1. Comunidad Foral de Navarra
1.7. Otros
RESOLUCIÓN 99/2014, de 18 de febrero, del Director General de Desarrollo Rural, por la que se aprueba el proyecto de transformación en regadío de Andosilla II (Navarra) redactado en abril de 2007 y visado en julio de 2007.
Por Sentencia del Tribunal Supremo de 21 de marzo de 2011, anulatoria de los Autos de 22 de febrero de 2010 y 19 de octubre de 2011 de la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, dictados en incidente de ejecución de la sentencia de 6 de octubre de 2005, recaída en el recurso contencioso-administrativo 1058/2002, fue anulada la autorización provisional (2007-LIST-499) otorgada por la Confederación Hidrográfica del Ebro, por la que se autorizaba a la Comunidad de Regantes “San Sebastián” a derivar agua del Río Ega en el término municipal de Andosilla con carácter temporal para el periodo comprendido entre el 1 de junio y el 31 de julio de 2009.
El fundamento de Derecho quinto de la mencionada sentencia afirmaba que “es necesario concluir, en tal estado de cosas, que la existencia de nuevos aprovechamientos, autorizaciones o concesiones de aguas ... está subordinada ... a que se dicten, y que se acredite previamente en la pieza de ejecución que se han dictado nuevos actos de cobertura que sustituyan válidamente a los que fueron anulados en las referidas sentencias de la Sala de Pamplona de 6 de septiembre de 2002 (Rc 227/2001) y de 20 de diciembre de 2004 (Rc 208/2003).
De forma paralela, la Confederación Hidrográfica del Ebro, por Resolución de 10 de diciembre de 2009, otorgó una nueva concesión de aprovechamiento de agua a derivar del Río Ega en el término municipal de Andosilla, en expediente 207-A-2012.
Mediante auto de 24 de julio de 2012 el Tribunal Superior de Justicia de Navarra (procedimiento 0001058/2002) anuló esta segunda concesión debido a que “no constan en esta pieza los necesarios actos de cobertura que sustituyan válidamente a los anulados en los extremos que se indican que pudieran permitir declarar la validez de la Resolución de 10 de diciembre de 2009 de la Confederación (desde el punto de vista de la ejecución de la Sentencia de este proceso). Y así: no constan tales actos de cobertura que sustituyan válidamente al anulado y verificados los extremos concretos que deben acreditarse: a) No consta en la presente pieza de ejecución el correspondiente Plan de Obras aprobado por órgano competente. b) Asimismo no consta la evaluación de impacto ambiental ni el visado colegial del proyecto de obras que refiere la Sentencia a ejecutar y que menciona la STS 21-3-2011” (Fundamento de derecho tercero).
La sentencia en cuyos incidentes de ejecución fueron dictadas las antedichas resoluciones judiciales fue dictada por la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra con fecha 6 de septiembre de 2005, en autos del recurso contencioso-administrativo 1.058/2002), en el sentido de anular la Resolución de la Confederación Hidrográfica del Ebro de fecha 4 de junio de 2002 por la que se otorga a la Comunidad de Regantes “San Sebastián” la concesión de aprovechamiento de aguas públicas, a derivar del Río Ega, en el término municipal de Andosilla, con destino a riegos. Esta sentencia se fundamentaba en las anteriores sentencias de la misma Sala de 6/9/2002 (recurso contencioso-administrativo 227/2001) y 20/12/2004 (recurso contencioso-administrativo 208/2003).
A este respecto se ha de tener en cuenta que:
A.–Por Sentencia de la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra de 6 de septiembre de 2002, dictada en recurso contencioso-administrativo 277/2001, se anuló la Resolución del Director General de Estructuras Agrarias de 16 de agosto de 2000 por la que se otorga un plazo de 30 días a los propietarios de la zona de concentración parcelaría de Andosilla II afectada por la transformación de secano a regadío, al no constar en el procedimiento la aprobación por órgano competente del Plan de Obras que justifique dicha transformación.
