1. Comunidad Foral de Navarra
1.7. Otros
ORDEN FORAL 37/2019, de 21 de mayo, de la Consejera de Cultura, Deporte y Juventud, por la que se dispone la publicación del Acuerdo de 8 de mayo de 2019 del Consejero de Desarrollo Económico, la Consejera de Cultura, Deporte y Juventud, y la Consejera de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, por el que se autoriza conjuntamente una encomienda de gestión al Instituto Navarro de Deporte y Juventud, para la concesión y abono de una subvención a la Federación Navarra de Deportes de Montaña y Escalada para el desarrollo de las tareas derivadas del proyecto “BELAROUAT” incluido en el Programa POCTEFA 2014-2020 durante el ejercicio 2019.
De conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 14 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral, por Acuerdo de 8 de mayo de 2019 el Consejero de Desarrollo Económico, la Consejera de Cultura, Deporte y Juventud, y la Consejera de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, autorizaron conjuntamente una encomienda de gestión al Instituto Navarro de Deporte y Juventud, para la concesión y abono de una subvención a la Federación Navarra de Deportes de Montaña y Escalada para el desarrollo de las tareas derivadas del proyecto “BELAROUAT” incluido en el Programa POCTEFA 2014-2020 durante el ejercicio 2019.
El apartado 6 del artículo 14 de la citada Ley Foral dispone que para su eficacia, la autorización de la encomienda de gestión se publicará íntegramente en el Boletín Oficial de Navarra.
En consecuencia, en virtud de las facultades conferidas por el articulo 41 de la Ley Foral 14/2004, de 3 de diciembre, del Gobierno de Navarra y de su Presidenta o Presidente,
ORDENO:
1.º Publicar en el Boletín Oficial de Navarra esta Orden Foral y el Acuerdo de 8 de mayo de 2019 del Consejero de Desarrollo Económico, la Consejera de Cultura, Deporte y Juventud, y la Consejera de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, por el que autorizan conjuntamente una encomienda de gestión al Instituto Navarro de Deporte y Juventud, para la concesión y abono de una subvención a la Federación Navarra de Deportes de Montaña y Escalada para el desarrollo de las tareas derivadas del proyecto “BELAROUAT” incluido en el Programa POCTEFA 2014-2020 durante el ejercicio 2019, que figura como anexo a esta Orden Foral.
2.º Trasladar la presente Orden Foral a la Dirección General de Política Económica y Empresarial y Trabajo, a la Dirección General de Turismo y Comercio, a la Dirección General de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, al Instituto Navarro de Deporte y Juventud, y a las Secretarías Generales Técnicas de los Departamentos de Desarrollo Económico, de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local y de Cultura, Deporte y Juventud.
Pamplona, 21 de mayo de 2019.–La Consejera de Cultura, Deporte y Juventud, Ana Herrera Isasi.
ANEXO
Acuerdo entre los Departamentos de Desarrollo Económico, Cultura, Deporte y Juventud, y Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, por el que se autoriza conjuntamente una encomienda de Gestión al Instituto Navarro de Deporte y Juventud, para la concesión y abono de una subvención a la Federación Navarra de Deportes de Montaña y Escalada para el desarrollo de las tareas derivadas del proyecto “BELAROUAT”, incluido en el Programa POCTEFA 2014-2020, durante el ejercicio 2019
Manuel Ayerdi Olaizola, Consejero de Desarrollo Económico,
Ana Herrera Isasi, Consejera de Cultura, Deporte y Juventud, e
Isabel Elizalde Arretxea, Consejera de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local,
EXPONEN:
Primero
El Instituto Navarro de Deporte y Juventud constituye un organismo autónomo adscrito al Departamento de Cultura, Deporte y Juventud (artículo 3.2 del Decreto Foral 199/2015, de 12 de agosto, por el que se establece la estructura orgánica del citado Departamento). El Decreto Foral 133/2015, de 28 de agosto, aprueba los Estatutos de dicho organismo autónomo, señalando entre las competencias de su Subdirección de Desarrollo Estratégico, Infraestructuras y Gestión de Recursos, no solo la coordinación, gestión y control de las subvenciones para instalaciones y equipamientos en materia de deporte y juventud, sino también la promoción de la coordinación interdepartamental en aspectos relacionados con las actividades del Instituto Navarro de Deporte y Juventud.
Por su parte, el artículo 8, aa) del Decreto Foral 1/2017, de 11 de enero, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Desarrollo Económico atribuye a la Dirección General de Política Económica y Empresarial y Trabajo la competencia para la convocatoria y concesión de subvenciones para actividades relacionadas con su ámbito competencial. Así mismo, el artículo 49 e) también atribuye a la Dirección General de Turismo y Comercio la competencia para la convocatoria y concesión de subvenciones para actividades relacionadas con su ámbito competencial, entre las que se encuentran el fomento, ordenación y desarrollo turístico.
