2. Administración Local de Navarra
2.2. Disposiciones y anuncios ordenados por localidad
TUDELA
Expediente expropiación forzosa AA7
Caja 114/06.-Expediente de expropiación forzosa por el procedimiento de urgencia, iniciado por acuerdo de Pleno de 27 de octubre de 2006, luego ordinario por acuerdo de Pleno de 28 de marzo de 2008, para ejecución de obras de "Urbanización de nuevo parque correspondiente a la AA7 del vigente PGOU entre las calles Díaz Bravo (calle de la Almoceda y paseo de los Poetas) y la avenida de las Merindades".
Inicio de procedimiento para cambio de afectación
Estado del expediente
Las parcelas de que se dirá están afectadas por el expediente de expropiación forzosa, para ejecución de obras de "Urbanización de nuevo parque correspondiente a la actuación asistemática 7 del vigente PGOU entre las calles Díaz Bravo y la avenida de las Merindades", en la unidad integrada 4.
Se han adoptado acuerdos de Pleno de 27 de octubre de 2006 y de 18 de mayo de 2007; y el último, el de 28 de marzo de 2008.
Se declaraba de interés general y de utilidad pública esas obras de urbanización, estando su propuesta de Ordenación como Suelo Urbano sin Urbanización consolidada cuyo uso pormenorizado es Zona Verde, pertenecientes a la AA-7 de la Unidad Integrada 4 del PGOU.
El P.G.O.U. de Tudela destina esta Actuación Asistemática 7 (en adelante, AA-7) a equipamiento alternativo, pero no especifica si público o privado.
Habiéndose resuelto el expediente de justiprecio, y citados determinados propietarios para abono del justiprecio y al levantamiento de las actas de ocupación.
Petición del Gobierno de Navarra
Con fecha 10 de noviembre de 2009, el Director General de Justicia, del Departamento de Presidencia, Justicia e Interior, del Gobierno de Navarra, se dirige al Ayuntamiento solicitando la cesión de la propiedad al Gobierno de Navarra de la necesaria franja de terreno, en el extremo N-E del Parque del Queiles, para la construcción de un edificio destinado a Juzgados del Partido Judicial de Tudela, demarcación de Tudela de la Fiscalía Superior de la Comunidad Foral de Navarra, Registro Civil de Tudela y demás servicios judiciales complementarios.
A esto, únase la notoriedad por amplias informaciones aparecida en prensa diaria navarra, especialmente del Plan Navarra 2012, y de Tudela, la nueva sede de los Juzgados.
Sobre superficie y parcelas a que afecta
En este caso, se trata de una parte no esencial y pequeña en dimensiones, que se prevé destinar a la futura sede de los Órganos Judiciales de Tudela. Así de una superficie total estimada de la AA-7, de unos 33.000 m², se precisan para ese fin 1.684 m² aproximadamente, lo que no hace perder a la actuación municipal las previsiones del P.G.O.U.
La superficie afectada por el futuro edificio de los nuevos Juzgados, se inserta en las siguientes parcelas:
-Del Ayuntamiento de Tudela: parcelas 337 y 154.
-De Abamor, S.L. y de Abascal y Asociados Navarra, S.L. (está levantada el acta de ocupación y se ha abonado el justiprecio -a falta de inscripción en el Registro de la Propiedad-): parcela 333 (parte).
-De Ángel Pérez Pérez: parcela 156 (completa). (Pendiente de abono de justiprecio y ocupación).
-De Francisco Pérez Pérez-Francés: parcela 163 (parte). (Pendiente de abono de justiprecio y ocupación).
Normativa aplicable. Procedimiento
El artículo 54.2 de la Ley de Expropiación Forzosa (en adelante, L.E.F.), de 16 de diciembre de 1954, cita, entre otros casos en los que no habrá derecho de reversión, en su apartado a), el siguiente: "Cuando simultáneamente a la desafectación del fin que justificó la expropiación se acuerde justificadamente una nueva afectación a otro fin que haya sido declarado de utilidad pública o interés social. En este supuesto la Administración dará publicidad a la sustitución, pudiendo el primitivo dueño o sus causahabientes alegar cuanto estimen oportuno en defensa de su derecho a la reversión, si consideran que no concurren los requisitos exigidos por la ley, así como solicitar la actualización del justiprecio si no se hubiera ejecutado la obra o establecido el servicio inicialmente previstos".
