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BOLETÍN Nº 76 - 23 de abril de 2019

1. Comunidad Foral de Navarra

1.7. Otros

RESOLUCIÓN 143/2019, de 8 de marzo, del Director del Servicio de Medio Natural por la que se aprueba el procedimiento para la solicitud y concesión de superficies de pastos en los montes patrimoniales de Urbasa y Andía y aprobar las superficies concedidas a los usuarios de pastos de los montes patrimoniales de Urbasa y Andía para la campaña 2019.

Mediante Decreto Foral 267/1996, de 1 de julio, se aprobó el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de Urbasa y Andía y por Ley Foral 3/1997, de 27 de febrero, se declaró el Parque Natural de Urbasa y Andía. Posteriormente, el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales fue modificado por el Decreto Foral 198/2011, de 7 de septiembre.

El Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) del Parque Natural de Urbasa fue aprobado mediante Decreto Foral 340/2001, de 4 de diciembre. El PRUG establece en su artículo 4.1 que el ejercicio de los derechos tradicionales, entre los que se incluye el pastoreo, se realizará de acuerdo con el procedimiento que se establezca por la Dirección General de Medio Ambiente.

Por otra parte, mediante Resolución 1259/2011, de 12 de agosto, del Director General de Medio Ambiente y Agua se aprobó el Proyecto de Ordenación de los recursos pascícolas forestales de los Montes Sierra de Urbasa y Sierra de Andía.

Visto el informe emitido por el Servicio de Agricultura y el informe de la Sección de Gestión de la Comarca Atlántica.

En su virtud, y en uso de las competencias que tengo conferidas por Resolución 63/2015, de 22 de septiembre, de la Directora General de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, por la que se delegan, entre otras, determinadas competencias en el Servicio de Medio Natural que tenía atribuidas la Directora General de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio,

RESUELVO:

1.º Aprobar el procedimiento para la solicitud y concesión de superficies de pastos de uso común en los montes patrimoniales de Urbasa y Andía detallado en el Anexo I.

2.º Aprobar el modelo de solicitud según el Anexo II de la presente Resolución.

3.º Aprobar las superficies concedidas a los beneficiarios/usuarios de pastos de los montes patrimoniales de Urbasa y Andía según el Anexo III de la presente Resolución.

4.º Notificar esta Resolución a la Sección de Gestión de la Comarca Atlántica, a la Sección de Guarderío y al Servicio de Agricultura, a los efectos oportunos.

5.º Publicar la presente Resolución en el Boletín Oficial de Navarra.

6.º Contra la presente Resolución, que no agota la vía administrativa, los interesados en el expediente, que no sean Administraciones Públicas, podrán interponer recurso de alzada ante la Consejera de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local en el plazo de un mes.

Las Administraciones Públicas podrán interponer recurso contencioso administrativo, en el plazo de dos meses, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, sin perjuicio de poder efectuar el requerimiento previo ante el Gobierno de Navarra en la forma y plazo determinados en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativo.

Pamplona, a 8 de marzo de 2019.–El Director del Servicio de Medio Natural, Fermín Olabe Velasco.

ANEXO I

Procedimiento para la solicitud y concesión de pastos de uso en común en las Sierras de Urbasa y Andía

Primera.–Objeto.

La presente Resolución tiene por objeto establecer el procedimiento para la solicitud y concesión de pastos de uso en común en los montes de Urbasa y Andía para la campaña 2019.

Segunda.–Personas beneficiaras.

Para poder ser beneficiara las personas solicitantes deberán cumplir los siguientes requisitos:

1. Tener la condición civil foral navarra.

2. Todo el ganado que aporten debe ser de su propiedad.

Tercera.–Adjudicación a los ganaderos y ganaderas que en la campaña 2018 hayan hecho uso de los pastos de Urbasa-Andía y hayan solicitado PAC.

1. A los ganaderos y ganaderas que en la campaña 2018 hayan hecho uso de los pastos de Urbasa-Andía y hayan solicitado la PAC, se les adjudica automáticamente el uso de los pastos para la campaña 2019. La adjudicación de pastos es proporcional a las Unidades de Ganado Mayor que cada solicitante utilizó en la campaña anterior. Así, el ratio de adjudicación es el resultante de la división de la superficie neta de Urbasa según el SIGPAC de la campaña y el sumatorio de las UGM con subida efectiva el año anterior.

En el Anexo III se motiva el procedimiento seguido para la adjudicación a los ganaderos y ganaderas que en la campaña 2018 han hecho uso de los pastos de Urbasa-Andía, así como el listado de los mismos y la superficie.

Dicha adjudicación será comunicada a las personas interesadas para su conocimiento a través de la publicación en el Boletín Oficial de Navarra y en las oficinas comarcales agrarias. En esta comunicación figurarán las UGM subidas del año anterior y la superficie adjudicada para la campaña actual.

Se comprobará que se ha pastado con ganado de su propiedad en las superficies adjudicadas y en caso contrario, cuando se demuestra que no, se anulará dicha adjudicación y la superficie declarada.

