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BOLETÍN Nº 84 - 15 de julio de 2005

I. COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

1.3. OTRAS DISPOSICIONES

1.3.6. Otros

RESOLUCION 502/2005, de 31 de mayo, del Director General de Enseñanzas Escolares y Profesionales, por la que se aprueba el Plan General de Actuación Cuatrienal del Servicio de Inspección Técnica y de Servicios para el periodo 2005/2008.

El Decreto Foral 365/1999, de 13 de septiembre, por el que se regula la organización y funcionamiento de la Inspección de Educación del Departamento de Educación y Cultura y se establece el sistema de acceso y provisión de puestos de trabajo en el Cuerpo de Inspectores de Educación (BOLETIN OFICIAL de Navarra, 1-10-1999), establece, en su artículo 9.º, que "el Plan General de Actuación será el instrumento en el que se concretará el desarrollo de las funciones asignadas a la Inspección de Educación" y que éste, "que podrá ser de duración anual o plurianual, incluirá las actuaciones derivadas de del ejercicio de esas funciones".

La Orden Foral 83/2005, de 26 de abril, del Consejero de Educación, por la que se desarrolla el Decreto Foral 365/1999, de 13 de septiembre, en su artículo 27, recoge la determinación del Departamento de Educación para aprobar, mediante Orden Foral, "un Plan General de Actuación Cuatrienal para el Servicio de Inspección Técnica y de Servicios, que va a ser el instrumento que se configura como el medio válido para la consecución de los objetivos que el Departamento de Educación, a través de la Dirección del Servicio, establece para la Inspección de Educación en un periodo de cuatro años", lo que constituye el objeto de la presente orden Foral.

El Departamento de Educación, sabedor de los continuos retos a los que ha de hacer frente el Sistema Educativo en nuestra Comunidad, pretende mejorar la función inspectora con el objeto de que la Inspección educativa incida sobre aquellos factores del sistema que intervienen en el logro de una enseñanza de calidad.

La calidad del trabajo que realiza la Inspección Educativa está, en gran parte, condicionada por la capacidad de prever y anticiparse a las demandas concretas que surgen día a día. Por ello, resulta especialmente necesario para la organización del trabajo de la Inspección Educativa dotarse de una planificación a medio plazo que sirva para orientar y dar sentido a las actuaciones de inspección.

Una planificación a medio plazo permite avanzar de una forma más coherente y eficaz, ya que posibilita sumar los efectos de los planes concretos de carácter anual y enmarca el sentido y la dirección de los mismos.

Un plan plurianual permite obtener una visión global y sistemática del conjunto de las actuaciones que, muchas veces de forma una tanto dispersa deben acometer todos y cada uno de los Inspectores en su quehacer diario. La eficiencia y la coherencia del trabajo serán, sin duda, dos de las ventajas de este planteamiento.

Igualmente, la planificación plurianual debe responder a un plan estratégico que presente una visión esperable de la Inspección Educativa de aquí a varios años vista. Esta visión dará sentido y orientación a todas las actuaciones que se realicen.

El plan no debe contemplarse, sin más, como una serie de procesos de distinto tipo debidamente organizados, el plan exige que se definan una serie de líneas estratégicas enmarcadas en la visión que se tenga de la calidad del trabajo que realiza la Inspección Educativa. Igualmente debe definir y atribuir responsabilidades de acuerdo a las funciones y figuras recogidas en la nueva organización del Servicio de Inspección Técnica y de Servicios.

Es importante resaltar, que el plan debe definir la formación que hay que emprender con el fin de adecuar las capacidades y competencias presentes y futuras de los miembros del Servicio de Inspección Técnica y de Servicios.

Si se quiere potenciar la mejora continua, este plan plurianual debe contemplar el seguimiento y la evaluación del mismo para introducir ajustes y mejoras cuando se detecten deficiencias en su desarrollo. Por ello, el plan debe ser realista, riguroso, claro y explícito y basado en la profesionalidad de la Inspección. Unicamente con este planteamiento se dispondrá de un horizonte nítido y claro que permita identificar los puntos fuertes y las áreas de mejora para los próximos años.

Por todo ello, en virtud de las facultades atribuidas por el artículo 22.1. d) de la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra,

RESUELVO:

Primero._Aprobar el Plan General de Actuación Cuatrienal del Servicio de Inspección Técnica y de Servicios para el periodo 2005/2008, de conformidad con las siguientes

B A S E S

1.ª Definición y finalidad.

