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BOLETÍN Nº 96 - 19 de mayo de 2017

1. Comunidad Foral de Navarra

1.4. Subvenciones, ayudas y becas

RESOLUCIÓN 145/2017, de 2 de mayo, del Director General de Educación, por la que se aprueba la convocatoria pública para la asignación económica que provea de profesionales para la atención del alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo, en los centros concertados de la Comunidad Foral de Navarra, para el curso 2017-2018.

La Ley Foral 1/2016, de 29 de enero, de Presupuestos Generales de Navarra para el año 2016 establece en su artículo 30.6 que los centros docentes concertados de Educación Infantil y Enseñanzas Obligatorias que atiendan al alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo, contarán con otros recursos que se asignarán con los informes técnicos precisos, previa convocatoria pública aprobada por el Departamento de Educación, siendo necesario proceder a la aprobación de la correspondiente convocatoria para la asignación de los recursos necesarios para el curso 2017-2018.

El Gobierno de Navarra, mediante acuerdo de fecha 15 de marzo de 2017, aprobó un gasto plurianual de 3.834.873,32 euros y otro por 645.004,66 euros, lo que hace un total de 4.479.877,98 euros para la financiación de dicha convocatoria.

Por lo que, visto el informe favorable del Director del Servicio de Ordenación, Orientación e Igualdad de Oportunidades en el que se propone la aprobación de la convocatoria pública para la asignación de recursos humanos para la atención del alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo en los centros concertados de la Comunidad Foral de Navarra, para el curso 2017-2018.

En virtud de las facultades atribuidas por el artículo 22.1.d) de la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra,

RESUELVO:

1. Aprobar la convocatoria Pública que permita el logro de la compensación educativa mediante la asignación y concesión de los recursos necesarios para la atención del alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo, en los centros concertados de la Comunidad Foral de Navarra, para el curso 2017-2018, de conformidad con lo dispuesto en los Anexos I, II, III, IV, V y VI.

2. Aprobar un gasto para la financiación de los recursos humanos y económicos objeto de esta convocatoria por un total de 4.479.877,98 euros, desglosado en:

2.1. Con cargo a la partida 410003-41140-4811-322000, “Necesidades educativas específicas. Subvención a la enseñanza privada”, expediente contable 40000914, un total de 3.834.873,32 euros desglosado en 1.278.291,11 euros del presupuesto de 2017 y el resto, 2.556.582,21 euros con cargo a la partida presupuestaria que con la misma denominación se habilite en el presupuesto de gastos de 2018.

2.2. Con cargo a la partida 410003-41140-4811-322002, “Inmigración y minorías culturales. Subvención a la enseñanza privada”, expediente contable 40000914, un total de 645.004,66 euros, desglosado en 215.001,55 euros del presupuesto de gastos de 2017 y el resto, 430.003,11 euros con cargo a la partida presupuestaria que con la misma denominación se habilite en el presupuesto de gastos de 2018.

3. Publicar la presente Resolución y sus Anexos en el Boletín Oficial de Navarra.

4. Contra la presente convocatoria y sus bases podrá interponerse recurso de alzada ante la Consejera del Departamento de Educación, en el plazo de un mes, a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra.

5. Trasladar la presente Resolución y sus Anexos a la Intervención delegada en el Departamento de Educación, al Servicio de Ordenación, Orientación e Igualdad de Oportunidades, al Servicio de Recursos Económicos, al Servicio de Recursos Humanos, a la Sección de Presupuestos y Gestión Económica y al Centro de Recursos de Educación Especial de Navarra, a los efectos oportunos.

Pamplona, 2 de mayo de 2017.–El Director General de Educación, Roberto Pérez Elorza.

ANEXO I

Bases reguladoras

Base primera.–Objeto de la Convocatoria.

Es objeto de la presente Convocatoria la asignación y concesión de recursos económicos que permita la dotación de profesionales para la atención del alumnado con necesidades educativas específicas de apoyo educativo a los centros concertados que escolarizan alumnado en Educación Infantil, Enseñanza Primaria, Enseñanza Secundaria Obligatoria y Enseñanza Postobligatoria (en esta etapa únicamente y de manera extraordinaria para los perfiles de Intérprete en Lengua de Signos Española y de Cuidador para discapacidad motora) para el curso 2017-2018.

