BOLETÍN Nº 75 - 23 de junio de 2004

I. COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA

1.2. AUTORIDADES Y PERSONAL

1.2.2. Plantilla Orgánica, Oferta Pública de Empleo, oposiciones y concursos

CONVOCATORIA para la provisión, mediante oposición, de 13 plazas del puesto de trabajo de Técnico de Administración Pública (Rama Económica) al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos.

Por Resolución 1326/2004, de 7 de junio, del Director General de Función Pública, se ha aprobado la convocatoria para la provisión, mediante oposición, de 13 plazas del puesto de trabajo de Técnico de Administración Pública (Rama Económica) al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos.

1._Normas generales.

1.1. Es objeto de la presente convocatoria, que se llevará a cabo con sujeción a lo dispuesto sobre la materia en el Texto Refundido del Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra, aprobado por el Decreto Foral Legislativo 251/1993, de 30 de agosto _BOLETIN OFICIAL de Navarra, número 107, de 1 de septiembre de 1993_, en el Reglamento de ingreso dictado para su desarrollo y ejecución, demás normas de aplicación y en las bases de la convocatoria, la provisión, mediante oposición, de 13 plazas del puesto de trabajo de Técnico de Administración Pública (Rama Económica), de régimen funcionarial y nivel A, números de plantilla 1334, 6739, 6740, 6741, 6742, 6743, 6744, 6745, 6746, 6747, 6748, 6749 y 6750, adscritas al Departamento de Economía y Hacienda, con destino en Pamplona, distribuidas en los siguientes turnos:

_6 en turno libre.

_6 en turno de promoción.

_1 en turno de reserva para personas con discapacidad de grado igual o superior al 33 por 100.

1.2. Las vacantes del turno de promoción que queden desiertas por no haber obtenido los aspirantes la puntuación mínima exigida para la superación de las pruebas selectivas se acumularán a las del turno libre.

Del mismo modo, las vacantes del turno de reserva para personas con discapacidad que queden desiertas por no haber obtenido los aspirantes la puntuación mínima exigida para la superación de las pruebas selectivas, se acumularán a las del turno que proceda, siguiendo el orden de distribución establecido en el artículo 15.3 del Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra.

Por otra parte, si en el turno de promoción o en el de reserva para discapacitados resultaran más aspirantes aprobados que el número de vacantes, los aprobados sin plaza de estos turnos optarán a las vacantes del turno libre en concurrencia con los aspirantes de este turno, de acuerdo con la puntuación final obtenida.

Asimismo, podrán optar a las vacantes del turno libre, en la forma señalada en el párrafo anterior, los aspirantes del turno de promoción que no reúnan los requisitos específicos exigidos en el apartado 2.1.2 de la convocatoria en el momento en que finalice el plazo de presentación de documentos señalado en el apartado 7.2.

1.3. El nombramiento conferirá a los designados el carácter de funcionarios de nómina y plantilla con todos los derechos y deberes que señalen las disposiciones vigentes en materia del personal funcionario de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.

1.4. Los puestos de trabajo estarán dotados con las remuneraciones correspondientes al nivel A, a tenor de lo dispuesto en el Reglamento Provisional de Retribuciones, aprobado por Decreto Foral 158/1984, de 4 de julio, y demás disposiciones de aplicación.

1.5. Los aspirantes que, tras superar las correspondientes pruebas selectivas y resultar nombrados para las plazas convocadas, ingresen en la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y adquieran la condición de funcionarios, serán afiliados y dados de alta en el Régimen General de la Seguridad Social bajo la acción protectora prevista en dicho régimen.

Los aspirantes que sean nombrados para las plazas convocadas y se encuentren afiliados al régimen de Derechos Pasivos y Asistencia Sanitaria y Social al que se refiere el Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra y demás disposiciones complementarias, podrán optar por mantenerse en el mismo o afiliarse al mencionado régimen de la Seguridad Social.

1.6. Los aspirantes nombrados tendrán el deber de residir en el lugar de destino, a cuyo efecto fijarán efectivamente su domicilio en el respectivo término municipal. El destino podrá ser variado por los órganos administrativos competentes.

1.7. El régimen de jornada de trabajo se adaptará a las necesidades del servicio, pudiendo modificarse en cualquier momento por los órganos administrativos competentes.

2._Requisitos.

2.1. Para ser admitidos a la oposición, los aspirantes deberán reunir en la fecha en que termine el plazo de presentación de solicitudes y desde el momento en que finalice el plazo de entrega de documentos al que se refiere el apartado 7.2 de la convocatoria y hasta la toma de posesión de la plaza, los requisitos siguientes:

2.1.1. Requisitos para todos los aspirantes:

a) Tener la nacionalidad española.

b) Ser mayor de edad y no haber alcanzado la edad de jubilación.

c) Estar en posesión, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de solicitudes, del título de Licenciado en Economía, Licenciado en Administración y Dirección de Empresas o título equivalente.

En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero deberá estarse en posesión de la credencial que acredite su homologación.

d) Poseer la capacidad física y psíquica necesaria para el ejercicio de las correspondientes funciones.

e) No hallarse inhabilitado ni suspendido para el desempeño de funciones públicas y no haber sido separado del servicio de una Administración Pública.

2.1.2. Requisitos específicos para los aspirantes del turno de promoción:

Los aspirantes del turno de promoción, además de los requisitos señalados en el apartado anterior, deberán reunir los siguientes:

a) Ostentar la condición de personal fijo perteneciente a cualquiera de las Administraciones Públicas de Navarra y no hallarse en situación de excedencia voluntaria o forzosa en el puesto desde el que se pretende promocionar.

b) Pertenecer al mismo o inferior nivel al de las vacantes convocadas.

c) Tener cinco años de antigüedad reconocida en las Administraciones Públicas.