El Sistema Educativo es una realidad compleja en constante proceso de cambio en la que intervienen diversas variables, ámbitos y sectores. En este contexto, la intervención inspectora requiere de una planificación estratégica que vertebre el trabajo de la Inspección en un plan a medio plazo. El presente plan se configura como el plan estratégico del Servicio de Inspección Técnica y de Servicios para el período de vigencia del mismo.

El Plan Cuatrienal de Inspección desarrolla líneas de trabajo y criterios de actuación establecidos por el Departamento de Educación con el fin de contribuir al logro de los objetivos de la política educativa en el período de aplicación del plan.

El plan pretende dar coherencia y cohesión a las distintas actividades que realiza el Servicio de Inspección Técnica y de Servicios mediante la definición de prioridades y el establecimiento de líneas y pautas comunes de actuación para asegurar una intervención inspectora racional, homogénea y eficiente.

2.ª Criterios de elaboración.

El presente Plan Cuatrienal abarca, estructura y temporaliza las distintas actividades que realiza el Servicio de Inspección Técnica y de Servicios. Prevé, las líneas estratégicas, el reparto de responsabilidades, la mejora en la calidad de la gestión, así como, la innovación y la mejora de las competencias de los miembros del Servicio. Prevé, igualmente, la evaluación del propio Plan y los espacios y tiempos necesarios para responder a las demandas y necesidades no previstas en el Plan.

El procedimiento de elaboración y ejecución del plan se establece en el proceso PR0503 Plan Cuatrienal.

Este plan se desarrollará mediante Planes Generales de Actuación Anual y, al igual que éstos, se dará a conocer a los centros con la antelación debida.

3.ª Objetivos generales.

Los objetivos generales del Plan Cuatrienal del Servicio de Inspección Técnica y de Servicios se encuadran en el marco de las funciones y atribuciones que la normativa asigna a la Inspección, y que se concretan en los siguientes:

1. Asegurar la planificación de los distintos servicios que la Inspección presta a los centros, al Departamento de Educación y a toda la comunidad educativa.

2. Concretar las actuaciones de la Inspección en el ámbito del control y la supervisión.

3. Establecer las actuaciones de los Inspectores en la evaluación de los centros, profesores y programas.

4. Determinar las actuaciones de la Inspección para la evaluación del sistema educativo de la Comunidad Foral de Navarra.

5. Identificar las actuaciones de asesoramiento a los centros docentes.

6. Determinar las actuaciones de información a la Administración educativa y de colaboración con otros Servicios del Departamento de Educación en los ámbitos de intervención común.

7. Establecer las líneas estratégicas y las áreas críticas de intervención del Servicio de Inspección Técnica y de Servicios.

8. Determinar las responsabilidades en la definición, implementación y mejora de las distintas actuaciones del plan.

9. Establecer los sistemas de gestión de la Calidad que faciliten la consecución de los objetivos del plan.

10. Definir las actuaciones de innovación y de mejora del conocimiento de los miembros del Servicio con el fin de alcanzar niveles de calidad y excelencia en la prestación de los servicios contemplados en el plan.

11. Obtener conclusiones y realizar propuestas mediante la elaboración de informes y estudios de las actuaciones realizadas.

4.ª Los servicios de Inspección.

La Inspección educativa ha identificado en este plan las necesidades y expectativas de sus destinatarios (centros, Servicios del Departamento de Educación, Administración Educativa y comunidad escolar) con el fin de determinar las distintas actividades que ha de realizar. Las actuaciones incluidas en el plan constituyen los servicios que se han de prestar en el período de vigencia del mismo.

5.ª Gestión por procesos.

Los servicios de Inspección se prestan mediante el desarrollo de procesos. Cada uno de los servicios de Inspección tiene un proceso asociado. La prestación eficaz de los servicios de Inspección se asegura mediante el establecimiento de procedimientos e instrucciones de trabajo que especifican la secuencia de actividades a realizar. Para cada proceso se identifica el informe que se deriva en su desarrollo y se concreta el contenido del mismo.

Los procesos de Inspección disponen de actividades de seguimiento y control que permiten conocer la calidad del servicio que se presta e incorporar las acciones correctoras para su mejora continua.

6.ª Descripción de los procesos.

El Plan Cuatrienal incluye procesos de planificación, procesos de prestación del servicio y procesos de control y mejora.

7.ª Procesos de Planificación.

