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BOLETÍN Nº 84 - 15 de abril de 2021

1. Comunidad Foral de Navarra

1.7. Otros

RESOLUCIÓN 99/2021, de 8 de marzo, del Director del Servicio Forestal y Cinegético por el que se aprueba el procedimiento para la solicitud y concesión de superficies de pastos en los montes patrimoniales de Urbasa y Andía y aprobar las superficies concedidas a los usuarios de pastos de los montes patrimoniales de Urbasa y Andía para la campaña 2021.

Mediante Decreto Foral 267/1996, de 1 de julio, se aprobó el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de Urbasa y Andía y por Ley Foral 3/1997, de 27 de febrero, se declara el Parque Natural de Urbasa y Andía. Posteriormente, el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales es modificado por el Decreto Foral 198/2011, de 7 de septiembre.

El Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) del Parque Natural de Urbasa fue aprobado mediante Decreto Foral 340/2001, de 4 de diciembre. El PRUG establece en su artículo 4.1 que el ejercicio de los derechos tradicionales, entre los que se incluye el pastoreo, se realizará de acuerdo con el procedimiento que se establezca por la Dirección General de Medio Ambiente.

Por otra parte, mediante Resolución 1259/2011, de 12 de agosto, del Director General de Medio Ambiente y Agua se aprueba el Proyecto de Ordenación de los recursos pascícolas forestales de los Montes Sierra de Urbasa y Sierra de Andía.

Visto el informe emitido por el Servicio de Agricultura y el informe de la Sección de Planificación Forestal y Educación Ambiental;

En su virtud, y en uso de las competencias que tengo delegadas por Resolución 107/2019, de 8 de noviembre, del Director General de Medio Ambiente, por la que se delegan, entre otras, determinadas competencias en el Servicio Forestal y Cinegético que tenía atribuidas el Director General de Medio Ambiente,

RESUELVO:

1.º Aprobar el procedimiento para la solicitud y concesión de superficies de pastos de uso común en los montes patrimoniales de Urbasa y Andía para el año 2021 detallado en el Anexo I.

2.º Aprobar el modelo de solicitud según el Anexo II de la presente Resolución.

3.º Aprobar las superficies concedidas a las personas usuarias de pastos de los montes patrimoniales de Urbasa y Andía según el Anexo III de la presente Resolución.

4.º Notificar esta Resolución a la Sección de Planificación Forestal y Educación Ambiental, a la Sección de Guarderío y al Servicio de Agricultura, a los efectos oportunos.

5.º Publicar la presente Resolución en el Boletín Oficial de Navarra.

6.º Contra la presente Resolución, que no agota la vía administrativa, las personas interesadas en el expediente, que no sean Administraciones Públicas, podrán interponer recurso de alzada ante la Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente en el plazo de un mes.

Las Administraciones Públicas podrán interponer recurso contencioso administrativo, en el plazo de dos meses, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, sin perjuicio de poder efectuar el requerimiento previo ante el Gobierno de Navarra en la forma y plazo determinados en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativo.

Pamplona, 8 de marzo de 2021.–El director del Servicio Forestal y Cinegético, Fermín Olabe Velasco.

ANEXO I

Procedimiento para la solicitud y concesión de pastos de uso en común en Las Sierras de Urbasa y Andía

Primera.–Objeto.

La presente Resolución tiene por objeto establecer el procedimiento para la solicitud y concesión de pastos de uso en común en los montes patrimoniales de Urbasa y Andía para la campaña 2021.

Segunda.–Personas beneficiarias.

Podrán ser beneficiarias de pastos de uso en común de los montes patrimoniales de Urbasa y Andía aquellas personas, que cuenten con la vecindad foral Navarra y que lleven a pastar el ganado de su propiedad a las Sierras y realicen el aprovechamiento de sus hierbas de acuerdo con el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de Urbasa y Andía aprobado por Decreto Foral 340/2001, de 4 de diciembre.

Tercera.–Adjudicación.

1.–A los ganaderos y ganaderas que en la campaña 2020 hayan hecho uso de los pastos de Urbasa-Andía y hayan solicitado la PAC, se les adjudica automáticamente el uso de los pastos para la campaña 2020. La adjudicación de pastos es proporcional a las Unidades de Ganado Mayor que cada solicitante utilizó en la campaña anterior. Así, el ratio de adjudicación es el resultante de la división de la superficie neta de Urbasa según el SIGPAC de la campaña y el sumatorio de las UGM con subida efectiva el año anterior.

En el Anexo III se motiva el procedimiento seguido para la adjudicación a los ganaderos y ganaderas que en la campaña 2020 han hecho uso de los pastos de Urbasa-Andía, así como el listado de los mismos y la superficie. Dicha adjudicación será comunicada a las personas interesadas para su conocimiento a través de la publicación en el Boletín Oficial de Navarra y en las oficinas comarcales agrarias. En esta comunicación figurarán las UGM subidas del año anterior y la superficie adjudicada para la campaña actual.