En aplicación de lo dispuesto en la Disposición Adicional Octava del Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra, podrán también participar en el turno de promoción los funcionarios del Parlamento de Navarra que cumplan el resto de requisitos exigidos para participar en dicho turno.

2.1.3. Requisito específico para los aspirantes del turno de reserva para personas con discapacidad.

Los aspirantes del turno de reserva para personas con discapacidad, además de los requisitos señalados en el apartado 2.2.1, deberán tener reconocida oficialmente una discapacidad de grado igual o superior al 33 por 100.

2.2. Los requisitos anteriores deberán acreditarse por los aspirantes propuestos para el nombramiento, en el plazo y forma establecidos en el apartado 7.2 de la convocatoria.

3._Instancias.

3.1. Las instancias para poder participar en la convocatoria deberán presentarse en el Registro General del Gobierno de Navarra (Avenida de Carlos III, 2, Pamplona) o por cualquiera de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 20 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de treinta días naturales, contados a partir del siguiente al de su publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra. Dichas instancias deberán ajustarse al modelo publicado en la presente convocatoria, que será facilitado en la Oficina de Información del Gobierno de Navarra (Avenida de Carlos III, 2, vestíbulo, de Pamplona), pudiendo obtenerse también, a través de Internet, en la dirección www.navarra.es, bien desde el Boletín Oficial de su publicación, bien desde la reseña de la convocatoria en "Catálogo de Servicios" "Empleo Público"; y en ellas los aspirantes deberán manifestar que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas, referidas a la fecha de expiración del plazo señalado para su presentación.

3.2. Los aspirantes con discapacidad reconocida podrán solicitar las posibles adaptaciones de tiempos y medios para la realización de los ejercicios en que éstas sean necesarias, en cuyo caso deberán manifestarlo en la instancia, expresar en hoja aparte la discapacidad que padecen y las adaptaciones solicitadas, y acreditar la condición legal de discapacitado mediante fotocopia compulsada del documento expedido por órgano competente.

3.3. A la instancia, debidamente cumplimentada, se acompañará justificante de haber abonado en cuenta de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra la cantidad de 25 euros en concepto de pago de tasa por formalización de expediente y derechos de examen.

La falta de pago de la tasa por derechos de examen determinará la exclusión del aspirante.

Estarán exentos del pago de la tasa:

a) Las personas con discapacidad reconocida, de grado igual o superior al 33 por 100, que acrediten tal condición mediante fotocopia debidamente compulsada del documento expedido por órgano competente.

b) Las personas que figurasen inscritas como demandantes de empleo durante el plazo de, al menos, un mes anterior a la fecha de publicación de la convocatoria, siempre que durante el periodo de inscripción no hayan rechazado oferta de empleo adecuado, ni se hayan negado a participar, salvo causa justificada, en acciones de promoción, formación o reconversión profesional y que, asimismo, carezcan de rentas superiores, en cómputo mensual, al salario mínimo interprofesional.

Lo relativo a la inscripción como demandante de empleo se acreditará mediante certificación expedida por la Oficina de Empleo que corresponda, en la que se hará constar la fecha de inscripción como demandante y mención expresa de que durante el periodo de inscripción no se ha rechazado oferta de empleo adecuado ni ha habido negativa a participar, salvo causa justificada, en acciones de promoción, formación o reconversión profesional.

La carencia de rentas superiores, en cómputo mensual, al salario mínimo interprofesional se acreditará mediante declaración solemne del interesado. En la Oficina de Información se facilitará modelo de declaración, pudiendo obtenerse también a través de la reseña de la convocatoria en Internet, en la dirección antes señalada.

No obstante lo dispuesto en la base 2.2, los aspirantes que soliciten participar en la convocatoria por el turno de promoción deberán unir a la instancia, además, certificación acreditativa de los requisitos señalados en el apartado 2.1.2.

3.4. El plazo de presentación de solicitudes será improrrogable.

3.5. Los errores materiales o de hecho que se adviertan en la solicitud podrán ser subsanados en cualquier momento de oficio o a petición del interesado.

4._Admisión de aspirantes y reclamaciones.

4.1. Expirado el plazo de presentación de instancias, el Director General de Función Pública dictará Resolución aprobando la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos y ordenará su publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.

4.2. Los aspirantes excluidos, dentro de los diez días hábiles siguientes al de publicación de la lista provisional en el BOLETIN OFICIAL de Navarra, podrán formular reclamaciones y subsanar, en su caso, los defectos en que hubieran incurrido.

4.3. Transcurrido el plazo de reclamaciones y una vez resueltas éstas, el Director General de Función Pública dictará Resolución aprobando la lista definitiva de admitidos y excluidos y ordenará su publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.

4.4. No procederá la devolución de los derechos de examen en los supuestos de exclusión por causa imputable a los aspirantes.

5._Tribunal calificador.

5.1. El Tribunal calificador estará compuesto por los siguientes miembros:

_Presidente: Don Ignacio Arrizabalaga Rodríguez, Director del Servicio de Intervención General, del Departamento de Economía y Hacienda.

Suplente: Doña María Luisa García Mayayo, Directora del Servicio de Presupuestos y Tesorería del Departamento de Economía y Hacienda.