Este alumnado se caracteriza porque requiere para su progreso educativo adaptación del currículum y/o una intervención específica y sistemática en estrecha cooperación entre el profesorado tutor y el profesorado especialista o de apoyo. Estos apoyos se realizarán, una vez aplicadas las medidas ordinarias de atención a la diversidad, posibilitando la inclusión del alumnado, desde el uso de metodologías activas y colaborativas y formas organizativas flexibles que propicien el desarrollo de las competencias básicas (ver Anexo II).

Se incluyen:

–Alumnado que requiere apoyo educativo por sus necesidades educativas especiales, bien sea por discapacidad física, intelectual, sensorial o trastorno grave de conducta, y por dificultades específicas de aprendizaje. Es el establecido en el artículo 12 de la Orden Foral 93/2008, de 13 de junio, por la que se regula la atención a la diversidad en la Comunidad Foral de Navarra y en el artículo 2 de la Orden Foral 65/2012, de 18 de junio, del consejero de educación, por la que se regula la respuesta educativa al alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo derivadas de trastornos de aprendizaje y trastorno por déficit de atención e hiperactividad de la Comunidad Foral de Navarra

–Dichas necesidades pertenecerán a alguna de las categorías diagnósticas que se señalan en las tablas 1 y 2 del Anexo III.

–Alumnado de incorporación tardía en el sistema educativo y/o condición sociocultural desfavorecida, con desfase curricular igual o superior a dos cursos escolares. Es el establecido en los artículos 23, 26 y 27 de la Orden Foral 93/2008, de 13 de junio por la que se regula la atención a la diversidad en la Comunidad Foral de Navarra.

No se incluyen en esta convocatoria los centros concertados específicos de Educación Especial ni el alumnado atendido en Unidades de Transición/Trastorno Generalizado del Desarrollo en centros de Educación Infantil y Primaria, ni el alumnado atendido en Unidades de Currículo Especial de Educación Secundaria.

Base segunda.–Plazo de presentación de solicitudes.

1. Los centros concertados que tengan escolarizado alumnado con las características enunciadas anteriormente, presentarán instancia de solicitud dirigida al Servicio de Ordenación, Orientación e Igualdad de oportunidades, en el plazo de 10 días hábiles, a partir del siguiente a la fecha de publicación de la presente resolución en el Boletín Oficial de Navarra, en el Registro del Departamento de Educación, en los lugares determinados en la Ley 39/2015, de 1 de octubre del procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas, o a través del Registro General Electrónico de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra a que se refiere el Decreto Foral 70/2008, de 23 de junio.

La solicitud deberá realizarla quien figure en el Registro especial de centros como titular del respectivo centro.

Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, los centros dispondrán de 7 días naturales desde que sean requeridos para subsanar defectos de documentación.

2. Para solicitar los recursos que se dejan en reserva y que se mencionan en la base Quinta de este Anexo, el plazo de presentación de instancias finalizará el 15 de septiembre de 2017 y se dirigirá también al mismo Servicio y en los lugares que se mencionan en el punto 1 de este apartado.

Base tercera.–Documentación a presentar para la solicitud.

1. Para la solicitud de recursos para el alumnado con necesidades educativas específicas de apoyo educativo deberán presentarse:

a) Listado del alumnado donde se detallen las horas solicitadas de los diferentes profesionales para el curso 2017-2018. La solicitud se presentará conforme al modelo del Anexo IV de la presente Resolución. Los datos recogidos en dicho Anexo deberán ser los mismos que consten en el Programa EDUCA, siendo responsabilidad del centro mantener actualizada la documentación e informes de dicho alumnado para su posible supervisión. En caso de discrepancia prevalecerán los datos consignados en el EDUCA. El alumnado que no esté reflejado en el EDUCA no se considerará a la hora de provisión de recursos.

b) Será necesario presentar un informe psicopedagógico que posibilite un adecuado conocimiento y valoración del alumnado para el que se solicite recursos por primera vez o para aquel alumnado en el que se haya producido una modificación en su diagnóstico.

Para ello se cumplimentará el modelo recogido en el Anexo VI, adjuntando en su caso la documentación que se considere pertinente.

En el informe psicopedagógico se constatará el diagnóstico mediante los resultados de pruebas objetivas estandarizadas.

