II. ADMINISTRACION LOCAL DE NAVARRA
2.1. ORDENANZAS Y OTRAS DISPOSICIONES GENERALES
ESTELLA
Normativa urbanística del expediente de modificación del plan general de ordenación urbana de Estella, para la parcela 40, polígono 2, correspondiente a calle Zaldu, número 13, para la rehabilitación de la antigua harinera
Habiéndose aprobado definitivamente, mediante Orden Foral 1313/2003, de 10 de septiembre, del Consejero de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda, publicada en el BOLETIN OFICIAL de Navarra número 126, de 1 de octubre de 2003, el expediente de modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Estella par la parcela 40, polígono 2, correspondiente a calle Zaldu, número 13, para la rehabilitación de la antigua harinera, promovido por don Joaquín Markuerkiaga Iriondo, de conformidad con lo establecido en el artículo 81.1 de la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenación del Territorio y Urbanismo, se publican seguidamente las normas urbanísticas del mismo.
1._Ambito de la modificación.
El ámbito de la propuesta de modificación, delimitado en el plano _a_ de la documentación gráfica que se adjunta, lo constituye únicamente una parcela de 2079 m² sita en la calle Zaldu s/n (parcela 40, polígono 2, del catastro de Estella).
Los principales elementos urbanísticos que caracterizan el ámbito se podrían resumir en:
_Topografía y límites:
El ámbito está claramente caracterizado por sus dos límites geográficos. Por un lado, al Sur y al Oeste, el Río Ega y por el otro, al Norte y al Noreste, la carretera Estella-Vitoria.
La parcela tiene un desnivel aproximado de 4 metros desde la carretera hasta el río. Siendo las cotas de nivel respectivas la +425 y la +421.
Por último, habría que destacar la belleza del arbolado de la ribera del río. Vegetación que por supuesto respeta y fomenta la propuesta de modificación, reservando casi la mitad de la superficie del ámbito como zona verde.
_Edificación existente:
La parcela se encuentra parcialmente ocupada por un antiguo edificio industrial del siglo XIX de gran interés histórico y arquitectónico, conocido por el nombre de "Harinera Zaldu". El edificio se encuentra parcialmente restaurado, pues se ha tenido que acometer obras de urgencia que detuviesen su continua degradación. El anexo -a1- de la presente modificación lo describe ampliamente, haciendo constar las superficies construidas de los diferentes volúmenes.
El mencionado edificio comparte parcela con una minicentral eléctrica de reciente construcción y su vivienda correspondiente que permanecerán inalterables.
_Situación respecto al municipio de Estella:
El ámbito se encuentra en contacto con el núcleo urbano de Estella, linda a Norte y a Este con terrenos clasificados como suelo urbano.
Sin duda, goza de una situación excepcional, pues está enclavado en uno de los principales accesos a Estella, mostrándose como una verdadera entrada al municipio. De hecho, la edificación que se pretende rehabilitar, es el primer edificio significativo que se advierte entrando a Estella desde la carretera a Vitoria. (ver fotografías adjuntas).
La relación con el centro histórico se establece a través de la mencionada carretera, uno de los principales ejes de la ciudad, que con esta modificación se pretende reforzar.
_Infraestructuras existentes:
La parcela goza de todas las infraestructuras necesarias. Dispone de los servicios de electricidad, telefonía, agua y alcantarillado. El acceso rodado y peatonal se produce a través de un vial asfaltado con sus correspondientes aceras y alumbrado público.
2._Clasificacion actual del ámbito de la modificación.
El vigente Plan General de Ordenación Urbana de Estella lo clasifica como Suelo No Urbanizable. Las edificaciones se encuentran fuera de ordenación.
3._Objetivo de la modificación de plan general.
El objetivo de esta modificación, a través del cambio de clasificación del ~; ámbito de No Urbanizable a Suelo Urbano, es triple:
_Recuperar, para Estella, un edificio industrial obsoleto, pero significativo de su época fabril y con gran arraigo en la historia común reciente del municipio. Respetando todo aquello que ha podido resistir el paso del tiempo y devolviéndole su dignidad mediante una restauración que vuelva a darle sentido, utilidad ... en definitiva, vida. Se trata de transformar un edificio en claro abandono en espacios útiles y disfrutables por la sociedad. Integrarlo en la ciudad proponiendo nuevos usos, como el de hotel, que puedan devolverle la actividad de antaño, pero esta vez abierta al uso de los ciudadanos.