_Vocal: Don Francisco Javier Aurrecoechea Gutiérrez, Jefe de la Sección de Programación Económica del Departamento de Economía y Hacienda.

Suplente: Don Fernando Sala Ibarrola, Jefe de la Sección de Contabilidad del Departamento de Economía y Hacienda.

_Vocal: Don Pedro Pascual Arzoz, Profesor titular de Universidad Area Economía Aplicada, Departamento de Economía de la Universidad Pública de Navarra.

Suplente: Don Pedro Cebrián Leyún, Jefe de la Sección de Estudios y Análisis Económico del Departamento de Administración Local.

_Vocal: Un representante del personal, a proponer por la Comisión de Personal de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.

Suplente: Un representante del personal, a proponer por la Comisión de Personal de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.

_Vocal-Secretario: Doña Amaya Larequi Górriz, Directora del Servicio de Información y Gestión Económica del Departamento de Agricultura, Ganadería y Alimentación.

Suplente: Doña María Irache Fernández Arellano, Jefa de la Sección de Tesorería del Departamento de Economía y Hacienda.

El Tribunal deberá constituirse antes de las pruebas selectivas.

5.2. El Tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de, al menos, la mayoría absoluta de sus miembros.

Para la válida constitución y actuaciones del órgano colegiado se requerirá la presencia del Presidente y Vocal Secretario o, en su caso, de quienes les sustituyan.

5.3. Los miembros del Tribunal calificador deberán abstenerse de intervenir, notificándolo al órgano convocante, cuando concurran los motivos de abstención previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Asimismo, los aspirantes podrán recusar a los miembros del Tribunal cuando concurran las aludidas circunstancias.

5.4. El Tribunal resolverá por mayoría todas las cuestiones que puedan plantearse en relación con la interpretación y aplicación de las bases de la convocatoria.

5.5. El Tribunal podrá incorporar asesores especialistas para todas o algunas de las pruebas. Dichos asesores colaborarán con el Tribunal limitándose al ejercicio de sus especialidades técnicas.

6._Desarrollo de la oposición.

6.1. La oposición dará comienzo en el mes de enero de 2005. En la misma Resolución aprobatoria de la lista definitiva de admitidos y excluidos, se determinarán el lugar, fecha y hora de realización del primer ejercicio de la oposición. Posteriormente, el Tribunal publicará los anuncios de celebración de los restantes ejercicios en la forma reglamentaria.

6.2. La oposición constará de los siguientes ejercicios:

Primero: De carácter práctico, consistirá en desarrollar y resolver las cuestiones y supuestos propuestos por el Tribunal sobre la materia incluida en las partes I y II del temario.

El Tribunal fijará al comienzo del ejercicio el tiempo máximo de realización.

Segundo: De carácter teórico, consistirá en exponer por escrito, durante el tiempo máximo de 5 horas, tres temas escogidos al azar, uno de cada una de las partes I, II y III del temario.

Tercero: De carácter teórico, consistirá en exponer por escrito, durante el tiempo máximo de 5 horas, tres temas escogidos al azar, uno de cada una de las partes IV, V y VI del temario.

Cuarto: De carácter práctico, consistirá en desarrollar y resolver las cuestiones y supuestos propuestos por el Tribunal sobre la materia comprendida en las partes V y VI del temario.

El Tribunal fijará al comienzo del ejercicio el tiempo máximo de realización.

6.3. La valoración de los ejercicios de la oposición podrá alcanzar hasta un máximo de 100 puntos, distribuidos del siguiente modo:

Primero: Hasta 30 puntos.

Segundo: Hasta 24 puntos. Cada tema tendrá una puntuación máxima de 8 puntos.

Tercero: Hasta 24 puntos. Cada tema tendrá una puntuación máxima de 8 puntos.

Cuarto: Hasta 22 puntos.

6.4. Los ejercicios de la oposición serán eliminatorios. Quedarán eliminados los aspirantes que no alcancen, al menos, la mitad de la puntuación máxima asignada a cada uno de los ejercicios o sean calificados con 0 puntos en cualquiera de los temas o supuestos.

6.5. Concluida la calificación de cada ejercicio, el Tribunal publicará en el Tablón de Anuncios del Gobierno de Navarra y en el lugar de su celebración la lista de aspirantes aprobados con las calificaciones obtenidas y, asimismo, el lugar, fecha y hora de celebración del siguiente ejercicio, con una antelación mínima de 48 horas.

6.6. La convocatoria para cada ejercicio será mediante llamamiento único, debiendo los aspirantes acudir provistos del Documento Nacional de Identidad, pasaporte, permiso de conducir u otro documento de identificación que el Tribunal considere suficiente. Quedarán excluidos de la oposición los aspirantes que no comparezcan o no acrediten su personalidad mediante alguno de los documentos citados.

6.7. Durante el desarrollo de las pruebas selectivas se establecerán para los aspirantes con discapacidad reconocida que lo hubieran solicitado en la instancia, las adaptaciones posibles y necesarias de tiempos y medios para su realización.

7._Relación de aprobados, propuesta de nombramiento y presentación de documentos.

7.1. Terminada la calificación del último ejercicio, el Tribunal publicará en el Tablón de Anuncios del Gobierno de Navarra y en el del lugar de su celebración la relación de aprobados con las calificaciones obtenidas en el ejercicio y elevará al Director General de Función Pública, junto con el expediente completo, la relación de quienes hubieran aprobado la oposición y propuesta de nombramiento en favor de los aspirantes aprobados con mayor puntuación que tengan cabida en el número de plazas convocadas. La referida propuesta se publicará en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.

