1. Comunidad Foral de Navarra
1.4. Subvenciones, ayudas y becas
RESOLUCIÓN 1712/2017, de 3 de julio, de la Directora General de Función Pública, por la que se concede a la Federación Navarra de Municipios y Concejos (FNMC) una subvención de 66.950,00 euros, destinada a la financiación de planes de formación de las entidades locales de Navarra, en el marco del Acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas para el ejercicio 2017 y se abona la cantidad de 16.737,50euros en concepto del límite máximo del 25 por ciento de pago anticipado de la subvención concedida con carácter previo al inicio de la actividad formativas.
El Instituto Navarro de Administración Pública (INAP), presenta propuesta de concesión de una subvención por importe de 66.950,00 y abono de 16.737,50 euros, a la Federación Navarra de Municipios y Concejos (en adelante, FNMC) destinada a la financiación de planes de formación de las entidades locales de Navarra, en el marco del Acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas para el ejercicio 2017.
La Resolución de 9 de octubre de 2013, de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, por la que se publica el Acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas de 19 de julio de 2013, establece en su artículo 8 (Planes agrupados) que podrán ser promotores de planes agrupados las Entidades Locales y Asociaciones o Federaciones definidos en el artículo 10, apartado 3.b) y de conformidad con lo que, en ese sentido, dispongan las Comunidades Autónomas.
En desarrollo de la Resolución de 9 de octubre de 2013, por Orden Foral 107/2016, de 18 de mayo de la Consejera de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia, se aprobaron las bases reguladoras para la convocatoria de subvenciones destinadas a la financiación de planes de formación para el empleo promovidos por las Entidades Locales y las Federaciones o Asociaciones de Entidades Locales de Navarra en el marco del IV Acuerdo de Formación Continua en las Administraciones Públicas de 21 de septiembre de 2005, modificado por el Acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas de 22 de marzo de 2010 (en adelante AFEDAP) y en redacción aprobada por la Comisión General de Formación para el Empleo en las Administraciones Públicas el 19 de julio de 2013.
La Base 3.ª establece que podrán ser beneficiarios de las ayudas los promotores de planes de formación, específicamente en el caso de Navarra, las Federaciones o Asociaciones de Entidades Locales de Navarra legítimamente constituidas al amparo de lo previsto en el artículo 71 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio.
La Federación Navarra de Municipios y Concejos es una asociación con personalidad jurídica propia y capacidad de obrar compuesta por las Entidades Locales de Navarra que voluntariamente deciden integrarse en la misma para la protección y promoción de sus intereses comunes y en especial para la defensa de la autonomía local, constituida de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de Administración Local de Navarra.
Mediante Resolución 1214/2017, de 9 de mayo, de la Directora General de Función Pública, publicada en el Boletín Oficial de Navarra número 101, de 26 de mayo de 2017, se aprobó la convocatoria de subvenciones destinadas a la financiación de planes de formación de las entidades locales en el marco del acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones públicas para el ejercicio 2017 determinando que las ayudas se concederán en régimen de concurrencia competitiva, según lo establecido en el Presupuesto de Gastos de 2017, a través de la “partida 020003 04500 4609 921300 Planes de formación continua para la Administración Local (INAP estatal)” por un importe máximo de 66.950,00 euros, no obstante se fija una cuantía adicional máxima de 59.840,00euros con el fin de alcanzar los 126.790,00 aprobados por Acuerdo de la Comisión General de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas para la Gestión de Fondos de Formación en 2017, de 31 de enero de 2017 modificado por comunicación de 11 de abril de 2017, que no requerirá de nueva convocatoria, de acuerdo con lo previsto en el artículo 31.3.a.2 de la Ley Foral de Subvenciones.
La efectividad de esta cuantía adicional quedara condicionada la autorización del crédito adicional de 59.840,00euros una vez incrementado el crédito presupuestario disponible como consecuencia de una generación de crédito.
A la convocatoria concurrió la Federación Navarra de Municipios y Concejos (FNMC) con un Plan de formación agrupado por un importe máximo de 126.790,00euros separado en dos tramos un primer tramo por importe de 66.950,00euros que comprende las acciones formativas que se realizaran por medio del presente compromiso y un segundo tramo por importe de 59.840,00euros con las acciones a realizar una vez se autorice y comprometa el crédito adicional.
Dicho Plan, presentado en plazo y forma, fue valorado positivamente 22 puntos sobre 30) por el órgano instructor, el Instituto Navarro de Administración Pública.
Con fecha 30 de junio de 2017, la Comisión Paritaria de Formación Local en Navarra, órgano competente para la aprobación de planes de formación del área Local, aprobó el Plan presentado.
La Orden Foral 107/2016, de 18 de mayo, de la Consejera de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a la financiación de planes de formación en el marco del Acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Pública, establece en su artículo 10 (Pago de la subvención) apartado 1, que se podrá realizar un pago anticipado de la subvención concedida con carácter previo al inicio de la actividad formativa, previo a la justificación y como financiación necesaria para la ejecución de los planes de formación, con un límite máximo del 25 por ciento del importe concedido. Igualmente, se podrá prever el pago de hasta un 35 por ciento adicional una vez acreditado el inicio de la actividad formativa, de forma que, como mínimo, un 40 por ciento del importe concedido se hará efectivo una vez finalizada y justificada la actividad subvencionada; importes que se harán efectivos por parte de la Administración en los términos previstos en el referido apartado, previa presentación por el beneficiario de la documentación y justificación requerida, estando los beneficiarios exentos de constituir avales, depósitos o cualquier otro medio de garantía, en los términos establecidos en el artículo 33 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre.
La subvención a la FNMC, por tratarse de una asociación que agrupa exclusivamente a entes locales de Navarra, administraciones públicas exentas de la prestación de fianzas o avales de acuerdo con el artículo 209 de la Ley Foral de Haciendas Locales de Navarra, está exenta de la prestación de las garantías mencionadas.
Por lo expuesto, procede conceder a la Federación Navarra de Municipios y Concejos (FNMC) una subvención de 66.950,00euros euros, para la financiación de planes de formación de las entidades locales de Navarra, en el marco del Acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas para el ejercicio 2017, que se financiará con cargo a la partida 020003 04500 4609 921300, “Planes de formación continua para la Administración Local (INAP estatal) del Presupuesto de gastos de 2017, y abonar el 25 por ciento de esta cantidad con carácter de pago anticipado.
En virtud de las atribuciones conferidas por el artículo 22.1 de la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra,
RESUELVO:
1.º Conceder a la Federación Navarra de Municipios y Concejos (FNMC) una subvención de 66.950,00 euros, destinada a la financiación de planes de formación de las entidades locales de Navarra, en el marco del Acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas para el ejercicio 2017.
2.º Abonar a la Federación Navarra de Municipios y Concejos (FNMC) la cantidad de 16.737,50euros en concepto del límite máximo del 25 por ciento de pago anticipado de la subvención concedida con carácter previo al inicio de la actividad formativa, que se financiará con cargo a la partida 020003 04500 4609 921300, “Planes de formación continua para la Administración Local (INAP estatal)” del Presupuesto de gastos de 2017.
3.º Notificar esta Resolución al Instituto Navarro de Administración Pública, al Negociado de Gestión Económica y Contable, a la Sección Económica el Departamento de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia y a la Federación Navarra de Municipios y Concejos (FNMC), a los efectos oportunos, advirtiendo a esta última que contra la misma podrá interponer recurso de alzada ante la Consejera de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Pamplona, 3 de julio de 2017.–La Directora General de Función Pública, Amaia Goñi Lacabe.
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