BOLETÍN Nº 128 - 25 de octubre de 2006

I. COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

1.3. OTRAS DISPOSICIONES

1.3.6. Otros

ORDEN FORAL 278/2006, de 8 de septiembre, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se adjudican dos concesiones del servicio de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia correspondiente a las emisoras de Pamplona (Mhz 98.3 y 105.1).

La Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra dictó la Sentencia número 1140/2005, de 22 de diciembre, en recurso contencioso administrativo número 68/99 interpuesto contra el Acuerdo del Gobierno de Navarra de 16 de noviembre de 1998, desestimatorio del recurso ordinario interpuesto contra la Orden Foral 2343/1998, de 15 de julio, del Consejero de Obras Públicas Transportes y Comunicaciones por la que se adjudicaban dos emisoras en Pamplona de radiodifusión sonora.

La mencionada Sentencia ordenó la retroacción del expediente administrativo para que por la Mesa de contratación se formulase la oportuna propuesta valorando de manera completa y detallada las ofertas presentadas, dando la oportuna y concreta puntuación a todos los criterios establecidos en el pliego de cláusulas administrativas particulares, y verificado continúe el procedimiento.

Por Orden Foral 17/2006, de 24 de enero, del Consejero de Economía y Hacienda, se dispuso la ejecución de la citada sentencia y la retroacción del expediente administrativo.

La Mesa de Contratación ha formulado, en fecha 29 de marzo de 2006, la oportuna propuesta de adjudicación de las referidas concesiones, por lo que procede la continuación del procedimiento.

A la vista de las ofertas presentadas a concurso, de los informes contenidos en el expediente, y de la propuesta de adjudicación formulada por la Mesa, este órgano de contratación acepta el resultado propuesto por la Mesa y asume los siguientes criterios de puntuación.

Criterio 1.1. Programación de producción propia (hasta 25 puntos):

_Producción propia superior a dos tercios del total de la programación: 25 puntos.

_Producción propia entre un tercio y dos tercios de la programación: 10 puntos.

_Producción propia inferior: 0 puntos.

Criterio 1.2. Programación informativa, cultural o educativa y, especialmente de carácter local o regional, en cuantía significativa (hasta 10 puntos):

Este criterio se ha estructurado en los siguientes apartados:

_Programación destinada a contenidos específicamente locales o regionales (hasta 5 puntos):

Se valoran las ofertas presentadas en función de la suma de minutos semanales dedicados a la emisión de programas dirigidos especialmente a la población del ámbito de cobertura de la concesión (Pamplona). Para la realización del cálculo de minutos de emisión, se ha considerado cualquier tipología de programas (informativos, culturales, de entretenimiento, divulgativos, deportivos, sociales) de especial interés para los oyentes de ámbito local y sin incluir dentro del cómputo de minutos la repetición de programas.

El licitador que ha demostrado en su propuesta un mayor compromiso a la hora de dedicar más tiempo a la emisión de programas específicamente locales o regionales, lo ha hecho en un 82% de su programación, sin tener en cuenta las repeticiones de dichos programas.

Tomando como referencia este máximo de programación de carácter local, el resto de licitadores han obtenido puntuaciones inferiores de manera proporcional al tiempo que se han comprometido, en sus parrillas, a emitir este tipo de programas.

_Programación destinada a programación informativa, cultural o educativa (hasta 4 puntos):

Se sigue la misma metodología que en el criterio de valoración anterior.

Cabe indicar que para la asignación de los 4 puntos correspondientes al presente criterio de valoración, se ha considerado adecuado hacer una diferenciación expresa de la programación dedicada a programas de interés general (informativos generales, programas culturales y educativos) con un máximo de 3,5 puntos de los programas informativos deportivos, otorgándole un menor peso respecto a los programas generales, concretamente 0,5 puntos, en consonancia con los intereses globales de la sociedad navarra.

El licitador que ha demostrado en su propuesta un mayor compromiso a la hora de dedicar más tiempo a la emisión de programas informativos, culturales y educativos, lo ha hecho en un 65% de su programación, sin tener en cuenta las repeticiones de dichos programas y por este motivo ha obtenido 3,5 puntos. El resto de licitadores han obtenido puntuaciones inferiores de manera proporcional al tiempo que se han comprometido, en sus parrillas, a emitir este tipo de programas.

