BOLETÍN Nº 73 - 11 de junio de 2003

III. ADMINISTRACION LOCAL DE NAVARRA

L E I T Z A

Convocatoria para la provisión, mediante concurso-oposición, con carácter de interinidad, de una plaza de Interventor-Tesorero en el Ayuntamiento de Leitza

El Pleno municipal de Leitza, en sesión celebrada el día 25 de abril de 2003 acordó el condicionado para cubrir de forma interina y en régimen administrativo la plaza de interventor-tesorero del Ayuntamiento de Leitza mediante concurso-oposición.

B A S E S

Base primera._Normas generales.

1.1. Es objeto de la presente Convocatoria la provisión interina, mediante concurso-oposición, de una plaza de Interventor-Tesorero con conocimiento de euskara con destino a los Servicios del Ayuntamiento de Leitza.

1.2. El contrato tendrá carácter administrativo y una duración de un año, pudiendo ser prorrogado por sucesivos periodos de un año, como máximo hasta que se cubra la vacante en propiedad. De este modo, el nombramiento conferirá a la persona designada el carácter de contratada administrativa temporal al servicio del Ayuntamiento de Leitza.

1.3. El puesto de trabajo estará dotado con las retribuciones correspondientes al nivel B de los establecidos en el Decreto Foral Legislativo 251/1993 de 30 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido del Estatuto del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas de Navarra y Reglamento Provisional de Retribuciones de 4 de julio de 1984 y complementos que se asignen al puesto de trabajo.

1.4. El régimen de jornada de trabajo se adaptará a las necesidades del servicio pudiendo ser modificado en cualquier momento por los órganos administrativos competentes.

1.5. La persona seleccionada, además de las funciones propias de Intervención, ejercerá las de Tesorería y responsable del Area Económica, y entre ellas se señalan las siguientes:

_Control y fiscalización interna.

_Asesoramiento y gestión económico-financiera y presupuestaria y de contabilidad, informes, proyectos de presupuestos, estudios sobre Ordenanzas y procedencia de nuevos servicios y evaluación de la repercusión económico-financiera de los mismos.

_La llevanza y desarrollo material de la contabilidad municipal, que abarcará la expedición de mandamientos de gastos e ingresos presupuestarios y extrapresupuestarios.

_Funciones contables, preparación de Cuentas Generales y liquidación del Presupuesto.

_Formación de planes de Tesorería, atendiendo las funciones de los cobros y pagos encomendados a dicha dependencia, así como manejo y custodia de los fondos, valores y efectos de la Entidad Local.

_Cumplimiento de las obligaciones fiscales y sociales derivadas de las contrataciones y gestión de las mismas.

_La jefatura de los servicios de recaudación.

_Las previstas en el artículo 294 de la Ley Foral 6/1990.

_Además las que en el futuro puedan dictarse para los titulares de este puesto y otras de carácter económico-financiero que se les encomiende desde la Alcaldía o Corporación.

1.6. Con la relación de aprobados/as que no hayan obtenido la plaza vacante se confeccionará una lista de la que el Ayuntamiento de Leitza, podrá hacer uso para la contratación temporal de personal, por riguroso orden de puntuación.

Base segunda._Requisitos de los aspirantes.

2.1. Los aspirantes al puesto de trabajo deberán reunir en la fecha en que termine el plazo de presentación de las solicitudes, los siguientes requisitos:

a) Ser mayor de edad y tener la nacionalidad española.

b) Hallarse en posesión del título de Diplomado en Ciencias Económicas o Empresariales, o en Derecho, conforme al artículo 251.2.b) de la Ley Foral 6/1990.

c) No hallarse inhabilitado ni suspendido para el ejercicio de funciones públicas y no haber sido separado del Servicio de una Administración Pública.

d) Poseer la capacidad física necesaria para el ejercicio de las correspondientes funciones.

e) Estar en posesión del Certificado de Ciclo Superior de Euskera de la Escuela Oficial de idiomas de Navarra u otra titulación reconocida oficialmente como equivalente, o la superación de una prueba que determine si el aspirante tiene el nivel lingüístico suficiente a nivel oral y escrito de euskera.