Los empates que se produzcan se dirimirán en favor de quienes obtengan mayor puntuación en el primer ejercicio. Y si persistieran, se tomarán en consideración, sucesivamente y por su orden, los restantes ejercicios.

7.2. Dentro de los 30 días naturales siguientes al de publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra de la propuesta de nombramiento, los aspirantes propuestos deberán aportar a la Dirección General de Función Pública, previa retirada, en todo caso, en esta dependencia de los impresos preparados al efecto, los siguientes documentos:

7.2.1. Aspirantes que no tengan la condición de personal fijo al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos:

a) 2 fotocopias compulsadas del Documento Nacional de Identidad o documento equivalente acreditativo de la nacionalidad e identidad del aspirante.

b) Fotocopia compulsada del título exigido en la base 2 de la convocatoria, del resguardo de haber satisfecho los derechos para su obtención o, en su caso, certificación de estar en condiciones de obtenerlo dentro del plazo de presentación de instancias.

c) Informe expedido por la Sección de Prevención de Riesgos Laborales que corresponda, justificativo de no padecer enfermedad o defecto físico o psíquico que imposibilite el ejercicio de las funciones propias del cargo.

Los aspirantes que hubieran alegado una discapacidad, deberán aportar, además, acreditación de la compatibilidad de la misma con el puesto de trabajo objeto de convocatoria, extendida por los equipos de valoración y orientación competentes.

d) Declaración jurada o solemne de no hallarse inhabilitado ni suspendido para el ejercicio de funciones públicas y de no haber sido separado del servicio de una Administración Pública.

e) Juramento o promesa de respetar el Régimen Foral de Navarra, de acatar la Constitución y las Leyes y de cumplir fielmente las obligaciones propias del cargo.

f) Fotocopia compulsada del documento que acredite tener reconocida oficialmente una discapacidad de grado igual o superior al 33 por 100, en el caso de que se pretenda acceder a la plaza reservada al turno de personas con discapacidad.

g) La demás documentación que le sea requerida por la Dirección General de Función Pública.

Los aspirantes que tengan la condición de personal fijo de Administración Pública de Navarra distinta de la convocante, deberán aportar, además, certificación acreditativa de cuantas circunstancias y antecedentes consten en el expediente personal de su Administración anterior, relativas al ingreso, antigüedad, nivel, situaciones administrativas, etc.

7.2.2. Aspirantes que tengan la condición de personal fijo de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos:

a) Fotocopia compulsada del título exigido en la base 2 de la convocatoria, del resguardo de haber satisfecho los derechos para su obtención o, en su caso, certificación de estar en condiciones de obtenerlo dentro del plazo de presentación de instancias.

b) La documentación que para la adquisición de la condición de funcionario de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos autónomos sea requerida por la Dirección General de Función Pública.

Los aspirantes que hubieran alegado una discapacidad, deberán aportar, además, acreditación de la compatibilidad de la misma con el puesto de trabajo objeto de convocatoria, extendida por los equipos de valoración y orientación competentes.

7.3. Quienes dentro del plazo indicado, y salvo los casos de fuerza mayor suficientemente justificados, no presenten dichos documentos, no podrán ser nombrados, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su instancia.

7.4. En el caso previsto en el apartado anterior, el Director General de Función Pública cubrirá las bajas con los aspirantes incluidos inmediatamente a continuación en la relación de aprobados a que se refiere el apartado 7.1, debiendo procederse en la forma señalada en los apartados anteriores.

8._Elección de vacantes.

8.1. Los aspirantes que cumplan lo dispuesto en la base anterior comunicarán, en el plazo que a tal efecto les señale la Dirección General de Función Pública, su preferencia por las vacantes del puesto de trabajo convocadas o aquellas que les sustituyan en atención a las necesidades del servicio y les sean puestas de manifiesto.

8.2. Los aspirantes que superen las pruebas selectivas por el turno de promoción, tendrán, con la excepción contemplada en el párrafo segundo del apartado 8.3, preferencia para elegir las vacantes objeto de convocatoria sobre los aspirantes que no procedan de este turno.

8.3. Los aspirantes con discapacidad reconocida de grado igual o superior al 33 por 100 tendrán preferencia en la elección de vacantes sobre los aspirantes del turno libre.

No obstante lo anterior, en el caso de que haya aspirantes con la discapacidad mencionada y ésta influya en las condiciones de desempeño de las distintas vacantes, con carácter previo a la elección se les adjudicarán las que resulten más acordes con su discapacidad, a la vista del informe que se emita al respecto.

9._Nombramiento, adjudicación de vacantes y toma de posesión.

9.1. El Director General de la Función Pública nombrará funcionarios de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra para desempeñar el puesto de trabajo de Técnico de Administración Pública (Rama Económica) y adjudicará las vacantes, mediante Resolución, a los aspirantes que den cumplimiento a lo establecido en las bases anteriores.

9.2. El nombramiento se publicará en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.

9.3. Los aspirantes nombrados deberán tomar posesión en el plazo de un mes, a contar desde la notificación del nombramiento. Quienes dentro del plazo indicado, y salvo casos de fuerza mayor, no tomen posesión, perderán todos sus derechos para la adquisición de la condición de funcionario de la Administración de la Comunidad Foral. En tal supuesto, se estará a lo establecido en el apartado 7.4 de la convocatoria.

9.4. En el caso de aspirantes que adquieran la condición de funcionario y, sin el desempeño efectivo del puesto de trabajo, sean declarados, a petición suya, en situación de excedencia voluntaria con efectos desde el mismo día de la toma de posesión, por encontrarse en esa fecha prestando servicios en otra Administración Pública, la correspondiente vacante se cubrirá igualmente, según lo dispuesto en el apartado 7.4 de la convocatoria.