El licitador que ha demostrado en su propuesta un mayor compromiso a la hora de emitir informativos deportivos, lo ha hecho en un 40%, obteniendo así los 0,5 puntos adicionales. El resto de licitadores han obtenido puntuaciones inferiores de manera proporcional al tiempo que se han comprometido, en sus parrillas, a emitir este tipo de programas.

Detalle descriptivo y variedad y creatividad de la parrilla de programación propuesta (hasta 1 punto):

En este último bloque correspondiente al Criterio 1.2, se ha valorado, de forma cualitativa, la parrilla de programación incluida en la oferta presentada por cada uno de los licitadores.

Para la valoración de este aspecto de la programación se han considerado diferentes aspectos de la parrilla propuesta. Por un lado, se valora el grado de detalle descriptivo que los licitadores han realizado de cada uno de los programas incluidos de forma individualizada, valorando los minutos dedicados a cada una de las secciones que componen un programa, la identificación de éste con una tipología de programa determinada, etc. Por otro lado, se valora la diversidad de tipologías de programas incluidos en la parrilla de programación, valorando de forma más positiva aquellas ofertas que incluyeran una gran variedad de programas, y de forma menos positiva aquellas ofertas que la mayor parte de su tiempo de emisión de dedicara a una única tipología de programas. Y finalmente, se valora la inclusión de programas pensados especialmente para el público objetivo existente dentro del ámbito geográfico de cobertura previsto.

En base a dichos criterios, se ha otorgado 1 punto a un primer grupo de licitadores por presentar una parrilla de programación variada, incluyendo una breve descripción de cada programa.

En un segundo nivel, se otorgan 0,5 puntos a las ofertas que, a pesar de haber detallado una parrilla de programación variada, no lo han hecho con la misma diversidad de programas que el grupo anterior.

Por último, se valoran con 0 puntos las ofertas que no incluyen una parrilla de programación detallada, que incluya una diferenciación de los programas a emitir.

Criterio 1.3. Horario superior al mínimo establecido en cuantía significativa (hasta 5 puntos):

El horario superior al mínimo establecido (12 horas diarias) ha sido aportado por todos los licitadores.

Criterio 2.1. El fomento de valores culturales, históricos y sociales de la Comunidad Foral de Navarra que se deduzca del carácter y contenido de la programación (hasta 10 puntos):

Se han valorado las ofertas presentadas en función de la suma de minutos semanales dedicados a la emisión de programas culturales y sociales dirigidos especialmente a la población del ámbito de cobertura de la concesión (Pamplona). Para la realización del cálculo de minutos de emisión, se ha considerado la duración de programas los programas sociales y culturales emitidos de especial interés para los oyentes de ámbito local y sin incluir dentro del cómputo de minutos la repetición de programas.

El licitador que ha demostrado en su propuesta un mayor compromiso en dedicar un mayor tiempo de su programación a programas sociales y culturales de proximidad, lo ha hecho con un 22% de su programación, sin tener en cuenta las repeticiones de dichos programas, y por este motivo ha obtenido la mayor puntuación, 10 puntos.

El resto se valoran de manera proporcional al tiempo que se han comprometido, en sus parrillas, a emitir programas sociales y culturales que contribuyan de forma significativa al fomento de la cultura y los valores de la Comunidad Foral de Navarra.

Criterio 2.2. La utilización del vascuence en la programación para emisoras situadas en zona mixta (hasta 5 puntos):

La utilización del vascuence se ha puntuado aplicando los tramos del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y considerando, respecto del uso parcial, como porcentaje significativo el del 30%, prorrateando la puntuación respecto de los porcentajes inferiores.