La planificación de los servicios que presta la Inspección se realiza mediante la ejecución de los siguientes procesos: Aprobación de la cartera de servicios, Diseño y desarrollo de nuevos servicios, Planificación de la prestación de servicios, Elaboración y visado de informes y Relación con los centros: la visita. Asimismo, se incluyen el Plan Cuatrienal y el Plan Anual.

8.ª Descripción de los procesos de planificación.

Los procesos de planificación de la labor inspectora se reseñan en los apartados que se enumeran:

1. PR0701 Aprobación de la cartera de servicios.

El conjunto de las actuaciones o servicios principales constituyen la cartera de servicios de Inspección, y se gestionan conforme al sistema de gestión de la calidad adoptado. El Director del Servicio de Inspección Técnica y de Servicios identifica y aprueba los servicios que forman parte de la cartera de servicios. Antes de incluir un nuevo servicio en la cartera, el Director lo asigna a una de las zonas al objeto de que se responsabilice de su gestión.

El coordinador de la zona responsable se ocupa de la definición, desarrollo, implementación y mejora del servicio, de conformidad con los requisitos establecidos por la Dirección.

2. PR0702 Diseño y desarrollo de nuevos servicios.

Este proceso permite diseñar y desarrollar las nuevas actuaciones o servicios demandados por la Administración Educativa de conformidad con los objetivos marcados y los recursos disponibles.

3. PR0703 Planificación de la prestación de servicios.

El proceso dispone el procedimiento para la especificación anual de los servicios a realizar, la asignación de servicios y tareas, la temporalización, la elaboración de los planes específicos de zona, la dotación de recursos, la homogeneización de criterios y el calendario de guardias.

4. PR0704 Elaboración y visado de informes.

Como resultado de la prestación de los servicios de Inspección se derivan informes destinados a satisfacer las demandas de los destinatarios del servicio (Centros, otros Servicios del Departamento, Administración Educativa, etc.).

El presente proceso define la estructura y el contenido formal de los informes de Inspección y reconoce los informes que se derivan en la prestación de los distintos servicios para, finalmente, configurar el catálogo de informes de Inspección.

El coordinador de zona es el responsable de la definición del contenido y la elaboración de los modelos de informes de los subprocesos que tiene encomendados.

5. PR0705 Relación con los centros: la visita.

El proceso determina la planificación, ejecución y evaluación de las visitas que se giran a los centros en el desarrollo de los servicios de Inspección.

6. PR0503 Plan Cuatrienal.

Este proceso define el procedimiento de elaboración, implementación y seguimiento del Plan Cuatrienal del Servicio de Inspección Técnica y de Servicios. La concreción y secuenciación del Plan Cuatrienal se llevará a cabo mediante el desarrollo de Planes Generales Anuales.

7. PR0504 Plan Anual.

El objeto del proceso es el de establecer un procedimiento para elaborar, ejecutar y evaluar los Planes Generales de Actuación Anual.

9.ª Procesos de prestación del servicio.

El desarrollo del servicio de Inspección se lleva a cabo mediante el desarrollo de siete procesos: Control y Supervisión, Evaluación de Centros, Profesores y Programas, Evaluación del Sistema e Indicadores, Asesoramiento a Centros, Información y Colaboración con la Administración Educativa, Escolarización y Determinación de Plantillas y Previsión de Recursos. Cada uno de estos procesos consta de un determinado número de subprocesos cuya ejecución facilita el desarrollo del servicio correspondiente.

10.ª Descripción de los procesos de prestación del servicio

El desarrollo del Servicio de Inspección se detalla en los apartados que se enumeran a continuación:

1. PR0711 Control y Supervisión.

El proceso pretende controlar la aplicación correcta de las disposiciones normativas que regulan la organización y funcionamiento de los centros y supervisar la correcta ordenación curricular de las enseñanzas que se imparten y el cumplimiento del proceso de evaluación del alumnado. Los subprocesos que abordan esta tarea son los que siguen:

_Supervisión de inicio de curso: matrícula, grupos, horario grupos y profesorado, titulaciones, etc.

_Supervisión de la planificación anual de los centros: PGA, DOC, Programaciones y Memorias.

_Seguimiento de la ordenación y enseñanzas del Sistema Educativo.

_Supervisión de los partes de faltas del profesorado.

_Concesión de permisos para la formación del profesorado.

_Propuesta sobre reclamaciones de expedientes disciplinarios de alumnos.