9.5. En los supuestos previstos en los dos apartados anteriores no se modificará la elección de vacantes realizada con carácter previo al nombramiento, adjudicándose directamente a los nuevos funcionarios las plazas resultantes de dichas situaciones.

10._Recursos.

Contra la presente convocatoria, sus bases y los actos de aplicación podrá interponerse recurso de alzada ante el Gobierno de Navarra en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación o notificación del acto recurrido, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

ANEXO 1.º

Modelo de instancia

Don/doña ................................. mayor de edad, provisto/a de Documento Nacional de Identidad número .............. (o carta de identidad equivalente) y nacido/a el día ........... de .................. de ............, natural de .................... (...................), nacionalidad ......................, con domicilio actual en ........................ (....................) calle ................................ código postal ..................... teléfono ......................... teléfono trabajo ...........................

Ante V.E. comparece y como mejor proceda dice:

Que solicita ser admitido a la convocatoria para la provisión, mediante ..............., de ......... plazas del puesto de trabajo de ................ al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, publicada en el BOLETIN OFICIAL de Navarra número ......., de fecha .............., en el turno que se indica:

f Turno libre

f Turno promoción*

f Turno restringido minusválidos*

Que no padece enfermedad ni defecto físico o psíquico que le incapacite para el ejercicio del cargo.

Que no está incurso en ninguna de las incapacidades establecidas en las disposiciones vigentes.

Que no ha sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquier Administración Pública, ni está inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas.

Que está en posesión de la titulación exigida en la convocatoria.

Que ha abonado los derechos de examen en los términos establecidos en la convocatoria y se acompaña el correspondiente resguardo o acredita, mediante documentación adjunta, supuesto de exención del pago de la tasa.

Que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas, referidas a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias.

f Que padece discapacidad, por lo que solicita las adaptaciones que se señalan, por los motivos que se expresan. (En folio aparte se especificarán las adaptaciones solicitadas y los motivos de la petición).

f Que aporta documentación acreditativa de la condición de discapacitado, expedida por organismo competente.

f Que aporta certificado de aptitud en vascuence o titulación reconocida oficialmente como equivalente*.

f Que solicita realizar prueba de conocimiento de vascuence*.

Por lo expuesto,

Solicita ser admitido a la convocatoria para la provisión, mediante ......................, de .......... plazas del puesto de trabajo de ..................... al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.

Pamplona, ...................... de ..................... de .......

(Firma)

GOBIERNO DE NAVARRA. DEPARTAMENTO DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E INTERIOR.

(*) Unicamente cuando proceda.

ANEXO 2.º

Temario

PARTE I

1._Concepto de empresa. Clases de empresas. Teorías sobre el empresario y el beneficio.

2._La producción en la empresa: concepto y clases de procesos productivos. Eficiencia y productividad: concepto, medida y mejora a corto, medio y largo plazo. Los costes en la empresa: análisis del punto de cobertura.

3._La comercialización en la empresa. El producto, su ciclo de vida. Canales de distribución: naturaleza, funciones y selección. Publicidad: mecanismos de acción publicitaria y mensaje publicitario, medida de su eficiencia. Precios: objetivos, políticas y métodos de fijación.

4._La inversión y financiación en la empresa. Ciclo financiero. Métodos de evaluación de inversiones. Efectos de la inflación e impuestos.

5._La financiación de la empresa. La financiación externa. El mercado de valores. El crédito a corto, medio y largo plazo. El factoring y el leasing.

6._La financiación de la empresa. La financiación interna. La autofinanciación por mantenimiento. La función financiera de las amortizaciones. La autofinanciación por enriquecimiento. El efecto multiplicador de la autofinanciación. Ventajas e inconvenientes de la autofinanciación.

7._La inversión en bienes de equipo. La elección del equipo más conveniente. Vida óptima de un equipo. La inversión en inventarios y su coste: determinación del volumen óptimo de los stocks. El periodo medio de maduración y el fondo de maniobra. El coste de capital y el apalancamiento financiero.

8._La función de administración en la empresa. La planificación. Elementos, etapas y objetivos de la planificación. La organización: estructura, sistemas y diseños organizativos. Sistemas integrados de planificación y control.

9._Las valoraciones de la empresa. Principios básicos. Métodos. Valoraciones extracontables.

10._Teoría de la toma de decisiones. Decisiones bajo certidumbre e incertidumbre. Arboles de decisión.

11._Medidas de posición: centrales y no centrales. Medidas de dispersión absolutas y relativas. Medidas de asimetría y de curtosis. Medidas de concentración.

12._Regresión y correlación de una distribución bidimensional. Regresión múltiple. El problema de la multicolinealidad.

13._Números índices: simples y complejos. Deflactación de series estadísticas. Enlaces y cambios de base. Indices más utilizados: especial referencia al I.P.C.

14._Teoría de la probabilidad. Modelos de distribución. La distribución normal y algunas de sus funciones derivadas. X2 Pearson, T Student y F Snedecor.

15._Series temporales: características y autocorrelación. Componentes de las series temporales. Tendencia secular. Variaciones estacionales. Fluctuaciones cíclicas. Predicción.

16._Inferencia estadística. Muestreo. Población y muestra. Estimación y verificación de hipótesis. Métodos de muestreo. Media y varianza de las características muestrales.