2.2. Los requisitos anteriores deberán ser acreditados por el aspirante que obtenga la plaza en el plazo y forma previstos en la Base octava de esta convocatoria. Su cumplimiento se entenderá referido a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.

Base tercera._Solicitudes.

3.1. Las instancias para poder participar en las pruebas deberán presentarse, según el modelo que figura en el Anexo IV de esta Convocatoria, en el Registro General del Ayuntamiento de Leitza o por cualquiera de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 20 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de treinta días naturales, a partir del día siguiente al de la publicación de esta Convocatoria en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.

3.2._Junto a las instancias se presentarán, en su caso, los documentos que acrediten los méritos que deban ser valorados en la fase de concurso. La acreditación de éstos se hará mediante documentos originales o fotocopias compulsadas. La no presentación de esta documentación en el plazo y forma supondrá la no valoración de los méritos.

3.3. El plazo para la presentación de solicitudes será improrrogable.

Base cuarta. Admisión de aspirantes y reclamaciones.

4.1. Una vez expirado el plazo de presentación de instancias, el señor Alcalde Presidente, mediante resolución, publicará la lista provisional de admitidos y excluidos, si los hubiere, en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.

4.2. En el caso de que hubiese aspirantes excluidos, dentro de los diez días siguientes al de la publicación de la lista provisional en el BOLETIN OFICIAL de Navarra, podrán formular reclamaciones y subsanar, en su caso, los defectos en que pudieran haber incurrido.

4.3 _Transcurrido el citado plazo y una vez resueltas las posibles reclamaciones, se publicará la lista definitiva, previa resolución de la Alcaldía, en el BOLETIN OFICIAL de Navarra, con la relación de admitidos y excluidos.

Base quinta._Tribunal calificador.

5.1. El Tribunal calificador estará compuesto por:

Presidente: Alcalde del Ayuntamiento de Leitza.

Suplente: Primer Teniente de Alcalde del Ayuntamiento de Leitza.

Vocal Secretario: Secretario del Ayuntamiento de Leitza.

Suplente: Secretario de un Ayuntamiento de la zona norte de Navarra.

Vocal: Un Técnico designado por el Departamento de Administración Local del Gobierno de Navarra.

Suplente: Un Técnico designado por el Departamento de Administración Local del Gobierno de Navarra.

Vocal: Un Técnico designado por la Federación Navarra de Municipios y Concejos.

Suplente: Un Técnico designado por la Federación Navarra de Municipios y Concejos.

Vocal: Un interventor de un Ayuntamiento de la zona norte de Navarra.

Suplente: Un interventor de un Ayuntamiento de la zona norte de Navarra.

5.2. El Tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de la mayoría de sus miembros. Resolverá por mayoría todas las cuestiones que puedan plantearse en relación con la interpretación y aplicación de las presentes Bases. Asimismo el Tribunal podrá incorporar asesores especialistas para todas o algunas pruebas.

Base sexta._Desarrollo del concurso-oposición:

6.1. De conformidad con el artículo 16.j) del Reglamento de Ingreso en las Administraciones Públicas de Navarra, la oposición dará comienzo como mínimo a partir de dos meses de la fecha de publicación de la convocatoria.

En la resolución aprobatoria de la lista definitiva de admitidos y excluidos, se determinará el lugar, fecha y hora del comienzo de las pruebas.

6.2. Desarrollo del concurso: Se valorarán cursos, experiencia y otros, con un máximo de 15 puntos, de conformidad con lo detallado en el Anexo I de esta Convocatoria.

6.3. Desarrollo de la oposición:

Previo al inicio de la fase de oposición se celebrará la prueba de euskara.

_Prueba de Euskara.