Es importante aprender a reciclar viejas estructuras que, aunque ya desfasadas para lo que fueron ideadas, presentan infinidad de posibilidades, aún más atractivas y beneficiosas para la ciudad que las originales.
_Reforzar el sector turístico y en particular la oferta hotelera de Estella, en estos momentos prácticamente testimonial. Creemos que Estella puede y debe responder a la creciente demanda de ocio en entornos rurales generada en estos últimos años, tanto por la calidad histórico arquitectónica de su casco antiguo, como por la impresionante belleza de la naturaleza que la rodea.
_Potenciar el eje de la carretera Estella-Vitoria, dándole un carácter más urbano y reforzando su cualidad de eje cívico vertebrador de numerosos equipamientos (Plaza de Toros, Ikastola, Polideportivo ...). Con esta reforma pretendemos aumentar las posibilidades de este paseo prolongando su uso efectivo mediante la rehabilitación y apertura al rió del ámbito propuesto.
4._Solución propuesta de modificación.
La propuesta se rige por estas premisas básicas.
_Modificar la clasificación del ámbito de No Urbanizable a Suelo Urbano.
_Consolidar los volúmenes existentes que merecen su conservación, como son los silos, el edificio central de la fábrica y la nave abovedada.
_Liberar el resto del terreno perdiendo volumen edificado y edificabilidad, reservando como zona verde casi la mitad de la superficie total del ámbito.
_Abrir visuales al Río Ega desde la carretera (en la actualidad totalmente cegada), mediante la conversión del almacén en un porche de entrada-aparcamiento. (ver anexo adjunto donde se especifican superficies y zonas).
5._Conclusiones.
Para concluir podemos afirmar que esta modificación sólo aportará beneficios a la comunidad:
_Se recupera un edificio del patrimonio histórico y social del municipio, que de lo contrario corre peligro de desaparecer.
_Se fortalece un sector clave en el futuro crecimiento de Estella, el turismo, que sin duda aportará riqueza, prosperidad y puestos de trabajo.
Se enriquece y mejora el eje de la actual carretera Estella-Vitoria, aportando valores que la cualifiquen como un verdadero paseo urbano dignificando la entrada a Estella.
DESCRIPCION DE LA HARINERA DE ZALDU
Fábrica de harinas:
Consta de planta sótano, planta baja, primera y segunda, siendo las superficies aproximadas por planta de 200 m², con un total de 800 m².
El sistema constructivo es el de:
_Cimentación de muretes de piedra y hormigón.
_Estructura formada por muros de carga compaginado con pilares y vigas de madera. _Los acabados interiores son madera en los suelos y enyesado y pintado en las paredes_. Carpintería exterior de Aluminio lacada en verde.
_Cubierta a dos aguas de teja cerámica.
El edificio se encuentra en buen estado de conservación.
Silos:
Esta edificación está construida en planta sótano, baja, primera, segunda y tercera. La estructura es de hormigón y se encuentra en buen estado, con escaleras de acceso de madera con aproximadamente 200 m² por planta, lo integran 12 módulos octogonales con 6 galerías interiores de servicios, haciendo un total de 1.000 m² construidos.
Nave y almacén:
Se trata de una edificación de forma alargada construida en planta baja.
El sistema constructivo de la nave es el siguiente:
_Cimentación mediante zapatas aisladas de hormigón. _Pilares y cerchas de hormigón armado_.
_Cubierta a dos aguas de teja cerámica.
En el almacén la estructura de la cubierta la componen encaballadas de madera.
Las superficies son un total de 470 m².
_Nave: 285 m².
_Almacén: 185 m².
en:
Resumiendo, las superficies construidas por elementos, totalizan 2270 m² distribuidos:
_Fábrica: 800 m².
_Silos: 1.000 m².
_Nave y almacén: 470 m².
Superficie construida Total: 2.270 m².
Lo que se hace público, en ejercicio de la competencia atribuida por el artículo 21.1.r) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.
Estella, 6 de febrero de 2006
La Alcaldesa-Presidenta, María José Fernández Aguerri.
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