BOLETÍN Nº 251 - 2 de noviembre de 2021

2. Administración Local de Navarra

2.2. Disposiciones y anuncios ordenados por localidad

NOÁIN (VALLE DE ELORZ)

Plan estratégico de subvenciones para el periodo 2021-2023

El Pleno del Ayuntamiento de Noáin (Valle de Elorz), en sesión celebrada el día 13 de octubre de 2021, aprobó el Plan Estratégico de Subvenciones del Ayuntamiento de Noáin (Valle de Elorz) para el periodo 2021-2023.

En dicho acuerdo se establecía su publicación en el Boletín Oficial de Navarra, con el fin de dar publicidad al mismo, en aplicación de lo previsto en el artículo 8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el artículo 221.2 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio de la Administración Local de Navarra.

Lo que se publica, a los efectos oportunos.

Noáin (Valle de Elorz), 25 de junio de 2021.–El alcalde-presidente, Sebastián Marco Zaratiegui.

PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES PARA EL PERIODO 2021-2023

1.–Marco normativo.

–Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

–Reglamento de desarrollo de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

–Ordenanza número 40 General de Subvenciones del Ayuntamiento de Noáin (Valle de Elorz).

2.–Procedencia de la aprobación del presente plan estratégico de subvenciones.

De conformidad con el artículo 8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, los órganos de las administraciones Públicas o cualesquiera entes que propongan el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, deberán concretar en un plan estratégico de subvenciones los objetos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.

Por lo que respecta al ámbito de esta Corporación, la exigencia de aprobación previa de un plan estratégico de subvenciones viene impuesta también por el artículo 3 de la Ordenanza número 40 General de Subvenciones del Ayuntamiento de Noáin (Valle de Elorz).

De conformidad con este precepto, dicho plan deberá incluir como mínimo:

a) El objeto de la subvención, siempre que este pueda ser concretado en el momento de elaboración del Plan Estratégico. b) Los objetivos y efectos que se pretenden con la aplicación de las subvenciones. Cuando los objetivos que se pretenden conseguir afecten al mercado, deberá quedar clara la orientación a corregir fallos claramente identificados, justificando unos efectos mínimamente distorsionadores. c) El plazo necesario para su consecución. d) Los costes previsibles. e) Sus fuentes de financiación.

En virtud de la potestad de programación o planificación atribuida a las entidades locales por el artículo 4.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, se ha elaborado el presente Plan Estratégico, con la participación de todas las Áreas, Centros de Gestión y Unidades Administrativas responsables de la gestión de subvenciones del Ayuntamiento de Noáin (Valle de Elorz).

3.–Naturaleza jurídica.

El plan estratégico de subvenciones se configura como un instrumento programático, de planificación de políticas públicas, carente de carácter normativo y cuyo contenido no crea derechos ni obligaciones, no supone una incidencia directa en la esfera de los particulares, ni genera derechos ni obligaciones para la Administración, quedando su efectividad condicionada a la puesta en práctica de las diferentes líneas de subvención, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias. Así se desprende de los artículos 10 a 15 del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

El plan estratégico no supone la generación de derecho alguno a favor de las potenciales personas beneficiarias, que no podrán exigir indemnización o compensación alguna en caso de que el Plan no se lleve a la práctica. El Plan se presenta como una guía que, dentro del marco normativo preestablecido, marca la pauta a seguir en la línea de fomento de actividades de interés general.

El establecimiento de subvenciones queda supeditado al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria, por lo que las consignaciones presupuestarias que se aprueben y las bases reguladoras de su concesión se acomodarán en cada momento a dichos objetivos.

Asimismo, en el establecimiento de subvenciones se deberán respetar y cumplir las disposiciones de las ordenanzas municipales o Planes municipales en materia de euskera e igualdad u otras materias.

4.–Competencia.

El órgano competente para la aprobación del Plan Estratégico de Subvenciones es el Pleno municipal, dado que se trata de un instrumento de planificación estratégica de la actividad subvencional o de fomento y de gestión económica.