En cuanto al Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, el Decreto Foral 78/2016, de 21 de septiembre, establece su estructura orgánica. El artículo 40 atribuye a la Dirección General de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio competencias en materia de coordinación de proyectos europeos relacionados con la sostenibilidad ambiental y territorial.
Segundo
En los Presupuestos Generales de Navarra para el ejercicio 2019, se contienen las siguientes partidas:
–Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local:
- 740007-74700-7819-456202 “Proyecto europeo INDJ (POCTEFA FNDME)” con un crédito de 80.424 euros.
–Departamento de Desarrollo Económico:
- 810001-81100-7819-422202 “Federación Navarra de Montaña. Refugio de Belagua. POCTEFA Belarouat” con un crédito de 40.000 euros.
- 830001-83100-7819-432100 “Federación Navarra de Montaña. Refugio de Belagua. POCTEFA Belarouat” con un crédito de 40.000 euros.
–Instituto Navarro de Deporte y Juventud:
- A50001-A5410-7819-336102 “Subvención para el proyecto POCTEFA Belarouat-FNDME” con un crédito de 80.424 euros.
Tercero
POCTEFA 2014-2020 es el acrónimo del Programa INTERREG V-A España-Francia-Andorra. Se trata de un programa europeo de cooperación territorial creado para fomentar el desarrollo sostenible del territorio fronterizo entre los tres países. El POCTEFA 2014-2020 se organiza en convocatorias de proyectos. A lo largo de cada una de ellas, los actores del territorio interesados en desarrollar proyectos transfronterizos que recaigan en la zona de cooperación deben presentar sus candidaturas al Programa. Una vez presentadas, los responsables del Programa eligen los proyectos que se adecuan a las demandas del territorio y a los criterios de presentación de las propuestas. Estos proyectos serán entonces programados y podrán recibir la cofinanciación del FEDER.
Dentro de dicho programa, la Federación Navarra de Deportes de Montaña y Escalada presentó el proyecto denominado “BELAROUAT”, superando todas las fases de la convocatoria y siendo elegido. Éste es un proyecto en el que participan 5 entidades asociadas: (Junta del Valle de Roncal, NICDO, S.L., La Ligue de L’Enseignement des Pyrénées Atlantiques, la Mairie de Lescun y la Federación Navarra de Deportes de Montaña y Escalada como líder del proyecto). El proyecto se desarrolla en el Valle de Roncal y en Lescun (Francia), siendo su objetivo revalorizar el entorno del Pic d’Anie y de la Reserva Natural de Larra, así como promover la colaboración entre refugios de montaña de los dos lados de la frontera. Para ello, se pretende rehabilitar y mejorar infraestructuras existentes de refugios de montaña (Belagua y L’Abérouat), acondicionar senderos en ambos lados de la frontera, mejorar la recepción del visitante al entorno de la Reserva Natural de Larra, promocionar la zona desde el punto de vista turística y fomentar el conocimiento de la montaña y el montañismo mediante la organización de una serie de actividades dirigidas a escolares y jóvenes.
La carencia actual de refugio en la parte española hace necesaria la rehabilitación y puesta de nuevo en marcha del Refugio de montaña de Belagua (Propiedad de la Junta del Valle de Roncal, cedido para su rehabilitación y gestión a la Federación Navarra de Deportes de Montaña y Escalada). Ésta se encargará también de la organización de la parte correspondiente actividades transfronterizas para escolares y jóvenes, que se realizarán a lo largo de 3 años y que beneficiarán a 800 niños/as y jóvenes.
El coste total del proyecto asciende a 3.200.247,87 euros. La ayuda a recibir del FEDER ascenderá a 2.080.161,11 euros, correspondientes a un 65% del coste total del proyecto (Este 65% es el porcentaje máximo de intervención FEDER que contempla la convocatoria de la ayuda comunitaria).
Cuarto
El alto interés que tiene el Refugio de Belagua desde el punto de vista de la actividad deportiva de montaña, unido al turismo que llevará a esta zona y lo que supone para el medio ambiente, ha llevado a los Departamentos de Cultura, Deporte y Juventud, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, y Desarrollo Económico, a comprometer la cofinanciación del citado proyecto liderado por la Federación Navarra de Deportes de Montaña y Escalada y denominado “BELAROUAT”, incluido en el Programa POCTEFA 2014-2020. Al efecto, por Orden Foral 47/2018, de 4 de julio, de la Consejera de Cultura, Deporte y Juventud, Orden Foral 48/2018, de 15 de junio, del Consejero de Desarrollo Económico, y Orden Foral 153/2018, de 31 de mayo de 2018, la Consejera de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local se instrumentó la autorización de la encomienda al Instituto Navarro de Deporte y Juventud para realizar todas las actuaciones necesarias para gestionar la concesión y abono de las subvenciones previstas en los Presupuestos Generales de Navarra para el ejercicio de 2018, a la Federación Navarra de Deportes de Montaña y Escalada, a fin de ejecutar las actuaciones previstas en el citado proyecto. Y por Resolución 774/2018, de 29 de octubre, del Director Gerente del Instituto Navarro de Deporte y Juventud, se concedió una subvención de 220.847 euros a la citada Federación para coadyuvar a la financiación del proyecto “Belarouat”, cuyo abono se aprobó por Resolución 958/2018, de 27 de diciembre, del Director Gerente del Instituto Navarro de Deporte y Juventud.