En este caso, el Plan Navarra 2012, de conocimiento general, incluye la actuación correspondiente al nuevo edificio de los Órganos Judiciales de Tudela.
Conforme al artículo 11 del Reglamento de desarrollo de la L.E.F., aprobado por Decreto de 27 de abril de 1957 (Justicia) [Declaración de utilidad pública respecto de bienes inmuebles previa a la expropiación forzosa]:
"1. Si los bienes objeto de la expropiación fueren inmuebles, la declaración de utilidad pública deberá hacerse mediante ley aprobada en Cortes.
2. No será necesaria la promulgación de una ley formal en los siguientes casos:
a) Cuando se trate de obras y servicios comprendidos en los planes del Estado, Provincia o Municipio, aprobados con los requisitos legales en los que se entenderá implícita aquella declaración. La realización concreta de los planes del Estado deberá ser acordada por orden ministerial, y los de la Provincia o Municipio, por los organismos competentes.
b) Cuando por ley se haya declarado genéricamente la utilidad pública para categorías o clases determinadas de obras, servicios o concesiones, bastará el reconocimiento de la utilidad pública en cada caso concreto, mediante decreto acordado en Consejo de Ministros, salvo que las leyes que las regulen hubieran dispuesto otra cosa.
c) Cuando en las disposiciones especiales que regulen las expropiaciones a que se refieren los artículos 85 y 97 de la Ley se establezca forma distinta en cuanto a la declaración de utilidad pública".
A ese efecto, es por acuerdo del Gobierno de Navarra de 17 de noviembre de 2008, que modifica el apartado primero de su acuerdo de 30 de junio de 2008, por el que autoriza al Director General de Justicia la celebración del contrato plurianual de asistencia Plan Navarra 2012. Actuación prioritaria, para la redacción de proyecto y, en su caso, la dirección facultativa de las obras de "Construcción de un nuevo edificio destinado principalmente a Juzgados de Tudela".
Órgano competente para resolver
Por la dicción legal, hay que estar a lo dispuesto en la cláusula residual establecida en la letra s) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de régimen local, redactada por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, que dice que el Alcalde ostenta las siguientes atribuciones: "Las demás que expresamente le atribuyan las leyes y aquellas que la legislación del Estado o de las comunidades autónomas asignen al municipio y no atribuyan a otros órganos municipales".
Por eso, he dispuesto:
1.-Iniciar procedimiento para:
1.1. De una parte, desafectación respecto a terrenos inicialmente destinados a parque (1.684 m² de un total aproximado de 33.000 m²) en la actuación asistemática del vigente P.G.O.U. de Tudela, entre las calles Díaz Bravo, de la Almoceda, avenida de las Merindades y paseo de los Poetas, en la Unidad Integrada 4, conforme a expediente expropiatorio expresado en el encabezamiento.
1.2. Y de otra parte, nueva afectación de terrenos (unos 1.684 m² de superficie), que pasarían, a petición del Gobierno de Navarra, y como beneficiario de la expropiación, a albergar la sede de los Órganos Judiciales de Tudela, con el fin de ejecutar una de las obras incluidas en el "Plan Navarra 2012. Actuación prioritaria número 48: Nuevo edificio de Juzgados en Tudela".
2.-Dar publicidad de este procedimiento. Y a ese efecto:
2.1. Se confiere trámite de audiencia a los titulares y expropiados de las parcelas afectadas por la nueva afectación de la expropiación, para que, en el plazo de diez días hábiles, a contar desde el día siguiente a la publicación de anuncio en el Boletín Oficial de Navarra, para que puedan presentar alegaciones
2.2. Insértese anuncio en el Boletín Oficial de Navarra.
3.-Notifíquese a las personas afectadas, y al Gobierno de Navarra (Departamento de Presidencia, Justicia e Interior.-Dirección General de Justicia).
4.-Al tratarse de acto de trámite, y contra el mismo no cabe interponer recurso alguno.
5.-La resolución del expediente compete al señor Alcalde-Presidente del M.I. Ayuntamiento de Tudela.
Lo que se traslada, para conocimiento y cumplimiento.
Tudela, 20 de noviembre de 2009.-La Concejala delegada del Área de Ordenación del Territorio, María Victoria Castillo Floristán.
Código del anuncio: L0926968