No obstante, el órgano competente para conceder las subvenciones será Alcaldía.

En el ámbito de los Organismos Autónomos, para la concesión de subvenciones serán competentes los órganos que tengan atribuida dicha competencia en sus respectivos Estatutos.

5.–Ámbito subjetivo.

El presente Plan Estratégico de Subvenciones incluye tanto las subvenciones concedidas por este Ayuntamiento, como las concedidas por sus Organismos dependientes (Patronato Municipal de la Escuela de Música “Julián Gayarre” de Noáin).

6.–Vigencia.

El ámbito temporal del presente Plan Estratégico de Subvenciones se propone para los ejercicios 2021 a 2023; y quedará prorrogado hasta la aprobación del siguiente Plan.

7.–Gestión y eficacia.

Para la consecución de los objetivos es necesario que cada Área, Centro de Gestión, Unidad Administrativa u Organismo dependiente sea quien gestione en su ámbito la concesión de las subvenciones en lo términos que se señalan en la LGS, correspondiendo a Intervención Municipal la fiscalización de las mismas, lo que conlleva la necesidad de coordinar las acciones.

8.–Costes previsibles y financiación.

Previo a la concesión de cualquier tipo de subvención se procederá a la tramitación de la autorización del gasto correspondiente.

No podrán otorgarse subvenciones por cuantía superior a la que se determine presupuestariamente.

Los créditos presupuestarios tienen carácter limitativo y vinculante por lo que no se podrán adquirir compromisos de gastos superiores a su importe.

No obstante, excepcionalmente, la convocatoria de subvenciones podrá fijar, además de la cuantía total máxima fijada dentro de los créditos disponibles, una cuantía adicional cuya aplicación a la concesión de subvenciones no requerirá de una nueva convocatoria conforme a las reglas establecidas en el artículo 58 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

9.–Control y seguimiento del plan estratégico.

El control y seguimiento del presente Plan Estratégico se realizará de forma anual, en dos aspectos.

a) Control económico-financiero de las subvenciones concedidas. Está encomendado a la Intervención General del Ayuntamiento de Noáin (Valle de Elorz), y se realizará en las condiciones recogidas en la legislación vigente.

b) Control y seguimiento del Plan, se encomienda al Pleno, para lo cual, cada una de las Áreas, Centro de Gestión, Unidad Administrativa u Organismo dependiente que gestionan las subvenciones, remitirá en el primer semestre de cada ejercicio, memoria justificativa de las subvenciones concedidas en el ejercicio anterior con las siguientes especificaciones:

–Objeto, entidad beneficiaria e importe subvencionado.

–Subvenciones concedidas, justificadas, renunciadas y reintegradas (o en procedimiento de reintegro).

–El grado de cumplimiento de sus objetivos específicos conforme a los indicadores que hubiere establecido, de su plazo de consecución, concretando el número de personas a las que ha alcanzado la acción subvencionada.

–Los costes efectivos en relación a los previsibles.

–Conclusiones o valoración global en la que conste la valoración en cuanto a los objetivos perseguidos y la procedencia del mantenimiento o supresión del programa.

–Sugerencias para la elaboración del siguiente Plan Estratégico de Subvenciones.

10.–Lineas estratégicas de subvención.

Las líneas estratégicas de actuación recogidas en el presente Plan Estratégico, en el que se integran las líneas de subvenciones del Ayuntamiento y de sus entidades dependientes, y en el que también se incluyen indicadores que se aplicarán según la línea estratégica así como según la naturaleza de cada subvención, son las siguientes:

–Linea estratégica 1: Bienestar Social.

Objetivo estratégico: Contribuir a mejorar las condiciones de vida de personas y familias de Noáin (Valle de Elorz) que se encuentren en una situación precaria.

Objetivos específicos:

–Garantizar la cobertura de necesidades básicas a personas o familias en situación de emergencia social o precariedad económica.

