II. ADMINISTRACION LOCAL DE NAVARRA
2.1. ORDENANZAS Y OTRAS DISPOSICIONES GENERALES
ESTELLA
Aprobación definitiva de estudio de detalle de la unidad de ejecución 6-2 del pepri (Zona Dotacional del Cuartel) de Estella, para la parcela 797 del polígono 3, promovido por Mancomunidad de aguas Montejurra
El Pleno del Ayuntamiento de Estella-Lizarra, en Sesión Extraordinaria celebrada en fecha 11 de abril de 2006, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:
"Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 6 de octubre de 2005, se aprobó inicialmente el Estudio de Detalle de la unidad de ejecución 6-2 del Pepri (Zona Dotacional del Cuartel) de Estella, para la parcela 797 del polígono 3, promovido por "Mancomunidad de Aguas Montejurra"
Sometido este expediente a información pública mediante anuncio en el BOLETIN OFICIAL de Navarra número,134, de 9 de noviembre de 2005, así como en la prensa local, durante el período de información pública de veinte días, se presenta una alegación por parte de don Fidel Muguerza Rivero, concejal del C.D.N. y don Jesús Martinez Garayalde, presidente de la Asociación de Vecinos del Barrio de Lizarra.
Visto Informe Oficina Técnica municipal de 1 de abril de 2006 y visto dictamen por la comisión informativa de 7 de abril de 2006, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 74, 76 y 81 de la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenación del Territorio y Vivienda y artículo 22.2.c) de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, con el quórum de la mayoría legal suficiente,
SE ACUERDA:
1.º Estimar parcialmente, en el sentido expuesto en el informe emitido por la Oficina Técnica municipal de fecha 1 de abril de 2006, la alegación presentada por don Fidel Muguerza Rivero, concejal del C.D.N. y don Jesús Martínez Garayalde, presidente de la Asociación de Vecinos del Barrio de Lizarra.
2.º Aprobar definitivamente el Estudio de Detalle de la unidad de ejecución 6-2 del PEPRI (Zona Dotacional del Cuartel) de Estella, para la parcela 797 del polígono 3, promovido por "Mancomunidad de Aguas Montejurra", conforme al Texto Refundido presentado por el promotor.
3.º Publicar este acuerdo en el BOLETIN OFICIAL de Navarra, y remitir un ejemplar del mismo al Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda dentro de los quince días siguientes a la adopción del presente acuerdo."
4.º Notificar a los alegantes el presente acuerdo a los efectos oportunos".
Lo que se hace público en ejecución del acuerdo transcrito, y en ejercicio de la competencia atribuida por el artículo 21.1.r) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, advirtiéndole que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 107.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, reguladora del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el artículo 333.1 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra, contra el mismo cabe interponer optativamente uno de los siguientes recursos:
a) Recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso- Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la recepción de la notificación del presente acuerdo.
b) Recurso de alzada ante el Tribunal Administrativo de Navarra, dentro del mes siguiente a la fecha de notificación del presente acuerdo.
TEXTO NORMATIVO
6. "Solución adoptada.
Se trata de reordenar el espacio urbano recuperado con la demolición de los antiguos cuarteles, en base al programa a desarrollar en el mismo y al intento de dar solución a deficiencias existentes en el entorno, especialmente en lo referente a circulación de vehículos y peatones, escasez de zonas verdes o de ocio, espacios residuales, etc.
Programa:
_Edificio de Juzgados: 3.000 m² aprox. En PB+2+entrecubierta.
_Edificio de Mancomunidad de Montejurra: 2.000 m² en PB+3.
_Solar de reserva de Ayuntamiento: 2.000 m² en PB+2.
_Previsión de posibles aparcamientos subterráneos.
_En principio es voluntad del Ayuntamiento mantener como solar de reserva propio el extremo Oeste de la plataforma superior, liberando también la zona más próxima a San Pedro de Lizarra y situando a continuación el edificio de los Juzgados.
Criterios de actuación:
_Dar solución al problema circulatorio existente, relacionándolo con la posible creación de aparcamientos subterráneos, evitando que los nuevos edificios agraven el problema y posibilitando la eliminación de circulación rodada a través de la Plaza de Santiago para acceder a la calle de los Toros.
_Explotar las posibilidades que ofrece el lugar por su situación y topografía con la creación de zonas verdes útiles e itinerarios panorámicos.
_Creación de una zona verde de expansión de los bloques de vivienda con fuerte densidad y escasa calidad urbana.
Facilitar la ejecución de las obras más urgentes (edificios para Juzgados y Mancomunidad) sin que ello implique la totalidad de la actuación.
