1. Comunidad Foral de Navarra
1.4. Subvenciones, ayudas y becas
ORDEN FORAL 17E/2020, de 26 de mayo, de la Consejera de Cultura y Deporte, por la que se modifica la Orden Foral 39E/2019, de 5 de julio, por la que se regulan las bases reguladoras que han de regir en la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, para clubes deportivos y clubes deportivos filiales de Navarra, con equipos que participan en Ligas oficiales de carácter nacional o interautonómico no profesional, que se celebren desde el 1 de septiembre de 2019 hasta el 31 de agosto de 2020.
Mediante Orden Foral 39E/2019, de 5 de julio, de la Consejera de Cultura, Deporte y Juventud se aprueba la convocatoria de subvenciones del año 2020, en régimen de concurrencia competitiva, destinada a clubes deportivos y clubes deportivos filiales de Navarra, con equipos que participan en ligas oficiales de carácter nacional o interautonómico no profesional, que se celebren desde el 1 de septiembre de 2019 hasta el 31 de agosto de 2020; se aprueban las bases reguladoras de esta convocatoria.
Por Resolución 2E/2019, de 17 de diciembre, del Director Gerente del IND, se aprueba la concesión de subvenciones a clubes deportivos y clubes deportivos filiales de Navarra de los Subgrupos A1, A2, B1, B2 y C1, por importe de 1.220.000,00 euros.
Por Resolución 4E/2019, de 20 de diciembre, del Director Gerente del IND, se aprueba la concesión de subvenciones a clubes deportivos y clubes deportivos filiales de Navarra del Subgrupo B3 por importe de 310.000,00 euros.
Por Resolución 5E/2019, de 20 de diciembre, del Director Gerente del IND, se aprueba la concesión de subvenciones a clubes deportivos y clubes deportivos filiales de Navarra del Subgrupo C2 y del Grupo D por importe de 100.000,00 euros.
Por Resolución 6E/2019, de 20 de diciembre, del Director Gerente del IND, se aprueba la concesión de subvenciones a clubes deportivos y clubes deportivos filiales de Navarra del Grupo E, por importe de 101.713,51 euros.
Por Resolución 2E/2020, de 10 de enero, del Director Gerente del IND, se aprueba la concesión de subvenciones a clubes deportivos y clubes deportivos filiales de Navarra del Grupo F, por importe de 53.286,49 euros.
Por Resolución 7E/2020, de 7 de febrero, del Director Gerente del IND, se aprueba un primer pago a cuenta por importe de 464.238,98 euros.
Por Resolución 11E/2020, de 27 de febrero, del Director Gerente del IND, se aprueba un primer pago a cuenta por importe de 281.825,10 euros.
Por Resolución 13E/2020, de 16 de marzo, del Director Gerente del IND, se aprueba un pago definitivo por importe de 12.825,45 euros.
Por Resolución 18E/2020, de 28 de abril, del Director Gerente del IND, se aprueba un pago definitivo por importe de 31.233,35 euros.
El Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, incluye entre las medidas adoptadas (art. 10), entre otras, la suspensión de la apertura al público de los locales en los que se desarrollen actividades deportivas. Igualmente, en el momento que se levante el estado de alarma, es previsible que se establezcan una serie de restricciones y limitaciones, con la finalidad de no contribuir a la difusión del COVID-19, que dificultarán (en algunos casos) e imposibilitarán (en otros muchos casos) la realización de las actividades deportivas previstas.
La Ley Foral 7/2020, de 6 de abril, en su artículo 3 prevé que se garantizará que las entidades sin ánimo de lucro, entre las que se encuentran los clubes deportivos y clubes deportivos filiales de Navarra, percibirán el total de las subvenciones previstas en los Presupuestos Generales de Navarra para 2020, adaptando las convocatorias para lograr este fin.
Todas estas circunstancias han modificado de manera sustancial los objetivos y finalidades pretendidos con la convocatoria de subvención a los clubes deportivos y clubes deportivos filiales de Navarra, que vienen contemplados en la Base 1.ª del Anexo I de la Orden Foral 39E/2019, de 5 de julio, que fundamentalmente se trata de “apoyar a los clubes deportivos y clubes deportivos filiales de Navarra para sufragar parcialmente los gastos ocasionados por la participación en las competiciones de carácter nacional e interautonómico”.