Criterio 3. La viabilidad económica y la solvencia profesional que acrediten una garantía de continuidad (hasta 15 puntos):

A la viabilidad económica se le asignan hasta 7 puntos y se estructura en los siguientes apartados:

Programa de inversiones (hasta 2,5 puntos):

En este apartado se han valorado las inversiones previstas por los licitadores asociadas a equipamiento de alta frecuencia, equipamiento de baja frecuencia, transporte y difusión de la señal, adecuación de instalaciones y obra civil y otras partidas (proyectos técnicos, permisos, etc.), así como la descripción del plan de amortizaciones correspondiente. Dichas inversiones se han valorado tanto por el volumen de inversión de cada partida, así como por el nivel de detalle y la consistencia de esta inversión con el plan de negocio presentado.

Las ofertas que han obtenido la máxima puntuación en relación a la presentación y detalle del plan de negocio (2 puntos) lo ha sido por presentar un programa de inversiones sólidamente argumentado y muy detallado, consistente con su plan de negocio, comprometiendo un volumen total de inversión elevado y adecuado al proyecto que presentan. Todos ellos describen un programa de inversión desglosado en diferentes partidas, incluyendo el detalle de la inversión por equipo de cada una de ellas.

En un segundo lugar se encuentran aquellas ofertas que, habiendo presentado un plan de inversiones detallado y consistente con su plan de negocio e incluso habiendo comprometido un volumen de inversión total considerable, no lo han argumentado con la misma solidez y detalle que los licitadores anteriores.

En un tercer lugar se encuentran las ofertas que han presentado un plan de inversiones con un detalle insuficiente y poco argumentado. Su programa de inversiones no distingue la inversión global de las partidas básicas (equipos de alta frecuencia, equipos de baja frecuencia, transporte y difusión, instalación y obra civil y otras partidas) perdiendo cierta consistencia del proyecto planteado.

Finalmente cabe destacar las ofertas que únicamente presentan el volumen de inversión total y el plan de amortizaciones pero no detallan ninguna partida de inversión por lo que reciben 1 punto, las que únicamente presentan el volumen de inversión total pero no detallan el programa de inversiones ni incluyen el plan de amortizaciones, reciben 0,5 puntos y las que no aportan el programa de inversiones que reciben 0 puntos.

Adicionalmente, se han otorgado 0,5 puntos a todos los licitadores que han descrito el plan de amortización de la inversión prevista y la han repercutido en su plan de negocio.

Plan de negocio (hasta 2 puntos):

En este apartado se valora el plan de negocio previsto para cada uno de los ejercicios económicos durante el periodo de vigencia de la concesión, haciendo especial hincapié en la coherencia con la organización, programación, fuentes de ingresos y plan de inversiones planteado en la oferta.

A la hora de evaluar el plan de negocio se han considerado válidas todas las fuentes de ingresos que proponen los licitadores, como son la publicidad comercial, los patrocinios, las cuotas de asociados, etc., siempre que estén justificadas y el modelo de negocio y la organización se ajuste al modelo de ingresos propuesto.

Así pues, en un primer lugar se encuentran los licitadores que han presentado un plan de negocio detallado y bien argumentado, en el que se describen las posibles fuentes de ingresos y las partidas de costes básicas para desarrollar un proyecto radiofónico, como son el coste de personal, coste comercial, coste de las agencias de noticias o proveedores externos y otros costes (suministros, servicios de mantenimiento, limpieza, etc.) y que por este motivo han obtenido la puntuación máxima de este criterio, 1,6 puntos.

En segundo lugar se encuentran aquellas ofertas que han presentado un plan de negocio pero no lo han detallado ni argumentado con el mismo detalle y consistencia que los licitadores anteriores y que por tanto han obtenido una puntuación inferior.

Finalmente, reciben 0 puntos las ofertas que no han presentado un plan de negocio.

Adicionalmente, se han otorgado 0,4 puntos adicionales a aquellas ofertas que han proyectado su plan de negocios durante al menos 3 años, permitiendo observar la evolución de la rentabilidad del proyecto y estimar su valor actual neto (VAN).

Estrategia de financiación (hasta 2,5 puntos):

Para evaluar este apartado, se han tenido en cuenta dos aspectos diferenciados, por un lado la descripción y argumentación de la estrategia de financiación propuesta por el licitador para afrontar el proyecto radiofónico que presenta y por el otro, la presencia de documentos que acrediten la solvencia financiera del licitador para poder asumir las necesidades de inversión y flujos de caja necesarios para mantener una situación financiera equilibrada durante todo el periodo de vigencia de la concesión.