Se deberá adjuntar copia de los informes clínicos y/o médicos en caso de que los hubiera.

c) Para la valoración psicopedagógica se utilizarán las categorías diagnósticas de la tabla 2 del Anexo III y los criterios del DSM-IV, DSM-5 y CIE 10. En el caso del alumnado con necesidades educativas asociadas al ámbito del lenguaje se podrán seguir las recomendaciones del “Modelo informe de lenguaje para concertados” en Recursos, Documentos del Equipo de Auditivos http://creena.educacion.navarra.es/equipos/auditivos/pdfs/informe_lenguaje_concertados.pdf

d) Para el alumnado que requiera intérprete de la Lengua de Signos Española será necesario adjuntar un informe que acredite que utiliza la Lengua de Signos Española en su entorno social.

2. Para la solicitud de recursos para el alumnado con necesidad de apoyo educativo derivada de situación desfavorecida. Se aportará el anexo V.

Base cuarta.–Gestión y pago de los recursos que se concedan en la resolución de esta convocatoria.

1. Las cuantías de los salarios y antigüedad y cargas sociales del personal docente serán abonadas directamente por la Administración mediante pago delegado, sin perjuicio de la relación laboral entre el profesorado y el titular del centro respectivo y sin que ello signifique relación laboral alguna entre el Departamento de Educación y el mencionado personal docente, de acuerdo con el Título IV de la Ley Orgánica 2/2006, de Educación, de 3 de mayo.

2. El salario, antigüedad y cargas sociales de los recursos humanos, correspondientes a personal complementario no docente, serán abonadas directamente por el titular del Centro y compensados por la Administración educativa a dicho titular mediante abonos bimensuales. El titular del centro como justificación de estos ingresos, presentará en el Negociado de Conciertos Educativos en los meses de septiembre, enero y mayo un certificado del abono de los salarios y seguridad social del personal complementario no docente, y declaración suscrita por el personal complementario de estar al corriente en el cobro de los haberes al día de la fecha.

3. En el documento de formalización de concierto educativo con que cuenta cada centro, y donde han quedado recogidos los derechos y obligaciones recíprocos de la Administración educativa y el titular del centro concertado, se incluirán en una cláusula adicional los recursos que se aprueben para cada centro concertado como resolución de esta convocatoria.

4. Los recursos humanos que se concedan por la presente convocatoria quedarán condicionados a que los centros concertados apliquen las medidas acordadas entre la Administración Educativa y las organizaciones empresariales y sindicales del sector de la Enseñanza Privada en favor de la recolocación del profesorado y personal complementario afectado por la extinción de los conciertos y de las subvenciones incluidas en la base quinta de esta Resolución. La dotación del recurso humano quedará condicionada a la continuidad de la necesidad de dicho recurso y del alumno-a en el centro.

Base quinta.–Recursos económicos.

1. El crédito destinado para proveer de profesionales en la atención del alumnado con necesidad de apoyo educativo, especiales y en situación desfavorecida, objeto de esta convocatoria, será por un total aproximado de 4.479.877,98 euros, desglosándose con cargo a las siguientes partidas:

1.1. 410003-41140-4811-322000, “Necesidades educativas específicas. Subvención a la enseñanza privada”, con un total de 3.834.873,32 euros desglosado en: 1.278.291,11 euros del presupuesto de 2017. El resto, de 2.556.582,21 euros, con cargo a la partida presupuestaria que con la misma denominación se habiliten en el presupuesto de gastos del año 2018.

1.2. 410003-41140-4811-322002, “Inmigración y minorías culturales. Subvención a la enseñanza privada” un total de 645.004,66 euros, que se hará efectivo: 215.001,55 euros del presupuesto de 2017 y el resto, 430.003,11 euros con cargo a la partida presupuestaria que con la misma denominación se habilite en el presupuesto de gastos del año 2018.

2. Se podrán conceder para el curso 2017-2018, en una primera asignación como máximo las siguientes horas de apoyo a la inclusión por especialidades hasta un total de:

a) 1.610 horas lectivas semanales de profesorado de pedagogía terapéutica para la atención del alumnado con necesidades educativas especiales.

b) 310 horas semanales de profesorado de audición y lenguaje en Educación Primaria y Educación Infantil.

c) 510 horas semanales de cuidadores de alumnado con discapacidad.

d) 5 horas semanales de técnico superior en interpretación de la Lengua de Signos Española.

e) 350 horas lectivas semanales de profesorado del alumnado que presenta desfase curricular igual o superior a dos cursos junto a situación sociocultural desfavorable en Educación Primaria y Educación Secundaria Obligatoria.