Por Resolución de 26 de marzo de 2001 del Director General de Estructuras Agrarias e Industrias Agroalimentarias aprobó el Plan de Obras de la transformación en regadío de invierno de la zona Andosilla II y, consecuentemente, por Resolución de 13 de enero de 2003 se otorgó a los propietarios afectados un nuevo plazo de 30 días.
B.–Por Sentencia de la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra de 20 de diciembre de 2004, dictada en recurso contencioso-administrativo 208/2003, se anuló la Orden Foral de 4 de noviembre de 2002, del Consejero de Agricultura, ganadería y Alimentación, por la que se aprobaba el proyecto de Transformación en regadío de Andosilla II, al no constar en el procedimiento la preceptiva declaración de impacto ambiental y el visado colegial del proyecto aprobado.
A la vista de ello, se procedió a redactar en abril de 2007 el Proyecto de transformación en regadío de Andosilla II (Navarra) que fue debidamente visado por el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos en julio de 2007.
Igualmente, por Resolución número 2261/2008, de 1 de diciembre, del Director General de Medio Ambiente y Agua, publicada en el Boletín Oficial de Navarra número 14, de 2 de febrero de 2009, se aprobó la Declaración de Impacto Ambiental sobre el “Proyecto de transformación en regadío de Andosilla II (Navarra)”, promovido por la Dirección General de Desarrollo Rural.
Por lo tanto, a fin de regularizar la situación existente, derivada de las sentencias dictadas y remover los obstáculos legales existentes para que por la Confederación Hidrográfica del Ebro pueda otorgarse a la Comunidad de Regantes “San Sebastián” la concesión de aprovechamiento de aguas públicas, a derivar del Río Ega, en el término municipal de Andosilla, con destino a riegos; habiendo sido aprobado el Plan de Obras de la transformación en regadío de invierno de la zona Andosilla II por Resolución de 26 de marzo de 2001 del Director General de Estructuras Agrarias e Industrias Agroalimentarias, formulada la Declaración de Impacto Ambiental por Resolución 2261/2008, de 1 de diciembre, del Director General de Medio Ambiente y Agua, y visado en 2007 el Proyecto de transformación en regadío de Andosilla II (Navarra) en el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, procede aprobar el Proyecto de transformación en regadío de Andosilla II (Navarra) aprobado en 2007 para dar cobertura a las carencias señaladas en el auto de 24 de julio de 2012 del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, pieza de ejecución de sentencia, en el procedimiento ordinario 1058/2002, ratificando, en lo que proceda, la Resolución de 26 de marzo de 2001 del Director General de Estructuras Agrarias e Industrias Agroalimentarias por la que se aprobó el Plan de Obras.
En su virtud, en uso de las competencias que me han sido atribuidas por el artículo 22 de la Ley foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Decreto Foral 70/2012, de 25 de julio, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local.
RESUELVO:
1.º Aprobar el Proyecto de transformación en regadío de Andosilla II (Navarra) redactado en abril de 2007 y visado en julio de 2007.
2.º Ratificar, en lo que proceda, la Resolución de 26 de marzo de 2001 del Director General de Estructuras Agrarias e Industrias Agroalimentarias por la que se aprobó el Plan de Obras de la transformación en regadío de invierno de la zona Andosilla II.
3. º Notificar la presente Resolución a la Comunidad de Regantes “San Sebastián” de Andosilla, a la Confederación Hidrográfica del Ebro y a INTIA, S.A., a los efectos oportunos y disponer su publicación en el Boletín Oficial de Navarra.
4.º Contra la presente Resolución cabe interponer recurso de alzada ante el Consejero de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local en el plazo de un mes a contar a partir del día siguiente a su notificación o, en otro caso, de la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial de Navarra.
Pamplona, 18 de febrero de 2014.–El Director General de Desarrollo Rural, Juan Pablo Rebolé Ruiz.
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