En relación a la descripción de la estrategia de financiación propuesta, la mayoría de los licitadores han obtenido la máxima puntuación (1 punto), a excepción de un grupo, que no han obtenido la puntuación máxima porque a pesar de que han descrito su estrategia de financiación, no lo han hecho con el mismo grado de detalle y argumentación que el resto de licitadores que han concretado el capital disponible, las posibles aportaciones de los socios, el grado de apalancamiento de la compañía e incluso algunos licitadores, han introducido las condiciones financieras de las entidades bancarias que apoyan su proyecto radiofónico en los posibles préstamos o contratos de leasing que solicitara el licitador.

El resto de licitadores, han obtenido 0 puntos al no detallar explícitamente la estrategia de financiación planteada para afrontar el proyecto.

En relación a la acreditación de la solvencia financiera, se ha valorado especialmente la aportación de cartas de entidades financieras acreditando la solvencia financiera del licitador, así como la presencia de balances del propio licitador o de la empresa matriz (en caso de formar parte de un grupo empresarial) que acredite la presencia de fondos propios superiores a los necesarios para afrontar el proyecto, principalmente en aquellos proyectos que requieran de elevadas inversiones iniciales y presenten pérdidas durante los primeros años de explotación generando una necesidad de financiación acumulada mayor.

La solvencia profesional se ha valorado hasta 8 puntos y se estructura en los siguientes apartados:

Descripción de la organización de la emisora (hasta 3 puntos):

Dentro de este criterio se han evaluado diferentes ámbitos: la descripción de la organización, la descripción de los puestos de trabajo y el número de personas involucradas en el proyecto radiofónico.

En relación a la descripción de la organización, cabe destacar aquellas ofertas que han realizado una descripción exhaustiva de la organización que desarrollará el proyecto radiofónico que presentan, indicando y cuantificando los diferentes perfiles que participarán en el proyecto (director, locutor, redactor, técnico de sonido y control, comercial y administrativo entre otros) y por este motivo han obtenido todos ellos la puntuación máxima, 0,9 puntos.

En segundo lugar se encuentran aquellos licitadores que no describen y cuantifican la organización de la nueva emisora con el mismo detalle que los licitadores anteriores o descuidando algún perfil necesario para el correcto desarrollo del proyecto y que por este motivo reciben una puntuación sensiblemente inferior.

Finalmente se encuentran aquellas que no realizan ninguna descripción ni cuantificación de la organización que desarrollará el proyecto y que por tanto reciben 0 puntos en este apartado.

En relación a la descripción de los puestos de trabajo se ha valorado especialmente el detalle de las funciones a desempeñar por cada perfil, así como su coherencia con respecto al proyecto presentado.

Así pues, han obtenido la máxima puntuación (0,6 puntos) las ofertas que han realizado una descripción muy detallada y exhaustiva de las funciones y responsabilidades de cada puesto de trabajo.

Las ofertas que no han realizado ninguna descripción de las funciones a desarrollar por los perfiles de trabajo identificados, no han recibido ninguna puntuación en este criterio.

Por último, también se ha valorado el número de personas involucradas en el proyecto analizando especialmente su adecuación al proyecto que presentan. La máxima puntación ha recaído en los licitadores que ofertan una organización superior o igual a 10 personas y perfectamente adaptada al proyecto que presentan. El resto de licitadores han obtenido una puntuación inferior por incluir en su propuesta una plantilla inferior a 10 personas, en el que determinados puestos de trabajo necesarios para el correcto desarrollo de un proyecto radiofónico no estaban especificados.

Experiencia del equipo humano y adecuación de la titulación a los puestos de trabajo (hasta 5 puntos):

En este apartado se ha valorado la experiencia del equipo humano que desarrollará el proyecto y su titulación, valorándose especialmente su experiencia en el sector radiofónico navarro.

Aquellos licitadores que han presentado las titulaciones necesarias para desempeñar cada uno de los distintos puestos de trabajo necesarios para desarrollar el proyecto que presentan, siendo éstas las adecuadas para cada caso, han recibido 0.5 puntos. Han obtenido 0,1 puntos quienes únicamente han presentado las titulaciones necesarias de la estructura directiva. El resto de los licitadores han obtenido 0 puntos por no presentar las titulaciones necesarias para desarrollar ninguno de los puestos de trabajo descritos en su oferta.