Solamente para los aspirantes que no hayan acreditado el requisito exigido en la Base 2.1.e) de la presente convocatoria. Esta prueba constará, a su vez, de dos partes una oral y otra escrita en las que se determinarán la aptitud o no aptitud de la persona con respecto al nivel lingüístico EGA. Estas pruebas serán realizadas por personal de la Mancomunidad de la zona norte de Navarra. Una vez realizada la prueba de euskara se celebrará la oposición.

La oposición constará de los siguientes ejercicios:

1.º Prueba escrita de carácter teórico: Consistirá en la realización de ejercicios escritos sobre el temario que figura en el Anexo II de esta Convocatoria. Estos ejercicios podrán consistir en el desarrollo de temas elegidos por sorteo, contestación a preguntas de respuesta corta o ambas cosas, según decida el Tribunal. La puntuación máxima de esta prueba será de 30 puntos, quedando eliminado de la oposición el aspirante que no obtenga, al menos, 20 puntos.

2.º Prueba escrita de carácter práctico: Consistirá en el desarrollo por escrito de dos supuestos prácticos sobre las materias relacionadas en el Anexo III de esta Convocatoria. El total máximo de esta prueba será de 40 puntos, quedando eliminado de la oposición el aspirante que no obtenga, al menos, 20 puntos.

3.º Entrevista personal, con una valoración máxima de 10 puntos La entrevista versará sobre aspectos de trabajo a desarrollar. No tiene carácter eliminatorio.

6.4. Una vez comenzadas las pruebas selectivas, no será obligatoria la publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra, de los sucesivos anuncios de la celebración de las restantes pruebas, si bien deberán hacerse públicos por el Tribunal en los locales donde se hayan celebrado las pruebas anteriores y en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento, al menos con cuarenta y ocho horas de antelación.

6.5. Las pruebas de la fase de selección se realizarán mediante llamamiento único, al que deberán acudir los aspirantes provistos del Documento Nacional de Identidad o asimilado legalmente, quedando eliminados aquellos aspirantes que, por cualquier motivo, no se presenten en las fechas, horas y lugares anunciados.

Base séptima._Relación de personas aprobadas y presentación de documentos.

7.1. erminada la calificación de los aspirantes, el Tribunal hará pública la relación de aprobados por orden de puntuación total obtenida, sumando las calificaciones alcanzadas por cada aspirante en el concurso y en los distintos ejercicios de la oposición, así como la propuesta de nombramiento en favor del aspirante con mayor puntuación. Dicha propuesta deberá publicarse en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento y en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.

7.2. El aspirante propuesto deberá presentar en el Registro General del Ayuntamiento en el plazo de 15 días naturales desde la notificación individual, los siguientes documentos:

1._Fotocopia compulsada del Documento de Identidad o, en su defecto, certificación del acta de nacimiento.

2._Fotocopia compulsada del título exigido en la base 2, o del resguardo de haber satisfecho los derechos para su obtención.

3._Declaración jurada de no hallarse inhabilitado/a ni suspendido/a para el ejercicio de funciones públicas y de no haber sido separado/a del servicio de cualquier Administración Pública.

4._Certificado Médico Oficial acreditativo de no padecer enfermedad o defecto físico o psíquico que imposibilite el ejercicio de las funciones propias del cargo.

7.3. Quienes dentro del plazo indicado, y salvo los casos de fuerza mayor suficientemente justificados, no presentarán dichos documentos, no podrá ser nombrado/a, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudiera haber incurrido por falsedad en su instancia solicitando tomar parte en la convocatoria.

7.4. En el supuesto previsto en el apartado anterior, la baja se cubrirá con el/la aspirante incluido/a inmediatamente a continuación en la relación de aprobados/as que se refiere el apartado 7.1, procediéndose con dicha persona en la forma señalada en los apartados anteriores.

Base octava._Nombramiento y toma de posesión.