Ordenación:
_En función de lo expuesto, de la accesibilidad a la Unidad, de sus características topográficas y de su relación con las edificaciones existentes, se propone establecer una relación entre los espacios libres y los edificios de uso dotacional de tal manera que el diálogo entre ambos colabore en la mejora de la calidad del espacio urbano. Con este criterio se destina a espacios libres y de recreo y a la ubicación del edifico para Mancomunidad de Aguas de Montejurra las plataformas inferiores orientadas al Sur protegidas del cierzo y más próximas a los bloques de viviendas. En la plataforma superior se ubicarían los edificios de los Juzgados y de reserva municipal en un medio ajardinado y de paseo panorámico perimetral, configurando el espacio libre de mayor entidad.
_Entre tanto no se construya el edificio municipal, el espacio se destinará a zona verde o espacio libre de uso público.
Nueva calle circundante. calle Belviste.
_Se suprime el actual acceso de deficiente enlace desde la Gallarda a la plataforma superior y se crea una rotonda en su encuentro con la calle Lizarra. Desde aquella, una nueva calle dará acceso a los edificios previstos. Otra rotonda en el extremo opuesto de la plataforma permitirá la vuelta de salida. La prolongación por la calle Belviste ampliada, de uso restringido, llevará a la calle de los Toros, actualmente accesible únicamente a través de las Plazas de Santiago o San Juan.
_Para la realización de la calle Belviste será necesaria la desaparición de los dos edificios situados en la embocadura de esta calle con la de la calle de los Toros, ambos considerados fuera de ordenación en el Plan General.
_Su ampliación para circulación rodada y peatonal requiere forzar una actuación que dignifique su borde Sur ocupado por bajeras y terrenos descuidados, todo ello calificado como zona verde o de huertas en el Plan General.
_A partir de la escalinata que asciende desde la Plaza de Santiago, la acera se independiza de la calzada y continúa como camino peatonal descendiendo hasta la Gallarda frente a Recoletas.
Aparcamiento subterráneo y calle cubierta de acceso.
_La calle cubierta planteada desde La Gallarda a la calle de la Corte y calle Valdega estaría condicionada a la opcional construcción del aparcamiento subterráneo. Esta calle soterrada simplifica el tránsito en la parte alta y permite el acceso directo al aparcamiento en su planta inferior, evitando rampas exteriores que consumen y deterioran espacio urbano. El costo de esta calle subterránea se minimiza con la construcción del aparcamiento subterráneo de tres plantas al que se adosa. Imaginamos un aparcamiento abierto a la calle en sus tres plantas, y ambos con amplia iluminación cenital tal como se sugiere en plano 5.3 de secciones indicativas.
_La estructura del aparcamiento deberá prever igualmente la posible edificación de reserva municipal.
_Este trazado posibilita un acceso peatonal sin barreras al aparcamiento desde la calle de la Corte que ya dispone de ascensor, y desde la calle Valdega.
Las plataformas.
_En el plano 5.1 de usos, se sugiere el tratamiento de materiales en cada una de ellas:
_Nivel superior de carácter mixto con edificios públicos dotacionales, lugar de relación con paseo panorámico perimetral. Pavimento duro y árboles.
_Nivel inferior de carácter mixto con edificio público dotacional, como lugar de reposo también orientado al Sur. Pavimento duro y jardinería.
7. Alineaciones. Rasantes. Edificabilidad.
_Las alineaciones de edificación señaladas en los planos 5.2 son alineaciones máximas, pudiendo retirarse de las mismas, manteniendo, en cualquier caso, el eje en sentido longitudinal de los edificios previstos.
_Se permitirán ocupaciones menores en plantas elevadas.
_El edificio de Juzgados podría ampliar el sótano 5 m fuera de estas alineaciones en los lados N y S, tal como se señala en planos, bajo el espacio público, manteniendo las rasantes y materiales del pavimento exterior y sin interferir en el mismo (tuberías, rejillas, etc.). El acceso mediante rampa a la planta sótano se realizará por la fachada Norte suprimiendo las plazas de aparcamiento necesarias de las grafiadas en hilera.
_Las alineaciones indicadas para el aparcamiento subterráneo son también máximas. Las alineaciones grafiadas para la reserva del edificio municipal son así mismo máximas, manteniéndose en cualquier caso la limitación de ocupación en planta indicada en las Normas de Ordenación.
_Las alineaciones grafiadas para el edificio de Mancomunidad de Aguas de Montejurra son máximas. En cualquier caso la limitación de ocupación de superficie en planta baja es la indicada en las Normas de Ordenación, punto 9 de este documento, es decir 1.000 m².