El número de horas concedidas en cada especialidad podrá ser modificado sin que el gasto exceda de la cantidad asignada.

Base sexta.–Convocatoria extraordinaria.

Se dejan en reserva, para atender las nuevas necesidades que hayan surgido, desde la finalización del plazo de solicitud establecido en la Base Segunda hasta el 15 de septiembre, en un posterior reparto:

a) 90 horas semanales, de profesorado de pedagogía terapéutica para la atención del alumnado con necesidades educativas especiales.

b) 30 horas semanales de profesorado de audición y lenguaje.

c) 40 horas semanales de cuidadores de alumnado con discapacidad.

d) 5 horas semanales de intérprete de Lengua de Signos Española.

e) 10 horas de profesorado de apoyo.

Base séptima.–Procedimiento, resolución de la convocatoria y justificación.

1. Se constituirá una Comisión para la asignación final de los recursos que estará formada por:

Presidente:

–El Director del Servicio de Ordenación, Orientación e Igualdad de Oportunidades.

Vocales:

–La Jefa de la Sección de Atención a la Diversidad, Orientación y Necesidades Educativas Especiales.

–La Jefa del Negociado de Necesidades Educativas.

–El Jefe del Negociado de Proyectos de Inclusión.

–El Director del Centro de Recursos de Educación Especial de Navarra (CREENA).

–Dos profesionales del Centro de Recursos de Educación Especial nombrados por el director.

Secretario:

–-Un letrado perteneciente a la Secretaría General Técnica del Departamento.

2. El Servicio de Ordenación, Orientación e Igualdad de Oportunidades encargará a una comisión técnica del Centro de Recursos de Educación Especial la elaboración de un breve informe de cada uno de los centros solicitantes.

Estos informes constarán de:

a) Los datos de identificación del centro.

b) El estudio y valoración de las necesidades detectadas en el alumnado.

c) La propuesta de los recursos humanos necesarios para atender la escolarización del alumnado.

3. La propuesta de la comisión técnica será tenida en cuenta para la resolución de la convocatoria.

En el supuesto de que las horas valoradas por las necesidades presentadas superen las horas máximas establecidas en la Base quinta se procederá al prorrateo de dichas horas entre los diferentes centros.

4. Finalizado el proceso de valoración en el plazo ordinario, el Director del Servicio de Ordenación, Orientación e Igualdad de Oportunidades formulará la propuesta provisional de recursos, que será notificada a los centros a través del correo ordinario o vía telemática si el interesado dispone de una Dirección Electrónica Habilitada (solicitada al Servicio de Correos) y solicita expresamente esa respuesta telemática marcando este campo en la correspondiente instancia y ante la que se podrán presentar alegaciones en el plazo de 10 días hábiles.

5. Finalizado dicho plazo, el Director del Servicio de Ordenación, Orientación e Igualdad de Oportunidades resolverá las reclamaciones y formulará al Director General de Educación la propuesta de Resolución por la que se conceden los recursos, que será notificada a los centros interesados y publicada en la página web del Departamento de Educación.

6. Las horas en reserva contempladas en la convocatoria extraordinaria, base sexta, se concederán, por Resolución del Director General de Educación, previo informe ratificado por la Comisión encargada de valorar las solicitudes, en función de las necesidades urgentes que puedan surgir una vez iniciado el curso 2017-2018, sobre las que informará el personal técnico que designe el Servicio de Ordenación, Orientación e Igualdad de Oportunidades.

7. En caso de que estos recursos de reserva no se agotasen por no surgir nuevas necesidades se mantendrán en reserva para las necesidades que se presenten hasta finalizar el curso.

8. El Departamento de Educación publicará en la web del Departamento de Educación la Resolución definitiva, en la que se incluirán las posibles modificaciones derivadas de las reclamaciones de los centros interesados, así como los nuevos recursos otorgados en plazo de reserva. Dicha resolución podrá ser recurrida en recurso de alzada ante el Consejero del Departamento de Educación en el plazo de un mes desde el día siguiente a su publicación.