17._Métodos Econométricos. El modelo lineal de dos variables. Estimadores mínimo cuadráticos. Coeficiente de correlación. Análisis de la varianza. Predicción.

18._Métodos Econométricos. El modelo lineal general: hipótesis, estimadores mínimo cuadráticos ordinarios (MCO). Inferencia en el modelo MCO.

PARTE II

1._Operaciones financieras simples: capitalización y descuento. Operaciones financieras compuestas: capitalización y descuento.

2._Rentas. Conceptos y clasificaciones. Rentas ciertas, constantes y variables. Rentas fraccionadas. Rentas perpetuas.

3._Préstamos. Sistemas de amortización: reembolso único, cuota de amortización constante, anualidad constante, anualidades variables en progresión aritmética y geométrica. Método de amortización con intereses fraccionados. Operaciones de constitución de un capital.

4._Empréstitos normales clásicos y con características comerciales unilaterales y bilaterales. Empréstitos normalizables: con prima de amortización, con amortización seca, con lotes, con fraccionamiento de pago de intereses, con gastos periódicos de administración.

5._Plan General de Contabilidad. Principios contables, cuadro de cuentas, definiciones y relaciones contables. Registro de operaciones en general.

6._Plan General de Contabilidad: Las Cuentas anuales y la Memoria en el Plan General de Contabilidad. Normas de valoración.

7._Registro de las operaciones de contabilidad externa de las Sociedades Anónimas. Constitución, capital y sus modificaciones, emisión de empréstitos, transformación, fusión y liquidación.

8._Contabilidad de costes. Conceptos y clasificaciones. Modelos y métodos de costes.

9._Análisis de Estados financieros. Objetivos y métodos. Análisis de la situación financiera a corto plazo. Análisis de la situación financiera a largo plazo.

10._Análisis de Estados financieros. El Estado de Origen y Aplicación de Fondos. El Estado de tesorería. Análisis de los resultados y rentabilidades. El punto muerto y el apalancamiento operativo.

11._El marco legal de la auditoría de cuentas. Regulación de la profesión auditora en la Unión Europea. Normas de auditoría en España. El informe de auditoría y otros informes especiales emitidos por el auditor.

12._Aspectos técnicos de la auditoría de cuentas. Papeles de trabajo. Técnicas estadísticas aplicadas a la auditoría. Auditoría de las áreas del balance y de la cuenta de pérdidas y ganancias.

13._Plan General de Contabilidad Pública. Historia, evolución y situación actual. Principios contables. Entorno jurídico-económico de la contabilidad pública. Fines de la contabilidad pública. Requisitos de la información contable pública. Armonización con la contabilidad financiera empresarial.

14._Plan General de Contabilidad Pública. Descripción del cuadro de cuentas. Las obligaciones y los gastos: concepto y clases, criterios de reconocimiento y criterios de cuantificación. Los derechos a cobrar y los ingresos: concepto y clases, criterios de reconocimiento y criterios de cuantificación. Registro de las operaciones contables.

15._Plan General de Contabilidad Pública. Las cuentas anuales de las Entidades Públicas. Normas de valoración.

16._Análisis e interpretación patrimonial, económico y financiero de las magnitudes contables de las Administraciones Públicas.

17._Control y auditoría en el Sector Público. Principios y normas de auditoría. El informe de auditoría. El control externo y los órganos institucionales.

PARTE III

1._El empresario individual: capacidad, incapacidades y prohibiciones. Prueba, adquisición y pérdida del estado de comerciante. Los auxiliares del empresario. Sociedades entre cónyuges.

2._La sociedad mercantil: concepto y clases. La sociedad colectiva: concepto, carácter mercantil, derechos y obligaciones de los socios.

3._La sociedad comanditaria: concepto, carácter mercantil, capital social, derechos y obligaciones de los socios.

4._La sociedad anónima: concepto, constitución, domicilio, el capital.

5._La sociedad anónima: la acción y la cualidad de los socios, órganos de la misma.

6._La sociedad de responsabilidad limitada: concepto, constitución, el capital social, órganos de la misma.

7._Las sociedades cooperativas: concepto y naturaleza, su régimen jurídico.

8._Disolución y liquidación de las Sociedades mercantiles. Operaciones que comprende según las causas de disolución. Transformación de las sociedades.

9._La suspensión de pagos. Antecedentes y concepto legal. Los supuestos de suspensión. Efectos de la declaración. Solución de la suspensión. El convenio.

10._La quiebra. Causas y clases. Efectos de la declaración de quiebra. Organos de la quiebra. Operaciones de liquidación del activo y del pasivo. Soluciones de la quiebra. El convenio.

11._Los contratos mercantiles. Concepto y caracteres. Clases de perfección, forma y prueba. La prescripción en el Derecho Mercantil.

12._Noción de Administración Pública. Concepto de ley formal, legislación delegada y Decreto ley. La potestad reglamentaria: concepto y límites. Clases de reglamentos. La jerarquía normativa.

13._Los actos administrativos: concepto, caracteres y clasificación. Elementos del acto administrativo: competencia, contenido, fin y forma. Los actos tácitos y el silencio administrativo. La notificación del acto administrativo.

14._Validez y ejecutoriedad de los actos administrativos. Ineficacia y revocación de los actos administrativos.

15._Los contratos administrativos: Naturaleza jurídica, clases y elementos. Extinción.

16._La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Ambito de aplicación y principios generales. Las Administraciones Públicas y sus relaciones. Los Organos de las Administraciones Públicas.

17._La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La actividad de las Administraciones Públicas. Las Disposiciones y los actos administrativos. Las disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos.