En este apartado también se ha valorado la incorporación, en la oferta presentada, del currículum del equipo directivo y de la organización que desarrollará el proyecto.

En relación a la experiencia del licitador en el sector radiofónico, especialmente en el entorno navarro, en un primer nivel destacan las licitaciones que han descrito, de forma muy detallada, la experiencia de los profesionales que participarán en el proyecto que presentan en el sector radiofónico y especialmente en el entorno navarro. Cabe destacar las propuestas de incorporar jóvenes licenciados y estudiantes de escuelas vinculadas al sector de la comunicación (periodismo, comunicación audiovisual y/o técnicos de sonido) en periodos de prácticas, en su organización.

En un segundo nivel, se encuentran las ofertas que describen la experiencia de los grupos mediáticos a los que pertenecen en el sector radiofónico nacional, pero no describen su experiencia específica en el entorno navarro ni describen la experiencia del equipo directivo de la emisora local en emisoras con cobertura en Pamplona.

Y finalmente, el resto de licitadores que han obtenido 0 puntos por no describir la experiencia de su compañía o del equipo directivo que dirigirá la emisora en Pamplona en ningún ámbito del sector radiofónico (nacional o regional).

Criterio 4. La viabilidad técnica del proyecto (hasta 15 puntos):

La valoración de este criterio se estructura en los siguientes apartados:

Instalaciones destinadas al centro de producción (hasta 6 puntos):

En este apartado se han valorado las instalaciones que los licitadores hayan indicado explícitamente disponer para el desarrollo de la producción de su programación radiofónica (locutorios, controles de directo y de grabación, autocontroles, centros de producción, salas de redacción, etc.).

El licitador que ha indicado en su oferta una mayor disponibilidad de instalaciones para el desarrollo de la programación radiofónica, tanto para emisiones en directo como para la grabación de programas, lo ha sido con 4 locutorios y 5 controles, por lo que ha sido el licitador al que le ha correspondido la máxima puntuación posible (6 puntos).

El licitador que ha obtenido la segunda mejor puntuación en este apartado, con 5,4 puntos, ha indicado en su oferta la disponibilidad de un número importante de instalaciones (3 locutorios, 4 controles y 2 estudios de grabación), sensiblemente superior al grupo de licitadores que le sigue a continuación.

Tras los dos licitadores indicados anteriormente, se encuentra un grupo de empresas que han expresado en sus ofertas la disponibilidad de unas instalaciones muy similares (2 locutorios y 2-3 controles) por lo que les ha sido otorgada la misma puntuación (4,2 puntos).

Un último grupo de empresas, han obtenido una misma puntuación de 3 puntos, dado que en sus ofertas han indicado que dispondrán para el desarrollo de su actividad radiofónica en Pamplona de unas instalaciones mínimas, aunque suficientes, de 1 locutorio y 1 control.

Diversidad de equipos disponibles (hasta 4 puntos):

En este apartado se ha evaluado la diversidad y la cantidad del equipamiento de audio de baja frecuencia que, según lo expresado explícitamente en sus ofertas, los profesionales tendrán a su disposición para el desarrollo de su actividad radiofónica dentro de las instalaciones destinadas a la producción de programas.

El licitador que ha indicado en su oferta una mayor diversidad y cantidad de equipamiento de audio de baja frecuencia a disposición de sus profesionales ha obtenido la mayor puntuación posible (4 puntos). En la oferta de dicho licitador destaca, entre otros, el elevado número de mezcladores, con diversidad de configuraciones, la disponibilidad de diferentes híbridos (analógicos y digitales) telefónicos para posibilitar la participación en los programas en directo, así como la cantidad y diversidad de equipos para la producción de señal (magnetófonos, giradiscos, reproductores de CD, DAT, pletinas de cassette profesional, etc.).