_Propuesta de nombramiento de los Directores de centros docentes.

_Aprobación del calendario y horario escolar de los centros.

_Supervisión de las solicitudes UCA-DC-PIP-PILE.

_Reclamaciones sobre calificaciones de alumnos.

_Supervisión y visado de la veracidad de documentos.

_Autorización y registro de Actividades y Servicios Escolares de centros privados concertados.

_Supervisión de la correcta aplicación de los criterios de evaluación y promoción del alumnado.

_Supervisión de la correcta cumplimentación de los documentos de evaluación.

_Realización de informes sobre reclamaciones y denuncias.

_Elaboración del Informe de autorización para el cambio de libros de texto.

_Supervisión de servicios complementarios: comedor y transporte.

_Supervisión de los instrumentos de planificación institucional.

2. PR0712 Evaluación de Centros, Profesores y Programas.

El objeto de este proceso es realizar la evaluación externa de los centros docentes y el seguimiento de las enseñanzas que se imparten, facilitar información sobre los resultados de la acción educativa de los centros y el asesoramiento necesario para la mejora de los procesos y de los resultados del centro y, finalmente, evaluar la función directiva, coordinadora y docente. El proceso abarca los subprocesos siguientes:

_Evaluación externa diagnóstica de centros (organización, funcionamiento, resultados).

_Supervisión de la enseñanza.

_Seguimiento de los planes de evaluación y calidad de los centros.

_Seguimiento de los sistemas de gestión de la calidad de los centros.

_Estudio de los resultados académicos de los centros.

_Evaluación del ejercicio de la función directiva: adquisición categoría Director y renovación de mandato.

_Evaluación del ejercicio de la función coordinadora: jefatura de departamento y coordinación de ciclo.

_Evaluación del ejercicio de la función docente: profesorado, servicios especiales, profesorado en prácticas, aspirantes a licencias e intercambio puesto a puesto.

_Evaluación y seguimiento de los programas y proyectos aprobados por el Departamento.

3. PR0713 Evaluación del Sistema e Indicadores.

El proceso facilita la evaluación periódica del sistema educativo de la Comunidad Foral de Navarra, permite conocer la evolución de los niveles de calidad del sistema educativo de la Comunidad y proporciona a los centros docentes elementos y resultados para la reflexión y la mejora de la propia práctica. Los subprocesos que lo desarrollan son:

_Evaluación general del sistema educativo en la C. F. N.

_Participación en proyectos de evaluación nacional e internacional.

_Sistema de indicadores de la educación de Navarra.

_Evaluación de programas y proyectos de innovación y experimentación.

4. PR0714 Asesoramiento a Centros.

El proceso establece actuaciones concretas encaminadas al asesoramiento normativo, organizativo, pedagógico y curricular de los centros y de colaboración para el correcto funcionamiento de los centros. El proceso consta de los siguientes subprocesos:

_Asesoramiento normativo a centros.

_Asesoramiento organizativo y curricular a centros.

_Participación en la prevención y mediación de conflictos en centros.

_Asesoramiento a padres y alumnos.

5. PR0715 Información y Colaboración con la Administración Educativa.

El proceso permite informar a la autoridad sobre las actividades promovidas o autorizadas por la Administración Educativa y cooperar con los distintos Servicios del Departamento de Educación en los ámbitos de intervención común. Incluye los subprocesos:

_Realización de informes y estudios a petición de la Administración educativa.

_Elaboración del Informe sobre conciertos educativos.

_Realización del Informe de flexibilización del período de escolarización.

_Elaboración del Informe de incorporación tardía a la Educación Primaria.

_Realización del Informe sobre necesidades de espacios.

_Elaboración del Informe sobre comisiones de servicios.

_Emisión del informe sobre la autorización de nuevas enseñanzas.

_Emisión del informe sobre la autorización, apertura y cierre de centros.

_Emisión del informe sobre la desafección de espacios escolares.

_Instrucción de un expediente contradictorio.

_Instrucción de expedientes disciplinarios a funcionarios.

_Participación en comisiones y tribunales relativos al profesorado.

_Participación en comisiones y tribunales de evaluación de alumnos.

_Participación en comisiones y grupos de trabajo creados por el Departamento.

_Revisión de propuestas normativas del Departamento.

6. PR0716 Escolarización.

Este proceso determina la oferta educativa y el censo de alumnos y grupos de los centros, dirige el proceso de escolarización de los alumnos y realiza estudios sobre la escolarización del alumnado. Los subprocesos que lo constituyen son:

_Elaboración de la propuesta de la oferta educativa y comunicación a los centros.