Para que se puedan llevar a cabo estos fines, se hace necesario establecer algunas modificaciones en las Bases Reguladoras de esta convocatoria, de forma que se acomoden a la nueva situación generada. Estas modificaciones afectan a las Bases 11.ª del Anexo I y al último apartado “Prorrateo. Incremento del saldo disponible” del Anexo II de la Orden Foral 39E/2019, de 5 de julio, con el contenido siguiente:
–Justificación de los gastos. En la Base 11.ª del Anexo I, concretamente en su punto 11.10, se establece que en caso de no justificar la totalidad de los gastos, el abono de la subvención concedida se minorará de forma proporcional.
Debido a los límites establecidos en las cuantías a conceder en cada categoría de competición, lo cual provoca un prorrateo en la concesión, se puede dar la peculiaridad de que un club justifique un gasto superior global a la cantidad concedida pero se le abone menos por la aplicación de este apartado. En esta circunstancia actual de excepcionalidad, en que buena parte de las ligas han sido suspendidas, hay conceptos de gasto donde será imposible justificar las cantidades presupuestadas, como pueden ser desplazamientos o arbitrajes, mientras que en otros conceptos, como inscripciones, se justifique la totalidad pero luego se les abona menos por la aplicación del prorrateo mencionado.
Lo que se plantea es compensar unos conceptos con otros y abonar la subvención por la totalidad de lo justificado sin aplicar por tanto la minoración de este apartado y teniendo en cuenta que, en ningún caso, el importe a abonar pueda ser superior a la cantidad concedida.
En este caso, la modificación supone un cambio en el contenido de la Base 11.10.
En consecuencia, en virtud de las facultades atribuidas por la Ley Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y de su Presidente, y por el Decreto Foral 273/2019, de 30 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Cultura y Deporte.
ORDENO:
1.º Aprobar una Orden Foral de modificación de la Orden Foral 39E/2019, de 5 de julio, por la que se regulan las bases reguladoras que han de regir en la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, para clubes deportivos y clubes deportivos filiales de Navarra, con equipos que participan en Ligas oficiales de carácter nacional o interautonómico no profesional, que se celebren desde el 1 de septiembre de 2019 hasta el 31 de agosto de 2020, modificando parcialmente el contenido de las Base 11.ª del Anexo I de dicha Orden Foral.
2.º Modificar la Base 11.ª del Anexo I de la Orden Foral 39E/2019, de 5 de julio, cambiando el contenido del apartado número 11.10 con el texto siguiente:
“Base 11.ª Documentación justificativa.
11.10.–Para efectuar el abono, se considerará como válida la totalidad de las cantidades efectiva y correctamente justificadas en cada uno de los conceptos subvencionables, independientemente de cuál hubiera sido el prorrateo aplicado en la Resolución de concesión.
Únicamente se tendrán en cuenta como conceptos limitativos la cantidad concedida para cada concepto subvencionable (previamente a la aplicación del prorrateo), así como la cantidad global concedida a cada entidad beneficiaria en la Resolución de concesión.
En caso de que ya se haya procedido al abono del pago a cuenta, procederá la devolución parcial o total de las cantidades percibidas indebidamente, en función de la justificación realizada, devengándose en este caso intereses de demora a partir de la fecha del abono a cuenta.”
3.º Publicar la presente Orden Foral en el Boletín Oficial de Navarra, haciendo constar que contra la misma podrá interponerse recurso de alzada ante el Gobierno de Navarra, en el plazo de un mes contando a partir del día siguiente al de su publicación, de conformidad con los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
4.º Trasladar la presente Orden Foral a la Subdirección de Deporte, a la Sección de Administración y Gestión y al Negociado de Gestión Económico y Procedimental, a los efectos oportunos.
Pamplona, 26 de mayo de 2020.–La Consejera de Cultura y Deporte, Rebeca Esnaola Bermejo.
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