–Garantizar transporte a personas con discapacidad de movilidad e ingresos insuficientes.

–Promover la iniciativa social sin ánimo de lucro.

–Promover la realización de actividades para promover autonomía personal y envejecimiento activo.

Indicadores:

a) Número de personas beneficiarias.

b) Presupuesto utilizado en cada convocatoria.

c) Número de ayudas por conceptos

d) Número de actividades desarrolladas según proyecto.

e) Resultados obtenidos

f) Número de participantes en las actividades desarrolladas.

Plazo de ejecución: convocatorias anuales.

Fuentes de financiación: el presupuesto municipal de conformidad con las aplicaciones presupuestarias recogidas para cada anualidad.

Costes económicos: los costes económicos que se contemplen en los respectivos presupuestos municipales.

Procedimiento de concesión: se realizará en evaluación individualizada, en concurrencia competitiva y mediante la formalización del correspondiente convenio, en su caso, con las entidades que figuren nominativamente en el presupuesto.

Plan de actuación: mediante la elaboración de las correspondientes bases de la convocatoria en régimen de evaluación individualizada o en concurrencia competitiva y con la tramitación de convenios con las entidades que figuren nominativamente en el presupuesto.

–Linea estratégica 2: Cooperación al Desarrollo.

Objetivo estratégico: Cooperar en el desarrollo de los pueblos más desfavorecidos mejorando sus condiciones de vida mediante ayudas económicas a proyectos de solidaridad y desarrollo local.

Objetivos específicos:

–Contribuir a la ejecución de acciones que contribuyan a la satisfacción de las necesidades básicas de los países y zonas más desfavorecidas o en vías de desarrollo.

–Atender situaciones de emergencia a través de acciones de ayuda humanitaria.

Indicadores:

a) Número de actuaciones realizadas según programa

b) Resultados obtenidos

c) Presupuesto utilizado

Plazo de ejecución: convocatorias anuales.

Fuentes de financiación: el presupuesto municipal de conformidad con las aplicaciones presupuestarias recogidas para cada anualidad.

Costes económicos: los costes económicos que se contemplen en los respectivos presupuestos municipales.

Procedimiento de concesión: se realizará en concurrencia competitiva y mediante la formalización del correspondiente convenio, en su caso, con las entidades que figuren nominativamente en el presupuesto.

Plan de actuación: mediante la elaboración de las correspondientes bases de la convocatoria en régimen de concurrencia competitiva y con la tramitación de convenios con las entidades que figuren nominativamente en el presupuesto.

–Linea estratégica 3: Fomento de los intereses económicos.

Objetivo estratégico: Favorecer el desarrollo sostenible, el crecimiento económico y la promoción de Noáin (Valle de Elorz) con el fin de aumentar el bienestar social y la calidad de vida de la ciudadanía.

Objetivos específicos:

–Favorecer el empleo y autoempleo en Noáin (Valle de Elorz).

–Fomentar la creación de nuevas actividades empresariales en Noáin (Valle de Elorz).

–Promocionar el comercio minorista.

–Apoyar la rehabilitación de edificios de Noáin (Valle de Elorz) y la eliminación de barreras arquitectónicas de los mismos.

Indicadores:

a) Número de solicitudes.

b) Presupuesto utilizado.

c) Incidencia en la tasa de desempleo de Noáin (Valle de Elorz).

d) Incidencia en la creación de empresas en Noáin (Valle de Elorz).

e) Personas participantes en las actividades desarrolladas.

f) Número de personas beneficiarias

g) Número de comercios adheridos a la Asociación de Comerciantes.

Plazo de ejecución: convocatorias anuales.

Fuentes de financiación: el presupuesto municipal de conformidad con las aplicaciones presupuestarias recogidas para cada anualidad.

Costes económicos: los costes económicos que se contemplen en los respectivos presupuestos municipales.