En un segundo nivel se encuentran aquellos licitadores que han indicado en sus ofertas una disponibilidad de equipamiento técnico menor a la indicada por el licitador con mayor puntuación, pero superior a lo considerado mínimo imprescindible para un óptimo desempeño de las actividades necesarias para la producción radiofónica.

En último lugar, y con una puntuación de 2 puntos, se encuentran aquellos licitadores que han indicado en sus ofertas que sus instalaciones estarán equipadas con una cantidad y una diversidad de equipos de audio y de producción de señal consideradas como mínimas para el desarrollo correcto de la actividad radiofónico (mezclador, auriculares, micrófonos, híbrida, altavoz o monitor de audio), o que no han especificado convenientemente el número de equipamiento que estará a disposición de sus profesionales.

Características técnicas de los equipos (hasta 3 puntos):

En este apartado se ha realizado una valoración de la calidad de los equipos técnicos que los licitadores han incluido en sus ofertas. Para realizar dicha valoración también se ha tenido en consideración la información técnica, tanto en cuanto al detalle como a la adecuación de ésta a la configuración de los equipos expresada por los licitadores, que se han incluido en las diferentes ofertas.

Equipamiento auxiliar (hasta 2 puntos):

En este apartado se ha realizado la valoración de la disponibilidad de equipamiento auxiliar por parte de los profesionales que cada uno de los licitadores ha indicado en su oferta, entendiendo como equipamiento auxiliar, cualquier equipo destinado a facilitar las labores desarrolladas por los profesionales de la emisora, pero que su ausencia no condiciona la calidad de la producción de programas (unidades móviles, sistemas de señalización, controles horarios radiosincronizados, sintonizadores de radio, etc.).

En primer lugar se encuentran aquellas ofertas que incluyen explícitamente en su propuesta técnica la disponibilidad de, al menos, una unidad móvil para el desarrollo de su actividad radiofónica, otorgándoles una puntuación diferente en función de la inclusión en sus ofertas de otros equipamientos auxiliares.

En un segundo nivel, se encuentran aquellas ofertas en las que los licitadores no han incluido de forma explícita en su propuesta técnica la disponibilidad de, al menos, una unidad móvil para el desarrollo de sus actividades, pero que sí han considerado la disponibilidad de otro equipamiento auxiliar menos destacable.

Criterio 5. La pluralidad y acceso de nuevas personas físicas o jurídicas a la oferta radiofónica (hasta 10 puntos):

Este criterio se ha valorado exigiendo estrictamente la aportación de la información completa y exacta de los datos referidos en la cláusula 2.3.5. del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, no bastando, por tanto, con aplicar el criterio de nuevo acceso a las sociedades sino también a sus integrantes.

En conclusión, las dos ofertas que resultan con mayor puntuación son:

_Universidad de Navarra, con 83,84 puntos.

_Medios de Comunicación 21, con 75,80 puntos.

La Mesa de Contratación en su propuesta, formulada con fecha 29 de marzo de 2006, propone adjudicar a:

_Universidad de Navarra, (83,84 puntos), frecuencia 98,3 Mhz.

_Medios de Comunicación 21, (75.80 puntos), frecuencia 105,1 Mhz.

De conformidad con lo establecido en el artículo 5.2 del Decreto Foral 336/1997, de 10 de noviembre, regulador de la concesión de emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia en la Comunidad Foral de Navarra, el Consejero competente adjudicará dichas concesiones previo conocimiento del Gobierno de Navarra. A tal efecto, el Gobierno de Navarra, por Acuerdo de 10 de abril de 2006 se ha dado por enterado de la propuesta de adjudicación correspondiente.

Uno de los licitadores, Iruñeko Komunikabideak, S.A., ha presentado, el 22 de mayo de 2006, un escrito en el que realiza un análisis crítico del informe de valoración de las ofertas del citado concurso elaborado por la empresa Doxa Consulting. Remitido dicho escrito a la Mesa de Contratación, ésta ha acordado, en fecha 17 de agosto de 2006, ratificar sus actuaciones precedentes.

En consecuencia, de acuerdo con la propuesta formulada por la Mesa de Contratación, y de conformidad con lo establecido en el artículo 5.2 del citado Decreto Foral 336/1997, de 10 de noviembre, procede otorgar la adjudicación provisional previa a la concesión definitiva.