_Censo y actualización de alumnos y grupos de los centros.

_Coordinación del proceso de escolarización y supervisión de la admisión del alumnado en centros.

_Realización de estudios sobre la escolarización del alumnado.

_Propuesta de cambio de centro por falta excepcionalmente grave o circunstancias especiales.

7. PR0717 Determinación de Plantillas y Previsión de Recursos.

Las actuaciones que caracterizan a este proceso son la determinación de las plantillas orgánicas y de funcionamiento y la realización de estudios sobre previsión de recursos. Incluye los subprocesos:

_Determinación de la propuesta de plantilla orgánica de los centros.

_Determinación de la propuesta de plantilla de funcionamiento de los centros.

_Organización y supervisión de las itinerancias del profesorado.

_Estudios sobre las necesidades y utilización de recursos humanos en Educación.

_Estudios sobre organización escolar.

11.ª Procesos de control y mejora.

El control y la mejora de los procesos de prestación del servicio de Inspección (actuaciones) se realiza mediante planes de control que incluyen indicadores y criterios de aceptación.

12.ª Actuación especializada.

La puesta en práctica de los distintos subprocesos del plan, detallados en anexo I de la presente Resolución, requerirá la actuación especializada de los Inspectores en aquellas áreas, materias y etapas del sistema educativo que están relacionadas con las distintas especialidades curriculares.

13.ª Responsabilidades de la Dirección del Servicio.

El Plan Cuatrienal será elaborado por el Director del Servicio de Inspección Técnica y de Servicios oídos los miembros del Servicio e informado por los coordinadores de las zonas; y aprobado por el Director General de Enseñanzas Escolares y Profesionales.

El Director del Servicio contará con el apoyo del responsable de calidad y gestión para la gestión de los procesos que le atribuye el plan.

14.ª Responsabilidades de las zonas de inspección.

Los coordinadores de las zonas de inspección son los responsables (propietarios) de la definición, desarrollo y mejora de los procesos asignados, así como de la concreción del contenido y el diseño de los modelos de informes que se derivan. Estas tareas se podrán delegar en los miembros que componen las zonas.

Los Inspectores miembros del Servicio se responsabilizarán de la ejecución de los procesos según los procedimientos definidos por las zonas.

15.ª Responsabilidades de las áreas curriculares.

Los miembros de las áreas curriculares se encargan de la ejecución de los subprocesos del plan que requieren una intervención inspectora en el ámbito de la especialidad.

16.ª Matriz de procesos y zonas.

Los procesos a desarrollar en el período de vigencia del plan y las zonas de Inspección responsables de su gestión se especifican en el anexo I de la presente Resolución.

17.ª Líneas estratégicas.

El Plan Cuatrienal contempla las líneas estratégicas como el conjunto de tareas a desarrollar que van a reclamar una atención destacada por parte del Servicio, que se hallan recogidas en el anexo II de esta Resolución. Las áreas críticas representan aquellos ámbitos del Servicio que no están desarrollados y por su importancia requieren una dedicación especial. Para cada una de las áreas críticas se determinan una o varias metas estratégicas, que constituyen los resultados que se quieren alcanzar en ese tiempo. Asimismo, se especifican los procesos que inciden especialmente en las metas estratégicas, los indicadores para evaluar la eficacia de los logros y los responsables de su gestión.

En cada uno de los Planes Anuales que se derivan se fijarán los objetivos que faciliten la consecución de las metas estratégicas propuestas.

18.ª Sistema de gestión de la Calidad.

El Plan Cuatrienal reconoce como área crítica la implantación progresiva de un sistema para la mejora continua de la gestión y funcionamiento del Servicio. Para ello, se contempla el establecimiento de un sistema de gestión por procesos que supone la definición, desarrollo y mejora continua de los procesos clave de Inspección para incluirlos en un Manual de Procedimientos.

Por último, en aplicación de lo dispuesto por la Orden Foral 83/2005, de 26 de abril, de organización y funcionamiento de la Inspección, se pretende fomentar y apoyar la participación de los equipos en las actividades de mejora y delegar responsabilidades en la gestión de los procesos (propietario de proceso) para favorecer la mejora de los resultados.

19.ª Innovación.