Los datos de subida efectiva del 2019 se comunicarán desde el Servicio de Medio Natural con la antelación suficiente para poder realizar los cálculos de adjudicación antes del 1 de febrero de la siguiente campaña.

2. Los ganaderos y ganaderas que por causas de fuerza mayor no hayan podido hacer uso de los pastos en la campaña 2018 y que quieran hacer uso de los pastos en la vigente campaña, deberán presentar por escrito la solicitud mediante el modelo del anexo II de esta resolución. Esta solicitud se presentará en el plazo de 10 días contados a partir de la fecha de publicación en el B.O.N y en las oficinas comarcales agrarias, y se acompañará a la misma la documentación acreditativa de la causa de fuerza mayor.

El plazo de resolución será de 3 meses, transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa la solicitud podrá entenderse desestimada por silencio administrativo.

3. Los ganaderos y ganaderas que quieran renunciar a la adjudicación en la campaña 2019 al uso de los pastos en los montes de Urbasa y Andía, deberán presentar la renuncia por en un plazo de 10 días contados a partir de la fecha de publicación en el Boletín Oficial de Navarra y en las oficinas comarcales agrarias.

Cuarta.–Procedimiento de concesión para ganaderos y ganaderas que no fueron adjudicatarios del uso de pastos que en la campaña 2018.

1. Presentación de la solicitud:

–Se presentará por escrito, en un plazo de 10 días desde la publicación de la presente resolución en el Boletín Oficial de Navarra Se aceptarán las solicitudes de adjudicación presentadas antes de la publicación en el Boletín Oficial de Navarra de la presente resolución.

–Se dirigirá al Servicio de Agricultura del Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local.

–Se presentará en cualquier registro oficial del citado Departamento o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 16.4 de Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

–En la solicitud se deberá declarar los animales de su propiedad que tiene intención de introducir en Urbasa-Andía en la campaña 2019, indicando el número de animales por especie y tramo de edades, así como las hectáreas de superficie de pasto neta máxima que solicita le sean adjudicadas en los montes de Urbasa y Andía. No se incluirán en esa declaración los bovinos machos mayores de seis meses cuya estancia en las Sierras está prohibida por la transmisión de enfermedades sexuales, en aplicación de la Resolución 1391/2015 del Director General de Agricultura y Ganadería.

2. Instrucción del procedimiento.

–Para las nuevas solicitudes, que hayan recibido por traspaso explotaciones ganaderas de titulares que entraron en las Sierras de Urbasa-Andía en la campaña 2018, se consideraran a efectos de la adjudicación los pastos las UGM subidas por la explotación cedente.

–Para calcular el ratio de las nuevas adjudicaciones, una vez realizada la adjudicación a los ganaderos y ganaderas que en la campaña 2018 que han hecho uso de los pastos de Urbasa-Andía, se estará al producto de las UGM declaradas en el documento de intención de subida de las nuevas solicitudes, multiplicado por el ratio utilizado en la primera adjudicación (0,5071 has/UGM) la superficie resultante superara las 350 has reservadas.

–Instruido el procedimientos, e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolución, se dará un plazo de diez días a las personas solicitantes para que puedan alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.

3. Adjudicación. Las solicitudes de adjudicación de la superficie de pastos de Urbasa Andía, serán resueltas por Resolución del Director del Servicio de Medio Natural. El plazo de resolución será de 3 meses, transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa la solicitud podrá entenderse desestimada por silencio administrativo.

Quinta.–Obligaciones de las personas beneficiarias.

Los ganaderos y ganaderas adjudicatarias deberán cumplir las directrices para el uso ganadero recogidas en el Plan Rector de Uso y Gestión de Urbasa y Andía.

ANEXO II

Solicitud de adjudicación de pastos de uso en común en los montes patrimoniales de Urbasa y Andía (solo para titulares nuevos [sin subida 2018] o para titulares que solicitan renuncia a la adjudicación) (PDF).

ANEXO III

Relación de adjudicatarios de pastos de uso en común en los montes patrimoniales de Urbasa y Andía para la campaña 2019

El procedimiento seguido para la adjudicación ha sido el siguiente:

1. Se ha consultado al Negociado de Sistemas de Información Agrarios las superficies netas de pastos de las Sierras de Urbasa Andía.

2. Se conoce el número de UGM totales que han realizado una subida efectiva a las Sierras de Urbasa-Andía la campaña anterior.

3. Se calcula el ratio de adjudicación, dividendo la superficie neta de Urbasa-Andía, excluyendo 350 ha para nuevas incorporaciones, entre las UGM totales que entraron en las Sierras de Urbasa-Andía de los titulares con Solicitud Única de ayudas en la campaña 2018. El ratio de adjudicación será aplicado para calcular la adjudicación.

4. Con la comunicación del Servicio de Medio Natural de la relación de ganaderos que efectivamente subieron a las Sierras de Urbasa Andía de la campaña anterior se ha validado la superficie adjudicada para esa campaña anterior. En caso de no subida, se ha anulado dicha superficie respecto de las solicitudes de ayuda.

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