8.1. Concluido el proceso selectivo y aportados por el/la aspirante los documentos a que se refiere la base 7.2 anterior, el Pleno del Ayuntamiento de Leitza procederá a su nombramiento como contratado/a administrativo/a temporal para el Ayuntamiento de Leitza, para desempeñar el puesto de trabajo de interventor-tesorero y se procederá a la firma del contrato correspondiente.

8.2. La persona nombrada deberá tomar posesión en el plazo de 15 días a contar desde la notificación del nombramiento. Si en dicho plazo, y salvo los casos de fuerza mayor, no tomara posesión, perderá todos sus derechos. En tal supuesto se estará a lo establecido en la base 7.4.

Base novena._Recursos.

Contra la Convocatoria, sus Bases y los actos de aplicación de la misma, cabe interponer optativamente alguno de los siguientes recursos:

a) Recurso de reposición ante el mismo órgano autor del acto, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de su notificación o publicación.

b) Recurso contencioso-administrativo establecido en la legislación general, ante el órgano competente de dicha jurisdicción, en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de notificación o publicación del acto o acuerdo recurrido, comunicando previamente al órgano autor del mismo la intención de recurrir.

c) Recurso de alzada directamente ante el Tribunal Administrativo de Navarra, en el plazo de un mes desde el día siguiente a la notificación o publicación del acto o acuerdo recurrido.

Leitza, quince de abril de dos mil tres. El Alcalde Presidente, Tomás Azpiroz Alkoz.

ANEXO I

Los méritos alegados, que deberán ser justificados documentalmente con la presentación de originales o fotocopias compulsadas que se adjuntarán a la solicitud, se calificarán y puntuarán de acuerdo al siguiente baremo:

A.1. Por estar en posesión del título, de Licenciado en Derecho, en Ciencias Económicas o Empresariales, 1 punto.

A.2. Por cada año de servicios prestados a jornada completa para una Entidad Local de Navarra, durante al menos seis meses, con la condición de funcionario de nómina y plantilla, o de contratado en régimen administrativo o laboral, fijo o temporal, en plaza para la que se haya exigido titulación de Diplomado en Ciencias Económicas o Empresariales, o en Derecho, para la realización de funciones de asesoramiento y gestión económico-financiera y presupuestaria, y contabilidad: 2 puntos por año, con un máximo de 11 puntos.

Si el número de años no fuese entero, se asignará a los aspirantes la puntuación que proporcionalmente corresponda a los días que hayan prestado servicio.

A.3. Por haber realizado cursos relacionados con la gestión económica-financiera de las Administraciones Públicas: 0,03 puntos por hora lectiva, con un máximo de 5 puntos.

A.4. Por haber realizado cursos de informática de usuario aplicados al puesto de trabajo objeto de esta convocatoria: 0,01 puntos por hora lectiva, con un máximo de 3 puntos.

ANEXO II

Tema 1._El Presupuesto General de las Corporaciones Locales, según el Decreto Foral 270/1998, de 21 de septiembre, por el que se desarrolla la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de las Haciendas Locales de Navarra, en materia de presupuestos y gasto público. Contenido. Bases de ejecución, anexos, formación, tramitación, aprobación, publicación y entrada en vigor. Modificaciones del Presupuesto.

Tema 2._La estructura de los Presupuestos de las Corporaciones Locales, según Decreto Foral 271/1998, de 21 de septiembre, por el que se desarrolla la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de las Haciendas Locales de Navarra, en materia de estructura presupuestaria. Concepto general. Clasificación de gastos e ingresos.

Tema 3._Fiscalización de la gestión económica de las corporaciones locales. Fiscalización interna. Organos y procedimientos de fiscalización. Las funciones de intervención y tesorería. Alcance y contenido.

Tema 4._Fiscalización externa de la gestión económica de las Corporaciones Locales. Cámara de Comptos de Navarra. Competencias, funciones y composición. Principios y Normas de Auditoría en el Sector Público. El Informe de Auditoría: Auditoría de regularidad y Auditoría operativa.

