1. Comunidad Foral de Navarra
1.7. Otros
RESOLUCIÓN 189E/2017, de 24 de julio, del Director del Servicio de Economía Circular y Agua para modificar de oficio la Autorización Ambiental Integrada de la instalación de Planta de tratamiento de residuos domésticos y vertedero de residuos no peligrosos, cuyo titular es Servicios de Montejurra, S.A., ubicada en término municipal de Cárcar.
Esta instalación dispone de Autorización Ambiental Integrada concedida mediante la Resolución 2125, de 29 de octubre de 2004, del Director General de Medio Ambiente, modificada por última vez mediante la Resolución 23E/2017, de 30 de enero, del Director del Servicio de Economía Circular y Agua.
Con fecha 23 de febrero de 2017, el titular de la instalación solicitó la inclusión de nuevos residuos en el listado de residuos autorizados a gestionar y, por otro lado, también solicitó:
–La admisión del vertido de residuos en la zona del vertedero que denomina “Semi clausurada” señalando al respecto que se ha definido la clausura para el año 2019 con adecuada topografía final, y con relleno de balas de rechazo de planta de tratamiento, evitando el aporte de 400.000 t de tierra necesario para llevar a cabo la clausura.
–El incremento desde el 10% al 25% del umbral de impropios que permite la clasificación de residuos con código LER 200108, residuos biodegradables..., o código LER 200301, mezclas de residuos municipales, todo ello de acuerdo con la recogida selectiva de residuos orgánicos consolidada en la Mancomunidad de Montejurra, y lo dispuesto en el Plan de Residuos de Navarra 2017-2027.
–Eliminar la nota 6 del anejo III de la autorización ambiental integrada, referente a la posibilidad de gestionar en vertedero únicamente los residuos que no sean valorizables energéticamente.
El Servicio de Economía Circular y Agua ha revisado la solicitud presentada, concluyendo que es aceptable por ser acorde con el funcionamiento ambientalmente adecuado de la instalación, con la aplicación de las mejores técnicas disponibles y con lo dispuesto en el Plan de Residuos de Navarra 2017-2027, con las siguientes consideraciones:
–Se adapta la definición del residuo con código LER 170504 a la genérica de este residuo.
–No procede la inclusión del residuo con código LER 190703, lixiviados de vertedero, en el proceso de gestión mediante depósito en vertedero, D5, por la propia definición del residuo, dado que se trata de un residuo líquido para el que no se permite este tipo de gestión.
–No procede autorizar el vertido de residuos en zonas que no dispongan de esta impermeabilización como la zona denominada “semi clausurada”, dado que el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero, que establece las condiciones bajo las cuales deben autorizarse y explotarse los vertederos de residuos, señala la necesidad de que los vertederos de residuos no peligrosos, como es el caso, dispongan de un sistema de impermeabilización en su base que evite la contaminación de las aguas subterráneas mediante los lixiviados generados. Por lo tanto, se deberá proceder a la clausura inmediata de esta zona, de acuerdo a lo establecido en la autorización ambiental integrada.
–El Plan de Residuos de Navarra 2017-2027 en su punto 6.3.3.1.4, señala que: “El plan no ha optado por la posibilidad indicada en el PEMAR sobre la valoración energética.” haciendo referencia a rechazos de plantas de tratamiento de residuos domésticos y comerciales, por lo que se adapta la autorización de acuerdo a esta indicación contemplando la incineración únicamente de residuos industriales.
Se considera que, en este caso, concurren las circunstancias previstas en la letra e) del artículo 27 del Reglamento de desarrollo de la Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de intervención para la protección ambiental, y en consecuencia, procede llevar a cabo la modificación de oficio de las condiciones establecidas en la Autorización Ambiental Integrada, de acuerdo con el procedimiento administrativo previsto en el artículo 28 del Reglamento de desarrollo de la Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de intervención para la protección ambiental, no considerándose oportuno someter a información pública el presente expediente de modificación.
La propuesta de resolución ha sido sometida a un trámite de audiencia al titular de la instalación, durante un período de treinta días, sin que el mismo haya presentado alegación alguna a dicha propuesta.
De conformidad con lo expuesto, y en ejercicio de las competencias que me han sido delegadas por la Resolución 760/2016, de 4 de octubre, de la Directora General de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio,
RESUELVO:
Primero.–Modificar de oficio la Autorización Ambiental Integrada de la instalación de planta tratamiento de residuos domésticos y vertedero de residuos no peligrosos, cuyo titular es Servicios de Montejurra, S.A., ubicada en término municipal de Cárcar, de acuerdo con los cambios detallados en el Anejo de la presente Resolución, de forma que la instalación y el desarrollo de la actividad deberán cumplir las condiciones establecidas en los expedientes anteriormente tramitados de concesión, actualización y modificación de la Autorización Ambiental Integrada de esta instalación y, además, las condiciones y medidas incluidas en el Anejo de la presente Resolución.
Segundo.–El incumplimiento de las condiciones recogidas en la presente Resolución supondrá la adopción de las medidas de disciplina ambiental recogidas en el Título IV del texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, sin perjuicio de lo establecido en la legislación sectorial, que seguirá siendo aplicable, y subsidiariamente, en el régimen sancionador establecido en el Título VI de la Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de Intervención para la Protección Ambiental.
Tercero.–Publicar la presente Resolución en el Boletín Oficial de Navarra.
Cuarto.–Contra la presente Resolución, que no agota la vía administrativa, los interesados que no sean Administraciones Públicas podrán interponer recurso de alzada ante la Consejera del Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, en el plazo de un mes. Las Administraciones Públicas podrán interponer recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal superior de Justicia de Navarra, sin perjuicio de poder efectuar el requerimiento previo ante el Gobierno de Navarra en la forma y plazo determinados en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. Los plazos serán contados desde el día siguiente a la práctica de la notificación de la presente Resolución.
Quinto.–Trasladar la presente Resolución a Servicios de Montejurra, S.A. y al Ayuntamiento de Cárcar, a los efectos oportunos.
Pamplona, 24 de julio de 2017.–El Director del Servicio de Economía Circular y Agua, César Pérez Martín.
Nota: Los anexos a que se refiere la presente Resolución estarán a disposición de los interesados en las dependencias de la Dirección General de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, sitas en Pamplona, calle González Tablas, 9 - planta baja, Servicio de Calidad Ambiental y Cambio Climático; y en el sitio WEB del Gobierno de Navarra http://www.navarra.es/home_es/Temas/Medio+Ambiente/Evaluacion+ambiental/Autorizaciones+ambientales/.
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