En su virtud, y en uso de las facultades conferidas por el artículo 6 de la Ley Foral de Contratos, y en ejercicio de la avocación dispuesta por la Orden Foral 17/2006, de 24 de enero, del Consejero de Economía y Hacienda,

ORDENO:

1.º Adjudicar provisionalmente dos concesiones del servicio de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia en la localidad de Pamplona a los siguientes ofertantes:

A Medios de Comunicación 21, S.L., la concesión de la emisora de Pamplona en la frecuencia 105.1.

A la Universidad de Navarra, la concesión de la emisora de Pamplona en la frecuencia 98.3.

2.º Requerir a los adjudicatarios el estricto cumplimiento de las obligaciones contractuales derivadas de sus ofertas, estando, por tanto, obligados al cumplimiento íntegro de todos sus compromisos de programación, inversión, medios técnicos, personal y demás elementos ofertados en el concurso.

3.º Requerir a los adjudicatarios el estricto cumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 10 del Decreto Foral 336/1997, de 10 de noviembre, regulador de las presentes concesiones y que son las siguientes:

a) El mantenimiento de las condiciones técnicas de la concesión, en lo relativo a la potencia, frecuencia y requisitos técnicos autorizados.

b) Cumplimiento del horario de emisión, de acuerdo con su oferta.

c) Acatamiento de la legislación vigente y de la específica en materia de radiodifusión. En todas las emisiones se respetarán los símbolos de cada una de las distintas Comunidades Autónomas de conformidad con el ordenamiento jurídico. En todo caso, la Comunidad Foral de Navarra aparecerá, jurídica y políticamente, como una comunidad diferenciada.

d) Garantizar la continuada prestación del servicio, de acuerdo con las condiciones y los compromisos asumidos en su oferta, servicio que no podrá interrumpirse, salvo causas de fuerza mayor, sin autorización del Gobierno de Navarra.

e) Explotar directamente la concesión, explotación que no podrá transferir ni ceder sin la correspondiente autorización.

f) Facilitar las comprobaciones que tenga que llevar a cabo el Gobierno de Navarra, a fin de verificar el cumplimiento de las condiciones de la concesión.

g) Notificar al Gobierno de Navarra el nombramiento del director de la emisora y del sustituto, en caso de vacante, ausencia o enfermedad.

h) Presentar antes del día 15 de diciembre de cada año, ante el Gobierno de Navarra, el plan de programación del año siguiente, con especificación de los horarios de emisión y de programación de producción propia, así como el idioma empleado en cada programa.

i) Difundir gratuitamente, citando la procedencia, los comunicados y avisos de carácter oficial y de interés público que le sean remitidos por el Gobierno de Navarra y autoridades que reglamentariamente se determinen.

j) Si el concesionario es una Sociedad Anónima habrá de presentar al Gobierno de Navarra el balance, cuenta de pérdidas y ganancias, distribución de beneficios y la memoria explicativa de cada ejercicio, en un término de cuatro meses a contar desde la realización de aquéllos. Si fuera un particular, remitirá un informe que refleje la situación de la empresa o resultados del ejercicio y memoria explicativa. Si se tratara de asociaciones de carácter civil, la documentación anual que habrán de tramitar contendrá la situación y la cuenta de ingresos y gastos derivados de la explotación y el mantenimiento de la emisora.

k) En circunstancias excepcionales, producidas por situaciones de emergencia, catástrofes locales o generalizadas, o situaciones similares, el concesionario deberá prestar sus medios técnicos y la ayuda y colaboración necesarias a los servicios de Protección Civil. A tal efecto, dichos servicios podrán modificar el horario de programación y realizar cualquier tipo de intervención en la misma, necesaria para informar o paliar los efectos de la catástrofe.

4.º Notificar la presente Orden Foral a todos los interesados, al Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, al Consejo Audiovisual de Navarra y al Servicio de Promoción de la Sociedad de la Información y las Telecomunicaciones, y disponer su publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.

Pamplona, 8 de septiembre de 2006
El Consejero de Economía y Hacienda, Francisco J. Iribarren Fentanes.

Código del anuncio: F0615071