departamento de Tramitaciones), a Red Eléctrica de España, S. A. U. (Departamento de Acceso a la Red), al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, al Ministerio de Defensa, a la Asociación Gurelur Fondo Navarro para la Protección del Medio Natural, a la Fundación Sustrai Erakuntza, a Enerfin Sociedad de Energía, S. L. U. y a Ecologistas en Acción de Navarra, advirtiendo que contra la misma, que no agota la vía administrativa, cabe interponer recurso de alzada ante el consejero de Desarrollo Económico y Empresarial, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su notificación, indicando en el mismo el número de expediente.
7. Notificar esta resolución a los Ayuntamientos de Ablitas, Fontellas y Tudela, advirtiendo que, contra la misma, podrá interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, sin perjuicio de poder efectuar el requerimiento previo ante el Gobierno de Navarra en la forma y plazo determinados en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
Pamplona, 29 de diciembre de 2021.–La directora general de Industria, Energía y Proyectos Estratégicos S3, Uxue Itoiz Mariñelarena.
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