1. Comunidad Foral de Navarra
1.7. Otros
RESOLUCIÓN 280E/2020, de 23 de marzo, del Director General de Medio Ambiente, por la que se formula Informe Ambiental Estratégico de la Modificación del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal “Recuperación del antiguo trazado del Plazaola (tramo Irurtzun-Leitza)”, por cambio trazado para evitar el paso por el túnel de Mugiro, promovida por el Consorcio Turístico del Plazaola.
Mediante Acuerdo del Gobierno de Navarra de 17 de enero de 1991 se aprobó el Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal (PSIS) con objeto de recuperar el trazado del antiguo Plazaola como vía verde. El trazado a su paso por Mugiro seguía el recorrido del antiguo ferrocarril a través del túnel ubicado en la parcela 212 del polígono 20 de Larraun, en el término de Lezabe. Desde hace 15 años, el túnel está parcialmente hundido y existe riesgo de hundimiento total por lo que ahora se propone un trazado alternativo.
La propuesta plantea conectar los dos extremos del túnel rodeando por la ladera sur, aprovechando la plataforma de la conducción de abastecimiento de agua potable de Iribas a Irurtzun que recorre todo el Plazaola desde Lekunberri y que, en este tramo, se ha ejecutado evitando igualmente su paso por el túnel. Esta variante de trazado posee una longitud de 360 m, con un ancho de plataforma de 3 m en las parcelas 226, 212 y 383 del polígono 20 del término municipal de Larraun, ocupando unos 1.155 m² de monte comunal.
Se trata de una modificación menor según se define este concepto en el artículo 5 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental por lo que, según se establece en el ámbito de aplicación (artículo 6.2 a), se somete al procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica Simplificada.
Con fecha de 15 de diciembre de 2017, el Ayuntamiento de Larraun presenta una propuesta inicial para desarrollar la variante de trazado de la vía verde en el túnel de Mugiro. Con fecha de 11 de mayo de 2018 completa la documentación ambiental para poder proseguir la tramitación, indicando que la variante coincidirá con el trazado propuesto para la renovación del abastecimiento “Iribas-Irurtzun” en el Tramo Iribas Sanmigeltxo y proponiendo que la restauración de la calle de obra de dicho abastecimiento, en el tramo que rodea el Túnel de Mugiro, se haga dejando una plataforma que acoja posteriormente la modificación de la vía verde del Plazaola.
Mediante Resolución 163E/2018, de 18 de junio, de la Directora del Servicio de Territorio y Paisaje se otorga la autorización de afecciones ambientales al proyecto de abastecimiento “Iribas-Irurtzun”, Tramo Iribas Sanmigeltxo. En cumplimiento de las condiciones de esta autorización, con fecha de 4 de julio de 2018, se presenta un documento ambiental recogiendo una mejor descripción de ciertos aspectos ambientales y de seguimiento ambiental. El proyecto de abastecimiento se ejecuta a continuación dejando la indicada plataforma apta para la vía verde.
Con fecha de 5 de noviembre de 2018, el Servicio de Territorio y Paisaje informa al Ayuntamiento de Larraun que la propuesta relativa al cambio de trazado de la vía verde del Plazaola en el túnel de Mugiro, debe tramitarse como una modificación del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal de Recuperación del antiguo trazado del Plazaola, según el procedimiento señalado en el artículo 45.2 del Texto Refundido de la Ley Foral 35/2002, de Ordenación del Territorio y Urbanismo, junto con su Evaluación Ambiental Estratégica.
Con fecha de 5 de julio de 2019, el Consorcio Turístico del Plazaola remite al Servicio de Territorio y Paisaje, la solicitud de inicio de la Modificación de este Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal. La documentación ambiental se corresponde con la presentada en mayo y julio de 2018, relativa a la propuesta de trazado alternativo a la altura del túnel de Mugiro y al expediente de autorización de afecciones ambientales del tramo del abastecimiento “Iribas Sanmigeltxo” de la renovación del abastecimiento “Iribas-Irurtzun.
Con fecha 8 de octubre de 2019, el Servicio de Biodiversidad emite informe al Servicio de Territorio y Paisaje, dentro del procedimiento sustantivo de aprobación inicial de la modificación del PSIS. En este informe indica que, de acuerdo al artículo 6.2, apartado a), de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, la modificación en tramitación se considera una modificación menor del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal aprobado “Vía verde de Plazaola” objeto de evaluación ambiental estratégica simplificada y que, considerando suficiente la documentación aportada, se puede proseguir la tramitación de la evaluación ambiental estratégica simplificada.
Mediante acuerdo del Gobierno de Navarra, de 20 de noviembre de 2019, se inicia la tramitación de esta Modificación Estructurante, y se someta por el plazo de un mes a información pública, así como a audiencia a los ayuntamientos afectados. Dicho acuerdo se publica en el Boletín Oficial de Navarra número 240, de 9 de diciembre de 2019.
Coincidiendo con el inicio del trámite en el órgano sustantivo se han realizado consultas a las administraciones públicas afectadas y las personas interesadas, en concreto se ha consultado a la Sección de Comunales, recibiendo el informe favorable con fecha 10 de enero de 2020, y a la Sección Planificación y Coordinación de Emergencias y Sistemas de Comunicaciones.
Una vez finalizado el periodo de información pública, tras el cual no se han recibido alegaciones, el Servicio de Biodiversidad informa que el procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada se ha llevado a cabo adecuadamente, y que la propuesta no va a dar lugar a afecciones ambientales diferentes a las ya evaluadas, corregidas y restauradas en el proyecto de la conducción de abastecimiento de agua, ya que aprovecha en su totalidad el trazado y la calle de trabajo abierta para estas obras.
De conformidad con lo expuesto, y en ejercicio de las atribuciones que me confiere el artículo 32 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y el Sector Público Institucional Foral y el Decreto Foral de la Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra 22/2019, de 6 de agosto, por el que se establece la estructura departamental de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y Decreto Foral 258/2019, de 23 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente
RESUELVO:
1.º Se formula Informe Ambiental Estratégico favorable sobre la Modificación Estructurante del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal “Recuperación del antiguo trazado del Plazaola (Tramo Irurtzun-Leitza)”, relativa al cambio de trazado evitando su paso por el túnel de Mugiro, promovido por el Consorcio Turístico del Plazaola, dado que no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente.
2.º La Modificación del Plan deberá desarrollarse siguiendo los criterios de protección medioambiental incluidos en la documentación ambiental de la propuesta, aplicando todas las medidas correctoras establecidas en ella.
3.º Publicar esta Resolución en el Boletín Oficial de Navarra.
4.º Notificar esta Resolución al Servicio de Biodiversidad, al Servicio de Territorio y Paisaje, al Ayuntamiento de Larraun, al Consorcio Turístico del Plazaola, a la Mancomunidad de la Sakana, al Guarderío de Medio Ambiente (Demarcación 7, Ultzama-Arakil), a la sección de Gestión Forestal y a las personas y entidades que han respondido en las consultas, a los efectos oportunos.
Pamplona, 23 de marzo de 2020.–El Director General de Medio Ambiente, Pablo Muñoz Trigo.
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