18._La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Revisión de los actos en vía administrativa. Reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales. La potestad sancionadora. Responsabilidad de las Administraciones Públicas y de sus autoridades y demás personal a su servicio.

PARTE IV

1._La Hacienda Pública. La actividad financiera: concepto. Campo de la actividad financiera: El Sector Público: operaciones llevadas a cabo. Estructura y dimensión del Sector Público en España y en Navarra.

2._Otras instituciones de la actividad financiera: El sector público empresarial: concepto, justificación y análisis económico de la empresa pública. El sector público empresarial en España y Navarra.

3._El papel económico del Estado: diferencias del sector público con el sector privado. Razones que justifican la actividad del sector público. Funciones principales del sector público. La intervención del Estado y los fallos públicos.

4._Teorías sobre el crecimiento del sector público. La evolución del gasto público en España y en la Unión Europea.

5._El Gasto Público en el Estado del Bienestar: Los gastos sociales. Producción pública frente a privada. Las Prestaciones económicas. Los gastos fiscales.

6._El Presupuesto: concepto. El proceso presupuestario: elaboración, aprobación, ejecución y control. Principios presupuestarios. Sistemas y estructuras presupuestarias: especial referencia a la presupuestación por programas. El control del presupuesto: tipos de control.

7._Los ingresos públicos: concepto y caracteres. Criterios de clasificación. Los ingresos patrimoniales: concepto y significación. Los ingresos derivados del ejercicio de actividades comerciales e industriales.

8._Los ingresos tributarios: concepto y clases. Impuestos: concepto y clases. Tasas y precios públicos: conceptos, clases y diferencias. Las contribuciones especiales: concepto y características. Los tributos parafiscales.

9._Los ingresos financieros por operaciones de crédito. La deuda pública: concepto y naturaleza. Clases de deuda pública. El ciclo de la deuda. La equidad fiscal y la financiación mediante deuda pública: el problema de la carga de la deuda.

10._El poder financiero de las Comunidades Autónomas de régimen común en materia de ingresos: concepto, evolución histórica y límites. La Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas. La cesión de tributos del Estado a las Comunidades Autónomas en la ley 21/2001 de 27 de diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiación de las Comunidades Autónomas.

11._El sistema de concierto y el sistema de convenio. Diferencias principales con el sistema de régimen común y entre ellos.

12._Historia de los Convenios económicos entre Navarra y el Estado. El actual convenio económico entre Navarra y el Estado. La aportación económica.

13._Normas que regulan la armonización fiscal entre Navarra y el Estado. Delimitación de competencias y Administración competente para la exacción de la renta de las personas físicas, impuesto sobre sociedades e impuesto sobre el valor añadido e impuestos especiales de fabricación.

14._El sistema tributario navarro. Impuestos especiales de fabricación: Hecho imponible, devengo y bases imponibles.

15._El sistema tributario navarro. La imposición sobre la renta de las personas físicas. Hecho imponible y exenciones. Sujetos pasivos. Base imponible: componentes, determinación, clases de renta: integración y compensación. Deuda tributaria. La imposición sobre el patrimonio.

16._El sistema tributario navarro. El impuesto sobre sociedades. Hecho imponible. Sujetos pasivos y exenciones. Base imponible: componentes y determinación. Clases de renta: integración y compensación. Deuda tributaria.

17._El sistema tributario navarro. La imposición sobre sucesiones y donaciones. Hecho imponible y exenciones. Sujetos pasivos y responsables. Base imponible. Deuda tributaria. La imposición sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados. Hecho imponible. Sujetos pasivos. Base imponible. Deuda tributaria.

18._El sistema tributario navarro. La imposición sobre el valor añadido. Hecho imponible: ámbito de aplicación espacial: operaciones interiores, adquisiciones intracomunitarias. Devengo del impuesto. Exenciones. Sujetos pasivos y responsables. Base imponible. Tipos de gravamen. Deducción del impuesto: normas generales, supuestos especiales de deducción. Devoluciones. Regímenes especiales.

19._El Presupuesto de las corporaciones locales de Navarra. Contenido, función y estructura. Los principios presupuestarios locales. El ciclo presupuestario local. El control de los presupuestos: concepto, clases e Instituciones.

20._El sistema tributario municipal de las corporaciones locales de régimen común y de régimen foral. Impuestos, tasas y contribuciones especiales.

21._La participación en los impuestos de otras Administraciones Públicas por las corporaciones locales de régimen común y de régimen foral. Operaciones de crédito en las corporaciones locales.

PARTE V

1._Los mercados perfectos. La demanda y los precios. El papel de los precios. La demanda. La curva de demanda del consumidor y del mercado. La oferta del mercado. La ley de la oferta y la demanda. El precio, el valor y el coste. Desplazamientos de las curvas de la oferta y demanda.

2._Los Mercados imperfectos. Monopolios y competencia imperfecta. Barreras a la entrada de los mercados.

3._Los Mercados imperfectos. Los oligopolios. La colusión. Competencia entre los oligopolistas.

4._La oferta de trabajo. La curva de oferta. La elección entre el ocio y el consumo. Política fiscal y oferta de trabajo. Capital humano y educación: sus efectos en la oferta de trabajo.

5._Teoría de la producción. Sus factores. Las leyes de la productividad. Los costos de la producción. Eficacia técnica y económica.

6._Los agregados económicos nacionales. Las operaciones sobre bienes y servicios. Las operaciones de distribución. Las cuentas de los sectores institucionales. La cuenta financiera.