La previsión nuevamente en los Presupuestos Generales de Navarra para 2019 de varias partidas en los programas de los tres Departamentos implicados exige de nuevo, para la correcta aplicación de las citadas partidas, instrumentar la necesaria coordinación de los mismos.
El artículo 14 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Público Institucional Foral, establece que los órganos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra podrán encomendar a otros órganos u organismos y entidades de derecho público, vinculadas o dependientes, la realización de actividades de carácter material y técnico de su competencia, por razones de eficacia, o cuando no posean los medios técnicos idóneos para su desempeño, con arreglo a lo dispuesto en el mismo artículo, cuyo apartado 3 señala que la encomienda de gestión a un órgano administrativo de distinto Departamento de aquél al que pertenezca el órgano encomendante, o la efectuada en favor de un organismo o entidad pública dependiente de otro Departamento, se hará mediante autorización conjunta de las personas titulares de los Departamentos implicados.
Existiendo pues varias partidas nominativas tanto en el Instituto Navarro de Deporte y Juventud como en el Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local y en el Departamento de Desarrollo Económico, relacionadas con la financiación del proyecto “BELAROUAT”, desarrollado por la Federación Navarra de Deportes de Montaña y Escalada en Belagua, procede que, por motivos de eficacia, sea un único órgano quien se ocupe de la concesión y abono de las mismas. Por tanto, se hace necesario instrumentalizar la colaboración entre el Instituto Navarro de Deporte y Juventud, el Departamento de Desarrollo Económico y la Dirección General de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, mediante la técnica de la encomienda de gestión.
El objeto de la encomienda autorizada será la realización, por los órganos competentes del Instituto Navarro de Deporte y Juventud de todas las actuaciones administrativas necesarias para conceder y abonar una subvención a la Federación Navarra de Deportes de Montaña y Escalada para el desarrollo de las tareas derivadas del proyecto “BELAROUAT” incluido en el Programa POCTEFA 2014-20120 durante el ejercicio 2019. La encomienda tendrá un plazo de vigencia de un año contado a partir de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra.
En su virtud,
ACUERDAN:
Primero.–Autorizar conjuntamente una encomienda de gestión al Instituto Navarro de Deporte y Juventud, para la concesión y abono de una subvención a la Federación Navarra de Deportes de Montaña y Escalada para el desarrollo de las tareas derivadas del proyecto “BELAROUAT” incluido en el Programa POCTEFA 2014-2020 durante el ejercicio 2019.
Segundo.–La encomienda tendrá un plazo de vigencia de un año, contado a partir de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra.
Tercero.–La financiación de los gastos que se deriven de los procedimientos objeto de la encomienda, previos los trámites que resulten necesarios, se efectuará con cargo a las partidas presupuestarias:
–Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local:
- 740007-74700-7819-456202 “Proyecto europeo INDJ (POCTEFA FNDME)” con un crédito de 80.424 euros.
–Departamento de Desarrollo Económico:
- 810001-81100-7819-422202 “Federación Navarra de Montaña. Refugio de Belagua. POCTEFA Belarouat” con un crédito de 40.000 euros.
- 830001-83100-7819-432100 “Federación Navarra de Montaña. Refugio de Belagua. POCTEFA Belarouat” con un crédito de 40.000 euros.
–Instituto Navarro de Deporte y Juventud:
- A50001-A5410-7819-336102 “Subvención para el proyecto POCTEFA Belarouat-FNDME” con un crédito de 80.424 euros.
Cuarto.–Trasladar este Acuerdo a la Dirección General de Política Económica y Empresarial y Trabajo, a la Dirección General de Turismo y Comercio, a la Dirección General de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, al Instituto Navarro de Deporte y Juventud, a las Secretarías Generales Técnicas de los Departamentos de Desarrollo Económico, de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local y de Cultura, Deporte y Juventud, y a las intervenciones delegadas en los citados Departamentos, a los efectos oportunos.
Pamplona, 8 de mayo de 2019.–El Consejero de Desarrollo Económico, Manuel Ayerdi Olaizola.–La Consejera de Cultura, Deporte y Juventud, Ana Herrera Isasi.–La Consejera de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, Isabel Elizalde Arretxea.
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