_La calle soterrada que comunica la Gallarda con la Corte y Valdega, que está vinculada al aparcamiento subterráneo como acceso al mismo, tendrá una anchura mínima de 5 m con aceras de 1,50 m y aperturas cenitales con una superficie total no inferior a las señaladas en planos.
_Las rasantes indicadas se completarán en el Proyecto de obras de Urbanización previas o simultáneas a la construcción de los edificios.
_Se aplica a la plataforma superior una pendiente del 2% en sentido longitudinal, lo que supone un desmonte de unos 4 m en el extremo Oeste para posibilitar el enlace con la nueva calle Belviste.
La edificabilidad, siempre dentro de las alineaciones previstas será:
-Edificio de Justicia: 3.000 m² en PB+2+Entrecubierta.
-Edificio de Mancomunidad de Montejurra: 2.000 m² en PB+3.
-Edificio municipal: 2.000 m² en PB+2.
_La edificación en sótano no cuenta a estos efectos, así como la edificación con destino exclusivo a instalaciones en entrecubiertas de pendiente no superior al 35% o en áticos retranqueados de fachadas un mínimo de 5 m y altura máxima de 2,80 m.
_El solar de reserva municipal, sin uso determinado, será zona verde o área libre de uso público mientras permanezca sin edificación.
8. Tipologías.
_Las tipologías de los edificios de Justicia y de Mancomunidad están condicionadas por sus necesidades y organigramas de funcionamiento.
_El Departamento de Justicia requiere para el desarrollo de su programa un edificio de tres plantas con ocupación aproximada a 20x50 m. Además, un sótano ampliado para facilitar su uso como garaje, etc.
_Mancomunidad de Montejurra desarrolla su programa en planta baja y tres plantas, pudiendo retrasarse las plantas elevadas respecto a la baja ya que ésta se destina a atención al público. Además, se permite un sótano para facilitar su uso como garaje, etc., con ocupación dentro de las alineaciones máximas del edificio.
_Respecto al edificio municipal se trata simplemente de una reserva ya que se desconoce su necesidad y posible uso.
_El Ayuntamiento no ve obstáculo para ubicar su edificio sobre el aparcamiento subterráneo.
9. Cumplimiento de determinaciones urbanísticas.
Normas de ordenación en edificación.
_Ocupación máxima permitida: 60% s. 19.555 m² = 11.733 m².
_Ocupación máxima propuesta: 2.729 m².
_Altura máxima permitida: PB+3.
_Altura máxima propuesta: PB+2+ático o entrecubierta.
_Altura máxima permitida a cornisa: 12,50 m.
_Altura máxima propuesta a cornisa: 12,50 m en punto medio del edificio, de acuerdo en cualquier caso con la normativa municipal recogida en el Plan General de Ordenación Urbana.
_Las nuevas edificaciones están a más de 15 m de las existentes.
Normas de cesiones.
_Todas las edificaciones previstas son dotacionales.
_Zona verde o área libre pública exigida: más de 3.500 m².
_Zona verde o área libre propuesta: 12.176 m².
_Superficie destinada a viales y aparcamiento exterior: 4.650 m².
_De acuerdo con la Normativa del Plan General se garantiza una plaza de aparcamiento por cada 50 m² construídos. De todas las plazas de aparcamiento creadas, y de acuerdo con la Ley Foral 22/2002, de 25 de marzo, de modificación de la Ley Foral 4/1998, de 11 de julio, sobre barreras físicas y sensoriales, un 6% se reservarán para vehículos que transporten personas con minusvalía reducida.
Normas de usos.
Dotaciones propuestas:
_Edificio de Juzgados.
_Edificio de Mancomunidad de Montejurra.
_Aparcamientos públicos.
_Posibilidad de aparcamientos privados.
Normas de aprovechamiento.
_Aprovechamiento permitido: 60% de 19.555 x 4 = 46.932 m² .
_Aprovechamiento propuesto: 7.000 m².
_No se incluyen plantas bajo rasante o áticos de instalaciones.
Normas de gestión.
_Estudio de Detalle para su aprobación.
_Proyecto de obras de urbanización.
_Proyectos de edificación.
_Las obras de urbanización se realizarán previa o simultáneamente a las de edificación en las zonas afectadas por éstas.
_La urbanización de la calle Belviste podrá posponerse hasta liberar los solares con edificaciones consideradas fuera de ordenación en el P.G.O.U. de Estella-Lizarra".
Estella-Lizarra, 18 de abril de 2006
El Alcalde-Presidente en funciones, José Angel Izcúe Ros.
Código del anuncio: L0607713