Se comprobará que se ha pastado con ganado de su propiedad en las superficies adjudicadas y en caso contrario, cuando se demuestra que no, se anulará dicha adjudicación y la superficie declarada.

Los datos de subida efectiva del 2021 se comunicarán desde el Servicio Forestal y Cinegético con la antelación suficiente para poder realizar los cálculos de adjudicación antes del 1 de febrero de la siguiente campaña.

2.–Los ganaderos y ganaderas que por causas de fuerza mayor no hayan podido hacer uso de los pastos en la campaña 2020 y que quieran hacer uso de los pastos en la vigente campaña, deberán presentar por escrito la solicitud mediante el modelo del anexo II de esta resolución. Esta solicitud se presentará en el plazo de 10 días contados a partir de la fecha de publicación en el Boletín Oficial de Navarra y en las oficinas comarcales agrarias, y se acompañará a la misma la documentación acreditativa de la causa de fuerza mayor.

El plazo de resolución será de 3 meses, transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa la solicitud podrá entenderse desestimada por silencio administrativo.

3.–Los ganaderos y ganaderas que quieran renunciar a la adjudicación en la campaña 2021 al uso de los pastos en los montes de Urbasa y Andía, deberán presentar la renuncia por en un plazo de 10 días contados a partir de la fecha de publicación en el Boletín Oficial de Navarra y en las oficinas comarcales agrarias.

Cuarta.–Solicitud de adjudicación.

1.–Presentación de la solicitud:

–Se presentará por escrito, en un plazo de 10 días desde la publicación de la presente resolución en el Boletín Oficial de Navarra Se aceptarán las solicitudes de adjudicación presentadas antes de la publicación en el Boletín Oficial de Navarra de la presente resolución.

–Se dirigirá al Servicio de Agricultura del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente.

–Se presentará en cualquier registro oficial del citado Departamento o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 16.4 de Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

–En la solicitud se deberá declarar los animales de su propiedad que tiene intención de introducir en Urbasa-Andía en la campaña 2021, indicando el número de animales por especie y tramo de edades, así como las hectáreas de superficie de pasto neta máxima que solicita le sean adjudicadas en los montes de Urbasa y Andía. No se incluirán en esa declaración los bovinos machos mayores de seis meses cuya estancia en las Sierras está prohibida por la transmisión de enfermedades sexuales, en aplicación de la Resolución 1391/2015, del Director General de Agricultura y Ganadería.

2.–Instrucción del procedimiento.

–Para las nuevas solicitudes, que hayan recibido por traspaso explotaciones ganaderas de titulares que entraron en las Sierras de Urbasa-Andía en la campaña 2020, se consideraran a efectos de la adjudicación los pastos las UGM subidas por la explotación cedente.

–Para calcular el ratio de las nuevas adjudicaciones, una vez realizada la adjudicación a los ganaderos y ganaderas que en la campaña 2020 que han hecho uso de los pastos de Urbasa-Andía, se estará al producto de las UGM declaradas en el documento de intención de subida de las nuevas solicitudes, multiplicado por el ratio utilizado en la primera adjudicación (0,5102 has/UGM). Si la superficie resultante superara las 240 has reservadas, se calculará un nuevo ratio para las nuevas adjudicaciones.

–Instruido el procedimiento, e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolución, se dará un plazo de diez días a las personas solicitantes para que puedan alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.

3.–Adjudicación.

Las solicitudes de adjudicación de la superficie de pastos de Urbasa-Andía, serán resueltas por Resolución del Director del Servicio Forestal y Cinegético. El plazo de resolución será de 3 meses, transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa la solicitud podrá entenderse desestimada por silencio administrativo.

Quinta.–Obligaciones de las personas beneficiarias.

Las personas beneficiarias deberán cumplir las directrices para el uso ganadero recogidas en el Plan Rector de Uso y Gestión de Urbasa y Andía.

ANEXO II

Solicitud de adjudicación de pastos (PDF).

ANEXO III

Relación de personas adjudicatarias de pastos de uso en común
en los montes patrimoniales de Urbasa y Andía para la campaña 2021

El procedimiento seguido para la adjudicación ha sido el siguiente:

1. Se ha consultado al Negociado de Sistemas de Información Agrarios las superficies netas de pastos de las Sierras de Urbasa Andía.

2. Se conoce el número de UGM totales que han realizado una subida efectiva a las Sierras de Urbasa-Andía la campaña anterior.

3. Se calcula el ratio de adjudicación, dividendo la superficie neta de Urbasa-Andía, excluyendo 350 ha para nuevas incorporaciones, entre las UGM totales que entraron en las Sierras de Urbasa-Andía de las personas titulares con Solicitud Única de ayudas en la campaña 2020. El ratio de adjudicación será aplicado para calcular la adjudicación.

4. Con la comunicación del Servicio Forestal y Cinegético de la relación de ganaderos y ganaderas que efectivamente subieron a las Sierras de Urbasa Andía de la campaña anterior se ha validado la superficie adjudicada para esa campaña anterior. En caso de no subida, se ha anulado dicha superficie respecto de las solicitudes de ayuda.

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