7._El modelo Input-Output. La tabla Input-Output. Aplicaciones del análisis Input-Output: multiplicadores, encadenamientos o ligazones, dependencia exterior.

8._La balanza de pagos y los tipos de cambio. Las relaciones de la economía internacional y la balanza de pagos. Estructura de la balanza de pagos. El saldo de la balanza de pagos y el papel del Banco Central. El mercado de divisas. Sistemas de tipos de cambio fijos y ajustables.

9._Los objetivos de la política económica a corto y largo plazo. Jerarquía y conflicto de objetivos. La relación entre objetivos e instrumentos.

10._Política fiscal: Fundamentos y contenidos básicos. El Gasto Público, los impuestos y su influencia en el nivel de la actividad. Los estabilizadores automáticos. El Gasto Público, los impuestos y el Saldo Presupuestario. La deuda y los efectos en el déficit público. La efectividad de la política fiscal.

11._La política monetaria. Fundamentos y contenidos básicos. El equilibrio en el mercado de dinero y los instrumentos de política monetaria. El control de la cantidad de dinero y de los tipos de interés. La estructura de la política monetaria. La efectividad de la política monetaria.

12._La política de rentas. Los salarios en la oferta agregada. Los objetivos de la política de rentas: inflación y desempleo. La utilidad de la política de rentas. La indiciación de los salarios.

13._La inflación. Concepto y clases. Teorías sobre sus causas. La relación entre desempleo e inflación.

14._Los ciclos económicos. Teorías. Fases. El crecimiento constante. La tendencia y el ciclo.

15._El capital: concepto y clases. Su función. Teorías sobre la formación del capital. El ahorro: clases y teorías. El interés.

16._La política regional: concepto y objetivos. Teorías del crecimiento regional. Desarrollo endógeno, iniciativas locales de empleo.

17._La política de desarrollo regional en España. Evolución reciente. Objetivos e instrumentos. El Fondo de Compensación Interterritorial. La Ley de Incentivos Regionales para la corrección de los Desequilibrios Territoriales.

18._Los Fondos Estructurales en España: actuaciones en los objetivos 1, 2 y 3. El Fondo de Cohesión y su aplicación en España.

19._Concepto y características de un Sistema Financiero. Clasificación de los mercados financieros. Funciones de un Sistema Financiero. La estructura del Sistema Financiero Español.

20._El Banco de España y sus funciones. El Banco Central Europeo. Los mercados monetarios. El mercado capitalista.

PARTE VI

1._La Constitución Española de 1978. Proceso de elaboración. Características. Estructura.

2._Las Comunidades Autónomas. Naturaleza del Estado Español desde el punto de vista de su articulación territorial. Los Estatutos de Autonomía. Naturaleza. Caracteres. Contenido. La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas.

3._Los derechos económicos y sociales de la Constitución española. Principios informadores y objetivos del modelo económico de la Constitución.

4._Las Comunidades Europeas. Orígenes y evolución. El Tratado de la Unión Europea.

5._Las Instituciones Europeas. El Parlamento. La Comisión. El Consejo. El Tribunal de Justicia. El Tribunal de Cuentas. El Comité Económico y Social.

6._Las libertades básicas del sistema comunitario: libre circulación de mercancías y política comercial común. La libre circulación de trabajadores y política social. Derecho de establecimiento y libre prestación de servicios. Libertad de circulación de capitales.

7._El Presupuesto de la Unión Europea: ingresos y principales políticas de gasto. La política de competencia.

8._La Política Regional de la Unión Europea. Objetivos. Coordinación de las políticas regionales nacionales. La reforma de los fondos estructurales. El Fondo Europeo de Desarrollo Regional. Navarra y el FEDER.

9._La Política Agraria Comunitaria. Objetivos. Organizaciones comunes de mercados. Política socioestructural. EL FEOGA y Navarra.

10._La Política Social Comunitaria. El Fondo Social Europeo. Navarra y el FSE.

11._La Política Económica y Monetaria. El Sistema Monetario Europeo. El Euro.

12._La Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra. Proceso de elaboración. Naturaleza y significado. Estructura y sistemática. El Título Preliminar.

13._Las Instituciones Forales de Navarra: el Parlamento o Cortes de Navarra. Composición. Funciones. Su Reglamento. Funcionamiento: Pleno y Comisiones. La Cámara de Comptos.

14._Diputación Foral o Gobierno de Navarra. Funciones. El Presidente. Los Consejeros. La Administración de la Comunidad Foral. Decretos y Ordenes Forales. Actos y recursos.

15._Facultades y competencias de Navarra. Su ordenación en el Amejoramiento del Fuero: clasificación y principios. Relaciones con la Administración del Estado. Convenios y Acuerdos de cooperación con las Comunidades Autónomas.

16._El Estatuto de personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra: estructura y análisis de su contenido.

17._Ley Foral de la Hacienda Pública de Navarra. Los Presupuestos Generales de Navarra. Contenido y proceso presupuestario.

18._El sector industrial en Navarra. Política industrial del Gobierno de Navarra.

19._El sector de Servicios en Navarra. Principales macromagnitudes y distribución por ramas productivas.

20._El mercado de trabajo en Navarra. Fuentes estadísticas disponibles. Población activa, ocupación y paro. Distribución por sectores, zonas y edades. Ayudas del Gobierno de Navarra al fomento del empleo.

21._La contratación administrativa en Navarra. Clases de contratos. Elementos de los contratos. Extinción de los contratos.

Pamplona, 7 de junio de 2004
El Director General de Función Pública, Alberto Andérez González.

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