Tema 5._Indicadores de Gestión de las Administraciones Públicas. Indicadores del Presupuesto, contables, de organización, sociales y de entorno. Indicadores de economía, eficiencia y eficacia.

Tema 6._Análisis financiero de las Administraciones Públicas. Análisis de la solvencia financiera a corto y largo plazo. El Capital Circulante y su utilidad en las Administraciones Públicas. Ratios.

Tema 7._El Resultado Presupuestario. El Remanente de Tesorería. La Cuenta General. Estados y Cuentas Anuales de la Entidad Local y de sus Organismos Autónomos. Cuentas de las Sociedades Mercantiles. Información para el Pleno de la Entidad y los Organos de Gestión.

Tema 8._El endeudamiento de las Corporaciones Locales de Navarra. Financiación ajena de naturaleza presupuestaria y no presupuestaria: Concepto, limitaciones y competencia para su concertación. Avales. Tutela financiera y autorizaciones legales.

Tema 9._Los bienes de las Entidades Locales. Concepto y clases. Modificación de la calificación jurídica de los bienes. Los bienes comunales. El reglamento de bienes. El inventario: Formación, estructura y elaboración. La función financiera de la amortización en el sector público.

Tema 10._La relación jurídico-tributaria. Conceptos: Naturaleza y elementos. El Hecho Imponible: Noción y calificación. El Sujeto Pasivo. El Sujeto Activo. Capacidad de obrar en el orden tributario. El domicilio fiscal.

Tema 11._La Base Imponible: Concepto y régimen de determinación. La comprobación de valores. La Base Liquidable. El tipo de gravamen. La deuda tributaria.

Tema 12._Recursos de las Haciendas Locales de Navarra: Ingresos de derecho público e Ingresos de derecho privado. Concepto y clases. Los precios públicos. Los recursos tributarios: Tasas, contribuciones especiales, impuestos y recargos.

Tema 13._Recursos de las Haciendas Locales de Navarra: La contribución territorial, impuesto sobre actividades económicas, impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos. Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica, impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Impuesto sobre gastos suntuarios. Impuesto sobre viviendas desocupadas.

Tema 14._Recursos de las Haciendas Locales. La participación en los tributos de la Comunidad Foral. Las transferencias corrientes. Las transferencias de capital. El Plan Trienal de Obras e Infraestructuras Locales. Las subvenciones.

Tema 15._Recursos de las Haciendas Locales de Navarra. Los recursos no tributarios: Aprovechamientos comunales, cuotas de urbanización, otras prestaciones.

Tema 16._Los contratos de la Administración Local de Navarra. Naturaleza y sus clases. El contrato administrativo. Elementos del contrato. Validez e invalidez.

Tema 17._El procedimiento de contratación. Presupuestos del procedimiento de preparación del contrato. Garantías de la contratación.

Tema 18._El procedimiento de gestión tributaria: disposiciones generales. Imposición de tributos. Tramitación y liquidación. Comprobación e investigación.

Tema 19._La recaudación. El período voluntario. La vía de apremio. El Decreto Foral 97/2001, de 10 de agosto: Procedimiento de recaudación en vía de apremio.

Prescripción. Otras formas de extinción de deuda. Las garantías. Entidades colaboradoras.

ANEXO III

1._Capitalización y actualización simple y compuesta. Descuento comercial y racional simple y compuesto. Vencimiento común y vencimiento medio. Convenio lineal y exponencial. Tantos equivalentes en capitalización simple y compuesta. Tanto efectivo, tanto nominal, tanto fraccionado y tanto prepagable.

2._Rentas. Conceptos y clasificaciones.

3._Préstamos. Sistemas de amortización: Reembolso único, amortización única con pago periódico de intereses, sistema francés, alemán y americano, cuota de amortización constante, anualidades variables en progresión aritmética y geométrica. Método de amortización con intereses fraccionados. Constitución de capitales.