9. La justificación de la utilización de los recursos concedidos se hará a través de:

9.1. El titular del centro, como justificación de estos ingresos, presentará en la Sección de Centros Escolares, Financiación y Ayudas al Estudio, en los meses de enero, mayo y septiembre, declaración suscrita por el personal complementario de estar al corriente en el cobro de los haberes al día de la fecha, y certificado del centro de haber abonado las cantidades correspondientes a la Seguridad Social y las retenciones a cuenta del impuesto sobre la renta de las personas físicas debidamente detallados, del periodo correspondiente.

Se presentarán, también, al inicio del curso los correspondientes contratos del personal complementario para que la Administración Educativa tenga conocimiento de la cuantía de los salarios y la antigüedad del mismo.

En el caso de religiosos que trabajen en centros propios, y que, en virtud de los Acuerdos suscritos entre la Santa Sede y el Estado Español, estén exentos del I.R.P.F., se deberán presentar los justificantes de su equivalente en la declaración en el impuesto de sociedades correspondiente al año anterior y, en su caso, justificantes de los pagos a la Seguridad Social por el régimen especial de trabajadores autónomos.

9.2. Los centros están obligados a transmitir la Información antes del 30 de noviembre de 2017 a través del programa EDUCA de la utilización de las horas concedidas para la atención del alumnado con necesidades de apoyo educativo, bien con necesidades educativas especiales o por situación desfavorecida.

ANEXO II

Orientaciones para la atención del alumnado con necesidades
de apoyo educativo

El alumnado que por diversas circunstancias presenta en algún momento de su escolarización necesidad específica de apoyo educativo ha de ser adecuadamente atendido.

Por lo tanto, deben tomarse decisiones organizativas y pedagógicas que fomentando en los centros la coordinación del equipo docente posibiliten el seguimiento de las medidas propuestas, respetando siempre el principio de inclusión educativa.

En todas las etapas educativas, las medidas de apoyo y refuerzo educativo se planificarán preferentemente dentro del aula de referencia del alumno o alumna con medidas organizativas y metodológicas tales como grupos interactivos, dos profesores o profesoras en el aula, aprendizaje entre iguales, proyectos de trabajo, talleres, rincones, etc., desde un trabajo colaborativo.

Orientaciones para la intervención en el alumnado con necesidades en el ámbito de la comunicación y lenguaje;

–En Educación Infantil el profesional de Audición y Lenguaje/AL priorizará la atención al alumnado que presenta necesidades educativas en el ámbito de la comunicación y lenguaje derivadas de discapacidad intelectual, física y sensorial. En Educación Primaria el profesional de Audición y Lenguaje/AL y el Maestro en Pedagogía Terapéutica atenderán al alumnado con serias dificultades en el área de lenguaje y comunicación asociadas a graves retrasos o trastornos, que dificultan el acceso al currículum y derivan en serios problemas de aprendizaje.

–El alumnado con necesidades educativas especiales derivadas de discapacidad que curse de 3.º a 6.º de Primaria y que ha alcanzado un desarrollo lingüístico y comunicativo funcional, la atención a las necesidades del ámbito del lenguaje oral y escrito se centrará en el profesional de Pedagogía Terapéutica.

–En los casos de Trastorno de lectura y escritura en Educación Primaria el profesional de Audición y Lenguaje/AL y en Educación Secundaria Obligatoria el Maestro de Pedagogía Terapéutica centrarán su intervención en la rehabilitación de los procesos lecto-escritores. Los retrasos curriculares en otras áreas, que se deriven del citado trastorno serán atendidos por otras medidas de atención a la diversidad que desarrolle el centro.

–Se priorizará la edad más temprana y la no incidencia de varios profesionales en un mismo alumno/a cuando se hace necesaria la atención individualizada. Esta atención ha de ser siempre excepcional y bien coordinada, siendo prioritaria la atención dentro del aula ordinaria o en pequeño grupo.

ANEXO IV

Alumnado con necesidades educativas especiales.

ANEXO V

Alumnado en situación desfavorecida con desfase curricular significativo.

ANEXO VI

Informe de evaluación Psicopedagógica para la asignación económica en centros concertados.

Los archivos a descargar están en formato PDF.

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