El Servicio de Inspección Técnica y de Servicios, a través de este plan, identifica la innovación tecnológica entre sus líneas estratégicas. Así, se pretende la sustitución progresiva de las tecnologías anticuadas y el desarrollo de las tecnologías de la comunicación y la información emergentes con el fin de facilitar la prestación eficaz de los servicios.

20.ª Formación institucional.

El plan valora la formación institucional como un factor crítico que contribuye a la adecuación del conocimiento y de las competencias de los miembros de la Inspección a las necesidades derivadas de la ejecución del plan. Así, se desarrollarán planes de formación que contribuyan a garantizar que los miembros de la Inspección ajusten sus capacidades actuales y futuras a las líneas prioritarias que siguen:

_Línea formativa transversal: normativa, información e intercambios con otras CCAA, Europa y asociaciones profesionales de Inspectores, idiomas, T.I.C. y calidad.

_Línea formativa vertical: visitas, informes, evaluación, ejercicio función directiva, coordinadora y docente, formación profesional, evaluación de programas y principios y técnicas de supervisión.

Las actividades de formación que deriven de las exigencias del plan se concretarán en planes anuales de formación institucional, tendrán carácter obligatorio y se desarrollarán en horario laboral.

21.ª Seguimiento y evaluación.

El Plan Cuatrienal contempla un sistema de seguimiento y evaluación para la determinación del grado de consecución de sus objetivos, la valoración de los resultados de las distintas actividades que se prevén realizar, la detección de las necesidades de modificación de las tareas y los tiempos y, en su caso, la realización de los ajustes pertinentes. El procedimiento que se sigue en la evaluación se incluye en el anexo III.

La evaluación del plan se realizará bajo la dirección del Director del Servicio y el apoyo de los coordinadores de las distintas zonas de Inspección.

En la evaluación participarán los distintos agentes internos y externos que intervienen en el plan.

La evaluación interna, valorará, en un primer nivel, los resultados de los distintos servicios prestados según la matriz de procesos de Inspección (Primero, bases 7.ª, 8.ª, 9.ª y 10.ª) y, en un segundo nivel, analizará la consecución de las metas estratégicas (Primero, base 17.ª).

Los coordinadores de las zonas de Inspección se ocuparán del seguimiento de los distintos subprocesos asignados en el plan (Anexo I. Así, del análisis de los resultados parciales obtenidos en la evaluación de cada Plan Anual se podrán concluir los resultados finales correspondientes al Plan Cuatrienal (Anexo IV, Memoria final, 4.

La revisión de las líneas estratégicas y de las metas del Plan (Anexo II) se realizará de conformidad con los indicadores establecidos y las responsabilidades asignadas por el propio plan (Anexo IV, Memoria final, 5).

Al finalizar la vigencia del plan, se realizará la evaluación externa del plan con el fin de determinar el grado de eficacia del mismo.

Por último, el proceso culminará a finales del curso 2007-2008 con la elaboración de la Memoria final según el modelo del anexo IV. Una vez elaborada, será elevada al Director General de Enseñanzas Escolares y Profesionales.

22.ª Modificaciones previstas.

El Plan prevé espacio y tiempo para dar respuesta a las necesidades y demandas no previstas en el mismo. Desde el Plan Anual correspondiente se abordarán las necesidades que se presenten cada curso.

La reordenación de las enseñanzas prevista para la etapa de la Educación Primaria y las etapas de la Educación Secundaria podrá requerir su seguimiento por parte de la Inspección.

23.ª Periodo de vigencia.

El Servicio de Inspección Técnica y de Servicios adopta este plan como base de la actuación inspectora de los próximos cuatro cursos escolares, correspondientes al período 2005/2008.

Durante el curso 2007/2008 se procederá a la evaluación del plan en vigor y la elaboración del siguiente Plan Cuatrienal.

24.ª Concreción y desarrollo del Plan General de Actuación Cuatrienal mediante los Planes Generales de Actuación Anual.

El presente Plan Cuatrienal se desarrollará con la elaboración de los Planes Generales de Actuación Anual, en los que se concretarán y secuenciarán las líneas de actuación acordadas para los cuatro próximos cursos.

En el curso 2004/2005 se procederá al diseño y ejecución del primero de los Planes Generales de Actuación Anual.

Segundo._Contra la presente Resolución y sus bases puede interponerse recurso de alzada ante el Consejero de Educación en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.

Tercero._La presente Resolución y sus bases se trasladarán al Servicio de Inspección Técnica y de Servicios y al BOLETIN OFICIAL de Navarra a los efectos oportunos.