4._Empréstitos normales y con características comerciales unilaterales y bilaterales.

5._Cálculo del coste de los servicios públicos generadores de tasas.

6._Plan General de Contabilidad. Principios contables, cuadro de cuentas, normas de valoración, definiciones y relaciones contables. Registro de operaciones en general.

7._El Decreto Foral 272/1998, de 21 de septiembre, sobre Instrucción General de Contabilidad para la Administración Local de Navarra: Documentos Contables y Libros de Contabilidad. Operaciones contables.

8._El Decreto Foral 272/1998, de 21 de septiembre, sobre Instrucción General de Contabilidad para la Administración Local de Navarra: Apertura de la Contabilidad. Contabilidad del Presupuesto de Gastos. Pagos a justificar. Anticipos de caja fija. Contabilidad del Presupuesto de Ingresos.

9._El Decreto Foral 272/1998, de 21 de septiembre, sobre Instrucción General de Contabilidad para la Administración Local de Navarra: Contabilidad del Inmovilizado. Contabilidad de las Operaciones de Crédito. El control de la Tutela Financiera y la necesidad de autorización del Gobierno de Navarra. Contabilidad de la Administración de Recursos de otros Entes Públicos.

10._El Decreto Foral 272/1998, de 21 de septiembre, sobre Instrucción General de Contabilidad para la Administración Local de Navarra: Contabilidad de otras operaciones no presupuestarias de Tesorería. Contabilidad del Impuesto sobre el Valor Añadido. Contabilidad de Valores en Depósito. Control de Agentes Recaudadores. Cuentas de Orden. Operaciones de fin de ejercicio.

11._El Decreto Foral 272/1998, de 21 de septiembre, sobre Instrucción General de Contabilidad para la Administración Local de Navarra: Proyectos de gasto, Gastos con Financiación Afectada. Cálculo del Remanente de Tesorería y Resultado Presupuestario.

12._El Decreto Foral 272/1998, de 21 de septiembre, sobre Instrucción General de Contabilidad para la Administración Local de Navarra: Contabilidad de las Operaciones Comerciales. Documentos y libros. Operaciones Contables.

13._El Decreto Foral 270/1998, de 21 de septiembre. Estados a rendir e información a suministrar. La Cuenta General de las Entidades Locales. Estados y Cuentas Anuales de la Entidad Local y sus Organismos Autónomos. Información para el Pleno de la Entidad.

14._Análisis e interpretación patrimonial, económico y financiero de las magnitudes contables de las Administraciones Públicas.

ANEXO IV

Modelo de instancia

Don/doña .................., mayor de edad, provisto/a de Documento Nacional de Identidad número ........ (o carta de identidad equivalente) y nacido/a el día ..... de ........... de 19...., natural de ....... (.........), nacionalidad ............., con domicilio actual en ............. (..........), calle ............., código postal ........., teléfono ..........., y teléfono centro de trabajo ...........

Ante V.I. comparece y como mejor proceda dice:

Que solicita ser admitido a la Convocatoria, mediante concurso-oposición, para la provisión con carácter interino, en régimen de contratación administrativa del puesto de trabajo de Interventor-Tesorero, con destino a los Servicios del Ayuntamiento de Leitza.

Que no está incurso en ninguna de las incapacidades establecidas en la Convocatoria realizada a tal efecto.

Que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas en la convocatoria a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias.

Por lo expuesto,

Solicita se sirva admitir la presente solicitud y en virtud tenga al/a suscribiente por admitido/a a la convocatoria para la provisión del puesto de trabajo antes mencionado.

En ............, a ....... de ................ de .......

(Firma del solicitante)

SEÑOR ALCALDE PRESIDENTE DE AYUNTAMIENTO DE LEITZA.

Leitza, a quince de mayo de dos mil tres. El Alcalde, Tomás Azpiroz Alkoz

Código del anuncio: A0305359