Procedimiento de concesión: se realizará en evaluación individualizada y mediante la formalización del correspondiente convenio, en su caso, con las entidades que figuren nominativamente en el presupuesto.

Plan de actuación: mediante la elaboración de las correspondientes bases de la convocatoria en régimen de evaluación individualizada y con la tramitación de convenios con las entidades que figuren nominativamente en el presupuesto.

–Linea estratégica 4: Dinamización cultural y educativa.

Objetivo estratégico: Apoyar, difundir y promocionar el tejido cultural del municipio en todas sus dimensiones.

Objetivos específicos:

–Promover, fomentar y apoyar la realización de actividades complementarias y extraescolares que favorezcan el desarrollo educativo e impliquen la participación activa de padres y madres y alumnado organizadas por las Apymas de centros escolares de educación infantil, primaria y secundaria de Noáin (Valle de Elorz).

–Promoción y difusión de la cultura autóctona.

–Promoción y difusión de la música en todos sus géneros y manifestaciones.

–Promoción y fomento de la creatividad, de la lectura y escritura, de las artes plásticas y escénicas y audiovisuales en todas sus dimensiones.

–Fortalecer el movimiento asociativo en el ámbito cultural como forma de participación ciudadana.

–Promoción y difusión de la lengua y cultura vasca.

Indicadores:

a) Presupuesto utilizado

b) Actividades desarrolladas.

c) Alumnado y familias participantes.

d) Número de integrantes de las asociaciones beneficiarias.

e) Material inventariable adquirido.

f) Repercusión social y cultural

Plazo de ejecución: convocatorias anuales.

Fuentes de financiación: el presupuesto municipal de conformidad con las aplicaciones presupuestarias recogidas para cada anualidad.

Costes económicos: los costes económicos que se contemplen en los respectivos presupuestos municipales.

Procedimiento de concesión: se realizará en evaluación individualizada y mediante la formalización del correspondiente convenio, en su caso, con las entidades que figuren nominativamente en el presupuesto.

Plan de actuación: mediante la elaboración de las correspondientes bases de la convocatoria en régimen de evaluación individualizada y con la tramitación de convenios con las entidades que figuren nominativamente en el presupuesto.

–Linea estratégica 5: fomento de la actividad física y del deporte.

Objetivo estratégico: Ofrecer al conjunto de la ciudadanía la posibilidad de satisfacer sus necesidades deportivas e incentivar una práctica saludable como medio de mejora de la calidad de vida a través de las colaboraciones con otras entidades.

Objetivos específicos:

–Impulsar y facilitar la organización de acontecimientos y espectáculos deportivos en Noáin (Valle de Elorz) por Clubes y secciones deportivas de esta localidad inscritas en el Registro de Entidades Deportivas de Navarra y con convenio de colaboración firmado con el Patronato Municipal de Deportes.

–Facilitar la participación de las criaturas, jóvenes y personas abonadas en las instalaciones deportivas de Noáin (Valle de Elorz) a través de clubes de Noáin (Valle de Elorz) que tengan firmado convenio de colaboración con el Patronato Municipal de Deportes para la promoción y fomento de distintas disciplinas deportivas mediante escuelas deportivas y su fidelización en las mismas.

Indicadores:

a) Presupuesto del evento.

b) Solicitudes presentadas.

c) Actividades desarrolladas.

d) Repercusión social.

e) Participación.

f) Número de equipos o categorías, número de competiciones y número de desplazamientos.

Plazo de ejecución: convocatorias anuales.

Fuentes de financiación: el presupuesto municipal de conformidad con las aplicaciones presupuestarias recogidas para cada anualidad.

Costes económicos: los costes económicos que se contemplen en los respectivos presupuestos municipales.

Procedimiento de concesión: se realizará en evaluación individualizada y concurrencia competitiva.

Plan de actuación: mediante la elaboración de las correspondientes bases de la convocatoria en régimen de evaluación individualizada o concurrencia competitiva.

Código del anuncio: L2114973