Cuarto._Esta Resolución y sus bases se publicarán en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.

ANEXO I

Matriz de Procesos y Zonas. Plan Cuatrienal 2005/2008 Zonas de Inspección

PLANIFICACION Y DISEÑO

Aprobación de la cartera de servicios

Diseño y desarrollo de nuevos servicios

Planificación de la prestación de servicios

Elaboración y visado de informes

Relación con los centros: la visita

Plan Cuatrienal

Plan General Anual

Formación institucional

PR0701

PR0702

PR0703

PR0704

PR0705

PR0503

PR0504

PR0605

Director Servicio

CONTROL Y SUPERVISION

PR0711

Supervisión de inicio de curso: matrícula, grupos, horario grupos y profesorado, titulaciones, etc.

Supervisión de la planificación anual de los centros: PGA, DOC, Programaciones y Memorias

Seguimiento de la ordenación y enseñanzas del Sistema Educativo

Supervisión de los partes de faltas del profesorado

Concesión de permisos para la formación del profesorado

Propuesta sobre reclamaciones de expedientes disciplinarios de alumnos

Propuesta de nombramiento de los Directores de centros docentes

Aprobación del calendario y horario escolar de los centros

Supervisión de las solicitudes UCA-DC-PIP-PILE

Reclamaciones sobre calificaciones de alumnos

Supervisión y visado de la veracidad de documentos

Autorización y registro de Actividades y Servicios Escolares de centros privados concertados

Supervisión de la correcta aplicación de los criterios de evaluación y promoción del alumnado

Supervisión de la correcta cumplimentación de los documentos de evaluación

Realización de informes sobre reclamaciones y denuncias

Elaboración del Informe de autorización para el cambio de libros de texto

Supervisión de servicios complementarios: comedor y transporte

Registro y distribución de los libros de escolaridad y calificaciones

Supervisión de los instrumentos de planificación institucional

SB071101

SB071102

SB071103

SB071104

SB071105

SB071106

SB071107

SB071108

SB071109

SB071110

SB071111

SB071112

SB071113

SB071114

SB071115

SB071116

SB071117

SB071118

SB071119

Zona 1 de Control y Supervisión

EVALUACION DE CENTROS, PROFESORES Y PROGRAMAS

PR0712

Evaluación externa diagnóstica de centros (organización, funcionamiento, resultados)

Supervisión de la enseñanza

Seguimiento de los planes de evaluación y calidad de los centros

Seguimiento de los sistemas de gestión de la calidad de los centros

Estudio de los resultados académicos de los centros

Evaluación del ejercicio de la función directiva: adquisición categoría Director y renovación de mandato

Evaluación del ejercicio de la función coordinadora: jefatura de departamento y coordinación de ciclo

Evaluación del ejercicio de la función docente: profesorado, servicios especiales, profesorado en prácticas, aspirantes a licencias e intercambio puesto a puesto

Evaluación y seguimiento de los programas y proyectos aprobados por el Departamento

SB071201

SB071202

SB071203

SB071204

SB071205

SB071206

SB071207

SB071208

SB071209

Zona 2 de Evaluación de Centros, Profesores y Programas

EVALUACION DEL SISTEMA E INDICADORES

PR0713

Evaluación general del sistema educativo en la C. F. N.

Participación en proyectos de evaluación nacional e internacional

Sistema de indicadores de la educación de Navarra

Evaluación de proyectos de innovación educativa y experimentación

SB071301

SB071302

SB071303

SB071304

Zona 3 de Evaluación del Sistema e Indicadores

ASESORAMIENTO A CENTROS

PR0714

Asesoramiento normativo a centros

Asesoramiento organizativo y curricular a centros

Participación en la prevención y mediación de conflictos en centros

Asesoramiento a padres y alumnos

SB071401

SB071402

SB071403

SB071404

Zona 4 de Asesoramiento y Colaboración

INFORMACION Y COLABORACION CON LA ADMINISTRACION EDUCATIVA

PR0715

Realización de informes y estudios a petición de la Administración educativa

Elaboración del Informe sobre conciertos educativos

Realización del Informe de flexibilización del período de escolarización

Elaboración del Informe de incorporación tardía a la Educación Primaria

Realización del Informe sobre necesidades de espacios

Elaboración del Informe sobre comisiones de servicios

Emisión del informe sobre la autorización de nuevas enseñanzas

Emisión del informe sobre la autorización, apertura y cierre de centros

Emisión del informe sobre la desafección de espacios escolares

Instrucción de un expediente contradictorio

Instrucción de expedientes disciplinarios a funcionarios

Participación en comisiones y tribunales relativos al profesorado

Participación en comisiones y tribunales de evaluación de alumnos

Participación en comisiones y grupos de trabajo creados por el Departamento

Revisión de propuestas normativas del Departamento

SB071501

SB071502

SB071503

SB071504

SB071505

SB071506

SB071507

SB071508

SB071509

SB071510

SB071511

SB071512

SB071513

SB071514

SB071515

Zona 4 de Asesoramiento y Colaboración

ESCOLARIZACION

PR0716

Elaboración de la propuesta de la oferta educativa y comunicación a los centros

Censo y actualización de alumnos y grupos de los centros

Coordinación del proceso de escolarización y supervisión de la admisión del alumnado en centros

Realización de estudios sobre la escolarización del alumnado

Propuesta de cambio de centro por falta excepcionalmente grave o circunstancias especiales

SB071601

SB071602

SB071603

SB071604

SB071605

Zona 4 de Asesoramiento y Colaboración

DETERMINACION DE PLANTILLAS Y PREVISION DE RECURSOS

PR0717

Determinación de la propuesta de la plantilla orgánica de los centros

Determinación de la propuesta de la plantilla de funcionamiento de los centros

Organización y supervisión de las itinerancias del profesorado

Estudios sobre las necesidades y utilización de recursos humanos en Educación

Estudios sobre organización escolar

SB071701

SB071702

SB071703

SB071704

SB071705

Zona 4 de Asesoramiento y Colaboración

Areas Curriculares

Las áreas curriculares se responsabilizarán de la contextualización y la participación en aquellos subprocesos que requieran una especialización curricular en su ejecución, como son:

_Supervisión de la planificación anual de los centros: PGA, DOC, programaciones y Memorias

_Reclamaciones sobre calificaciones de alumnos

_Supervisión de la correcta aplicación de los criterios de evaluación y promoción del alumnado

_Supervisión de la enseñanza

_Seguimiento de los planes de evaluación y calidad de los centros

_Evaluación del ejercicio de la función coordinadora: jefatura de departamento y coordinación de ciclo

_Evaluación del ejercicio de la función docente

_Evaluación de los programas y proyectos aprobados por el Departamento

_Evaluación general del sistema educativo en la C.F.N.

_Participación en programas de evaluación nacional e internacional

_Evaluación de proyectos de innovación educativa y experimentación

_Asesoramiento organizativo y curricular a centros

_Realización de informes y estudios a petición de la Administración Educativa

_Emisión del informe sobre la autorización de nuevas enseñanzas

_Instrucción de un expediente contradictorio

_Participación en comisiones y tribunales relativos al profesorado

_Participación en comisiones y tribunales de evaluación de alumnos

_Participación en comisiones y grupos de trabajo creados por el Departamento

_Otros.

SB071102

SB071110

SB071113

SB071202

SB071203

SB071207

SB071208

SB071209

SB071301

SB071302

SB071304

SB071402

SB071501

SB071507

SB071510

SB071512

SB071513

SB071514

Educación Infantil y Primaria

Educación Especial y Orientación Escolar

Humanidades y Ciencias Sociales

Ciencias

Filología

Tecnología

Enseñanzas Artísticas

ANEXO II

Plan Cuatrienal. Líneas Estratégicas 2005/2008 Servicio de Inspección Técnica y de Servicios

Control y supervisión.

Realizada la supervisión de inicio de curso conforme al subproceso y emitidos en plazo el informe para la Dirección General y los informes para el 100% de centros.

Supervisión de inicio de curso (SB071101).

% de informes de aprobación de horarios de grupo y profesores emitidos en plazo.

Informe para la D. G. emitido en plazo.

Coordinador zona 1 de Control y Supervisión.

2005-06

Realizada la supervisión de la planificación anual conforme al subproceso y emitidos en plazo los informes para el 100% de centros.

Supervisión de la planificación anual de los centros (SB071102).

Proyecto supervisión de la planificación y organización de los centros.

% de informes de centros emitidos en plazo.

Coordinador zona 1 de Control y Supervisión.

2005-06

Evaluación de los centros.

Revisado y actualizado el diagnóstico de los centros.

Evaluación externa diagnóstica de centros (SB071201).

% de centros con diagnóstico actualizado.